Рассмотрев отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2016 году, представленный в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации», Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Счетной палатой Российской Федерации (далее – Счетная палата) в 2016 году проведено 259 контрольных мероприятий и 62 экспертно-аналитических мероприятия, которыми было охвачено 3 211 объектов во всех субъектах Российской Федерации.
По поручениям Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и обращениям членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации проведено 50 контрольных мероприятий.
В 2016 году Счетной палатой было выявлено 3 845 нарушений и недостатков при поступлении и использовании средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на сумму 965,8 млрд. рублей, в том числе 1 685 нарушений при формировании и исполнении бюджетов на сумму 488,3 млрд. рублей.
В 2016 году было зафиксировано 898 нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц на сумму 53,1 млрд. рублей.
Объем бюджетных средств с признаками нецелевого использования составил 1,1 млрд. рублей, выявлено неэффективное использование федеральных и иных ресурсов на сумму 33,3 млрд. рублей.
Всего в 2016 году Счетной палатой был обеспечен возврат в федеральный бюджет и бюджет Союзного государства 8,82 млрд. рублей.
По итогам проведения контрольных мероприятий Счетной палатой направлено участникам бюджетного процесса 376 представлений, 58 предписаний и 476 информационных писем.
В органы прокуратуры, органы предварительного следствия, органы внутренних дел и органы государственной безопасности направлен 131 материал, на основании которого принято 45 решений о возбуждении уголовных дел, внесено 264 представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, опротестовано 4 незаконных правовых акта.
Проведенные в 2016 году контрольные и экспертно-аналитические мероприятия Счетной палаты позволили выявить наличие резервов мобилизации доходов и повышения эффективности использования средств федерального бюджета.
По итогам обсуждения отчета о работе Счетной палаты в 2016 году Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять к сведению отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2016 году.
2. Признать работу Счетной палаты удовлетворительной.
3. Рекомендовать Счетной палате:
направлять заключения на проекты государственных программ Российской Федерации одновременно в адрес обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации;
продолжить мониторинг в области формирования и исполнения доходов федерального бюджета во взаимодействии с Министерством финансов Российской Федерации в рамках Плана мероприятий (»дорожной карты») по улучшению администрирования доходов бюджетной системы и повышению эффективности работы с дебиторской задолженностью по доходам;
продолжить мониторинг эффективности расходования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей;
продолжить мониторинг эффективности использования региональными операторами средств, полученных в качестве государственной поддержки капитального ремонта, включая анализ нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, регламентирующих порядок учета и контроля использования указанных средств;
продолжить мониторинг качества планирования и эффективности использования бюджетных ассигнований на осуществление взносов в уставные капиталы акционерных обществ и имущественных взносов в государственные корпорации и государственные компании;
продолжить анализ использования на основании решений Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований, зарезервированных на реализацию дополнительных мер по поддержке отраслей экономики, социальной поддержке граждан и оказанию гуманитарной помощи населению иностранных государств;
продолжить мониторинг эффективности использования бюджетных ассигнований федерального бюджета при создании и функционировании особых экономических зон в Российской Федерации;
осуществлять мониторинг мер по обеспечению наполнения бюджетов дорожных фондов в целях увеличения объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог в два раза за период 2013–2022 годов, предусмотренного поручением Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № Пр-3410;
продолжить мониторинг формирования доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в том числе полученных от страховых взносов на обязательное медицинское страхование, и на его основе отразить в заключении на проект федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» проблемные вопросы, требующие законодательного урегулирования;
продолжить мониторинг подготовки документов стратегического планирования, необходимых для реализации норм Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
4. Направить настоящее постановление в Правительство Российской Федерации и Счетную палату.
5. Счетной палате проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о реализации настоящего постановления в четвертом квартале 2017 года.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
12 июля 2017 года
№ 234-СФ