Рассмотрев в рамках Дней Алтайского края в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 23–25 сентября 2024 года, вопросы социально-экономического развития Алтайского края, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Алтайский край – субъект Российской Федерации с многоотраслевой диверсифицированной структурой экономики.
Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р, повышение конкурентоспособности экономики Алтайского края связано с развитием отраслей перспективной экономической специализации, среди которых производство пищевых продуктов, машин и оборудования, резиновых и пластмассовых изделий, кокса и нефтепродуктов, электронных и оптических изделий, электрического оборудования, кожи и изделий из кожи, текстильных изделий, мебели, добыча полезных ископаемых, растениеводство и животноводство, туризм.
В регионе отмечается положительная динамика темпов роста по основным показателям социально-экономического развития, таким как промышленное производство, строительство, инвестиции в основной капитал, заработная плата. Реализуется индивидуальная программа социально-экономического развития Алтайского края на 2020–2024 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 года № 928-р.
Вместе с тем существуют факторы, сдерживающие развитие субъекта Российской Федерации.
Так, несмотря на осуществляемую работу по совершенствованию социальной инфраструктуры, требуется дальнейшее проведение капитального ремонта, реконструкции и строительства объектов здравоохранения, в частности оказывающих помощь больным с онкологическими заболеваниями, объектов образования, культуры, спорта. Важной задачей также является сохранение объектов культурного наследия.
Отмечаются недостаточные темпы развития транспортной инфраструктуры, предназначенной в том числе для обеспечения доступности туристических объектов, а также модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
В целях обеспечения комфортных условий жизни в сельских населенных пунктах необходимо продолжить реализацию проектов комплексного развития сельских территорий.
Для решения указанных задач требуется привлечение дополнительных ресурсов, включая софинансирование за счет средств федерального бюджета.
С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) рассмотреть вопрос о включении в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, следующих мероприятий:
реконструкция здания главного корпуса краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алтайский краевой онкологический диспансер» с пристройкой операционного блока, расположенного по адресу: город Барнаул, Змеиногорский тракт, дом 110к;
строительство средней школы в квартале 2033 города Барнаула;
строительство средней общеобразовательной школы на 825 учащихся, Каменский район, город Камень-на-Оби;
капитальный ремонт инфекционного корпуса краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алтайский краевой клинический центр охраны материнства и детства», расположенного по адресу: город Барнаул, улица Попова, дом 31;
строительство здания операционного корпуса краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи» в городе Барнауле (при условии представления Правительством Алтайского края необходимой документации и обосновывающих материалов);
возобновление строительства крытого катка с искусственным льдом краевого государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа по хоккею «Алтай», расположенного по адресу: город Барнаул, проспект Сибирский, дом 52, в том числе с возможным привлечением внебюджетных источников финансирования (при условии представления Правительством Алтайского края необходимой документации и обосновывающих материалов);
строительство малоэтажных многоквартирных домов в сельских населенных пунктах в целях обеспечения жильем работников социальной сферы, в частности специалистов сфер здравоохранения и образования, в муниципальных образованиях края (I этап);
2) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 322, мероприятия «Инженерная защита от негативного воздействия вод р. Катуни на территорию с. Сростки Бийского района Алтайского края»;
3) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317, мероприятия «Строительство музыкальной школы в квартале 2001» (город Барнаул);
4) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, мероприятия «Реконструкция канализационного коллектора по проспекту Ленина от ул. Сельмашской до КНС-5 в городе Рубцовске Алтайского края»;
5) рассмотреть предложения Правительства Алтайского края о включении мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года, в разрабатываемый национальный проект «Инфраструктура для жизни» с выделением необходимых бюджетных ассигнований.
2. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации рассмотреть с учетом наличия разработанной проектно-сметной документации вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года № 1596, следующих мероприятий:
«Реконструкция автомобильной дороги объездная дорога в обход г. Барнаула с транспортной развязкой на км 7+121 на пересечении с ул. Власихинской в г. Барнауле»;
«Реконструкция автомобильной дороги Алтайское – Ая – Бирюзовая Катунь на участке км 0+000 – км 7+000 в Алтайском районе Алтайского края».
3. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации рассмотреть предложения Правительства Алтайского края о включении в разрабатываемый федеральный проект «Развитие общественного транспорта» мероприятий по модернизации городского наземного электрического транспорта в Алтайском крае.
4. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации дополнительно рассмотреть с учетом подпункта «а» пункта 21 перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации 30 марта 2024 года № Пр-616, предложения Правительства Алтайского края о реализации мероприятий по реставрации объектов культурного наследия регионального значения «Пассаж Второва. Здание, при строительстве которого в августе 1905 г. состоялась забастовка рабочих» и «Пассаж Фирсова», 1907 год, в городе Бийске, представляющих собой единый архитектурный комплекс, в том числе с возможным привлечением внебюджетных источников финансирования.
5. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации рассмотреть вопрос о выделении в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696, бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств Алтайского края, возникающих при реализации проектов комплексного развития сел Бочкари и Дружба Целинного района Алтайского края.
6. Комитету Совета Федерации по социальной политике совместно с Правительством Алтайского края осуществлять контроль за ходом реализации мероприятий: «г. Барнаул, строительство хирургического корпуса на 165 коек КГБУЗ „Алтайский краевой клинический центр материнства и детства“, расположенного по адресу: ул. Гущина, д. 179», «Каменский район, г. Камень-на-Оби, строительство консультативно-диагностической поликлиники КГБУЗ „Каменская межрайонная больница“, „г. Новоалтайск, реконструкция здания КГКУЗ „Краевая туберкулезная больница № 1“, расположенного по адресу: ул. Белоярская, д. 1, под КГБУЗ „Алтайский краевой противотуберкулезный диспансер“.
7. Рекомендовать Правительству Алтайского края:
1) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;
2) проработать вопрос о заключении концессионных соглашений о создании и об эксплуатации в Алтайском крае объектов, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, исходя из территориальной потребности в целях формирования устойчивой системы обращения с указанными отходами.
8. Предложить Правительству Алтайского края разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
9. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации – представителям от Алтайского края:
1) обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Алтайского края, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;
2) проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в июле 2025 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
10. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в июле 2025 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
11. Предложить Правительству Алтайского края проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в июле 2025 года о ходе реализации настоящего постановления.
12. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в период осенней сессии 2025 года о реализации настоящего постановления.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
14. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
9 октября 2024 года
№ 410-СФ