Аналитические доклады

Сентябрь 2017

Обзор основных направлений деятельности Совета Федерации в период осенней сессии 2017 года

Доклад содержит информацию о ключевых задачах Совета Федерации и основных направлениях деятельности палаты по совершенствованию законодательства в период осенней сессии 2017 года. Законодательная работа палаты будет направлена на решение приоритетных задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года.


Содержание:

Введение

§ 1. Ключевые задачи Совета Федерации в период осенней сессии 2017 года

§ 2. Основные направления деятельности Совета Федерации

2.1. Государственное строительство и развитие гражданского общества

2.2. Экономическая политика государства

2.3. Финансовая и бюджетная политика государства

2.4. Социальная политика государства

2.5. Национальная безопасность

2.6. Международная и межпарламентская деятельность

§ 3. Работа с законодательными инициативами Совета Федерации и членов Совета Федерации

§ 4. Работа с законодательными инициативами и предложениями субъектов Российской Федерации

§ 5. Обзор основных мероприятий, планируемых к проведению Советом Федерации в период осенней сессии 2017 года

Заключение

Введение

Доклад содержит информацию о ключевых задачах Совета Федерации и основных направлениях деятельности палаты по совершенствованию законодательства в период осенней сессии 2017 года. Законодательная работа палаты будет направлена на решение приоритетных задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года (далее – Послание Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 года).

Важнейшей задачей Совета Федерации в финансово-бюджетной и налоговой сферах в осеннюю сессию традиционно является рассмотрение федерального бюджета на следующий календарный год и плановый период. Продолжится совершенствование бюджетного и налогового законодательства. Предполагается распространить систему страхования вкладов на микропредприятия и малые предприятия; расширить перечень информации, обязательной к размещению в широком доступе кредитором; усовершенствовать регулирование отдельных финансовых договоров и деятельности негосударственных пенсионных фондов; создать систему страхования инвестиций, размещенных гражданами на индивидуальных инвестиционных счетах.

Кроме того, планируется сосредоточить усилия палаты на совершенствовании законодательства в сферах корпоративного управления, государственных закупок, градостроительной деятельности, жилищного строительства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, природопользования. Будут приняты дополнительные меры, направленные на поддержку малого и среднего предпринимательства, отечественного сельхозтоваропроизводителя, на развитие туризма и транспортной инфраструктуры.

В сфере государственного строительства приоритетной задачей палаты неизменно остается работа, направленная на решение актуальных проблем реализации государственной региональной политики. Планируется также решить ряд вопросов в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, продолжив работу по сокращению административных барьеров для граждан и организаций при их получении. Предлагается установить единый порядок правового регулирования вопросов в сфере стратегического планирования.

В рамках запуска новой системы обращения с отходами будут разработаны меры по устранению избыточного регулирования в этой области. Будет внесен ряд изменений в уголовно-процессуальное и административное законодательство.

В сфере обороны и безопасности планируется рассмотреть законы, регулирующие правоотношения в сфере транспортной безопасности и правила оборота оружия, имеющего культурную ценность. Предполагается решить проблемы в сфере жилищного обеспечения прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, а также уточнить права некоторых категорий пенсионеров на повышение пенсий за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Предлагается внести изменения в уголовно-исполнительное законодательство в целях увеличения времени ежедневных прогулок отдельным категориям осужденных и предоставления свиданий осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях либо на строгом режиме.

В социальной сфере планируется внести изменения в законодательство по вопросам обращения биомедицинских клеточных продуктов, персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования, установления условий по принятию решений о реорганизации и ликвидации медицинских организаций.

В области международной проблематики ключевой задачей Совета Федерации на осеннюю сессию станет проведение в городе Санкт-Петербурге 137-й Ассамблеи Межпарламентского союза. Предстоит подготовить к принятию ряд важных документов актуальной тематики, связанной в том числе с проблемами продвижения в мире культурного плюрализма, реализации Всеобщей декларации о демократии, роли Генеральной Ассамблеи ООН в международном управлении, парламентского измерения в системе ООН, международного сотрудничества женщин-парламентариев, устойчивого развития и других вопросов.