Рассмотрев в рамках Дней Приморского края в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 25–26 апреля 2023 года, вопросы социально-экономического развития Приморского края, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Приморский край обладает значительным экономическим, инвестиционным, природно-ресурсным потенциалом.
Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р, повышение конкурентоспособности экономики Приморского края связано с развитием отраслей перспективной экономической специализации, среди которых транспортировка и хранение, туризм, рыболовство и рыбоводство, растениеводство и животноводство, производство пищевых продуктов, добыча полезных ископаемых, лесоводство и лесозаготовки, производство автотранспортных средств, металлургическое производство, производство электрического оборудования.
Географическое положение Приморского края способствует успешному выполнению транзитных функций, обеспечивающих расширение сотрудничества Российской Федерации со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, интеграции транспортной системы региона в перестраиваемые потоки доставки грузов и формируемые логистические цепочки, а также увеличению количества туристов. Осуществляются мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры региона.
В Приморском крае реализуется комплекс мер, направленных на повышение его инвестиционной привлекательности и создание эффективной инфраструктуры.
Для инвесторов в регионе действуют преференциальные режимы, предусматривающие налоговые льготы и иные меры государственной поддержки. Функционируют территории опережающего развития, свободный порт Владивосток, специальный административный район на территории острова Русский, инновационный научно-технологический центр «Русский».
Вместе с тем имеется ряд факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие Приморского края.
Остается нереализованным потенциал региона как полноценного транспортно-логистического хаба, что актуально в условиях переориентации внешнеэкономических связей Российской Федерации на страны Азии.
Нуждается в финансовой поддержке развитие дорожного хозяйства, аэродромной инфраструктуры и морских перевозок.
Для решения указанных проблем необходимо привлечение дополнительных ресурсов, в том числе софинансирование за счет средств федерального бюджета.
С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) рассмотреть предложение Правительства Приморского края о разработке комплексной программы ускоренного социально-экономического развития Приморского края на 2025–2030 годы;
2) рассмотреть предложения Правительства Приморского края о софинансировании мероприятий по капитальному ремонту девяти зданий общежитий образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в Приморском крае;
3) рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований из федерального бюджета на реализацию мероприятий по капитальному ремонту объектов инфраструктуры, расположенных в центре города Владивостока, включенных в проект «Университетский квартал», в том числе здания Университетской школы федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» площадью 10 649 кв. метров;
4) рассмотреть вопрос о выделении в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» дополнительных бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий по реконструкции мостовых переходов на территории Приморского края;
5) рассмотреть вопрос о выделении дополнительных бюджетных ассигнований в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года № 1596, на софинансирование мероприятий по реконструкции автомобильных дорог, ведущих к пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации, действующим на территории Приморского края: Пограничный, Полтавка, Краскино, Турий Рог, Марково, а также возможность передачи указанных автомобильных дорог в федеральную собственность;
6) рассмотреть вопрос о выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на осуществление компенсационных выплат сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей на территории Приморского края в августе 2022 года;
7) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, мероприятия по реконструкции водоводов (с учетом замены запорной арматуры) на территории городского округа Большой Камень;
8) рассмотреть вопрос о включении в федеральную адресную инвестиционную программу мероприятия по строительству сетей ливневой канализации на территории городского округа Большой Камень;
9) рассмотреть вопросы включения в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 года № 2101-р, мероприятия по реконструкции с 2024 года искусственной взлетно-посадочной полосы № 2 международного аэропорта Владивосток, а также выделения дополнительных бюджетных ассигнований на указанное мероприятие;
10) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 322, мероприятий по строительству (реконструкции) 13 объектов систем инженерной защиты от наводнений на территории Приморского края, защищающих объекты инфраструктуры в густонаселенной местности;
11) рассмотреть вопрос о включении в федеральный проект «Региональная и местная дорожная сеть» национального проекта «Безопасные качественные дороги» мероприятий по строительству третьего участка первого этапа автомобильной дороги Владивосток – Находка – порт Восточный протяженностью 21,5 км (от развязки в деревне Царевка до порта Восточный км 43+474 – км 146+197) с учетом их реализации в рамках контракта, предусматривающего выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию указанного объекта;
12) рассмотреть при участии акционерного общества «Государственная транспортная лизинговая компания» в рамках инвестиционного проекта «Программа льготного лизинга гражданских судов водного транспорта», паспорт которого утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2023 года № 337-р, вопрос о строительстве на отечественных судостроительных предприятиях двух морских судов для осуществления перевозок пассажиров и грузов в акватории, прилегающей к территории Приморского края, для обеспечения транспортной доступности населения либо о выделении бюджетных ассигнований на осуществление взноса в уставный капитал акционерного общества «Государственная транспортная лизинговая компания» в целях строительства указанных судов;
13) рассмотреть предложения Правительства Приморского края о механизмах финансирования мероприятий по реконструкции здания инновационного научно-технологического центра «Русский» для размещения в нем высокотехнологичных производств, а также по строительству иных объектов инфраструктуры указанного центра, в том числе объектов инженерно-технического обеспечения и улично-дорожной сети.
2. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в федеральную адресную инвестиционную программу мероприятий по проектированию и строительству второй очереди кампуса федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» (на острове Русский).
3. Рекомендовать Министерству просвещения Российской Федерации рассмотреть предложения Правительства Приморского края о создании в Приморском крае межрегионального центра подготовки и повышения квалификации кадров среднего профессионального образования в рамках реализации федерального проекта «Профессионалитет».
4. Рекомендовать Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики совместно с Министерством транспорта Российской Федерации рассмотреть предложения Правительства Приморского края о строительстве первого этапа Владивостокской кольцевой автомобильной дороги, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства.
5. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации рассмотреть предложения Правительства Приморского края о совершенствовании оборота кедрового ореха, в том числе с учетом поручения Президента Российской Федерации от 6 сентября 2022 года № Пр-1585.
6. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации проработать вопрос о заключении договоров пользования рыболовными участками на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с учетом соблюдения параметров, соответствующих принципу эффективного и ответственного использования рыболовных участков.
7. Рекомендовать Правительству Приморского края:
1) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;
2) разработать и утвердить региональную программу повышения объемов утилизации отходов, включающую приоритетное использование золошлаковых материалов, в том числе при реализации проектов по строительству автомобильных дорог;
3) разработать комплекс мер, направленных на поддержку развития органического производства.
8. Предложить Правительству Приморского края разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
9. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации – представителям от Приморского края:
1) обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Приморского края, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;
2) проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в ноябре 2023 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
10. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ноябре 2023 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
11. Предложить Правительству Приморского края проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ноябре 2023 года о ходе реализации настоящего постановления.
12. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в период осенней сессии 2023 года о реализации настоящего постановления.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
14. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
24 мая 2023 года
№ 233-СФ