Член Комитета Совета Федерации по экономической политике Алексей Дмитриенко
Дмитриенко
Алексей Геннадиевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Пензенской области
провел «круглый стол»
на тему «Развитие цифровой экономики: создание общедоступного
(спутникового) интернета».
В мероприятии участвовали первый заместитель председателя Комитета СФ Вячеслав Тимченко
Тимченко
Вячеслав Степановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области
, члены Комитета СФ по экономической политике Александр Пронюшкин
Пронюшкин
Александр Юрьевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Владимирской области
, Муса Чилиев
Чилиев
Муса Мажитовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Ингушетия
,Ирек Ялалов
Ялалов
Ирек Ишмухаметовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Башкортостан
, Руководитель Федерального агентства связи Олег Духовницкий, заместитель Министра цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций РФ Олег Иванов , первый
заместитель генерального директора по развитию орбитальной группировки и перспективным
проектам Госкорпорации «Роскосмос» Юрий Урличич, генеральный директор ФГУП «Космическая
связь» Юрий Прохоров, руководители федеральных профильных
ведомств и организаций, представители экспертного сообщества.
Рекомендации
Утверждены на заседании Комитета Совета Федерации по экономической политике 21 мая 2019 года (Протокол № 176)
Заслушаны и обсуждены следующие доклады и выступления:
«Роль и место спутниковой связи в цифровой экономике Российской Федерации» (Руководитель Федерального агентства связи О.Г. Духовницкий);
«Использование систем спутниковой связи при обеспечении доступа в сеть Интернет социально-значимых объектов» (Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций О.А.Иванов);
«Программа развития космических информационных технологий «Сфера» (Первый заместитель генерального директора по развитию орбитальной группировки и перспективным проектам Госкорпорации «Роскосмос» Ю.М.Урличич);
«Развитие государственных информационно-телекоммуникационных систем спутниковой связи и вещания» (Генеральный директор ФГУП «Космическая связь» Ю.В.Прохоров);
«Перспективы развития орбитальных группировок «Гонец» и «Луч» (Генеральный директор АО «Спутниковая система «Гонец» Д.В.Баканов);
«Перспективы создания глобальной системы широкополосного доступа в Интернет» (Генеральный директор ЗАО «Зонд-Холдинг» В.Н.Донианц);
«Спутниковый Интернет вещей» (Заместитель генерального директора АО «ВИСАТ-ТЕЛ» В.Р.Анпилогов);
«Достоинства и недостатки низкоорбитальных многоспутниковых систем связи» (Генеральный конструктор по автоматическим космическим системам и комплексам – заместитель генерального директора ФГУП ЦНИИмаш В.В.Хартов);
«Развитие орбитальных группировок «Ямал» и «СМОТР», организация производства космических аппаратов различного целевого назначения» (генеральный директор АО «Газпром космические системы» Д.Н.Севастьянов).
Участники «круглого стола» отметили следующее:
Развитие цифровой экономики базируется на приоритетах, намеченных в Послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года, задачах, поставленных в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203, Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 года № 642.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» определены, в том числе, и такие национальные цели как: ускорение технологического развития, обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, создание в базовых отраслях экономики высокотехнологичных экспортно-ориентированных секторов.
Для ускорения технологического развития и внедрения цифровых технологий необходимо решение задач, находящихся, в том числе, в сфере развития космической области.
Текущее состояние общедоступного спутникового интернета в Российской Федерации определяется доступной емкостью существующих спутников связи. В течение 2015 – 2016 годов по заказу Федерального агентства связи созданы спутниковые сети высокоскоростного доступа на базе спутников связи высокой пропускной способности, которая обеспечивает связью (включая доступ к сети Интернет) большую часть территории России, в том числе с низкой плотностью населения.
После запуска в 2019 году и ввода в эксплуатацию спутника КА «Ямал-601» геостационарными спутниками связи высокой пропускной способности будет обеспечена зона покрытия территории России, на которой проживает более 90% населения.
Геостационарные спутники связи высокой пропускной способности позволяют обеспечить жителей небольших населенных пунктов современными услугами широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с помощью наземных спутниковых станций коллективного доступа с беспроводной технологией Wi-Fi.
В настоящее время свободной спутниковой емкости достаточно для включения более 100 тыс. спутниковых станций. Вместе с тем значительное количество населенных пунктов с численностью до 250 человек, остается вне зоны покрытия указанных спутников.
18 июля 2018 года Президент Российской Федерации В.В. Путин одобрил создание федеральной целевой программы по развитию новейшей спутниковой системы «Сфера» (ФЦП «Сфера»). Стратегической целью программы является создание взаимоувязанной космической информационной инфраструктуры с учетом развития действующих и создания новых проектируемых спутниковых систем связи вещания, дистанционного зондирования земли и навигации в интересах всех отраслей экономики России, расширения участия на международных рынках, повышения экспортного потенциала и парирования существующих геополитических вызовов.
Указанная программа направлена на достижение необходимого уровня обеспечения спутниковыми услугами (связь, навигация, дистанционное зондирование Земли); цифровизации экономических, производственных, образовательных, научных, административных и культурных процессов развития страны; максимального использования существующих и перспективных спутниковых возможностей в интересах национальной, общественной и экономической безопасности страны; новых конкурентоспособных инновационных технологий и решений с использованием спутниковых средств.
Участники «круглого стола» признают целесообразным:
1. Согласиться с докладчиками об исключительной роли космических телекоммуникационных, навигационных и геоинформационных технологий в ряде направлений развития цифровой экономики Российской Федерации, а также отсутствии альтернативы при обеспечении связи в отдаленных и малонаселенных районах страны.
2. Одобрить разработку Госкорпорацией «Роскосмос» федеральной целевой программы «Комплексное развитие космических информационных технологий на 2020–2029 годы» (ФЦП «Сфера»), как отвечающей национальным целям Российской Федерации по ускорению технологического развития, обеспечению ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, устранению цифрового неравенства, созданию в базовых отраслях экономики высокотехнологичных экспортно-ориентированных секторов.
3. Согласиться с подходами, предложенными Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральным агентством связи, Госкорпорацией «Роскосмос» и другими организациями, к разработке и реализации ФЦП «Сфера».
4. Рекомендовать заинтересованным федеральным органам исполнительной власти принять активное участие в разработке и согласовании проекта ФЦП «Сфера» для ее утверждения в 2019 году.
5. Рекомендовать Правительству Российской Федерации рассмотреть возможность придания федеральной целевой программе «Комплексное развитие космических информационных технологий на 2020–2029 годы», после ее утверждения, статуса национального проекта.