Рассмотрев в рамках Дней Томской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 11–13 декабря 2023 года, вопросы социально-экономического развития Томской области, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Томская область – субъект Российской Федерации, обладающий значительными запасами природных ресурсов, а также большим потенциалом для развития обрабатывающей промышленности.
Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р, повышение конкурентоспособности экономики Томской области связано с развитием отраслей перспективной экономической специализации, включая производство компьютеров, электронных и оптических изделий, электрического оборудования, химических веществ и химических продуктов, лесоводство и лесозаготовки, деятельность профессиональную, научную и техническую. Город Томск отнесен к перспективным центрам экономического роста, в которых сложились условия для формирования научно-образовательных центров мирового уровня.
Вкладом Томской области в обеспечение кадрового и технологического суверенитета Российской Федерации является проект «Большой университет Томска», реализация которого направлена на повышение конкурентоспособности отечественных образования и науки.
Большое внимание уделяется повышению инвестиционной привлекательности региона. В границах Томской агломерации функционируют особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Томск» и территория опережающего развития «Северск».
Вместе с тем основными факторами, сдерживающими развитие Томской области, являются географическая удаленность и неразвитость транспортной инфраструктуры региона.
В субъекте Российской Федерации реализуются мероприятия, направленные на развитие социальной сферы. Однако сохраняется острая потребность в строительстве объектов здравоохранения и спорта, создании новых общеобразовательных организаций. Значимость этих мероприятий находит свое подтверждение в поручениях Президента Российской Федерации.
В целях стимулирования инвестиционной активности в Томской области и создания условий для реализации технологических проектов необходимо дальнейшее развитие инфраструктуры особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Томск».
Важным вопросом для региона является реализация мероприятий по сохранению объектов культуры, а также развитие культурно-просветительской деятельности.
Актуальной проблемой для области остается переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Для решения указанных проблем необходимо привлечение дополнительных ресурсов, в том числе софинансирование за счет средств федерального бюджета.
Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) рассмотреть вопрос о включении в федеральную адресную инвестиционную программу следующих мероприятий:
строительство областной многопрофильной детской больницы с консультативной поликлиникой в городе Томске;
строительство школы на 1100 мест в городе Томске;
строительство специализированного технологического центра микроэлектронных систем на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» в городе Томске;
завершение строительства объектов особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Томск»: «Центр инноваций и технологий (II очередь) (Центр нанотехнологий)», «Научно-внедренческий центр (I очередь), (Центр биотехнологий), второй пусковой комплекс»;
2) рассмотреть вопрос о реализации в 2024–2025 годах в рамках федеральной адресной инвестиционной программы мероприятия по строительству клинико-диагностического корпуса Научно-исследовательского института кардиологии – филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Томский национальный исследовательский медицинский центр Российской академии наук»;
3) рассмотреть предложение Администрации Томской области о поставке в Томскую область четырех передвижных медицинских комплексов высокой проходимости (с возможностью проведения маммографии и флюорографии) в целях поддержания женского здоровья и с учетом проведения в 2024 году в Российской Федерации Года семьи;
4) рассмотреть вопрос о применении налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья в отношении участков недр Южно-Тамбаевского месторождения как полигона по разработке новых технологий поиска и добычи трудноизвлекаемых запасов нефти, а также участков недр нефтяных месторождений Томской области с высокой степенью выработанности запасов (Карайско-Моисеевский, Озерный, Первомайский и Чкаловский);
5) рассмотреть предложения Администрации Томской области о включении в разрабатываемую программу развития городского наземного электрического транспорта до 2030 года мероприятий по комплексной модернизации городского наземного электрического транспорта в городе Томске;
6) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 326, мероприятия по строительству автоматизированного мусоросортировочного комплекса мощностью до 250 000 тонн в год;
7) рассмотреть предложения Администрации Томской области о включении туристической программы по маршруту «Томск – сердце Сибири» в перечень культурно-просветительских программ для школьников, реализуемых в рамках федерального проекта «Творческие люди» национального проекта «Культура»;
8) рассмотреть предложения Администрации Томской области о возможности аннулирования лицензии на экспорт кедрового ореха при расторжении (прекращении) договора аренды лесного участка;
9) рассмотреть совместно с Администрацией Томской области вопрос о строительстве до 2027 года не менее десяти общеобразовательных организаций на территории Томской области;
10) рассмотреть возможность разработки и утверждения индивидуальной программы социально-экономического развития Томской области, направленной на поэтапное изменение структуры и диверсификацию экономики региона, повышение уровня его бюджетной обеспеченности;
11) рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов возможность неснижения объемов дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области.
2. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года № 1596, следующих мероприятий:
завершение строительства автомобильной дороги «Малое транспортное кольцо» в городе Томске на участке км 0 – км 5 (при формировании проекта федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов);
строительство третьего моста через реку Томь в городе Томске.
3. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в федеральную адресную инвестиционную программу мероприятия по завершению строительства учебно-лабораторного корпуса федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» по адресу: город Томск, проспект Ленина, дом 49.
4. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при участии публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и Администрации Томской области проработать вопрос о мерах, необходимых для завершения в Томской области переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
5. Рекомендовать Федеральному агентству лесного хозяйства рассмотреть предложения Администрации Томской области о включении в план лесоустроительных работ на 2024–2025 годы свободных от аренды участков Верхнекетского и Улу-Юльского лесничеств при условии представления Администрацией Томской области необходимых обосновывающих материалов.
6. Рекомендовать Министерству просвещения Российской Федерации совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации рассмотреть предложения Администрации Томской области о разработке перечня учебно-лабораторного оборудования для технического и естественно-научного творчества школьников для профильных классов и системы дополнительного образования с апробацией такого оборудования в общеобразовательных организациях Томской области.
7. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации:
1) рассмотреть предложения Администрации Томской области о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317, мероприятий по поддержке исторического поселения федерального значения города Томска;
2) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры» следующих мероприятий:
капитальный ремонт областного государственного автономного учреждения культуры «Томский областной театр юного зрителя»;
капитальный ремонт объекта культурного наследия федерального значения по адресу: город Томск, проспект Ленина, дом 50 (»Здание Общественного собрания, 1900 г., арх. Лыгин К.К.») для размещения в нем выставок классического и современного искусства;
3) рассмотреть предложения Администрации Томской области об увеличении ежегодной квоты Томской области на участие в культурно-просветительских программах для школьников, реализуемых в рамках федерального проекта «Творческие люди» национального проекта «Культура».
8. Рекомендовать Администрации Томской области:
1) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;
2) представить в Министерство спорта Российской Федерации заявку и обосновывающие материалы для рассмотрения вопроса о включении в федеральную адресную инвестиционную программу мероприятия по строительству спортивного комплекса «Центр самбо» в городе Томске.
9. Предложить Администрации Томской области разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
10. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации – представителям от Томской области:
1) обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Томской области, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;
2) проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в июле 2024 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
11. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в июле 2024 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
12. Предложить Администрации Томской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в июле 2024 года о ходе реализации настоящего постановления.
13. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в период осенней сессии 2024 года о реализации настоящего постановления.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
15. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
22 декабря 2023 года
№ 810-СФ