Рассмотрев в рамках Дней Волгоградской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 19–21 мая 2025 года, вопросы социально-экономического развития Волгоградской области, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Волгоградская область – динамично развивающийся субъект Российской Федерации со значительным инвестиционным и производственным потенциалом.
Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года № 4146-р, основные направления развития Южного федерального округа включают развитие инфраструктуры железнодорожного, автомобильного и внутреннего водного транспорта в Азово-Черноморском регионе, в том числе за счет развития инфраструктуры международного транспортного коридора «Север – Юг» и приведения в нормативное состояние автомобильной дороги Волгоград – Астрахань, обеспечение инфраструктурой растущего спроса на внутренний туризм, модернизацию и строительство коммунальной системы и очистных сооружений с учетом роста туристского потока.
Основой экономики региона является промышленный сектор, доля продукции которого в валовом региональном продукте составляет около 30 процентов.
Вместе с тем существует ряд факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации.
Демографическая ситуация в Волгоградской области характеризуется продолжающимся снижением численности населения. В целях его преодоления требуется совершенствование оказания медицинской помощи, включая родовспоможение, а также создание и оснащение оборудованием медицинских организаций, в том числе имеющих межрегиональное значение.
Дальнейшее формирование Волгоградской городской агломерации является важным условием социально-экономического развития региона. Необходимо создание объектов транспортной и инженерной инфраструктур, таких как обходы города и новые мостовые переходы.
В Волгоградской области отмечаются недостаточные темпы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в частности очистных сооружений.
Изменение гидрологического режима рек Волга и Дон, особенно усугубляющееся в маловодные периоды, существенно снижает их судоходность и негативно влияет на экологическую ситуацию в регионе. Актуальным остается строительство гидротехнических сооружений, предназначенных для обводнения территорий и защиты от негативного воздействия вод.
Для решения указанных проблем требуется привлечение дополнительных ресурсов, в том числе софинансирование за счет средств федерального бюджета.
С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) рассмотреть вопрос о включении в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, следующих мероприятий:
строительство Волгоградской областной многопрофильной детской клинической больницы в городе Волгограде (1 очередь);
строительство многопрофильного родильного дома, обеспечивающего оказание специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи беременным женщинам, в частности по выявлению экстрагенитальных патологий, на базе государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25» с учетом необходимости централизованного размещения зданий медицинских организаций;
реконструкция (приспособление) зданий в целях создания и размещения в них культурно-образовательного центра имени А.Н. Пахмутовой;
строительство канализационных очистных сооружений и канализационного коллектора в городе Серафимовиче Волгоградской области, строительство очистных сооружений в городе Суровикино Волгоградской области, находящихся в пределах Донского бассейнового округа, включенных в единый перечень опорных населенных пунктов;
строительство многопрофильного центра поддержки ветеранов боевых действий и членов их семей, семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;
2) рассмотреть вопрос о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятия по завершению работ по реконструкции (приспособлению) объекта культурного наследия федерального значения «Здание Центрального универмага, в подвале которого 38 мотострелковая бригада полковника Бурмакова взяла в плен штаб вражеской группировки войск в 1943 г.», расположенного по адресу: город Волгоград, площадь Павших Борцов, дом 2;
3) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 322, следующих мероприятий:
строительство водопропускных сооружений в бассейнах рек Волга и Дон;
строительство объекта «Комплекс гидротехнических сооружений, обеспечивающий дополнительное обводнение Волго-Ахтубинской поймы» (2, 3 этапы), в том числе с привлечением внебюджетных источников финансирования;
4) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года № 1596, мероприятия по модернизации двустороннего автомобильного пункта пропуска Вишневка в целях изменения его классификации с двустороннего на многосторонний.
2. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотреть предложения Администрации Волгоградской области о выделении бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятия «Берегоукрепление правого берега р. Волга в г. Волгограде (в районе жилой застройки ул. Циолковского – ул. Самарская)» (участок 5).
3. Рекомендовать Министерству просвещения Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации» от 26 декабря 2017 года № 1642, следующих мероприятий:
строительство общеобразовательной школы на 1000 мест в городе Волжский Волгоградской области;
возведение жилых модулей на территории оборонно-спортивного лагеря «Авангард» государственного автономного учреждения дополнительного образования Волгоградской области «Спортивная школа „Юный ястреб“ имени Героя Советского Союза А.М. Числова» в рамках реализации мероприятий, направленных на создание современной инфраструктуры для отдыха детей и их оздоровления путем возведения некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций) в организациях отдыха детей и их оздоровления.
4. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации рассмотреть предложения Администрации Волгоградской области о создании кампуса мирового уровня в Волгоградской области.
5. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации рассмотреть в рамках развития международного транспортного коридора «Север – Юг» вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие транспортной системы» мероприятий по строительству автодорожного обхода города Волгограда (3 этап) и строительству третьего пускового комплекса мостового перехода через реку Волгу в городе Волгограде (2 этап).
6. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации обеспечить доведение бюджетных ассигнований в 2025–2026 годах в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 314, в целях завершения в установленные сроки I этапа мероприятия по реконструкции Цимлянского завода по разведению частиковых рыб (поселок Приморский, Котельниковский район, Волгоградская область).
7. Комитету Совета Федерации по социальной политике и Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Администрацией Волгоградской области проработать вопрос об оптимизации проектов по строительству Волгоградской областной многопрофильной детской клинической больницы и многопрофильного родильного дома на базе государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 25» в городе Волгограде в целях снижения их сметной стоимости.
8. Рекомендовать Администрации Волгоградской области:
1) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;
2) проработать совместно с Министерством культуры Российской Федерации и акционерным обществом «ДОМ.РФ» вопрос о реализации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317, мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, в том числе с применением механизмов льготного кредитования.
9. Предложить Администрации Волгоградской области разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
10. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации – представителям от Волгоградской области:
1) обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Волгоградской области, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;
2) проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в ноябре 2025 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
11. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ноябре 2025 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.
12. Предложить Администрации Волгоградской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ноябре 2025 года о ходе реализации настоящего постановления.
13. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в период весенней сессии 2026 года о реализации настоящего постановления.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
15. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
4 июня 2025 года
№ 180-СФ