Рекомендации
по итогам «круглого стола» на тему «Художественное образование в Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития»
Участники «круглого стола» – сенаторы Российской Федерации, руководители федеральных органов государственной власти, руководители образовательных организаций в сфере культуры рассмотрев актуальные вопросы художественного образования, отмечают следующее.
В настоящее время система отраслевого образования включает 75 организаций высшего образования, из которых 51 находятся в ведении Минкультуры России; 232 профессиональные образовательные организации, в числе которых 10 образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, подведомственных Минкультуры России, и 5 067 детских школ искусств (далее – ДШИ).
Общее количество мест для обучающихся в ДШИ, по данным на 2025 год, составляет 1,8 млн. детей, в творческих вузах по программам высшего образования — более 56 тысяч человек.
Сохранение трехуровневой системы образования в области культуры и искусства, включающей детские школы искусств, училища культуры и искусств и творческие вузы, является одной из приоритетных задач государственной культурной политики Российской Федерации.
В последние годы уделяется большое внимание развитию художественного образования, вопросам подготовки кадров в сфере культуры и искусств.
Принят Федеральный закон от 15.12.2025 г. № 474-ФЗ «О внесении изменения в статью 83 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“, вступающий в силу с 1 января 2026 года, который позволяет обеспечивать студентов творческих вузов, проживающих в интернатах, жильем и питанием за счет государства.
В январе – феврале 2026 года приказами Минкультуры России утверждены новые федеральные государственные требования к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств и сроку обучения по этим программам, которые вступят в силу 1 сентября 2026 года.
В период с 2021 по 2026 год были актуализированы 16 федеральных государственных образовательных стандарта системы СПО в сфере культуры, в частности, «Народно-художественное творчество (по видам), „Мастер по ремонту и обслуживанию музыкальных инструментов“, „Дизайн“, „Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы“, „Изобразительное искусство и черчение“.
Продолжается системная поддержка образовательных организаций в сфере культуры. В рамках реализации национального проекта «Культура» было реконструировано и капитально отремонтировано 900 детских школ искусств, оснащены музыкальными инструментами и учебным материалом 2288 образовательные организации. К 2030 году в рамках национального проекта «Семья» в регионах России будет построено 50 новых ДШИ, еще 120 — будет капитально отремонтировано и реконструировано. Реализуется программа капитального ремонта общежитий образовательных организаций высшего образования, в том числе в сфере культуры и искусства.
Вместе с тем участники заседания обратили внимание на ряд проблем в сфере художественного образования, требующих дальнейшей проработки.
Актуальны задачи, связанные с сохранением сети ДШИ и расширением их доступности для большого числа одаренных детей, поддержкой высокого качества их подготовки, медленным приростом контингента обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, нехваткой преподавателей и концертмейстеров. Необходимо масштабное обновление материально-технической базы ДШИ. Во многих школах ощущается острая нехватка современного оборудования и инструментов. Эти проблемы постепенно решаются благодаря различным мероприятиям государственных программ, однако необходимы дополнительные меры поддержки.
Проблемы среднего профессионального образования заключаются в недостаточной кадровой обеспеченности региональных образовательных организаций сферы культуры и искусств; в недостаточной обеспеченности учебных заведений учебной литературой, методическими рекомендациями; нехватке площадей для реализации новых образовательных программ; низкой заработной плате педагогов; сложностях трудоустройства выпускников. Остро стоит проблема капитального ремонта учебных корпусов региональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования в сфере культуры, а также общежитий для студентов училищ.
Для решения указанных проблем требуется комплексный подход, включающий совершенствование нормативно-правовой базы, увеличение финансирования, развитие системы повышения квалификации педагогов, укрепление связей между образовательными учреждениями.
С учетом состоявшегося обсуждения и высказанных предложений Комитет решил рекомендовать:
1. Правительству Российской Федерации:
рассмотреть возможность выделения дополнительных средств из федерального бюджета на обеспечение мест в ДШИ для обучения по наиболее необходимым для отрасли направлениям, а также на приобретение новых музыкальных инструментов и современного оборудования (пропорционально от финансируемых мест);
проработать вопрос о восстановлении досрочного назначения трудовой пенсии по старости преподавателям детских школ искусств при наличии 25 лет педагогического стажа.
2. Министерству культуры Российской Федерации:
принять меры по сохранению фондов образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в области искусства и культуры;
дополнительно проработать с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере культуры вопросы о возможности участия в программе по капитальному ремонту зданий образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в области искусства и культуры;
представить в Министерство просвещения Российской
Федерации предложения по актуализации федерального государственного
образовательного стандарта начального общего образования в части включения в него требований
к обеспечению условий для приобретения обучающимися знаний, умений
и навыков в области выбранного вида искусств, опыта творческой деятельности
и осуществления подготовки обучающихся к получению профессионального
образования в области искусств.
3. Министерству просвещения Российской Федерации направить исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере культуры разъяснения по вопросу участия в отборе для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по капитальному ремонту зданий профессиональных образовательных организаций сферы культуры в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования».
4. Министерству просвещения Российской Федерации совместно с Министерством культуры Российской Федерации проработать вопрос целесообразности актуализации примерной образовательной программы «Профессионалитет» по подготовке специалистов по специальности 54.02.02 «Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы (по видам)».
5. Министерству культуры Российской Федерации совместно с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации усилить интеграцию в международное образовательное и культурное пространство путем развития программ обмена студенческим и преподавательским опытом, создания совместных образовательных инициатив с зарубежными университетами, содействия участию студентов в международных творчески состязаниях и выставочных проектах, укрепления профессиональных связей и экспорта «русской культуры».
6. Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре совместно Министерством культуры Российской Федерации подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроект о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих реализацию основных профессиональных образовательных программ в области искусств в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих необходимое материально-техническое, кадровое и иное ресурсное обеспечение для подготовки кадров в области культуры и искусств, подтвержденное Минкультуры России.
7. Исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере культуры:
проработать с Министерством просвещения Российской Федерации вопрос предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по капитальному ремонту зданий профессиональных образовательных организаций в сфере культуры в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» с приложением перечня объектов и обосновывающей документации, подтверждающей запрашиваемое финансирование;
совместно с муниципальными образованиями обеспечивать предотвращение сокращения сети образовательных организаций сферы культуры и искусств путем их реорганизации, присоединения к иным образовательным организациям (в том числе непрофильным) и учреждениям культуры;
разработать дополнительные меры поддержки молодых преподавателей детских школ искусств – участников программы «Земский работник культуры», включающие стимулирующие выплаты, меры социальной поддержки (предоставление жилья, в том числе служебного, льготные условия ипотеки и пр.);
оказывать содействие в организации стажировок студентов в период обучения с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда.