В целях исполнения Федерального закона от 5 декабря 2017 года № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – Федеральный закон о федеральном бюджете), принимая во внимание постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 года № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета», Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации при исполнении Федерального закона о федеральном бюджете:
1) продолжить работу по интегрированию приоритетных проектов (программ) в структуру государственных программ Российской Федерации в качестве их структурных элементов;
2) обеспечить совершенствование механизма заключения государственных контрактов с предприятиями оборонно-промышленного комплекса в целях выполнения государственного оборонного заказа;
3) обеспечить внедрение новых инструментов поддержки инвестиционного кредитования: предоставление кредитов и займов в рамках реализации механизма «фабрики» проектного финансирования; реализация программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства; использование механизмов государственно-частного партнерства при строительстве и реконструкции объектов инфраструктуры;
4) разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего продление срока, в течение которого договоры о создании консолидированной группы налогоплательщиков (далее – КГН), а также изменения в договоры о создании КГН, связанные с присоединением к такой группе новых организаций (за исключением случаев реорганизации участников группы), не подлежат регистрации налоговыми органами;
5) подготовить предложения о совершенствовании института КГН по результатам проведенного анализа эффективности его функционирования в 2012–2017 годах;
6) рассмотреть возможность ограничения уменьшения консолидированной налоговой базы по налогу на прибыль организаций текущего отчетного (налогового) периода на сумму убытков, полученных участниками КГН, в размере до 30 процентов консолидированной налоговой базы текущего отчетного (налогового) периода;
7) утвердить методику оценки эффективности налоговых льгот и преференций;
8) рассмотреть возможность:
увеличения иных межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности;
предоставления бюджетных ассигнований на строительство Рудника № 6 в городе Краснокаменске Забайкальского края в размере 2,5 млрд. рублей;
увеличения бюджетных ассигнований до 50 млрд. рублей на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях;
увеличения бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717;
выделения бюджетных ассигнований в объеме 7,9 млрд. рублей на централизованные закупки лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных пятью редкими (орфанными) заболеваниями (гемолитико-уремический синдром, юношеский артрит с системным началом, мукополисахаридоз I, II и VI типов), включенными в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 года № 403 «О порядке ведения Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента»;
софинансирования из федерального бюджета расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
9) ускорить разработку и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов, направленных на определение правового статуса физических лиц, оказывающих отдельные виды услуг без регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, либо на определение понятия «самозанятые граждане» и их правового статуса;
10) разработать по согласованию с субъектами Российской Федерации и утвердить в первом квартале 2018 года методику распределения между субъектами Российской Федерации дотаций в целях стимулирования роста налогового потенциала по налогу на прибыль организаций;
11) представить в феврале 2018 года на рассмотрение трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений усовершенствованную методику распределения грантов в форме дотаций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий;
12) обеспечить в полном объеме соответствующую компенсацию бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам в случае принятия на федеральном уровне решений, приводящих к дополнительным расходам и (или) выпадающим доходам указанных бюджетов.
2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение проекта федерального закона № 231364–7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования».
3. Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам продолжить работу по подготовке предложений, направленных на совершенствование государственного регулирования производства и оборота алкогольной и табачной продукции.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Москва
17 января 2018 года
№ 1-СФ