Зал заседаний Совета Федерации.
24 июля 2020 года. 10 часов 00 минут.

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Доброе утро, уважаемые сенаторы! Прошу занять свои места и подготовиться к регистрации.

Коллеги, приветствую, что все в масках. Еще раз: ситуация улучшилась существенно и так далее, но эпидемия не закончилась. Поэтому, пожалуйста, я прошу всех соблюдать санитарно-эпидемиологические требования. К сожалению, у нас два человека сегодня отсутствуют по этой причине. Поэтому еще раз прошу всех быть очень внимательными. Спасибо вам за понимание.

Коллеги, прошу зарегистрироваться. Идет регистрация.

Результаты регистрации (10 час. 01 мин. 14 сек.)

Сенаторов РФ 170 чел. 100,0%

Присутствует 149 чел. 87,6%

Отсутствует 21 чел. 12,4%

Решение: кворум есть

Кворум имеется. Четыреста восемьдесят седьмое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

По ведению – Людмила Борисовна Нарусова. Пожалуйста.

Л.Б. Нарусова, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Тыва.

Уважаемая Валентина Ивановна! Совершенно справедливо Вы сказали, что нужно продолжать быть бдительными, потому что вирус никуда не ушел. Я вчера разговаривала с нашим коллегой Алексеем Александровым, он в тяжелом состоянии в больнице.

Я к чему это говорю? Вот мы проходим тесты за два дня до заседания, мы соблюдаем все меры: посмотрите, практически все в масках. Но гости Совета Федерации (я специально три дня наблюдаю: вот тесты проходили, вчера – заседание комитета, сегодня – на входе) проходят без масок, и их никто не останавливает. И потом мы, сдавшие анализ, садимся с ними в один лифт, они в замкнутом пространстве едут, чихают и кашляют в этом лифте.

Я обращалась и в Ваш секретариат, вчера на заседании комитета говорила об этом: почему гости проходят без масок, почему их не останавливают и не предлагают их надеть?

Председательствующий. Людмила Борисовна, спасибо за информацию.

Прежде всего я хочу сказать, что все, кто приходит в Совет Федерации, обязательно проходят предварительное тестирование. Это относится и к членам правительства, которые принимают участие в мероприятиях, и к другим участникам. Никого без тестов либо без справки о прохождении…

Л.Б. Нарусова. (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Что касается масок – требование общее для всех. Я прошу обратить внимание Аппарата на то, чтобы был более строгий контроль за всеми, кто приходит в Совет Федерации, и требование об обязательном ношении масок соблюдалось. Замечание справедливое. Спасибо.

Уважаемые коллеги, приступаем к рассмотрению проекта повестки (порядка) четыреста восемьдесят седьмого заседания Совета Федерации, который у вас имеется. Предлагаю принять его за основу. Кто за это предложение? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 04 мин. 57 сек.)

За 146 чел. 85,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 146 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Будут ли какие‑то уточнения, изменения, может быть, дополнения к предложенному проекту повестки? Нет.

Хочу проинформировать вас (да, собственно, вы все знаете), что у нас сегодня очень большая, напряженная повестка. У нас завершающее заседание весенней сессии. Нам предстоит серьезная, содержательная работа. Прошу всех настроиться на это.

Тем не менее мы посоветовались вчера на заседании Совета палаты, и есть предложение провести заседание без перерыва, если вы поддержите. Либо мы будем объявлять перерыв. Каково ваше мнение? (Оживление в зале.) Без перерыва. Принимается.

Предлагаю повестку четыреста восемьдесят седьмого заседания Совета Федерации (документ № 409) утвердить в целом. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 05 мин. 55 сек.)

За 152 чел. 89,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Повестка дня утверждена.

По ведению – Елена Борисовна Мизулина. Пожалуйста.

Е.Б. Мизулина, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Омской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые члены Совета Федерации! Предлагаем также «разминку» не проводить, тогда мы сможем все содержательно обсудить.

Председательствующий. Простите, еще раз погромче…

Е.Б. Мизулина. «Разминку» сенаторов не проводить. Спасибо. (Оживление в зале.)

Председательствующий. Мне это предложение не нравится, сразу говорю, но решаете вы. Есть ли кто‑то из сенаторов, кто настаивает на выступлении в рамках «разминки»? (Оживление в зале.)

Настаивает Гумерова. Это раз.

Еще кто хотел бы выступить? Пушков – два. Мархаев – три.

Коллеги, есть желающие выступить, и большинство должно учитывать мнение меньшинства. Поэтому я надеюсь, что все те, кто настаивает на выступлении, будут лаконичными и содержательно выступят по тем острым вопросам, которые беспокоят вас и ваши регионы. Поэтому «разминка» будет, но из тех, кто настаивает на выступлении.

Коллеги, я против того, чтобы мы лишали возможности сенаторов высказать свое мнение по волнующим их вопросам. Договорились о таком формате? Не все этим решением довольны, но будем работать оперативно и содержательно.

Коллеги, переходим к рассмотрению второго вопроса – о назначении Подносовой Ирины Леонидовны на должность заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председателя Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Давайте поприветствуем Вячеслава Михайловича Лебедева, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, на нашем заседании. (Аплодисменты.)

И слово по этому вопросу предоставляется полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации Артуру Алексеевичу Муравьёву.

Пожалуйста, Вам слово.

А.А. Муравьёв. Руководствуясь пунктом «е» статьи 83 Конституции Российской Федерации и пунктом 3 статьи 6¹ Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», представляю Совету Федерации кандидатуру Подносовой Ирины Леонидовны для назначения на должность заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председателя Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Прилагаемые документы полностью соответствуют закону. Кандидатуру, представленную президентом, прошу поддержать.

Председательствующий. Благодарю Вас, Артур Алексеевич.

Коллеги, есть ли вопросы?

Артур Алексеевич, после такого левитановского представления вопросов нет, хочется сразу перейти к голосованию.

Артур Алексеевич, я Вас благодарю. Присаживайтесь.

Слово предоставляется Председателю Верховного Суда Российской Федерации Вячеславу Михайловичу Лебедеву.

Вячеслав Михайлович, добрый день! Пожалуйста, Вам слово.

В.М. Лебедев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы Российской Федерации! Прошу вас назначить на должность заместителя Председателя Верховного Суда России – председателя Судебной коллегии по экономическим спорам Подносову Ирину Леонидовну. Все материалы для представления у вас имеются. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Вячеслав Михайлович.

Коллеги, есть ли вопросы к Председателю Верховного Суда Российской Федерации? Нет.

Благодарю Вас. Присаживайтесь, пожалуйста.

Слово предоставляется Андрею Александровичу Клишасу, председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.

Пожалуйста, Вам слово.

А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.

Уважаемые сенаторы Российской Федерации, уважаемый Вячеслав Михайлович, уважаемые кандидаты на должности судей Верховного Суда Российской Федерации! В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О Верховном Суде Российской Федерации „ и Законом Российской Федерации „О статусе судей в Российской Федерации“, в соответствии с положениями Регламента Совета Федерации комитет с участием полномочного представителя президента в Совете Федерации Муравьёва, с участием Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева предварительно рассмотрел представленную президентом кандидатуру Подносовой Ирины Леонидовны для назначения на должность заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председателя Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда.

Ирина Леонидовна имеет очень большой стаж судейской работы, обладает очень высоким авторитетом среди судей. Я знаю, что голосование по представленной кандидатуре в Высшей квалификационной коллегии судей прошло единогласно. Ирина Леонидовна пользуется заслуженным уважением среди коллег и в настоящее время занимает должность председателя Второго апелляционного суда общей юрисдикции в Петербурге.

Все необходимые материалы у вас есть. Как справедливо заметил полномочный представитель президента, все документы соответствуют требованиям закона. Комитет единогласно рекомендует Совету Федерации поддержать представление президента и назначить Подносову Ирину Леонидовну на указанную должность.

Уважаемая Валентина Ивановна, предлагается провести тайное голосование с использованием электронной системы.

Ирина Леонидовна принимала участие в заседании комитета, отвечала на вопросы и также присутствует в Зале заседаний. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы к Андрею Александровичу? Нет.

Присаживайтесь.

Поступило предложение провести назначение тайным голосованием с использованием электронной системы. Кто за это предложение? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 12 мин. 48 сек.)

За 151 чел. 100,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

Решение принято.

На трибуну приглашается Ирина Леонидовна Подносова.

Пожалуйста, Ирина Леонидовна.

Коллеги, у кого есть вопросы?

И.Л. Подносова, кандидат для назначения на должность заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председателя Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Здравствуйте!

Председательствующий. Ну, для начала давайте так. Ирина Леонидовна, как Вы сами отнеслись к такому возможному назначению?

И.Л. Подносова. Это очень ответственная задача, очень почетная, и я постараюсь выполнить ее в полном объеме.

Председательствующий. Благодарю Вас.

Сергей Юрьевич Фабричный, пожалуйста.

С.Ю. Фабричный, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Ирина Леонидовна, Вы входите в состав Совета судей, работаете в составе комиссии по совершенствованию законодательства. Скажите, пожалуйста, какие вопросы, касающиеся работы арбитражных судов, в настоящее время находятся на обсуждении и рассмотрены?

И.Л. Подносова. В настоящий момент в комиссии по совершенствованию законодательства находится на обсуждении несколько проектов. И один из них – это инициатива судей арбитражного суда о закреплении в Арбитражном процессуальном кодексе, нормативном закреплении, возможности проведения судебных заседаний с использованием не только конференц-связи, но и веб-конференций. Это стало особенно актуально в последние месяцы, в период распространения коронавирусной инфекции. И я думаю, что коллеги поддержат это предложение.

Председательствующий. Спасибо.

Алексей Владимирович Синицын.

А.В. Синицын, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

Уважаемая Ирина Леонидовна! Те представители бизнеса, кто хоть раз участвовал в заседаниях арбитражного суда, особенно по спорам с фискальными органами, прекрасно понимают, что деловой, инвестиционный климат в стране в не меньшей степени (а может быть, и в большей) зависит от позиции Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда, чем от институтов развития. Наша экономика переживает последствия пандемии. Скажите, пожалуйста, уважаемая Ирина Леонидовна, какие задачи Вы ставите перед собой в должности председателя этой судебной коллегии в сегодняшних непростых условиях?

И.Л. Подносова. Я думаю, и в сегодняшних непростых условиях, и в обычных условиях некоторые задачи являются определяющими, некоторые задачи появляются в процессе работы. Из определяющих задач я бы, наверное, назвала формирование единой судебной практики в различных арбитражных округах (я знаю, что такая проблема существует), это, наверное, и работа совместно с другими коллегиями Верховного Суда по определению единых подходов при применении каких‑то определенных норм права, и, наверное, работа с законодателями по решению проблемных вопросов экономического правосудия. Остальные вопросы, наверное, смогла бы определить, уже приступив к работе, если вы мне эту работу доверите.

Председательствующий. Благодарю Вас.

Вячеслав Михайлович Мархаев, пожалуйста.

В.М. Мархаев, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Иркутской области.

Спасибо.

Уважаемая Ирина Леонидовна! Динамика оправдательных приговоров растет, но, согласитесь, крайне медленно. Но это, наверное, скорее всего, благодаря участию суда присяжных. И вот у меня такие вопросы. Неужели судьи менее компетентны, нежели присяжные? И второй вопрос: как Вы относитесь к тому, чтобы присяжные рассматривали не только определенные дела, а рассматривали вообще все уголовные дела? Спасибо.

И.Л. Подносова. Это такие глобальные вопросы. Наверное, не мне решать, как определять круг полномочий для работы судов с присяжными заседателями. Но, мне кажется, этот суд оправдал себя, ему доверяют. И я думаю, что основные итоги работы судов присяжных не вызывают нареканий у профессиональных судей.

Председательствующий. Спасибо.

Ирина Леонидовна, присаживайтесь, пожалуйста.

Я действительно согласна, коллеги, что Ирина Леонидовна опытный человек в сфере судопроизводства, она прошла хорошую школу. Потом прошу не забывать, что Петербург хоть и не столица, но не второй город точно. И третье… Благодарю Вячеслава Михайловича за то, что он прислушался к нашим рекомендациям. В судах всех уровней работает много женщин. А вот в руководстве Верховного Суда, в Верховном Суде женщин мало. Поэтому мы и с этой точки зрения приветствуем правильную гендерную политику.

Но Ирина Леонидовна прежде всего конкурентна, не только потому что она женщина, она конкурентна в этой среде и уважаемый человек. Я бы тоже просила поддержать ее назначение.

Коллеги, желающих выступить нет. Прошу установить карточки для тайного голосования, проверить, чтобы они работали.

Поступило предложение назначить на должность заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председателя Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации Ирину Леонидовну Подносову. Прошу, коллеги, голосовать. Идет голосование.

Результаты тайного голосования (10 час. 18 мин. 35 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято. Ирина Леонидовна Подносова назначена на должность заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председателя Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации единогласно.

Коллеги, позвольте мне от вашего имени поздравить Ирину Леонидовну с назначением, пожелать ей больших успехов (на самом деле от Вашей работы очень многое будет зависеть в том, как мы сделаем экономический прорыв в том числе) и вручить сразу копию постановления Совета Федерации. (Председательствующий вручает копию постановления Совета Федерации. Аплодисменты.)

Коллеги, продолжаем работу. Прошу заменить карточки вновь на карточки для обычного голосования.

Третий вопрос – о назначении Кротова Михаила Валентиновича на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации.

Слово предоставляется Артуру Алексеевичу Муравьёву, полномочному представителю Президента Российской Федерации.

Пожалуйста, Артур Алексеевич.

А.А. Муравьёв. Руководствуясь пунктом «е» статьи 83 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 6 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», представляю Совету Федерации кандидатуру Кротова Михаила Валентиновича для назначения на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации.

Все необходимые документы прилагаются, закону соответствуют. Кандидатуру, представленную президентом, прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Артур Алексеевич.

Сергей Владимирович Берёзкин, я понимаю так, что у Вас вопрос к Артуру Алексеевичу, да? Сергей Владимирович Берёзкин, пожалуйста.

С.В. Берёзкин, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ярославской области.

К Михаилу Валентиновичу вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Артур Алексеевич, благодарю Вас. К Вам вопросов нет.

Слово предоставляется Вячеславу Михайловичу Лебедеву, Председателю Верховного Суда Российской Федерации.

Пожалуйста, Вячеслав Михайлович.

В.М. Лебедев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Прошу вас назначить на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации Кротова Михаила Валентиновича. 28 июля текущего года Пленум Верховного Суда определит судебную коллегию, в которой будет работать Михаил Валентинович при назначении. Планируется его работа в Судебной коллегии по гражданским делам. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Михайлович. Вопросов к Вам нет. Благодарю Вас. Присаживайтесь, пожалуйста.

Андрей Александрович Клишас, председатель комитета. Пожалуйста.

А.А. Клишас. Уважаемые сенаторы Российской Федерации, Вячеслав Михайлович! На основании Конституции, Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации», Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», а также руководствуясь Регламентом Совета Федерации, с участием полномочного представителя президента Муравьёва, Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева комитет предварительно рассмотрел представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Кротова Михаила Валентиновича для назначения на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации и единогласно принял решение рекомендовать Совету Федерации назначить Кротова Михаила Валентиновича на указанную должность.

Также могу сказать, что Михаил Валентинович очень известный юрист, известный специалист. Лично достаточно хорошо его знаю, потому что Михаил Валентинович Кротов в течение 15 лет занимал пост полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации. Мы много раз в зале с ним встречались, участвовали в судебном процессе с участием оппонентов. Поверьте, это достаточно сложный судебный процесс. Михаил Валентинович всегда демонстрировал очень высокие профессиональные качества. Он действительно является специалистом по гражданскому праву, в первую очередь по своей специализации (возможно, этим и предопределяется возможное его назначение в коллегию по гражданским делам), но я знаю, что он блестяще владеет и другими отраслями права. Поэтому, я думаю, что… У нас также состоялось единогласное голосование.

Уважаемые коллеги! Все необходимые материалы соответствуют требованиям закона. Мы просим вас поддержать решение комитета и представление президента.

Уважаемая Валентина Ивановна, предлагается провести тайное голосование с использованием электронной системы. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас. Вопросов к Вам нет.

Коллеги, поступило предложение провести назначение тайным голосованием с использованием электронной системы. Кто за это предложение? Прошу проголосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 24 мин. 29 сек.)

За 147 чел. 100,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 147 чел.

Не голосовало 0 чел.

Решение: принято

На трибуну приглашается Михаил Валентинович Кротов.

К тем, у кого есть вопросы или выступление, просьба записаться.

Пожалуйста, Михаил Валентинович.

Семёнов Валерий Владимирович, пожалуйста.

В.В. Семёнов, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края.

Уважаемый Михаил Валентинович! В последние годы возникало очень много вопросов в части законодательства по наследственным действиям. Были внесены определенные изменения буквально недавно. Но, как Вы считаете, все‑таки те изменения, которые внесли, еще требуют дополнительной доработки на перспективу, для того чтобы наших граждан обеспечить очень четким, понимаемым всеми законодательством о наследстве?

М.В. Кротов, кандидат для назначения на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации.

Большое спасибо за вопрос.

Изменения, которые были внесены в законодательство в 2018 году, касались прежде всего тех граждан, которые заранее определяют судьбу своего имущества. Были введены такие институты, как наследственный договор, совместное завещание и наследственный фонд. Я полагаю, что в этих вопросах пока практика еще не наработана, но создана достаточно серьезная законодательная база.

А вот в части вопроса, который касается, наверное, большинства граждан, которые надеются до сих пор реализовать свои наследственные права через наследование по закону, возникают определенные моменты, которые пока, скажем так, не получили широкой известности, что ли, в этих вопросах, в практике. Это большое количество очередей наследников и достаточно большая сложность подтвердить факт наличия родственных отношений, потому что, для того чтобы доказать, например, степень родства даже в отношении матери, необходимо иметь на руках свидетельство о рождении матери, свидетельство о своем рождении, а также все документы об изменениях фамилий, которые были. И с учетом того что у нас до сих пор пока система подтверждения фактов не полностью внесена в электронную систему и не позволяет использовать это в полной мере, конечно, здесь есть масса вопросов.

Кроме того, наверное, следует обратить внимание на проблему «лежачего» наследства. У нас любой человек, который полагает, что он может быть наследником, может подать заявление нотариусу в случае открытия наследства и не представлять никакие другие документы, и тем самым он парализует для других наследников возможность принятия решения. Вот тут необходимо, наверное, ограничить срок представления всех необходимых документов и считать, что если документы не представлены в этот срок, то в этом случае не реализовано право на принятие наследства.

Председательствующий. Спасибо.

Вячеслав Михайлович Мархаев, пожалуйста.

В.М. Мархаев. Спасибо.

Уважаемый Михаил Валентинович! Совет Федерации, как правило, на постоянной основе рассматривает процедуры упразднения районных судов и образования постоянных судебных присутствий. И вот сегодня мы рассматриваем двадцать шестым вопросом закон об упразднении некоторых районных судов Свердловской области. Вообще, как Вы относитесь к такой практике? Население, как правило, это не поддерживает. Спасибо.

М.В. Кротов. Мне сложно отвечать на этот вопрос, но доступность правосудия должна быть обеспечена в любом случае. И при принятии решений, я думаю, прежде всего следует руководствоваться интересами граждан и доступностью правосудия.

Председательствующий. Спасибо.

Сергей Владимирович Берёзкин, пожалуйста.

С.В. Берёзкин. Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемый Михаил Валентинович! Одной из наиболее острых проблем для граждан является защита прав собственности на жилые помещения. Какие Вы видите основные проблемы в вопросе защиты интересов граждан?

М.В. Кротов. Спасибо за вопрос. Он действительно достаточно острый. Не случайно Конституционный Суд неоднократно обращался к рассмотрению подобного рода вопросов.

Одна из наиболее острых проблем, которая существовала, – это защита прав добросовестных приобретателей. И после решения Конституционного Суда Верховный Суд также достаточно твердо занял позицию по защите прав добросовестных приобретателей жилья, даже в отношении государственных органов, если они пытаются вернуть такую квартиру или иное имущество в государственный фонд.

Но это не единственная проблема. Существует также проблема исполнительского иммунитета в отношении достаточно больших квартир (скажем так, чтобы не использовать термин «роскошь») – когда квартира, которая принадлежит на праве собственности, достаточно велика, а существует небольшой долг, но единственное имущество, на которое можно обратить взыскание, – это квартира. Конституционный Суд также обращал внимание на эту проблему, но до сих пор законодательного решения этой проблемы нет. И, к сожалению, здесь путем толкования этот вопрос решить невозможно, это требует законодательного решения.

Ну и еще на одну проблему я бы, наверное, хотел обратить внимание – на то, что отказавшись в свое время от так называемых бумажных свидетельств о праве собственности на недвижимое имущество и перейдя к выписке из Единого государственного реестра недвижимости… Это перспективно, это в духе времени, но беда в том, что, к сожалению, многие вопросы еще не решены с точки зрения создания Единого государственного реестра недвижимости. Даже возьмем, к примеру, Москву: до 1998 года сведения о наличии недвижимого имущества в городе Москве не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и необходимо получать дополнительные справки.

Я уж не говорю о такой технической проблеме – если вдруг случайно произойдет технический сбой и какие‑то сведения из единого реестра выпадут, то подтвердить, например, выпиской из реестра трехлетней или пятилетней давности, такой же выпиской, наверное, вряд ли будет возможно. И на суды ляжет достаточно большая проблема – поднимать все первичные документы и рассматривать это. К сожалению, тоже здесь есть проблема – законодатель не установил процедуру внесения исправлений в Единый государственный реестр недвижимости. Такой специальной процедуры на случай, если там допущена ошибка, нет, а она, наверное, необходима.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Валентинович.

Сергей Владимирович, а Вам и Мельниченко Олегу Владимировичу по ходу поручение. Михаил Валентинович сказал, что нужно законодательное регулирование этой проблемы, и Вы, как новый сенатор, займитесь, покажите класс. И давайте займитесь разработкой такого проекта закона.

Коллеги, нет возражений дать сразу, по ходу протокольное поручение? Даем поручение Мельниченко (комитету по федеративному устройству), сенатору Берёзкину и комитету по конституционному законодательству.

Михаил Валентинович, спасибо за содержательные ответы. Присаживайтесь, пожалуйста.

Коллеги, в юридической среде Михаила Валентиновича знают и ценят как профессионала высокого уровня, как блистательного цивилиста. Мне кажется, что это тоже очень хорошее предложение по назначению.

Прошу вас установить карточки для тайного голосования.

Поступило предложение назначить на должность судьи Верховного Суда Михаила Валентиновича Кротова. Коллеги, прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты тайного голосования (10 час. 32 мин. 04 сек.)

За 148 чел. 87,1%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято. Михаил Валентинович Кротов назначен на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации.

Давайте поздравим Михаила Валентиновича с этим назначением, пожелаем успехов. А также я вручу копию постановления. (Председательствующий вручает копию постановления Совета Федерации. Аплодисменты.)

Уважаемый Вячеслав Михайлович, уважаемые вновь назначенные судьи, заместитель Председателя Верховного Суда, еще раз благодарю за участие. Дальнейших успехов вам в работе!

Коллеги, просьба заменить карточки для тайного голосования на персональные. Благодарю вас.

Коллеги, тех, кто хотел бы выступить по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам, прошу записаться. Только по делу и кратко. Пожалуйста.

Лилия Салаватовна Гумерова, пожалуйста.

Л.С. Гумерова, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан.

Спасибо большое.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Не за горами 1 сентября, когда наши дети пойдут в школу и будут учиться в традиционной форме, как это было до пандемии коронавируса. Никаких установок о переходе только на формат дистанционного образования в стране или отдельных ее регионах не было, нет и не будет.

В наш комитет и в Совет Федерации стали поступать обращения, звонки, где вы, коллеги, также спрашиваете о том, как будет проходить 1 сентября. Напомню слова президента Владимира Владимировича Путина на эту тему: «Все слухи и вбросы о том, что дистанционное образование полностью заменит или вытеснит очное, что будут закрыты традиционные школы и университеты, рассматриваю как откровенную провокацию».

Уважаемые коллеги, мы просим вас встретиться в регионах с родительской, учительской общественностью, дать необходимые разъяснения и пресечь все попытки искусственно нагнетать обстановку, искажать факты и вводить людей в заблуждение. Также, коллеги, мы направили каждому сенатору в помощь выдержки из стенограммы выступления президента по данной теме, разъяснения нашего комитета и ссылки на ряд интервью по данному вопросу.

Также прошу обратить внимание на заседание Совета по развитию цифровой экономики под председательством Андрея Анатольевича Турчака, на его решение, где также есть предложение по данному вопросу.

Учитывая, что тема резонансная, прошу обязательно обратить на нее отдельное внимание во время работы в регионах.

Также, коллеги, 10 августа мы получим от Министерства просвещения и направим каждому из вас информацию по предстоящим педсоветам, которые пройдут в регионах в августе, а также предложения министерства по формированию единой системы оплаты труда учителей.

Я обратила внимание на наиболее часто встречающиеся вопросы. Мы представили, еще раз повторю, информацию для вас, коллеги. Следующий этап – 10 августа вы получите информацию. Просим обратить внимание, использовать в работе. Благодарю вас.

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
Н.В. Фёдоров

Председательствующий. Спасибо большое, уважаемая Лилия Салаватовна. По‑моему, очень здорово, что Вас услышал и министр просвещения Сергей Сергеевич Кравцов.

Л.С. Гумерова. (Микрофон отключен.) Да, мы едины с ним в этой позиции.

Председательствующий. Андрей Анатольевич Турчак – по ведению.

А.А. Турчак, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Псковской области.

Николай Васильевич, спасибо.

Хотел бы дополнить. У нас действительно 14 июля на заседании Совета по развитию цифровой экономики были оба министра – и Фальков, и Кравцов. Эта позиция ими абсолютно поддержана и разделяется.

Я хотел бы попросить дать протокольное поручение Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре, Комитету по экономической политике обеспечить контроль за выполнением решения совета и о результатах проинформировать палату в период весенней сессии 2021 года.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Анатольевич, за дополнение, по‑моему, гармоничное и достаточно правильное.

Нет возражений, коллеги, чтобы мы держали на контроле исполнение принятых на заседании Совета палаты решений? Спасибо.

Идем дальше. Владимир Казимирович Кравченко, пожалуйста.

В.К. Кравченко, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области.

Спасибо, Николай Васильевич.

За прошедший месяц у нас на площадке Комитета по экономической политике прошли два мероприятия, в ходе которых были обсуждены вопросы развития бизнес-сферы в целом и IT-индустрии в частности. В рамках соответственно заседания «круглого стола», посвященного вопросам перспектив развития сектора МСП, и парламентских слушаний, на которых обсуждались вопросы законодательного обеспечения совершенствования информационной инфраструктуры и цифровых технологий, гендиректор «Элком+» (предприятия – обладателя премии «ТехУспех») Евгений Тепляков и гендиректор НПФ «Микран» (обладателя титула «Национальный чемпион») Вера Парамонова представили свое видение проблем отрасли. Это видение можно резюмировать следующим образом: ситуация требует введения новых инструментов поддержки таких экспортно ориентированных предприятий.

Со слов руководителей организаций, им важно и быть услышанными. Для представителей инновационного бизнеса необходимо, чтобы их позиция по поводу механизмов стимулирования сферы учитывалась в процессе выработки рекомендаций и решений.

Я на постоянной связи с этими руководителями и хочу передать руководству Совета Федерации, Валентине Ивановне Матвиенко, Андрею Викторовичу Кутепову благодарность за последовательную позицию в вопросе поддержки таких локомотивов роста национальной экономики.

Что касается текущей ситуации, гендиректор «Элком+» отметил, что действенным инструментом поддержки оказалась такая мера, как снижение страховых взносов, для компании «Микран» – то, что они вошли в перечень системообразующих организаций российской экономики, им был предоставлен кредит на пополнение оборотных средств под рекордно низкую ставку в 2 процента.

Президент дал поручение ускорить технологическое развитие страны, увеличив количество организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов от общего числа. Сделать это можно, только поддержав такие предприятия.

В свою очередь, наши инноваторы совместно с экспертами подготовили целый ряд предложений, направленных на стимулирование инновационной активности бизнеса. Так, было предложено разработать специальную программу поддержки субъектов МСП, предусматривающую внедрение на федеральном уровне механизма кредитования с нулевой ставкой на срок до трех лет экспортно ориентированных компаний через субсидирование. Этой мерой, по замыслу инициаторов, могли бы воспользоваться те предприятия, у которых доля экспортной составляющей находится на уровне от 15 процентов и выше, а темпы роста – от 10 процентов. Это позволит нарастить экспортный потенциал и быть еще более конкурентоспособными на мировых рынках.

Озвучено и мнение о необходимости уравнивания налогообложения для производителей телеком-аппаратуры по аналогии с IT-компаниями, а также актуальности поддержки отечественного 5G. Это, кстати, коррелирует с теми решениями, которые выработаны на площадке Совета по развитию цифровой экономики, который возглавляет наш коллега Андрей Анатольевич Турчак.

Кроме того, в целом предлагается с началом осенней сессии продолжить диалог с правительством по реализации нацпроектов в регионах с учетом актуализированных президентом векторов развития. И здесь важна обратная связь по выполнению наших решений в установленные сроки со стороны правительства. Тем более эти рекомендации совпадают с теми стратегическими направлениями работы, которые изложены в президентском указе о национальных целях развития страны на период до 2030 года. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Казимирович. Услышали и будем работать совместно по этим направлениям.

Коллеги-сенаторы нашли такой, по‑моему, хитрый способ вторгнуться в дискуссию вне очереди – по ведению записываются. Надо предоставить слово по Регламенту, раз по ведению. Да? Что‑то не то делаем, может быть.

Виктор Николаевич Бондарев по ведению слово просит.

В.Н. Бондарев, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кировской области.

Спасибо, Николай Васильевич.

Уважаемые коллеги, была просьба – коротко. Ну, неужели вы думаете, что все здесь такие темные, что не понятно, о чем вы хотите сказать? (Оживление в зале. Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Это, я прошу извинить, Виктор Николаевич, абсолютно точно по ведению Вы выступили. Спасибо.

Услышали все это пожелание Виктора Николаевича, генерал-полковника и Героя России (на всякий случай напоминаю)? (Оживление в зале.)

Анна Ивановна Отке, пожалуйста.

А.И. Отке, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа.

Уважаемый Николай Васильевич! Одной из приоритетных задач развития Дальнего Востока и Арктики является обеспечение транспортной доступности. Это особенно важно для территорий, где авиация является единственно возможным круглогодичным видом транспорта.

Для поддержки особо уязвимой категории населения выделяются субсидии из федерального бюджета. Главным транспортным центром Чукотки является аэропорт города Анадыря.

В рамках постановления Правительства России от 2 марта 2018 года № 215 на 2020 год региону выделено менее 30 процентов субсидируемых авиабилетов от запрашиваемой потребности по маршруту Москва – Анадырь. Продажа льготных билетов закрыта 11 февраля 2020 года.

Правительство региона и компания UTair, которая обслуживает маршрут Москва – Анадырь, неоднократно обращались в Министерство транспорта и Росавиацию по вопросу увеличения бюджетных ассигнований, но ответа не поступало. Отпускная пора в разгаре. Часть льготной категории граждан вынуждена приобретать билеты по высоким тарифам, но еще бо́льшая часть не имеет возможности выехать за пределы округа. И это создает острую проблему в регионе.

Уважаемый Николай Васильевич! Прошу дать протокольное поручение Комитету Совета Федерации по экономической политике проработать вопрос о принятии решения по дополнительному выделению финансирования для субсидированных авиаперевозок по маршруту Москва – Анадырь на 2020 год. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Анна Ивановна.

Андрей Викторович Кутепов, не возражаете, не против? Вы все равно занимаетесь этой темой постоянно.

Нет возражений. Принимается профильным комитетом это поручение. Не только в отношении Чукотского автономного округа, но и по другим регионам тоже иногда возникают вопросы.

Вячеслав Михайлович Мархаев, пожалуйста.

В.М. Мархаев. Спасибо.

Уважаемые коллеги, уважаемый Николай Васильевич! Государственной Думой принят ряд законов, касающихся Байкальской природной территории.

15 июля в третьем чтении принят Федеральный закон «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который мы сегодня будем рассматривать в этом зале. Он одновременно позволяет увеличить пропускную способность Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей и обходиться до конца 2024 года без государственной экологической экспертизы для всех объектов, связанных с модернизацией транспортной инфраструктуры. Это значит, что теперь закон позволяет переводить земли лесного фонда в земли иных категорий и, соответственно, вырубать столько леса, сколько захочется, без всякой государственной экспертизы.

Хочу напомнить, что государственная экологическая экспертиза является единственной законодательно закрепленной формой экологической оценки инфраструктурного объекта. Теперь данная экологическая экспертиза отменяется, что позволяет застраивать Байкал без общественных слушаний и без какого‑либо контроля.

Несомненно, экология стала сегодня большой политикой, за которой в данном случае стоит Министерство транспорта. Ну, неужели гонка за выгодой, прибылью и доходами стоит того, чтобы ставить под угрозу весь Байкал в гонке за возможность перевозить товары из Китая в Европу по БАМу и Транссибу?!

Кроме того, в новом перечне от Минприроды указано, что действующий ранее запрет на хозяйственную деятельность по берегам Байкала теперь не будет распространяться как на инвестиционные проекты, реализуемые на основании актов федерального правительства, так и на указы и распоряжения Президента России.

Экологические общественные организации сегодня обращаются в Правительство России, в Минприроды и требуют запретить вырубку лесов у озера, так как исчезновение леса по берегам втекающих в него рек является важной причиной наблюдаемого в последние годы обмеления великого озера.

Мы наблюдаем именно то, о чем предупреждали при голосовании по поправкам к Конституции страны, и на законодательном уровне отменяем какой‑либо контроль. Потеря контроля и всякой меры ответственности за собственные деяния может привести к необратимым, фатальным последствиям не только в государственном, но и в планетарном масштабах. В данном случае мы говорим о Байкале – крупнейшем природном резервуаре пресной воды на планете.

Мы настоятельно рекомендуем Минприроды отказаться от губительной идеи уничтожения Байкала. И прошу поручить данную проблему поставить на контроль профильным комитетам Совета Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое Вам, Вячеслав Михайлович. Я, правда, не очень понял, почему Вы сейчас «выстрелили». Надо было Вам выступать, когда мы будем обсуждать этот закон. Видимо, Вы ошиблись в нумерации вопросов, которые мы обсуждаем. Тогда не будете выступать еще раз? Я так понимаю, что это записанная речь для выступления по двадцать первому вопросу. Ну, ладно, дойдет очередь.

Александр Юрьевич, нет необходимости выступать по ведению, так ведь? Вы хотели как раз обратить внимание на то, что мы еще не дошли до этого закона, Вячеслав Михайлович раньше времени почему‑то решил выступить. Согласны, да?

А.Ю. Пронюшкин, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Владимирской области.

Хорошо, да. Согласен.

Председательствующий. Спасибо. Мы дойдем, у нас двадцать первый вопрос об этом законе.

Алексей Константинович Пушков, пожалуйста.

А.К. Пушков, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Пермского края.

Спасибо.

Уважаемые коллеги! На днях в Соединенных Штатах Америки произошел еще один случай нападения американских полицейских на российских журналистов при съемках беспорядков в Портленде. Это уже не первый случай.

В связи с этим мы обратились к нашему представителю в ОБСЕ, с тем чтобы он срочно поднял этот вопрос в Постоянном совете ОБСЕ (это было сделано вчера), и направили письмо Комиссару Совета Европы по правам человека Дуне Миятович, с тем чтобы Совет Европы выступил с протестом перед властями Соединенных Штатов Америки.

США, конечно, не являются государством – членом Совета Европы, однако от действий полиции – действий неправомерных, нарушающих права журналистов – страдают не только российские журналисты, там целый список журналистов из ряда стран, входящих в Совет Европы. По нашему убеждению, этот вопрос должен быть поднят перед США от имени руководства Совета Европы. Мы согласовали этот подход с нашим представителем в Совете Европы, он полностью его поддерживает. Мы будем добиваться реакции Совета Европы на избиение журналистов и российских, и других европейских стран в Соединенных Штатах Америки.

Вчера мы также обсудили этот вопрос на заседании комиссии по информационной политике и пришли к выводу, что целесообразно предложить нашим делегациям в Парламентской ассамблее ОБСЕ и в Парламентской ассамблее Совета Европы поднять вопрос о действиях правоохранительных органов Соединенных Штатов Америки по отношению к журналистам из тех стран, которые входят в ОБСЕ и Совет Европы.

Мы также считаем, что на ближайших сессиях Парламентской ассамблеи ОБСЕ и ПАСЕ следует поднять вопрос (и даже подготовить проекты резолюций, осуждающих это) о действиях Литвы и Латвии в отношении телеканала RT. У этих стран очень слабая позиция, им очень трудно будет доказывать на европейских площадках правомерность их действий в отношении RT и в отношении агентства Sputnik (так что здесь я имею в виду еще и Эстонию). Я думаю, что слабость этой позиции, двойные стандарты и неправомерные действия властей этих стран должны быть продемонстрированы в и Парламентской ассамблее ОБСЕ, и в Парламентской ассамблее Совета Европы. Спасибо.

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко

Председательствующий. Благодарю Вас, Алексей Константинович. Очень правильно, что Вы проводите такую настойчивую политику. Только так. Хватит нам оправдываться, хватит нам обороняться, хватит этих двойных стандартов! Каждый такой случай должен получать адекватную оценку со стороны России, чтобы было другим неповадно.

Александр Константинович Акимов, пожалуйста.

А.К. Акимов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия).

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Пользуясь случаем, я хотел бы от имени Совета по Арктике и Антарктике поблагодарить своих коллег за активную работу по подготовке основополагающих документов по развитию Арктической зоны Российской Федерации. Приняты основополагающие стратегические документы, но предстоит еще серьезная работа по реализации этих документов.

Один из таких острых моментов, который мы 17 июля рассмотрели, – это вопрос, касающийся малой авиации. Самой острой проблемой является проблема обновления парка воздушных судов, используемых в районах Крайнего Севера и Арктики. Большинство осуществляющих местные перевозки самолетов (Ан-2, Ан-24 и другие), вертолетов – как вы знаете, устаревшей конструкции (им почти 30–40 лет), случаются аварии, они дорабатывают свой ресурс и через несколько лет будут выведены из эксплуатации.

К сожалению, мы на заседании совета не услышали вразумительных ответов от представителей Минпромторга России и Минтранса России, в какие сроки новые воздушные суда начнут поступать в региональные авиакомпании.

В связи с этим я прошу, Валентина Ивановна, поручить профильному комитету – Комитету по экономической политике рассмотреть еще раз этот вопрос, вернуться к этому, потому что вопрос до конца не решен. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений дать протокольное поручение Комитету по экономической политике?

Андрей Викторович Кутепов, нет у Вас возражений?

А.В. Кутепов, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга.

Если совместно мы будем заниматься этим вопросом, мы, конечно, согласны.

Председательствующий. Головной – комитет по региональной политике или по экономической политике? Кто будет?..

Олег Владимирович…

А.К. Акимов. Да, мы будем вместе.

Председательствующий. Да. Значит, тогда, Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера и Комитет по экономической политике, такое протокольное поручение вам даем.

Спасибо.

Коллеги, надо завершать.

Виктор Феодосьевич Новожилов, пожалуйста.

В.Ф. Новожилов, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Архангельской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Хочу проинформировать вас о том, что 19 июля текущего года получено свидетельство о государственной регистрации уникального регионального бренда Архангельской области «Каргопольская глиняная игрушка» – свидетельство об исключительном праве на наименование места происхождения товара и предоставлении исключительного права на такое наименование.

Каргопольская глиняная игрушка – это изделие, традиционными образами которого являются в основном отдельные персонажи людей, фигурки животных, мифических существ, сказочных героев, а также многофигурные композиции, такие как знаменитая каргопольская тройка.

Реальность сегодняшнего дня показывает, как много еще не очень популярных, но очень интересных для посещения мест в России, в частности в Архангельской области, как важна популяризация этих мест для эстетического воспитания подрастающего поколения, как может государственная регистрация наименования места происхождения товара повлиять на развитие внутреннего туризма в конкретном регионе или муниципальном образовании.

Уважаемая Валентина Ивановна! Как говорится, лучше один раз увидеть, чем много раз услышать. Прошу Вас, уважаемая Валентина Ивановна, дать возможность провести специализированную выставку каргопольской игрушки в Совете Федерации в период осенней сессии. Уверяю, что эта игрушка никого не оставит равнодушным.

Хочу заверить присутствующих, что в Архангельской области еще очень много таких уникальных брендов. Мы с коллегой Павленко Виктором Николаевичем ведем постоянную работу по их выявлению и популяризации.

Благодарю всех за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Виктор Феодосьевич, благодарю Вас за Ваше выступление.

Коллеги, обратите внимание: беремся за что‑то… Смотрите, сколько уже брендов зарегистрировано. Но все равно это только начало. Я прошу всех сенаторов и в период отпусков, и осенью поспособствовать тому, чтобы каждый регион обязательно этим активно занялся.

Второе. Художественные народные промыслы – наше национальное достояние. Создали рабочую группу, Галина Николаевна Карелова ее возглавила. Будем формировать предложения в правительство для государственной поддержки развития и сохранения народных промыслов, мастеров, системы обучения и так далее. Действуем последовательно.

Сегодня в Совете Федерации открылась выставка народных художественных промыслов, посвященная 75-летию Победы. Коллеги, кто не успел посмотреть, настойчиво рекомендую. Потрясающая выставка! Какие у нас замечательные мастера, какие у нас таланты, как мы богаты художественными народными промыслами!

Поэтому я поддерживаю предложение Виктора Феодосьевича провести обязательно такую выставку осенью. Прошу комитет по федеративному устройству, Галину Николаевну, рабочую группу организовать такую выставку. И давайте будем это практиковать, во‑первых, чтобы мы видели, во‑вторых – надо показывать это стране, а в‑третьих – через это расширять меры поддержки. Спасибо большое.

Мухарбий Магомедович Ульбашев, пожалуйста.

М.М. Ульбашев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Спасибо.

Уважаемые коллеги! На прошлой неделе состоялось заседание Совета по развитию финансового рынка при Совете Федерации под председательством Валентины Ивановны Матвиенко с участием Председателя Банка России, главы Счетной палаты, представителей министерств и ведомств, наших регионов, профессиональных объединений.

По итогам мы подготовили решение совета, в которое вошли рекомендации по повышению инвестиционной активности, развитию инфраструктуры финансового рынка, стимулированию использования длинных денег в экономике. Предлагается также совершенствовать контрактную систему и реализацию механизмов ГЧП и концессий, стимулировать применение механизма факторинга, использовать положительный опыт субъектов Российской Федерации.

Благодаря Вашим, Валентина Ивановна, поддержке и настойчивости, а также совместной работе сенаторов, депутатов Государственной Думы практически все законодательные инициативы, которые были отмечены участниками совета как ключевые, мы успеваем одобрить в текущую сессию. Это уже принятый закон по маркетплейсу, рассматриваемые сегодня законы о категоризации инвесторов, внесудебном банкротстве граждан, цифровых финансовых активах, совершенствовании работы бюро кредитных историй.

Над еще одним очень важным законопроектом – по блокировке сайтов финансовых пирамид и нелегальных кредиторов – мы продолжим работу. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Благодарю Вас.

На самом деле этот совет очень эффективный с точки зрения практической отдачи, результатов. Все предложения находят отражение в виде законов, и мы очень активно двигаемся вперед. Поэтому спасибо Николаю Андреевичу Журавлёву, комитету, Вам, всем. Коллеги, продолжайте так же активно работать.

Сергей Николаевич Рябухин, пожалуйста.

С.Н. Рябухин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области.

Спасибо, Валентина Ивановна. Очень короткое сообщение по двум поручениями, которые Вы давали нашему комитету.

Первое. Сенаторы продолжают обращаться в наш комитет, чтобы мы оказали содействие в получении конфискованного спирта со складов «Росспиртпрома» для производства санитайзеров и антисептиков. Я хочу проинформировать, что благодаря поправкам, которые мы подготовили совместно с правительством в федеральный закон № 166 и постановление правительства № 942, теперь регионы имеют право получать этот спирт (правда, в подотчетном порядке), и многие регионы уже это сделали (прошу иметь в виду).

И второе. Во исполнение Вашего поручения, Валентина Ивановна, мы позавчера провели первое организационное заседание межведомственной комиссии по наведению порядка в алкогольной сфере (там пиво, табак и так далее) и разместили на сайте нашего комитета проект рекомендаций. Просьба к сенаторам обратить внимание и внести какие‑то дополнения, предложения и изменения. Дело в том, что это очень капиталоемкие категории. По итогам прошлого года по этим трем категориям подакцизных товаров мы собрали около 1 трлн рублей, ну и большие потери еще есть – 260 млрд рублей. Я обращаю внимание, что 80 процентов акциза от алкоголя зачисляется в доходы субъектов Федерации. Просьба посмотреть наши рекомендации и дополнить их. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Николаевич, за полезную информацию.

Благодарю всех выступивших.

Продолжаем работу. Четвертый вопрос – о Федеральном конституционном законе «О внесении изменения в статью 12¹ Федерального конституционного закона „О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя“ – докладывает Ольга Федоровна Ковитиди.

О.Ф. Ковитиди, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Крым.

Уважаемые коллеги! Настоящий закон разработан во исполнение поручения президента от 5 февраля этого года и направлен на социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя.

Согласно изменению, вносимому в федеральный конституционный закон, на территориях Республики Крым и города Севастополя предусматривается возможность установления до 31 декабря 2022 года особого порядка выбора заказчика и способа определения поставщика в целях осуществления закупок работ по строительному контролю.

Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует одобрить федеральный конституционный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Федоровна.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 12¹ Федерального конституционного закона „О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя“. Идет голосование. Прошу вас проголосовать.

Результаты голосования (10 час. 58 мин. 28 сек.)

За 149 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 149 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“ по вопросам воспитания обучающихся» – Лилия Салаватовна Гумерова докладывает.

В нашем заседании принимает участие Сергей Сергеевич Кравцов, Министр просвещения Российской Федерации, официальный представитель президента.

Сергей Сергеевич, мы Вас приветствуем.

Пожалуйста.

Л.С. Гумерова. Уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен Президентом Российской Федерации. Смысл предлагаемых изменений – укрепить воспитательную составляющую отечественной системы образования.

Федеральный закон уточняет понятие «воспитание». Воспитательная работа будет вестись на основе рабочей программы, календарного плана, и в формировании этих документов смогут принимать участие как сами ученики, так и родительская общественность.

Закон вступает в силу уже с 1 сентября. Образовательные программы подлежат приведению в соответствие с законом не позднее 1 сентября 2021 года.

Коллеги, убеждена, что мы едины в том, что с детских лет надо учить ребенка умению отличать добро от зла, прививать любовь к своим истории и культуре, малой и большой родине, ценностям и традициям многонациональной России – нашего общего дома.

Закон отвечает приоритетам государственной политики, целям и задачам Десятилетия детства. Просим его поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Лилия Салаватовна. Благодарю Вас.

Вопросов нет.

Есть желающая выступить. Людмила Борисовна Нарусова, пожалуйста.

Л.Б. Нарусова. Я полностью поддерживаю этот закон. Школа – это не только обучающее учреждение, но и воспитательное. И, кстати сказать, то, что вызвал всеобщую озабоченность переход только на дистанционное обучение, вызвано еще и тем, что нахождение в школьном коллективе, коллективе детей – это воспитующее само по себе действо. И воспитание в коллективе – важнейшая составная часть воспитания.

Мое выступление в основном обращено к министру просвещения. Меня беспокоит, что воспитанием чаще всего мы называем (и используем такой термин) военно-патриотическое воспитание. Безусловно, растить патриотов мы должны, но лучший предмет школьный, который воспитывает патриотизм, – это история. Напомню слова прекрасного персонажа, героя фильма «Доживем до понедельника», учителя, который сказал: «История – наука, которая делает человека гражданином». Поэтому не сбор автоматов Калашникова, а именно увеличение количества уроков истории, нашей, отечественной истории, мне кажется, должно быть основой воспитания.

Я напомню, что предыдущий министр, Ваша коллега Васильева, здесь выступая, как перспективу патриотического воспитания предлагала ввести сбор автомата Калашникова с 4-го класса. Я надеюсь, Вы понимаете, что к патриотизму это имеет очень отдаленное отношение. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Людмила Борисовна.

Я бы попросила взять слово Сергея Сергеевича Кравцова.

Пожалуйста. Можно с места. Хотите – на трибуну.

Включите микрофон.

С.С. Кравцов, Министр просвещения Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Во‑первых, Валентина Ивановна, я хотел бы Вас лично поблагодарить, потому что Вы очень много говорили о возвращении воспитания в систему образования. У нас по закону об образовании образование – это воспитание и обучение, и на первом месте стоит воспитание. И данный законопроект, внесенный президентом нашей страны в юбилейный год 75-летия Победы в Великой Отечественной войне, как раз и возвращает воспитательную функцию в систему образования.

Я слышу то, о чем Людмила Борисовна говорит. Конечно, в воспитательной работе нужно и патриотическое воспитание, никто от него отказываться не будет, но надо его, конечно, корректировать и смотреть более широко эти вопросы, вопросы воспитания, – и на уроках истории, литературы, русского языка. Это комплексная должна быть работа.

И, Валентина Ивановна (мы договаривались, я знаю), в начале учебного года я готов доложить, рассказать обо всей большой и системной работе, которую ведет и планирует Министерство просвещения.

Большое спасибо комитету и членам Совета Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть вопросы.

Светлана Петровна Горячева, пожалуйста. К министру есть вопросы?

С.П. Горячева, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Приморского края.

К министру, да.

Председательствующий. Пожалуйста.

С.П. Горячева. Спасибо большое.

Уважаемый Министр просвещения Российской Федерации! Конечно, мы все понимаем, что образование – это очень важно, воспитание – не менее важно. Но, как Вы думаете, будет ли способствовать нормальному воспитанию вот эта наша система ЕГЭ? И прежде всего то, что произошло сейчас с таким предметом, как химия, когда уже, наверное, за 40 тысяч возмущенных откликов со всей России по поводу того, какие там были вопросы. Вам не кажется, что когда где‑то «под ковром» готовятся вопросы по конкретному предмету, не понятно, кто их автор, потом дети на экзамене падают в обморок (моя внучка сдавала химию в этом году, две девочки упали в обморок), такой подход к ЕГЭ может перечеркнуть и систему образования, и систему воспитания в школе? Вам не кажется, что нужно с этого начинать?

Если не будет у детей уважения к стране… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите микрофон.

Завершайте, пожалуйста.

С.П. Горячева. …и к программе образования и воспитания, если не будут понимать, что это все честно, мы никогда ничего не добьемся. Вот ответьте, пожалуйста, что вы собираетесь делать?

Председательствующий. Спасибо.

Сначала по ведению – Лилия Салаватовна Гумерова, а потом прошу включить микрофон Сергею Сергеевичу.

Л.С. Гумерова. Спасибо.

Уважаемые коллеги, сразу хотела бы дать пояснения, поскольку этот вопрос возник. Мы со Светланой Петровной тоже его обсуждали вчера. Мы провели анализ, позвонили практически во все субъекты Российской Федерации. Большинство экспертов говорят, что задания по химии полностью соответствуют школьной программе. По предварительным оценкам Рособрнадзора, результат не хуже, чем в предыдущие годы. Но любые решения, коллеги (сегодня уже должен появиться результат), будут приниматься в интересах ребенка. То есть либо будет снижено пороговое значение… То есть все замечания, предложения будут учтены. Но действительно первая часть требовала несколько больше времени, и не все ребята успели решить вторую часть.

Председательствующий. Спасибо.

Сергей Сергеевич, пожалуйста, Вам слово.

С.С. Кравцов. Спасибо, Валентина Ивановна.

Конечно, система воспитания, как я уже сказал, намного шире.

Что касается единого государственного экзамена, то многое, вы знаете, уже сделано: введено сочинение, введен устный экзамен в 9-х классах, мы ушли от тестовой части и ориентируемся в заданиях по русскому языку и по литературе в основном на отечественную литературу, отечественных писателей, классическую литературу. И сегодня единый государственный экзамен позволяет выявлять творческие способности школьников. Можно отдельно обсудить вопросы совершенствования экзамена, но он позволяет школьникам объективно и честно его сдавать и поступать в вузы.

Что касается химии, Валентина Ивановна, я здесь хочу сказать (вот буквально ехал к вам…), результат по химии абсолютно аналогичен результату прошлого года и полностью совпадает (там есть небольшая корреляция) с результатом 2018 года. Поэтому надо дождаться окончательных результатов (школьники получат результаты), я думаю, накал ситуации спадет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, тот факт, что Президент Российской Федерации внес проект закона о воспитании, мне кажется, уже говорит о многом – что наконец‑то важнейшая тема сочетания воспитания и образования и с акцентом на воспитание становится такой государевой задачей.

И, Сергей Сергеевич, очень хотелось бы, чтобы после принятия этого закона министерство понимало свою ответственность за то, как организовать эту работу, чтобы не превратить ее в формализм. Нужно отказаться от каких‑то закостенелых, ненужных тем, нравоучений, сделать воспитание современным, подумать над тем, как готовить учителей к этой работе (потому что любой учитель – это воспитатель), какие изменения надо внести в программы педагогических университетов и так далее. Это очень серьезная работа. Либо мы загубим ее нашим формализмом и поставим галочку, либо мы абсолютно по‑новому, с учетом сегодняшнего развития нашей страны сделаем ее очень содержательной и эффективной. Приучить педагогов, преподавателей вузов к тому, чтобы они несли ответственность и за воспитание, будет непросто, потому что все это, к сожалению, было утрачено. Учитель как урокодатель, преподаватель: отчитал, ушел, а дальше их ничего не интересовало. Сейчас надо менталитет менять, психологию менять и, конечно, наполнить новым хорошим содержанием.

Мы очень надеемся (Вы молодой, боевой министр, прошли хорошую школу), что Вы это сделаете качественно.

И прошу комитет по образованию внимательно следить за тем, как будет наполняться этот закон, и периодически информировать палату.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“ по вопросам воспитания обучающихся». Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 08 мин. 45 сек.)

За 148 чел. 87,1%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Анатолий Дмитриевич Артамонов.

В нашем заседании принимают участие: Алексей Михайлович Лавров, заместитель Министра финансов Российской Федерации; Дмитрий Николаевич Кобылкин, Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации; Александр Викторович Усс, губернатор Красноярского края, а также Константин Николаевич Румянцев, заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Анатолий Дмитриевич, пожалуйста.

А.Д. Артамонов, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калужской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В основном изменения, вносимые в Бюджетный кодекс, направлены на исполнение бюджета в этом году и определение основ формирования бюджета на следующие три года.

В Бюджетный кодекс внесена норма о зачислении 100 процентов акцизов на виноматериалы, виноградное сусло, фруктовое сусло в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Уточняется порядок распределения акцизов на средние дистилляты, поступающих в региональные бюджеты по нормативу 50 процентов. Предлагается с 1 июля этого года распределять региональную долю указанных акцизов между субъектами дифференцированно, в зависимости от объемов реализации на территориях. У нас были некоторые субъекты (их было 22), где эти поступления были отрицательными, что несправедливо.

Согласно информации Минфина, с учетом ожидаемого существенного роста суммы поступлений по этому акцизу предлагаемый подход не приведет к снижению доходов регионов относительно текущего уровня. Вместе с тем мы считаем, что в дальнейшем необходимо подвести предварительные итоги применения предложенного механизма и проработать вопрос об установлении дифференцированных нормативов распределения региональной доли акциза на средние дистилляты на 2021 год и последующие годы с учетом уже той практики, которая у нас сложится.

Следующее. Бюджетным кодексом устанавливается необходимость распределения всех межбюджетных трансфертов законом о федеральном бюджете или иных межбюджетных трансфертов актами правительства до 1 января следующего года. За это очень много боролись, и на этот счет было указание президента. Заключение соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам регионов также должно осуществляться в срок до 1 января следующего года. Надо сказать, что фактически это уже было сделано при подготовке бюджета на этот год, но теперь это будет установлено законодательно.

Следующая очень важная поправка касается федеральной адресной инвестиционной программы. Предлагается одновременно с проектом федерального бюджета вносить не только данные по ФАИП, но и распределять бюджетные средства по объектам, включаемым в программу. Таким образом мы усиливаем парламентский контроль за федеральной адресной инвестиционной программой, о чем мы с вами неоднократно говорили в связи с ежегодным ростом объемов незавершенного строительства.

Следующее. В качестве антикризисной меры для обеспечения мероприятий, направленных на развитие экономики и устранение последствий коронавирусной инфекции, предусмотрена возможность увеличения объема расходов в 2020 году до 1,8 трлн рублей за счет увеличения заимствований, без внесения изменений в федеральный бюджет.

И хотелось бы остановиться на поправке правительства о зачислении 100 процентов платежей по искам о возмещении вреда, причиненного водным объектам, в те бюджеты, в собственности которых эти объекты находятся. Принятие данной нормы обозначило несколько проблем, возникающих при возмещении нанесенного ущерба окружающей среде, поэтому мы провели расширенное заседание комитета, для того чтобы все смогли высказать свои опасения по этому вопросу.

По итогам заседания мы предлагаем поручить комитету по бюджету, комитету по аграрно-продовольственной политике и комитету по федеративному устройству совместно с Правительством Российской Федерации проработать следующие вопросы: о направлении доходов от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного водным объектам, на финансовое обеспечение мероприятий по охране окружающей среды; об усилении ответственности за нанесение вреда окружающей среде в зависимости от размера причиненного ущерба и о компенсации выпадающих доходов региональным бюджетам.

С учетом данного протокольного поручения (если оно будет принято) комитет предлагает поддержать данный закон. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Дмитриевич. Благодарю Вас за содержательный доклад. Вопросов к Вам нет. Присаживайтесь.

Есть желающие выступить.

Валерий Владимирович Семёнов, пожалуйста.

В.В. Семёнов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На прошлом пленарном заседании был поднят вопрос нашим коллегой Андреем Александровичем Клишасом, который вызвал живое обсуждение, в результате которого двум комитетам – Комитету по бюджету и финансовым рынкам и комитету по федеративному устройству, региональной политике и делам Севера – Председателем Совета Федерации Валентиной Ивановной Матвиенко было дано поручение детально разобраться по существу возможно возникающих вопросов по выпадающим доходам Красноярского края и по устранению последствий экологической катастрофы в городе Норильске.

Уважаемая Валентина Ивановна, благодаря Вашему поручению в кратчайшие сроки комитетами Совета Федерации была проделана, можно сказать, колоссальная работа с профильными комитетами Госдумы, Правительством Российской Федерации, руководством Красноярского края по выработке консолидированной позиции, обеспечивающей дальнейшее решение наиболее остро стоящих вопросов в связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении принято постановление Государственной Думы, которое, надо отметить, не планировалось к принятию в третьем чтении, в котором отражены наиболее остро возникающие вопросы, предложены варианты их решения и обозначены ответственные. В среду на заседании комитета Совета Федерации по бюджету, в котором приняли участие Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрий Николаевич Кобылкин, заместитель министра финансов Алексей Михайлович Лавров, представитель правительства в Совете Федерации Андрей Владимирович Яцкин и председатель комитета Олег Владимирович Мельниченко, детально были рассмотрены все предложения, которые отражены в заключении Комитета по бюджету и финансовым рынкам и впоследствии должны стать основой для эффективной работы государственных структур в части повышения ответственности природопользователей, предотвращения экологических катастроф и аварий, объединения усилий заинтересованных министерств и ведомств при ликвидации чрезвычайных катастроф и устранении их последствий, а также защиты интересов субъектов и муниципальных образований в связи с изменением финансовых потоков, направляемых на устранение последствий.

Уважаемые коллеги! Как я уже сказал, эта работа проделана буквально в течение недели, определены все реперные точки, требующие дальнейшего решения. Поэтому комитет предложил дать протокольное поручение для окончательного решения возникших вопросов, которое я прошу вас поддержать.

И в заключение не могу не поблагодарить Вас, уважаемая Валентина Ивановна, за то, что Вы изначально, сразу дали поручение по рассматриваемому вопросу, и принимающих активное участие наших коллег Николая Андреевича Журавлёва, Анатолия Дмитриевича Артамонова, Олега Владимировича Мельниченко, от правительства – Андрея Владимировича Яцкина, Абрамченко Викторию Валериевну и присутствующих здесь Дмитрия Николаевича Кобылкина и Алексея Михайловича Лаврова, наших коллег из Государственной… (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Включите микрофон.

Завершайте, пожалуйста, Валерий Владимирович.

В.В. Семёнов. Спасибо.

…наших коллег из Государственной Думы за внимание к рассматриваемым вопросам и заинтересованный, профессиональный подход к выработке консолидированной позиции. И хочу выразить уверенность: начатая нами работа по выстраиванию системы экологической безопасности, созданию благоприятных условий для жителей нашей страны с учетом новых положений Основного Закона нашей страны – Конституции Российской Федерации, касающихся вопросов экологии, будет успешно выполнена. Спасибо огромное.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Александрович Клишас, пожалуйста.

А.А. Клишас. Я, в первую очередь, Дмитрий Николаевич, Вам хочу сказать несколько слов. Да, действительно спасибо. Мне коллеги сказали, что обсуждение было очень конструктивным. И я думаю, что когда 22-го числа председатель правительства сказал, что в первую очередь средства должны пойти на то, чтобы восстановить нормальную ситуацию с точки зрения экологии (насколько это возможно, конечно, мы понимаем) в Норильском промышленном районе, то это так и должно быть сделано. И, конечно, мониторинг в этом смысле должен и будет проводиться. Я прошу и Вас лично, и подведомственные вам структуры на это обратить внимание. Потому что да, это не вопрос, в какой бюджет в конечном итоге пойдут деньги, – вопрос в том, что граждане, которые живут в Норильском промышленном районе, имеют право на благоприятную окружающую среду, а живут они в крайне тяжелой ситуации с экологической точки зрения. Поверьте, я каждый раз, когда буду с ними общаться, буду это непосредственно обсуждать с людьми, которые там находятся.

Поэтому да, спасибо всем коллегам за такое живое обсуждение, и в Госдуме тоже, наши депутаты, не только от Красноярского края, приняли в этом участие, но самое важное – чтобы это все‑таки мы сделали, да? Сделали. И с Абрамченко мы связывались, с другими ответственными коллегами в правительстве.

Андрей Владимирович, Вам спасибо за то, что координировали эту работу.

Но я думаю, что самое важное – что и при обсуждении бюджета мы это будем помнить. Министерству финансов тоже большой в связи с этим привет. Обязательно будем помнить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.

Коллеги, в нашем заседании принимает участие Александр Викторович Усс, губернатор Красноярского края. Давайте мы дадим ему тоже возможность высказаться.

Пожалуйста, Александр Викторович.

А.В. Усс, губернатор Красноярского края.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Я благодарю всех вас за такое заинтересованное отношение к этой проблеме (она возникла сравнительно недавно и в рамках Государственной Думы, и в Совете Федерации) и, конечно, за возможность очень коротко выступить по этому вопросу повестки дня.

Вполне естественно, что, как региональный руководитель, как и все руководители, я заинтересован в том, чтобы как можно бо́льшая часть финансовых средств оставалась на территории. Но, поверьте мне, мною руководят отнюдь не местечковые какие‑то интересы. Дело в том, что Норильский промышленный район и Таймыр в целом – это особый плацдарм России для современного освоения Арктики, но при этом положение дел там, к сожалению, очень далеко от того, каким бы мы его хотели видеть. И естественно, что последствия аварии 29 мая далеко не исчерпывают тот экологический ущерб, который там накоплен, и от этого страдают и природа, и проживающие там люди. Сам заполярный Норильск тоже серьезно изменился. Это уже не тот самый «заполярный Ленинград», которым гордилась вся страна.

Скажу больше. Если не принять срочных мер, то в ближайшие годы до одной трети жилья, находящегося там, может стать непригодным. Соответственно, это требует и больших финансовых средств, и другого уровня требований к бизнесу. Говорю об этом потому, что состояние промышленной безопасности объектов, находящихся там, тоже вызывает серьезные вопросы. Именно поэтому я считаю правильным организовать постоянный мониторинг этой стратегически важной для нашей страны территории, причем, возможно, под эгидой верхней палаты парламента.

Что касается уровня бюджета, то, уверен, куда бы эти средства ни поступили, конечно, они должны работать прежде всего на интересы людей, которые там проживают, на интересы пострадавшей территории, а следовательно, по большому счету на интересы большой России. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги! Позвольте мне тоже несколько слов сказать. Вообще то, что произошло, должно всех нас заставить очень серьезно задуматься. Очень серьезная экологическая авария. Нанесен огромнейший ущерб экологии. И невольно возникают вопросы. Послушайте, а где были контролирующие органы? Они, что, не видели, что уже в ржавой, прогнившей цистерне (не хочу в технические детали вдаваться) хранится огромный объем нефтепродуктов? Контролирующие органы не видели, что это не первая такая история (может быть, другого масштаба), что постоянно у «Норникеля» то там, то там происходят какие‑то аварии? А там живут люди, и они должны жить в комфортных условиях. Почему все это замалчивается?

Я думаю, что у нас есть моральное право вообще задать вопрос: почему акционеры этого крупнейшего предприятия так относятся к своей стране? Почему, вместо того чтобы это было предприятие XXI века, сегодня это предприятие находится вот в таком состоянии и периодически наносится экологический ущерб, и нарушается экологическое законодательство? Почему, вместо того чтобы вкладывать средства в развитие, вкладывать средства в современные технологии, вкладывать средства в защиту природы и экологии, миллиарды долларов (миллиарды!) платятся в виде дивидендов?! Размер дивидендов больше, чем бюджет Красноярского края! Сколько можно вообще прощать такие вещи?!

Я полагаю, что надо от имени Совета Федерации направить письмо в Генеральную прокуратуру и потребовать тщательного разбирательства, кто в этом повинен, почему не были приняты профилактические меры, почему эта авария стала возможной, кто ее допустил, и все виновные должны понести очень серьезное наказание в соответствии с нашим законодательством. Может быть, умерить?.. Я не противник дивидендов. У нас рыночная экономика, должно быть стимулирование инвесторов, акционеров. Но, может быть, надо сначала привести предприятие в порядок, а потом миллиарды выводить?

Давайте направим обращение в прокуратуру и попросим вынести соответствующий вердикт – не только по этой аварии, а вообще в целом по экологической обстановке в сфере влияния «Норникеля».

Дальше. Мы все время призываем к социальной ответственности бизнес. Не буду называть компании, но есть у нас уже немало компаний, которые являются ключевыми, градообразующими предприятиями, – они привели в порядок города, они построили новые, современные объекты, создали нормальные условия жизни для людей.

И, вы посмотрите, «Норникель», который строил весь Советский Союз… Ну, хорошо – приватизировали, много делает частная компания (не возражаю), но почему до такого состояния доведен город? Он был одним из красивейших и по архитектуре, и по всему. Почему никто за это не спросил? Где социальная ответственность «Норникеля»? Почти 30 процентов жилья, в котором живут рабочие, работающие на предприятиях «Норникеля» и обеспечивающие им эти миллиарды дивидендов, аварийное! Они что, не вправе рассчитывать на нормальное жилье? Они не вправе рассчитывать на нормальные дороги, на чистый воздух? У «Норникеля» должны быть самые современные школы, самые современные детские сады, другие социальные объекты, здравоохранение, вся инфраструктура. Почему никто?..

В том числе и Вы, уважаемый губернатор, проявляете мягкотелость и не спрашиваете с «хозяев» (в кавычках) «Норникеля». (Аплодисменты.)

Почему раньше были так называемые красные директора, которые это всё понимали, а сегодня у нас – в основном финансовые управляющие, управляющие финансовыми потоками? Настоящий хозяин никогда бы не допустил такого состояния и такой аварии, с такими серьезными последствиями.

Поэтому я хочу дать целый ряд поручений комитетам. Давайте на этом примере разберемся, кто все‑таки у нас в стране хозяин. Комитету по федеративному устройству: давайте организуйте выездное заседание в «Норникель». Попросим губернатора подготовить всю информацию, где и что, пригласим акционеров «Норникеля», пусть они ответят, как они собираются город приводить в порядок, помогать власти. Комитету по федеративному устройству, Комитету по экономической политике…

Второе. Я считаю абсолютно правильным решением, что большая сумма штрафа за нанесенный экологический ущерб пойдет в федеральный бюджет. И тем самым ответственность за ликвидацию последствий ущерба (а это, коллеги, будет не один год) взяли на себя правительство, соответствующие министерства и ведомства. И руководство края, и мы, как палата регионов (и такое поручение я также хочу дать Комитету по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, комитету по федеративному устройству), должны осуществлять постоянно контроль и мониторинг за тем, чтобы эти средства были окрашены и целевым образом направлялись точно на ликвидацию ущерба, нанесенного рекам (им нанесен непоправимый ущерб), тундре, которая залита этими нефтепродуктами. И не надо косметических мер (посыпания песком…) и делать вид, что кто‑то занимается ликвидацией. Нужна серьезная, проработанная с академией наук, со специалистами, экспертами программа ликвидации нанесенного природе экологического ущерба.

Третье. Надо и Министерству финансов, министерству природных ресурсов и правительству… Я в течение недели вела серьезные переговоры со всеми членами правительства и сегодня могу заявить… Я спросила: «Могу я это публично озвучить?» – «Да». Я озвучиваю публично, что правительство сделает все для того, чтобы вот эта сумма ущерба, компенсации вреда не нанесла второго вреда – региональным и муниципальным бюджетам, чтобы этот ущерб был погашен (пусть определит правительство) за личный счет акционеров либо за счет других источников, но не за счет налога на прибыль, который идет в региональные бюджеты. Региональные и муниципальные бюджеты не должны пострадать от платежей за нанесенный экологический ущерб.

Мне даны заверения, что будут приняты необходимые меры, чтобы региональные и муниципальные бюджеты не пострадали, чтобы не получилось так: из одного кармана вытащили, а за счет уменьшения платежей в бюджеты всех уровней уменьшили размер этого ущерба. Этого допускать нельзя. Подсчитали сумму ущерба на ликвидацию последствий – будьте добры, ее в полном объеме уплатите, но не за счет налоговых платежей в региональные и муниципальные бюджеты. Правительство дало заверения, что именно так будет решаться этот вопрос.

Коллеги, просто ужасно больно за нашу природу, ужасно стыдно за такие крупные компании, которые живут сегодняшним днем и не думают, какую страну, какую землю, какие реки мы оставим потомкам. И я очень надеюсь, что уважаемая компания, уважаемые акционеры осознали степень ущерба, который они нанесли, и степень своей ответственности и наконец займутся модернизацией всех своих предприятий, всех своих производств, и создадут действительно в этой и в другой части страны предприятия XXI века, что уже сделали многие уважаемые компании. (Аплодисменты.)

Коллеги, закон прошу поддержать.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 31 мин. 31 сек.)

За 148 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

И Дмитрий Николаевич Кобылкин хотел бы выступить.

Потому что, Дмитрий Николаевич, конечно же, это, безусловно, и ответственность Минприроды за то, что произошло. Пожалуйста.

Д.Н. Кобылкин, Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Я хочу поблагодарить всех, кто принял участие в сегодняшнем голосовании и в подготовке соответствующих документов.

Валентина Ивановна, Вы абсолютно правильно сказали, и министерство природных ресурсов сделает все возможное, чтобы компания «Норникель» из этой трагедии, из этой катастрофы сделала соответствующие выводы.

Мы вместе с Александром Викторовичем Уссом встречались с коренным населением, и там одна женщина произнесла очень интересные слова: «Для всех нас в Российской Федерации это чрезвычайная ситуация, а для нашего народа это трагедия – трагедия такая, что многие из тех, кто жил вокруг этих рек, вокруг этих озер, в принципе никогда уже не смогут продать эту рыбу, потому что даже последствия, которые там будут происходить, лягут пятном на…» А это также наши семьи, Российской Федерации, в том числе многодетные семьи.

Поэтому, Валентина Ивановна, безусловно, у нас есть очень положительные (и Вы прекрасно это знаете и сказали об этом) практики, которыми гордится не только наша страна, но и весь мир. Поэтому я считаю, что нам надо сделать соответствующие выводы, а мы за этим проследим обязательно. Спасибо.

Председательствующий. Дмитрий Николаевич, просьба к Вам большая: жесткий контроль. Программа осмысленная, правильная, научно обоснованная, расписанная по годам, и нужен жесткий контроль за ее реализацией, потому что иначе люди нас не поймут.

И мне бы очень хотелось посмотреть в глаза тем, кто это допустил, и спросить: «Совесть у вас есть?!»

Спасибо.

Мы будем очень предметно контролировать ситуацию, будем помогать губернатору, правительству в части тех требований, которые нужны. Нужно заставить сделать план модернизации всей инфраструктуры – жилой, социальной, дорожной – Норильска и обязать акционеров принимать в этом самое непосредственное участие и так далее. Давайте будем в тесном контакте.

Олег Владимирович, Вам лично поручение этим заняться с участием других комитетов, в частности комитета по аграрно-продовольственной политике.

Коллеги, отнеситесь не формально. И раз в три месяца – промежуточный доклад о том, что там происходит.

Спасибо всем за участие в нашей работе. Благодарю.

Седьмой вопрос – о Федеральном законе «О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об условиях передачи и о порядке дальнейшего использования казахстанского Узла Балхаш в российской системе предупреждения о ракетном нападении» – докладывает Виктор Николаевич Бондарев.

В заседании принимают участие Николай Александрович Панков, статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации, и Александр Валентинович Головко, командующий космическими войсками – заместитель главнокомандующего Воздушно-космическими силами.

Пожалуйста, Виктор Николаевич.

В.Н. Бондарев. Уважаемая Валентина Ивановна! Данным законом предусматривается денонсация названного Соглашения, которое подписано в Москве 2 декабря 2014 года и устанавливает правовой статус Узла Балхаш.

Узел Балхаш принят в эксплуатацию в 1973 году и несет боевое дежурство на Южном стратегическом воздушно-космическом направлении. К настоящему времени Министерство обороны Российской Федерации на данном направлении приняло в эксплуатацию четыре современные радиолокационные станции типа «Воронеж». В этой связи Узел Балхаш стал избыточным в составе российской системы предупреждения о ракетном нападении.

Комитет единогласно проголосовал за. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Николаевич.

Коллеги, есть ли вопросы к нашим уважаемым приглашенным, к председателю комитета? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об условиях передачи и о порядке дальнейшего использования казахстанского Узла Балхаш в российской системе предупреждения о ракетном нападении». Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 35 мин. 36 сек.)

За 146 чел. 85,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 146 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Николай Александрович и Александр Валентинович, благодарю вас за участие.

Михаил Васильевич Козлов докладывает восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 15 и 24 Федерального закона „О статусе военнослужащих“.

Николай Александрович Панков по‑прежнему с нами.

Пожалуйста.

М.В. Козлов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Костромской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! С введением Жилищного кодекса Российской Федерации в 2005 году изменились основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Одним из оснований для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении является получение от государства земельного участка для строительства дома.

В соответствии со сложившейся судебной практикой предоставление земельного участка не может являться основанием для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Федеральный закон исключает эту норму из перечня оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Реализация данного федерального закона не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.

Комитет по обороне и безопасности принял решение рекомендовать данный закон одобрить. Прошу поддержать.

Председательствующий. Благодарю Вас, Михаил Васильевич.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 15 и 24 Федерального закона „О статусе военнослужащих“. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 36 мин. 45 сек.)

За 148 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Андрей Александрович, побыстрее спускайтесь.

Девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Андрей Александрович Клишас.

Коллеги, готовьтесь заранее, садитесь в первый ряд, следующий докладчик, чтобы не терять время.

А.А. Клишас. Уважаемые коллеги! Закон касается отдельных вопросов организации и проведения выборов, а также реализации избирательных прав граждан.

Изначальная концепция законопроекта – в предоставлении политическим партиям, по предложениям которых назначены члены избирательной комиссии, права отозвать этих членов комиссии. В соответствии с данным законом право реализуется путем внесения в назначивший члена комиссии орган мотивированного представления о досрочном прекращении его полномочий. И одновременно с этим вносится предложение по новой кандидатуре члена комиссии. Окончательное решение будет принимать орган, который назначил соответствующего члена избирательной комиссии. Общий принцип: в том же порядке, в котором происходит назначение, происходит и освобождение.

Наряду с этим закрепляется возможность проведения голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Решение о проведении такого голосования принимает избирательная комиссия, организующая выборы, в течение 10 дней со дня публикации решения о назначении выборов.

Законом также вносится ряд других изменений, которые касаются правил совершения избирательных действий, в том числе исчисления соответствующих сроков.

Также законом предусматриваются дополнительные возможности реализации избирательных прав граждан, в частности организация голосования на придомовых территориях, и иные особенности многодневного голосования.

Необходимо отметить, что практика длящегося голосования (в течение нескольких дней) получила достаточно широкое распространение в ряде зарубежных государств. Такая практика есть и в европейских странах, и в такой, например, крупнейшей демократии, как Индия.

Помимо этого, законом уточняются требования к наблюдателям. Устанавливается, что на региональных и местных выборах и референдумах наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом в соответствующем субъекте. То есть, извините за такое сравнение, чтобы у нас не было наблюдателей-гастролеров, которые переезжают с целью, скорее, выдумывания различного рода нарушений.

Вносится ряд изменений в КАС, касающихся исчисления процессуальных сроков в рамках производства по административным делам о защите избирательных прав граждан.

В этом суть новелл данного закона.

Но, уважаемые коллеги, на что я хочу обратить внимание? В СМИ активно обсуждается, что вот этот закон не будет применяться на голосовании в сентябре этого года, в течение единого дня голосования. Это так, действительно. Но напомню, что мы с вами в мае приняли закон, согласно которому дали возможность и Центральной избирательной комиссии, исходя из эпидемиологической ситуации, установить несколько дней голосования. Поэтому на голосовании в этом году это тоже возможно, но будет проходить по другой процедуре. И мы с вами такие полномочия специально предоставили федеральным законом Центральной избирательной комиссии. А то, что мы с вами принимаем сейчас, устанавливает общее правило, которое касается возможности длящегося, как мы сейчас говорим, голосования.

Комитет рекомендовал одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Андрей Александрович. Вопросов к Вам нет. Присаживайтесь.

Есть выступающие.

Людмила Борисовна Нарусова, пожалуйста.

Л.Б. Нарусова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Андрей Александрович, уважаемые коллеги!

Прежде всего, мне не нравится такой подход – что мы принимаем закон, но при этом хотим спрятаться за спину Эллы Памфиловой, которая, как Председатель Центральной избирательной комиссии, сама решит, исполнять его или нет в этом году. Это первое.

Второе, по поводу голосования на придомовых участках. Я наблюдала на недавнем голосовании, 1 июля, как это осуществляется. Сидят на скамейке две женщины, с ними ящик (урна), выдают бюллетени и выходящим из подъезда гражданам говорят: вот, голосуйте. Я уже не говорю о том, что они знают всех граждан и в случае их отказа могут пригрозить какими‑то санкциями из жилищных органов. Нет кабинок для тайного голосования, а это важнейшее конституционное право при проведении любого рода выборов. Тайное голосование отсутствует, равно как оно отсутствует на введенном в практику голосовании на предприятиях, где, естественно, есть контроль руководителя предприятия и так далее.

Я вчера эти замечания высказывала, но несколько разочарована тем, Андрей Александрович, что в сегодняшнем Вашем докладе эти недостатки не учтены.

И последнее – трехдневное голосование. Традиционно практически везде оно проходит в школах. Насколько я знаю, в учебном процессе не предусмотрено три выходных дня.

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Александрович, Ваши комментарии.

А.А. Клишас. Тогда комментарии по порядку, если можно.

Людмила Борисовна, я боюсь, Вы не поняли содержание закона. Я готов более простым языком Вам его изложить. Мы не прячемся за спину ЦИК. Решение по предоставлению Центральной избирательной комиссии полномочий принималось в мае, в условиях определенной эпидемиологической ситуации, в качестве исключения, возможности Центральной избирательной комиссии установить в связи с эпидемиологической ситуацией такого рода правило для голосования.

Когда мы увидели результаты работы и ЦИК, и региональных избирательных комиссий и увидели, что гражданам голосование в течение нескольких дней действительно удобно (а это подтверждается явкой 1 июля и в те дни, когда голосование проходило), мы приняли решение (Государственная Дума приняла решение и предлагает Совету Федерации это поддержать) установить общее правило о возможности установления нескольких дней голосования. Это уже будет общее правило, не зависимое от эпидемиологической и прочих ситуаций. Это первое.

Второе. У нас вроде бы нет практики повторять во время доклада в Совете Федерации все замечания, которые от кого бы то ни было звучали на заседании комитета. Если такое положение в Регламенте появится, я буду повторять все, что Вы и другие коллеги говорите на заседании комитета. Заседание комитета шло открыто, была обеспечена трансляция. Все, кто хотел принять участие в заседании, имели такую возможность.

Что касается голосования на придомовых территориях, Вы получили ответ на заседании комитета, что тайна голосования должна быть обеспечена. Если не была обеспечена тайна голосования там, где были Вы, – это нарушение. Центральная избирательная комиссия с такого рода нарушениями разбиралась. Я был наблюдателем на этих выборах, посещал несколько участков и видел, что в большинстве случаев даже информационные материалы размещали, в том числе были и кабинки. Поэтому говорить о том, что голосование на придомовых территориях нарушает принципы, связанные с обеспечением тайного голосования, нельзя.

Что касается последнего Вашего вопроса… Напомните, в чем была претензия еще одна.

Л.Б. Нарусова. (Микрофон отключен.) Как вы обеспечите голосование в школах, при том что…

Председательствующий. Может быть, вы бы в комитете как‑то друг с другом поподробнее пообщались.

А.А. Клишас. Я тоже готов это все в комитете обсуждать. Тем более что вчера это все так и обсуждалось.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, напоминаю, что у нас очень напряженная повестка. Покороче и почетче.

Вячеслав Михайлович Мархаев, пожалуйста.

В.М. Мархаев. Уважаемые коллеги!

Андрей Александрович, немножко некорректно Вы в адрес нашей коллеги… То, что ею сказано, – это все из опыта тех наших голосований по поправкам и выборным кампаниям. Поэтому здесь надо несколько сдержаннее…

Уважаемые коллеги, коротко о конституционной реформе. Вот совсем недавно вся страна была втянута в действие под названием «голосование за изменения в Конституцию Российской Федерации». В течение шести дней людей заманивали на голосование с помощью лотереи, задавливали административным ресурсом. Всеми правдами и неправдами меняли Конституцию. При этом объективно никакой реальной возможности контролировать многодневное голосование нет ни у одной политической партии, ни у общественности. Это такая игра в одни ворота. И говорить только о роли Общественной палаты… Я думаю, что здесь от лукавого.

Казалось бы, что это уже прошли и многим хочется поскорее забыть и идти дальше. Но, по всей видимости, власть сама никогда не даст нам всем это забыть. Вносимая инициатива о многодневном голосовании на других выборах не только не увеличит доверие к институту выборов в стране, а, напротив, усугубит проблему легитимности власти. Чем больше людей сомневается в честности выборов, в их прозрачности, тем чаще будет власть получать то, что происходит в Хабаровске. И если кто‑то считает, что это все несерьезные события, это глубоко ошибочно. И вряд ли с полицией и Росгвардией можно защититься от «несправедливого» народного гнева.

Я прошу, уважаемые коллеги, категорически не поддерживать данную законодательную инициативу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обмен мнениями состоялся.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 47 мин. 09 сек.)

За 137 чел. 80,6%

Против 6 чел. 3,5%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 144 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Десятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „О противодействии экстремистской деятельности“.

Пожалуйста, Андрей Александрович.

А.А. Клишас. Уважаемые коллеги! Закон направлен на уточнение формулировок, определяющих понятие экстремистской деятельности. В соответствии с изменением, которое предлагается, экстремистской деятельностью являются в том числе нарушение территориальной целостности Российской Федерации, отчуждение части территории Российской Федерации, за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы с сопредельными государствами.

С момента принятия в 2002 году Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» смысловое наполнение понятия «экстремизм» как явления претерпело значительные изменения. Однако один из признаков данной деятельности остается неизменным – это высокая общественная опасность. Согласно статье 1 закона к экстремизму относятся в том числе насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации.

В связи с принятием и одобрением на общероссийском голосовании поправок к Конституции Российской Федерации содержащееся в федеральном законодательстве понятие экстремизма нуждается в изменении. Расширение понятия экстремистской деятельности за счет включения в него положений о недопустимости совершения действий, направленных на нарушение территориальной целостности, позволит использовать механизмы по борьбе с экстремизмом для защиты российских территорий в соответствии с действующим законодательством.

Уважаемые коллеги, также внесен сопровождающий эти документы пакет, он будет рассматриваться на осенней сессии.

Комитет рекомендует одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович. Спасибо большое. Присаживайтесь, пожалуйста.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „О противодействии экстремистской деятельности“. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 48 мин. 57 сек.)

За 143 чел. 84,1%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 144 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Одиннадцатый – о Федеральном законе «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и двенадцатый – о Федеральном законе «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» – вопросы Вячеслав Степанович Тимченко предлагает доложить в одном докладе с раздельным голосованием. Коллеги, нет возражений? Нет.

В нашем заседании участвует Херсонцев Алексей Игоревич, статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Пожалуйста, Вячеслав Степанович, Вам слово.

В.С. Тимченко, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области.

Уважаемые коллеги! Предлагаемые к одобрению законы являются результатом пятилетней колоссальной работы всех участников законотворческого процесса. Данные законы являются фундаментом новой системы контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации в рамках «регуляторной гильотины», проводимой по поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина.

Наш комитет и комитеты-соисполнители предлагают одобрить оба закона.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 49 мин. 56 сек.)

За 146 чел. 85,9%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 147 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 50 мин. 09 сек.)

За 146 чел. 85,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 147 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Вячеслав Степанович…

В.С. Тимченко. Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна! Прошу дать протокольное поручение нашему комитету, комитетам-соисполнителям, а также созданной по Вашему поручению временной комиссии продолжить мониторинг создания нормативной и законодательной базы в части контрольно-надзорной деятельности. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не возражаете дать такое поручение? Принимается.

Вячеслав Степанович, благодарю Вас.

Тринадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)“ и Федеральный закон „О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций“ – докладывает Сергей Владимирович Берёзкин.

В нашем заседании по‑прежнему принимает участие Алексей Игоревич Херсонцев, статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

С.В. Берёзкин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон, предлагаемый вашему вниманию, устанавливает ряд новых условий формирования, пополнения и использования целевого капитала благотворительных и иных некоммерческих организаций.

Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности по итогам рассмотрения данного федерального закона отмечает, что реализация новых положений будет способствовать большей финансовой устойчивости благотворительных некоммерческих организаций, что, в свою очередь, позволит усилить социальный эффект от их деятельности.

В связи с этим комитетом принято решение рекомендовать Совету Федерации закон одобрить. Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать. Спасибо.

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
Н.В. Фёдоров

Председательствующий. Спасибо Вам, Сергей Владимирович.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)“ и Федеральный закон „О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций“. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 51 мин. 39 сек.)

За 145 чел. 85,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Четырнадцатый вопрос нашей повестки – о Заявлении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в связи с дискриминацией русскоязычных граждан Украины. Докладывает Константин Иосифович Косачёв.

К.И. Косачёв, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается проект заявления Совета Федерации в связи с дискриминацией русскоязычных граждан Украины. Текст заявления у вас имеется.

Я хотел бы добавить к изложенному следующее.

Ситуация на Украине стремительно деградирует во всех отношениях. И 2014 год в этом был, естественно, переломным, но тенденции накапливались задолго до этого. Одной из крайне тревожных и негативных тенденций является последовательная дискриминация русских, русскоязычного населения Украины.

Это проявляется в самых разных областях. Наиболее одиозной является сфера образования. В сентябре 2017 года на Украине вступил в силу закон об образовании, в соответствии с которым с сентября текущего, 2020 года образование на Украине станет полностью украиноязычным.

В чем смысл этого закона? Граждане Украины делятся на категории. «Лучшим из лучших» (в кавычках) – украинцам – все права и возможности. Исключения в законе есть только для так называемых представителей коренных народов. К этим коренным народам украинское законодательство относит крымских татар, караимов, крымчаков, но не относит русских. Ну и, наконец, дополнительные права предоставляются тем меньшинствам, которые говорят на официальных языках Евросоюза. Еще раз повторю: для русских никаких исключений, никаких прав.

Я напомню, что в 1991 году, на момент распада Советского Союза, в Украинской ССР было 22 тысячи школ, из них примерно половина – это были школы, ведущие обучение на русском языке. С сентября текущего года из этих 11 тысяч школ не останется ни одной.

Уважаемые коллеги! Мы с вами оперативно реагировали на то, что происходит на Украине, и тогда же, в сентябре 2017 года, приняли свое обращение к парламентам и народам мира, привлекая их внимание к этой одиозной ситуации. И наша тогдашняя реакция оказалась своевременной и эффективной. После того как мы высказались в сентябре, спустя месяц, в октябре, Парламентская ассамблея Совета Европы приняла соответствующую резолюцию, а Венецианская комиссия вынесла свое заключение – крайне отрицательное – по данному закону в декабре того же 2017 года.

Украинские власти все это время маневрировали, делали какие‑то изъятия из действующего законодательства, но ни одно из этих изъятий не коснулось права людей обучаться, давать образование своим детям на русском языке.

Кстати, аналогичные ограничения, дискриминационные ограничения, касаются представителей и ряда других меньшинств, живущих на Украине, в частности людей, которые говорят на белорусском языке или на языке идиш.

Уважаемые коллеги! Мы предлагаем в нашем заявлении вновь привлечь внимание международной общественности, обратиться и в Организацию Объединенных Наций, и в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, и в Совет Европы, с тем чтобы держать украинские власти в постоянном поле максимально жестких требований в части того, чтобы это законодательство было как минимум откорректировано и стало равным для всех, не терпящим и не допускающим двойных стандартов, либо (в идеале) было в принципе отменено.

И мы предлагаем в нашем заявлении делегациям Совета Федерации и в Межпарламентском союзе, и в Парламентской ассамблее ОБСЕ, и в Парламентской ассамблее Совета Европы продолжать держать этот вопрос в зоне первостепенного внимания.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо Вам большое, уважаемый Константин Иосифович.

Коллеги, вопросы? Выступления? По‑моему – единодушно, и проголосуют соответственно, поскольку все разделяют изложенные озабоченности, и более чем озабоченности.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О Заявлении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в связи с дискриминацией русскоязычных граждан Украины» (документ № 405) в целом?

Результаты голосования (11 час. 56 мин. 05 сек.)

За 147 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Постановление принято.

Пятнадцатый вопрос нашей повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной службы» – докладывает Любовь Николаевна Глебова.

Л.Н. Глебова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики.

Уважаемые коллеги! Законом регулируются вопросы награждения государственных служащих государственными наградами Российской Федерации, поощрения Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

Закрепляются положения о порядке выплат государственному служащему, представленному к награждению или поощрению, уволенным с госслужбы лицам, а также членам семей погибших государственных служащих, награжденных государственной наградой, в том числе посмертно, или поощренных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

Принятие закона будет способствовать расширению социальных и материальных гарантий госслужащих и членов их семей.

Предлагается одобрить закон.

Председательствующий. Спасибо, Любовь Николаевна.

На обсуждении данного закона с нами первый заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Вовченко Алексей Витальевич. Приветствуем.

Коллеги, вопросы? Желающие выступить? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной службы». Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 57 мин. 30 сек.)

За 142 чел. 83,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 142 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О беженцах“ – также докладывает Любовь Николаевна Глебова.

Л.Н. Глебова. Закон исключает получение разрешения на постоянное проживание на территории России из перечня оснований утраты статуса беженца или временного убежища, а также определяет свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

Одновременно закон уточняет, что удостоверение беженца, а также свидетельство о предоставлении временного убежища являются основанием для постановки лица, признанного беженцем, и членов его семьи, а также лица, получившего временное убежище, на учет по месту пребывания в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Комитет предлагает одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О беженцах“. Идет голосование.

Спасибо, Любовь Николаевна.

Результаты голосования (11 час. 58 мин. 42 сек.)

За 149 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 149 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Семнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» – докладывает Владимир Владимирович Полетаев.

На обсуждении данного вопроса с нами Тарасенко Оксана Валерьевна, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, и Ивлиев Григорий Петрович, руководитель Роспатента. Приветствуем.

В.В. Полетаев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай.

Уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на совершенствование процедуры рассмотрения Роспатентом заявок на государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности.

Федеральный закон устанавливает возможность аккредитации Роспатентом российской научной или образовательной организации в качестве организации, которая может проводить предварительный информационный поиск в отношении заявленных изобретений или полезных моделей и предварительную оценку их патентоспособности.

Проведение такой добровольной процедуры будет учитываться при проверке соответствия заявленного изобретения (модели) условиям патентоспособности. В целом это позволит сократить сроки государственной регистрации объектов интеллектуальных прав, а также снизить размер пошлин, взимаемых за экспертизу по соответствующим заявкам.

Комитет-соисполнитель и наш комитет рекомендуют Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович.

Коллеги, вопросы? Желающие выступить? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 00 мин. 02 сек.)

За 147 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 147 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно. Благодарим всех.

Восемнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию“ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» – также докладывает коллега Полетаев Владимир Владимирович.

На обсуждении данного вопроса с нами Иванов Евгений Сергеевич, статс-секретарь – заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации.

В.В. Полетаев. Закон вводит с 1 января 2021 года новый вид визы для въезда в Россию – единую электронную визу в форме электронного документа для краткосрочного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации с гостевым или деловым визитом, в качестве туриста, а также для участия в научных, культурных, общественно-политических, спортивных мероприятиях и осуществления соответствующих связей и контактов. Вводимая законом единая электронная виза будет являться самостоятельной категорией визы наравне с дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной визой и визой временно проживающего лица.

Законом устанавливаются срок действия электронной визы, разрешенный срок пребывания по ней в России, способ оформления, особенности въезда в Россию иностранных граждан, а также отменяется ряд положений действующего законодательства, в том числе и ограничения по передвижению иностранных граждан только по территории того субъекта, через который был осуществлен въезд в Российскую Федерацию.

Наши коллеги-соисполнители поддерживают данный закон. Наш комитет также единогласно рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович.

Вопросов и желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию“ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 01 мин. 30 сек.)

За 144 чел. 84,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 144 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Девятнадцатый вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 94 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» – докладывает Ирина Валерьевна Рукавишникова.

На обсуждении данного вопроса с нами Торосов Илья Эдуардович, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

И.В. Рукавишникова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области.

Уважаемые коллеги! Федеральным законом уточняется, что моментом перехода доли вышедшего участника общества с ограниченной ответственностью считается дата внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц или дата получения обществом соответствующего требования о выходе из общества. При этом, если общество является кредитной организацией, к такому обществу доля переходит с даты получения обществом заявления участника общества о выходе из этого общества.

Непосредственно механизм нового порядка выхода участника из общества определен в законе об обществах с ограниченной ответственностью. Его доложит следующий докладчик.

Данный закон поддержан комитетами по конституционному законодательству и по экономической политике и предлагается к одобрению.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 94 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 02 мин. 39 сек.)

За 146 чел. 85,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 146 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обществах с ограниченной ответственностью“ в части совершенствования процедуры внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о выходе участника общества с ограниченной ответственностью из общества» – докладывает Александр Юрьевич Пронюшкин.

На обсуждении этого вопроса с нами по‑прежнему Торосов Илья Эдуардович.

А.Ю. Пронюшкин. Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые сенаторы Российской Федерации! Проект рассматриваемого федерального закона внесен Правительством Российской Федерации. В целом федеральный закон направлен на совершенствование процедуры внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

Предлагается внести изменения, в соответствии с которыми переход к обществу доли или части доли вышедшего участника будет осуществляться с даты получения обществом заявления участника о выходе из общества или даты внесения соответствующей записи в реестр в связи с выходом участника из общества в зависимости от того, какая из дат наступила ранее.

Федеральным законом предусмотрены право на выход из общества для отдельных участников общества, а также ряд дополнений.

Комитет по экономической политике и Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендуют одобрить федеральный закон.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо большое, Александр Юрьевич.

Вопросы? Желающие выступить? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обществах с ограниченной ответственностью“ в части совершенствования процедуры внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о выходе участника общества с ограниченной ответственностью из общества». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 04 мин. 04 сек.)

За 145 чел. 85,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 146 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать первый вопрос повестки – о Федеральном законе «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает наш коллега Пронюшкин Александр Юрьевич. Пожалуйста.

А.Ю. Пронюшкин. Уважаемые коллеги! Проект федерального закона подготовлен и внесен в Государственную Думу депутатами.

Обсуждаемый закон крайне важен и необходим для обеспечения устойчивого развития инфраструктуры нашей страны, развития отдаленных от федерального центра регионов и проходящих через них транспортных артерий. Он направлен на установление особенностей регулирования градостроительных, земельных и иных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 31 декабря 2024 года. Перечень объектов инфраструктуры, в том числе объектов инфраструктуры БАМа и Транссиба, в отношении которых будут применяться особенности, установленные законом, будет утверждаться Правительством Российской Федерации.

Принятие данного закона позволит значительно сократить сроки подготовки градостроительной документации, необходимой для размещения объектов транспортной инфраструктуры. Для сокращения сроков необходимо снятие административных барьеров. Именно это наиболее эффективный путь выполнения взятых Правительством Российской Федерации обязательств по реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года в обозначенные сроки и созданию новых транспортных артерий и инфраструктуры на всех видах транспорта. К режиму сокращения сроков до двух раз готовы и строители, и инструментарий. Технологии отработаны при строительстве олимпийских объектов в Сочи, аэропортов и объектов, строившихся к чемпионату мира по футболу, при строительстве Крымского моста и подходов к нему.

Хочу также отметить, что закон доработан с точки зрения защиты природы. Новеллы закона не только не снизят необходимость соблюдения экологических требований, но и повысят их, особенно в части объектов, расположенных в границах Байкальской природной территории. Никаких экологических нарушений не будет. Изменение норм, касающихся Байкала, обсуждалось с Минприроды России, Генеральной прокуратурой, государственно-правовым управлением. И как результат – разработаны компенсационные механизмы.

Государственная экологическая экспертиза будет проводиться по новым требованиям. Правительством будет установлен закрытый перечень мероприятий, которые проводятся в рамках строительства и расширения объектов БАМа и Транссиба. Каждое из этих мероприятий будет проходить экологическую экспертизу и соотноситься с установленными целями. Помимо этого, будут обязательно проводиться природоохранные мероприятия, а также вводятся специальные ограничительные нормы в отношении жилищного строительства, что особенно волновало экологов и правоохранителей.

Комитеты по экономической политике, по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению, а также по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендуют одобрить федеральный закон. Прошу поддержать.

Председательствует

Председатель Совета Федерации

В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Благодарю Вас, Александр Юрьевич, за содержательный доклад.

Коллеги, переходим к вопросам.

Александр Георгиевич Варфоломеев, пожалуйста.

А.Г. Варфоломеев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Бурятия.

Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна, я хотел уточнить: а кто сопровождает этот закон? Из правительства кто‑то здесь присутствует, депутаты Государственной Думы?

Председательствующий. Это закон депутатов.

А.Г. Варфоломеев. Депутатский. Просто мне…

Председательствующий. Я думаю, Александр Юрьевич ответит на все Ваши вопросы.

А.Г. Варфоломеев. Хорошо. Тогда я лучше перейду в режим выступления.

Председательствующий. Хорошо. Спасибо.

Светлана Петровна Горячева.

С.П. Горячева. Спасибо.

Ну, вот выступление Мархаева… Скажите, пожалуйста, это все, то, о чем он говорит, – что упрощенный порядок и так далее, рассматривалось в комитетах? И как комитеты, вот три комитета, которые рассматривали, к этому относятся? Есть за этим какая‑то действительно правда?

А.Ю. Пронюшкин. Светлана Петровна, спасибо большое за вопрос.

Действительно, данный федеральный закон рассматривался, как я уже сказал, на заседаниях трех комитетов, в том числе Комитета по экономической политике. Все комитеты единогласно поддержали данный федеральный закон. Мероприятия, которые направлены на расширение инфраструктуры, эти мероприятия будут проводиться при применении обязательных, необходимых мер по охране окружающей среды. Там есть четкое перечисление этих мер, ну, мы это на заседании комитета как раз обсуждали, поэтому предложение – одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Вячеслав Михайлович Мархаев, Ваш вопрос.

В.М. Мархаев. Александр Юрьевич, как Вы считаете, данная законодательная инициатива – это благо для Байкала? Это первый момент.

И второе. Вы сказали о том, что вводятся новые требования и экологическая экспертиза будет проводиться по новым требованиям. Что это значит? Прокомментируйте, пожалуйста. Спасибо.

А.Ю. Пронюшкин. В том числе будут проводиться техническая рекультивация земель в полосе отвода ОАО «РЖД», передача отходов производства и потребления специализированным лицензированным организациям для их обработки и утилизации, компенсационные посадки деревьев, устройство геомембран, устройство локальных очистных сооружений, а также определение мероприятий по компенсации ущерба, наносимого водным биоресурсам, это в период строительства и эксплуатации объектов.

Председательствующий. Спасибо.

Сергей Фатеевич Брилка, пожалуйста.

С.Ф. Брилка, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Иркутской области.

Александр Юрьевич! Действующая сегодня линейная инфраструктура, конечно, требует модернизации, и здесь реализуется мощнейший посыл Президента Российской Федерации. У меня простой вопрос: Правительство Российской Федерации согласовало этот федеральный закон?

А.Ю. Пронюшкин. Да, он согласован.

Председательствующий. Спасибо.

Александр Юрьевич, благодарю Вас. Присаживайтесь.

Есть желающие выступить.

Вячеслав Михайлович Мархаев, пожалуйста.

В.М. Мархаев. Спасибо.

Уважаемые коллеги! Совсем недавно в стране была изменена Конституция. Всем было очевидно, каковы были основные цели. Однако за шумихой чисто политической скрывались и некоторые другие инициативы, которые крайне негативно скажутся на жизни наших регионов. Я в данном случае имею в виду введение понятия «федеральная территория».

Кстати, Валентина Ивановна, Вы лично горячо поддержали это изменение в Конституцию и призывали включить в перечень федеральных территорий в том числе и озеро Байкал. Вы совершенно справедливо отмечали, что озеро надо сохранить, но были сомнения, что новый статус создаст озеру защиту на федеральном уровне. И сегодня неистово мы говорили о тех проблемах, которые существуют, и Вы сказали, что больно за природу.

Но прошло немного времени – и Государственная Дума приняла закон, который мы сейчас рассматриваем. Сейчас нам в Совете Федерации предлагается поддержать то, что нанесет серьезнейший урон древнейшему на Земле озеру. Очевидно, что сплошные рубки леса вблизи Байкала нанесут невосполнимый ущерб экологии.

Вы прекрасно помните, коллеги, со школьной скамьи, что в Байкал впадает 365 рек и ручьев. Так вот, имейте в виду, что в наши дни, по подсчетам ученых, осталось всего лишь 240. Никакие коммерческие проекты РЖД, выгода корпораций и кого угодно не могут оправдать такие жертвы.

Депутат Государственной Думы от Иркутской области Михаил Щапов направил письмо в Ваш адрес, в наш адрес, где отмечается, что поправки… Поправки разрешают вплоть до 31 декабря 2024 года осуществление в центральной экологической зоне Байкальской природной территории любых видов деятельности, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей в границах Байкальской природной территории. Кроме того, для указанных целей на землях лесного фонда разрешаются проведение сплошных рубок и перевод указанных земель в земли иных категорий.

И я прошу вас прислушаться к мнению нескольких миллионов жителей Иркутской области и Республики Бурятия, которые крайне обеспокоены данными поправками. Мы просим не поддерживать данную законодательную инициативу. Спасибо.

Председательствующий. Вячеслав Михайлович, все, что Вы сказали, никакого отношения к этому закону не имеет, и все страсти, которые Вы нагнетаете, не имеют под собой оснований. Я потом скажу…

Александр Георгиевич Варфоломеев, пожалуйста.

А.Г. Варфоломеев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Мне хотелось бы обратить внимание на то, что все‑таки в условиях такой, не постесняюсь сказать, вопиющей бесхозяйственности, которая в лесной отрасли у нас происходит, было бы желательно, чтобы, возможно, мы с помощью каких‑то мер, мониторинга смотрели за тем, как будут проходить сплошные рубки лесов на территории, близкой к Байкалу, имея в виду, что и так там уже погибло достаточно много леса в результате пожаров и несанкционированных рубок. И оценить это можно только со спутников, которые в космосе расположены. То есть если эта работа будет идти с умом, по‑хозяйски, то она принесет пользу стране, а если это у нас пойдет так, как у нас зачастую бывает, то, конечно, это едва ли найдет понимание у жителей Республики Бурятия.

Председательствующий. Благодарю Вас.

Алексей Петрович Майоров.

А.П. Майоров, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Калмыкия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На что хотел бы обратить внимание?

Первое. Федеральным законом «Об охране окружающей среды» предусмотрена оценка воздействия на окружающую среду. И в отношении этих проектов это никто не отменял, соответственно, к этому будут также привлечены общественные организации, то есть экологическая ситуация будет находиться под контролем.

Второй момент, о чем говорил уже докладчик. Законом предусматривается принятие нескольких нормативно-правовых актов к этому закону. Один из них – это перечень мероприятий по охране окружающей среды, связанных с реконструкцией вот этих объектов. То есть опять же особое внимание в этом законе уделено экологии.

И третье. Градостроительную экспертизу по этому закону также никто не отменял. А в составе градостроительной экспертизы, как вы знаете, присутствует и экологическая часть.

Поэтому мы считаем, что закон важный, нужный, он будет способствовать социально-экономическому развитию как этих территорий, так и всей страны в целом. И Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию единогласно рекомендует палате одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Викторович Кутепов, пожалуйста.

А.В. Кутепов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Мы этот закон отслеживали с нулевой стадии. Мы его очень тщательно обсуждали – не только наш комитет, Комитет по экономической политике, но и еще ряд сопутствующих комитетов. Все, кто хотел поучаствовать, могли принять участие. У меня огромная просьба – знакомиться с документами. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги! Мы все с вами хорошо понимаем: чтобы реализовать прорыв в экономическом развитии, без которого невозможны рост благосостояния нашего населения, повышение уровня доходов людей, надо развивать страну, надо развивать инфраструктуру. У нас огромный проект – ускоренного развития Дальнего Востока и Сибири. Как можно развивать регион, если не будет инфраструктуры? Как можно туда вкладывать инвестиции? БАМ, Транссиб – я не знаю, найдется ли хоть один человек, который скажет, что не нужно дальше развивать эти магистрали, модернизировать их. Это наш огромный потенциал. И в этом законе нет ничего такого, никаких страшилок, которые в кошмарном сне не приснятся, – что кто‑то может покуситься на Байкал или нанести вред этому уникальному нашему национальному достоянию. Это никто не позволит, и никогда никто на это не пойдет.

Речь идет о конкретном перечне объектов магистральной инфраструктуры, иных крупных инфраструктурных проектов, которые должны обеспечить социально-экономическое развитие страны. Этот перечень будет определен Правительством Российской Федерации, и он будет гласный, мы его будем знать, мы сможем его контролировать. Никаких там особых, каких‑то эксклюзивных, нарушающих общепринятые нормы законодательства решений нет. И, безусловно, обязательная экологическая экспертиза и все, о чем говорил коллега Варфоломеев, все это предусмотрено. Ну, нет другого выхода: или мы будем развиваться, или мы остановимся в своем развитии.

Поэтому мы внимательно обсуждали этот вопрос с правительством. Вчера я разговаривала с заместителем председателя правительства Хуснуллиным, высказала те тревоги, которые сенаторы озвучивали, те, которые направили нам фонд дикой природы и другие, и получили исчерпывающие ответы на все вопросы.

У меня есть справка (я могу Вам, коллега Мархаев, ее переслать, чтобы Вы ее внимательно почитали) с четкими, внятными объяснениями, которые не допускают нарушения требований экологии, нарушения режима природных заповедников и так далее. Закон принимается, для того чтобы ускоренными темпами создать условия для ускоренного темпа развития инфраструктуры. У нас огромная страна, ее надо связывать магистралями, дорогами, авиационными перевозками и так далее, без этого не будет ни инвестиций, ни экономики. Ну, мы же ответственные люди, правда? Ну, давайте всё заморозим, давайте БАМ заморозим, который нам оставили в наследство предыдущие поколения, героические строители БАМа. Давайте на всё повесим замок и всё остановим.

Я разделяю ваши тревоги, вы не думайте, что я так легковесно отношусь. Но то, как прописано в законе то, как будет это реализовываться, абсолютно ничего не нарушает, снимает ваши тревоги.

Предлагаю дать протокольное поручение соответствующим комитетам вести мониторинг самого перечня, мониторинг, как было сказано… Потому что одно дело – закон, а другое дело – как реализуется. Здесь коллега Варфоломеев прав: нужно, чтобы реализовывалось все строго в рамках закона и в рамках действующего законодательства. Такое поручение давайте дадим комитетам по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, по федеративному устройству и Комитету по экономической политике. И информировать палату о том, как будет реализовываться этот закон.

Коллеги, прошу поддержать.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 20 мин. 05 сек.)

За 140 чел. 82,4%

Против 2 чел. 1,2%

Воздержалось 3 чел. 1,8%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об электроэнергетике“ в части совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации» – Юрий Викторович Фёдоров докладывает.

В заседании участвует Анастасия Борисовна Бондаренко, статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации.

Пожалуйста.

Ю.В. Фёдоров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Удмуртской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон совершенствует процедуру вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, включая реализацию компенсирующих мероприятий и установление источников их финансирования. Реализация норм федерального закона позволит выводить неэффективные мощности из эксплуатации, сохранив при этом надежность энергосистемы. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо большое.

Коллеги, вопросы? Замечания?

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об электроэнергетике“ в части совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 20 мин. 50 сек.)

За 141 чел. 82,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 141 чел.

Не голосовало 29 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 6¹ Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» и двадцать четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» – Александр Давыдович Башкин докладывает.

Коллеги, предлагается в одном докладе рассмотреть с раздельным голосованием. Нет возражений? Нет.

Пожалуйста, докладывайте.

А.Д. Башкин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Астраханской области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Оба федеральных закона приняты во исполнение постановления Конституционного Суда. В статью 6¹ УПК вносится изменение, которое определяет, что для потерпевшего разумный срок судопроизводства будет теперь исчисляться с момента подачи заявления либо сообщения о преступлении. Кроме того, к критериям, определяющим разумный срок судопроизводства, будут относиться своевременность подачи заявления, а также сложность процессуальной проверки заявления о преступлении. В статью 252 Кодекса административного судопроизводства вводятся корреспондирующие изменения.

Принятие этих двух федеральных законов позволит защитить права и законные интересы граждан, которым преступлением нанесен имущественный, моральный или физический вред.

Комитет рекомендует одобрить оба закона. Доклад окончен.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, переходим к голосованию.

Да, кстати, в нашем заседании участвует Вадим Витальевич Фёдоров, заместитель Министра юстиции Российской Федерации. Он будет двадцать третий, двадцать четвертый и двадцать пятый вопросы сопровождать.

Если будут вопросы к Вадиму Витальевичу – прошу.

Коллеги, голосуем по двадцать третьему вопросу – за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 6¹ Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 22 мин. 18 сек.)

За 144 чел. 84,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 144 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Голосуем по двадцать четвертому вопросу – за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Результаты голосования (12 час. 22 мин. 32 сек.)

За 132 чел. 77,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 132 чел.

Не голосовало 38 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» – докладывает Ольга Федоровна Ковитиди. Пожалуйста.

Вадим Витальевич Фёдоров, заместитель министра юстиции, с нами.

Пожалуйста.

О.Ф. Ковитиди. Уважаемые коллеги! Вопрос о назначении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания либо замене его неотбытой части более мягким видом наказания за преступления небольшой тяжести сегодня в соответствии с уголовным законодательством решается только после фактического отбытия осужденным не менее одной трети срока назначенного наказания. При этом не учитывается такая категория осужденных лиц, как беременные женщины или женщины, которые имеют ребенка в возрасте до трех лет.

Рассматриваемый сегодня палатой федеральный закон направлен на гуманизацию уголовного законодательства и устанавливает, что условно-досрочное освобождение (или замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания) может быть применено к указанной категории женщин после фактического отбытия ими не менее одной четверти срока наказания, назначенного за преступление небольшой тяжести.

Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует одобрить федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Очень хороший, гуманный закон.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Идет голосование, коллеги. Прошу голосовать.

Результаты голосования (12 час. 23 мин. 53 сек.)

За 142 чел. 83,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 142 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать шестой вопрос – о Федеральном законе «Об упразднении некоторых районных судов Свердловской области, образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области и признании утратившим силу пункта 2 Федерального закона „Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области“ – докладывает Олег Владимирович Цепкин.

О.В. Цепкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данным федеральным законом упраздняются пять районных судов Свердловской области и одно постоянное судебное присутствие. Одновременно этим же федеральным законом образуются четыре постоянных судебных присутствия.

Наш комитет и комитет по бюджету рассмотрели данный закон и предлагают его одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Свердловской области, образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области и признании утратившим силу пункта 2 Федерального закона „Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области“. Идет голосование.

Геннадий Иванович, скажите коллегам, чтобы вовремя включали голосование.

Результаты голосования (12 час. 24 мин. 38 сек.)

За 144 чел. 84,7%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Пожалуйста.

О.В. Цепкин. Уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон направлен на усиление административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц за продажу насвая и снюса, а также за продажу несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий.

В частности, федеральный закон вносит в соответствующие статьи Кодекса об административных правонарушениях изменения, предусматривающие увеличение размера штрафных санкций, налагаемых на граждан, должностных и юридических лиц, за совершение таких нарушений.

Принятие данного федерального закона обусловлено тем, что при действующих в настоящее время размерах административных штрафов, особенно в отношении граждан, продажа указанных видов табака остается экономически целесообразной, даже в случае периодической уплаты штрафов.

Наш комитет и Комитет по социальной политике предлагают закон одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович.

Коллеги, это одна из тем, которую вел Совет Федерации изначально. Вы помните, в прошлом году, перед Новым годом, мы настаивали на запрете, и правительство нас поддержало.

Спасибо Валерию Владимировичу Рязанскому. Это была его активная позиция – продвижение этой темы.

Прошу поддержать.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 26 мин. 06 сек.)

За 144 чел. 84,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 144 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Аркадий Михайлович Чернецкий докладывает двадцать восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В заседании участвует Оксана Валерьевна Тарасенко, официальный представитель Правительства Российской Федерации, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Пожалуйста.

А.М. Чернецкий, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Свердловской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на обеспечение взаимоувязки документов территориального планирования всех уровней с документами стратегического планирования и предусматривает следующие новации.

Первое. В Градостроительном кодексе уточняется перечень документов, в том числе стратегического планирования, на основании и с учетом которых подготавливаются документы территориального планирования всех уровней.

Второе. Уточняется перечень документов, которые размещаются в государственной информационной системе территориального планирования.

Третье. Федеральным законом сокращены сроки согласования изменений в утвержденные документы территориального планирования, а также срок формирования и работы согласительных комиссий, создаваемых при необходимости в соответствии с Градостроительным кодексом.

Четвертое. Установлена возможность законодательством субъектов Российской Федерации предусмотреть особенности содержания генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов. В том числе генеральным планом могут предусматриваться территории, в отношении которых функциональные зоны не устанавливаются. Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения или городского округа.

Пятое. Предусматривается возможность установить в законодательстве субъектов Российской Федерации, что утверждение правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, внесение изменений в указанные документы осуществляются местными администрациями.

В целом закон будет способствовать синхронизации стратегического и территориального планирования, ускорению подготовки необходимой градостроительной документации и расширит полномочия субъектов Российской Федерации в сфере градостроительной деятельности.

Учитывая, что ряд поправок ко второму чтению в проект закона был внесен без детального обсуждения с субъектами Российской Федерации, по результатам обсуждения на заседании нашего комитета принято решение по истечении одного года правоприменительной практики провести мониторинг использования новых полномочий субъектами Федерации для обеспечения территориального развития муниципальных образований.

Наш комитет рекомендует одобрить данный федеральный закон. Также Комитет по экономической политике рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Аркадий Михайлович.

Вопросов и выступлений нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 29 мин. 05 сек.)

За 146 чел. 85,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 146 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Павел Владимирович Тараканов докладывает двадцать девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 161¹ и 164 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Вам слово.

П.В. Тараканов, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тюменской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Законом предлагается восполнить правовой пробел, не позволяющий председателю совета многоквартирного дома действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме без доверенности.

Таким образом, председатель сможет представлять интересы собственников двумя способами – по доверенностям или на основании решения общего собрания собственников, что будет способствовать повышению эффективности деятельности совета многоквартирного дома.

Комитет предлагает Совету Федерации поддержать данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 161¹ и 164 Жилищного кодекса Российской Федерации». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 29 мин. 55 сек.)

За 147 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 147 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Ольга Валентиновна Старостина докладывает тридцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона „О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях“.

Пожалуйста, Ольга Валентиновна, Вам слово.

О.В. Старостина, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на конкретизацию положения об уменьшении размера предоставляемой гражданам Российской Федерации, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, жилищной субсидии в случаях отчуждения ими или членами их семей жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности.

Устанавливается пятилетний срок, в течение которого при расчете размера жилищной субсидии будет учитываться произведенное гражданином или членом его семьи отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое. Предусматривается возможность расчета размера субсидии с учетом кадастровой стоимости отчуждаемого жилого помещения.

Закон позволит установить единую правоприменительную практику в смежных сферах правового регулирования отношений, возникающих по поводу расчета жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в указанных районах и местностях, а также в целом позволит систематизировать отношения, возникающие по поводу предоставления жилищных субсидий северянам.

Принятие закона не влечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон. Комитет по бюджету и финансовым рынкам также рекомендует одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Благодарю Вас, Ольга Валентиновна.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона „О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях“. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 31 мин. 46 сек.)

За 145 чел. 85,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Мухарбий Магомедович Ульбашев докладывает тридцать первый вопрос – о Федеральном законе «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В нашем заседании участвует Алексей Геннадьевич Гузнов, директор Юридического департамента Центрального банка Российской Федерации, и будет с нами до тридцать четвертого вопроса включительно.

Пожалуйста.

М.М. Ульбашев. Уважаемые коллеги! Закон разработан сенаторами Журавлёвым, Епишиным, Полетаевым и депутатами Государственной Думы. Он посвящен регулированию многих аспектов, связанных с выпуском и обращением цифровых финансовых активов и цифровой валюты.

Устанавливается, что цифровые финансовые активы (а это по своей природе цифровые права) могут широко использоваться в гражданском обороте. Они могут быть объектом купли-продажи, мены, передачи в залог.

Законом регламентируется деятельность субъектов, обеспечивающих инфраструктуру для выпуска, учета и обращения цифровых финансовых активов. Это, в частности, оператор информационной системы и оператор обмена цифровых финансовых активов.

Важно подчеркнуть, что в отношении цифровой валюты установлен принципиальный запрет на ее использование в качестве законного средства платежа за товары, работы, услуги. При этом дальнейшее правовое регулирование этого финансового института будет осуществляться на основе отдельного, специального закона.

Рассматриваемый закон будет способствовать развитию рынка цифровых финансовых активов, появится правовая определенность по многим вопросам.

Комитет рекомендует одобрить закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 33 мин. 38 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О рынке ценных бумаг“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пожалуйста.

М.М. Ульбашев. Уважаемые коллеги! Проект закона внесен нашим коллегой Журавлёвым и рядом депутатов Государственной Думы. Закон направлен на дополнительную защиту граждан, не обладающих необходимой квалификацией для работы на финансовых рынках.

Согласно рассматриваемому закону неквалифицированным инвесторам будет разрешено проводить сделки по приобретению простых инструментов, которые будут соответствовать критериям, определяемым Центральным банком. Признание физического лица квалифицированным инвестором будет осуществляться на основании бесплатного тестирования. Порядок будет установлен Банком России. Квалифицированным инвесторам будет открыт доступ к остальным финансовым инструментам.

Закон долгожданный и крайне нужный для защиты наших граждан в том числе от недобросовестных посредников на финансовых рынках.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
Н.В. Фёдоров

Председательствующий. Спасибо, Мухарбий Магомедович.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О рынке ценных бумаг“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 34 мин. 52 сек.)

За 147 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О кредитных историях“ в части модернизации системы формирования кредитных историй».

Продолжайте, Мухарбий Магомедович, докладывать.

М.М. Ульбашев. Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Проект закона внесен депутатами Государственной Думы. Закон направлен на реализацию поручения президента об установлении обязательной проверки наличия у граждан обязательств по кредитным договорам при выдаче потребительского кредита.

Законом совершенствуется вся система формирования кредитных историй с учетом развития финансовых и цифровых технологий. Усиливаются надзорные полномочия Центрального банка в отношении бюро кредитных историй. Все изменения призваны обеспечить бо́льшую прозрачность деятельности бюро кредитных историй и четкое соблюдение прав и законных интересов наших граждан.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О кредитных историях“ в части модернизации системы формирования кредитных историй». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 36 мин. 00 сек.)

За 145 чел. 85,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 146 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части создания правовых условий для формирования товарных имущественных пулов».

Мухарбий Магомедович Ульбашев, пожалуйста.

М.М. Ульбашев. Уважаемые коллеги! Закон разработан депутатами Государственной Думы. Он направлен на дальнейшее развитие финансового рынка, а именно клиринговой деятельности.

На сегодняшний день юридические лица могут привлекать средства через центрального контрагента, предоставляя в обеспечение ценные бумаги, валютные средства и драгметаллы. Законом этот перечень расширяется: предлагается включить в состав такого обеспечения товары, прежде всего биржевые, например зерно. Таким образом, расширяются возможности для использования клиринга как финансового инструмента.

Закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Спасибо большое, Мухарбий Магомедович.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части создания правовых условий для формирования товарных имущественных пулов». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 37 мин. 03 сек.)

За 149 чел. 87,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 149 чел.

Не голосовало 21 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной корпорации развития „ВЭБ.РФ“, если не устали, Мухарбий Магомедович, тоже за Вами.

М.М. Ульбашев. Спасибо, Николай Васильевич.

Уважаемые коллеги! Проект закона разработан и внесен правительством. Закон направлен на совершенствование системы корпоративного управления ВЭБ.РФ и касается преимущественно наблюдательного совета: уточняются ряд его полномочий и порядок создания комитетов при наблюдательном совете ВЭБ.РФ; устанавливается, что председатель и члены наблюдательного совета назначаются Правительством Российской Федерации.

Комитетом закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Коллеги, может быть, есть вопросы к заместителю Министра экономического развития Российской Федерации Торосову Илье Эдуардовичу (он присутствует на обсуждении данного закона)? Вопросов нет. Видимо, все очевидно, понятно, хорошо прочитано. Желающих выступить тоже нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной корпорации развития „ВЭБ.РФ“. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 38 мин. 11 сек.)

За 145 чел. 85,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 49 Федерального закона „О службе в таможенных органах Российской Федерации“ – докладывает Виктор Николаевич Бондарев.

На обсуждении данного вопроса с нами статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации Сазанов Алексей Валерьевич.

В.Н. Бондарев. Уважаемые коллеги! Федеральным законом предельный возраст пребывания на службе в таможенных органах повышается на пять лет по группам должностей сотрудников таможенных органов среднего, старшего и высшего начальствующих составов.

Комитет предлагает одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо большое.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 49 Федерального закона „О службе в таможенных органах Российской Федерации“. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 38 мин. 51 сек.)

За 148 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 8⁸ Федерального закона „О государственном оборонном заказе“ – докладывает Сергей Александрович Мартынов.

На обсуждении данного вопроса с нами Дубик Сергей Николаевич, статс-секретарь – заместитель генерального директора Госкорпорации «Роскосмос».

С.А. Мартынов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Марий Эл.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Федеральным законом Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» предоставляется доступ к информации, содержащейся в единой информационной системе государственного оборонного заказа, что с учетом положительного опыта Министерства обороны по использованию указанной информационной системы обеспечит мониторинг эффективного расходования денежных средств в ракетно-космической отрасли, своевременную контрактацию и защиту информации в рамках выполнения госконтрактов.

Комитет по экономической политике закон поддерживает. Комитет по обороне и безопасности рекомендует одобрить рассматриваемый федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович, Вам.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 8⁸ Федерального закона „О государственном оборонном заказе“. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 40 мин. 06 сек.)

За 143 чел. 84,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 143 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать восьмой вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменения в Федеральный закон „О войсках национальной гвардии Российской Федерации“ – докладывает Александр Васильевич Ракитин.

На обсуждении данного вопроса с нами Плохой Олег Анатольевич, статс-секретарь – заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

А.В. Ракитин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Карелия.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Федеральным законом Федеральный закон № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» дополняется новой статьей 4¹, устанавливающей дополнительные обязанности для сотрудников войск национальной гвардии при осуществлении ими своих полномочий, что обеспечивает соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

Комитет по обороне и безопасности предлагает одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросов нет, желающих выступить нет. Бесспорно, правильное предложение, поэтому, наверное, и такая реакция.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон „О войсках национальной гвардии Российской Федерации“. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 41 мин. 05 сек.)

За 141 чел. 82,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 141 чел.

Не голосовало 29 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона „О федеральной службе безопасности“ – также докладывает Александр Васильевич Ракитин. Пожалуйста.

А.В. Ракитин. Федеральный закон направлен на совершенствование правовых основ деятельности Федеральной службы безопасности и является дополнительным механизмом обеспечения собственной безопасности ФСБ России.

Перечень информации о деятельности органов ФСБ, составляющей профессиональную тайну, а также порядок проведения экспертной оценки подготовленных для распространения информационных материалов определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Комитет предлагает одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона „О федеральной службе безопасности“. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 41 мин. 54 сек.)

За 142 чел. 83,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 142 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сороковой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона „О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат“ – докладывает Михаил Васильевич Козлов.

Михаил Васильевич, что‑то Вы… Не заснули?

М.В. Козлов. (Микрофон отключен.) С места.

Председательствующий. С места просит.

М.В. Козлов. Спасибо.

Федеральным законом устанавливается, что право на получение единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации в случае смерти или гибели военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы предоставляется лицу, признанному судом фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

Предлагается одобрить рассматриваемый федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Васильевич. Лаконично.

Вопросы? Желающие выступить? Нет таковых.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона „О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат“. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 42 мин. 53 сек.)

За 143 чел. 84,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 143 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок первый вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О воинской обязанности и военной службе“ – докладывает Франц Адамович Клинцевич. Пожалуйста.

Ф.А. Клинцевич, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Смоленской области.

Коллеги! Данным законом предоставляется право органам местного самоуправления муниципальных округов, на территориях которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, на осуществление первичного воинского учета.

Комитет предлагает поддержать закон.

Председательствующий. Спасибо большое, Франц Адамович.

Вопросов нет, желающих выступить нет. Суперубедительно, очевидно.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О воинской обязанности и военной службе“. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 43 мин. 43 сек.)

За 143 чел. 84,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 143 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок второй вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „О днях воинской славы и памятных датах России“ – докладывает Таймураз Дзамбекович Мамсуров.

Т.Д. Мамсуров, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия – Алания.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Представляю вашему вниманию федеральный закон, дополняющий отечественное законодательство новым днем воинской славы России – «9 октября – День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в битве за Кавказ».

Битва за Кавказ продолжалась с июля 1942 года по октябрь 1943 года и завершилась победоносным контрнаступлением наших войск в ходе Новороссийско-Таманской операции.

В ознаменование этой победы Указом Президиума Верховного Совета СССР 1 мая 1944 года была учреждена медаль «За оборону Кавказа», которой награждены около 900 тысяч человек.

Хочу напомнить: в ходе одной из поездок Валентины Ивановны Матвиенко на Северный Кавказ к ней обратились представители ставропольской краевой Думы с просьбой поддержать инициативу установления этой памятной даты. Мы видели, что с тех пор вопрос был под ее личным контролем. Во многом благодаря этому и активной позиции Воробьёва Юрия Леонидовича после всех необходимых процедур и экспертных оценок закон был принят Государственной Думой в апреле текущего года.

Комитет по обороне и безопасности рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

И, в свою очередь, от имени жителей Северо-Кавказского федерального округа я заранее благодарю коллег за поддержку. Спасибо.

Председательствующий. Таймураз Дзамбекович, большое спасибо Вам тоже за Вашу позицию, инициативу. Есть вопрос к Вам.

Людмила Борисовна Нарусова, пожалуйста.

Л.Б. Нарусова. Нет, у меня, собственно, не вопрос к докладчику (я всецело поддерживаю закон) – скорее размышление на тему. Очень кратко.

Всячески поддерживая дни воинской славы, хочу продолжить то, о чем я говорила, об истории. Ведь в истории нашей страны есть очень важные памятные даты. И почему день воинской славы – это только воинская слава в ходе Великой Отечественной войны? А, скажем, Куликовская битва, которая спасла Русь от ига, или битва Александра Невского на Чудском озере?

Давайте подумаем о том, чтобы крупнейшие битвы, которые коренным образом изменили историю нашей страны, тоже могли называться днями воинской славы. Спасибо.

Т.Д. Мамсуров. Я согласен. Но меня не удивило, в отличие от Вас, что ставропольская краевая Дума выступила с инициативой установить день воинской славы в связи с обороной Кавказа.

Председательствующий. Спасибо, Таймураз Дзамбекович.

Т.Д. Мамсуров. Если какая‑то территория выступит по поводу Куликовской битвы, мы будем рассматривать.

Председательствующий. Да-да. Спасибо.

Людмила Борисовна, хочу сказать, что закон не запрещает это. У нас есть дни воинской славы, и не связанные с Великой Отечественной войной. Надо просто поднять информацию, это не архивы, а действующие даты. Есть они. Закон позволяет, и, если есть мысли, желание, можно инициировать и в части других дат.

А так, спасибо еще раз, Таймураз Дзамбекович. Я думаю, прогнозирую, что у всех мнение тут единодушное.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „О днях воинской славы и памятных датах России“. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 47 мин. 39 сек.)

За 142 чел. 83,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 142 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона „О статусе военнослужащих“ и статью 6 Федерального закона „О войсках национальной гвардии Российской Федерации“ – докладывает Александр Николаевич Михайлов.

На обсуждении данного вопроса с нами Кузьменков Алексей Михайлович, заместитель директора Росгвардии.

А.Н. Михайлов, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курской области.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Ныне действующим законодательством установлено, что продовольственным пайком обеспечиваются военнослужащие, проходящие службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также сотрудники МВД и Росгвардии в период выполнения обязанностей в особых условиях. Однако военнослужащие отдельных структур и сотрудники Росгвардии часто выполняют целый ряд других крайне важных заданий и поручений, которые продовольственным пайком не обеспечиваются. Назову несколько из них – это охрана важных государственных объектов и специальных грузов, проведение контртеррористических операций, действия в составе специальных отрядов быстрого реагирования и так далее.

Рассматриваемый федеральный закон устраняет этот пробел в законодательстве и предоставляет Правительству Российской Федерации право решать этот вопрос при возникновении соответствующих ситуаций.

Комитет по обороне и безопасности рассмотрел этот закон, единогласно его одобрил и предлагает коллегам его поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Александр Николаевич.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона „О статусе военнослужащих“ и статью 6 Федерального закона „О войсках национальной гвардии Российской Федерации“. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 49 мин. 30 сек.)

За 145 чел. 85,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, сорок четвертый – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“ и сорок пятый – о Федеральном законе „О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ и статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ – вопросы докладывает Сергей Николаевич Рябухин. И, по нашим данным, он хочет предложить нам сделать один доклад по обоим законам.

С.Н. Рябухин. Да, два в одном.

Председательствующий. Не будет возражений? Принимается.

С.Н. Рябухин. Спасибо.

Уважаемые коллеги! Законы в первую очередь направлены на поддержку российских товаропроизводителей через совершенствование закупочных процедур. Они позволят ориентировать деятельность заказчиков на закупку преимущественно отечественной продукции. Вносимые изменения также будут способствовать диверсификации производства оборонно-промышленного комплекса в части стимулирования выпуска высокотехнологичной гражданской продукции. Также изменения затрагивают порядок закупок работ по строительному контролю, касающийся Крыма и Севастополя.

Комитет просит одобрить эти законы.

Председательствующий. Спасибо большое, Сергей Николаевич.

На обсуждении этих двух законов с нами Осьмаков Василий Сергеевич, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“. Это сорок четвертый вопрос.

Результаты голосования (12 час. 50 мин. 42 сек.)

За 135 чел. 79,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 135 чел.

Не голосовало 35 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ и статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“. Сорок пятый вопрос. Почему‑то не идет режим голосования.

Результаты голосования (12 час. 51 мин. 10 сек.)

За 144 чел. 84,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 144 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» – докладывает Андрей Николаевич Епишин.

На обсуждении данного вопроса с нами Сазанов Алексей Валерьевич, статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

А.Н. Епишин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Закон реализует поручение президента по итогам обращения к гражданам России от 23 июня текущего года и устанавливает льготы по налогу на прибыль и на тарифы страховых взносов для организаций, которые работают в области информационных технологий.

Комитет предлагает одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 51 мин. 54 сек.)

За 140 чел. 82,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 141 чел.

Не голосовало 29 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в главу 26² части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации“ – докладывает Андрей Николаевич Епишин.

С нами по‑прежнему Сазанов Алексей Валерьевич.

А.Н. Епишин. Закон вводит с 1 января 2021 года переходный налоговый режим для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и допустивших незначительное превышение максимальных значений как дохода, так и средней численности работников, причем этот переходный период – с повышением налоговых ставок.

Закон также продлевает на три года период применения субъектами Российской Федерации механизма налоговых каникул по упрощенной и патентной системам налогообложения для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.

Комитет предлагает одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо Вам, Андрей Николаевич.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в главу 26² части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации“. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 52 мин. 52 сек.)

За 144 чел. 84,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 144 чел.

Не голосовало 26 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок восьмой вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О валютном регулировании и валютном контроле“ – докладывает Ахмат Анзорович Салпагаров.

На обсуждении данного вопроса с нами Дроздов Антон Викторович, заместитель Министра финансов Российской Федерации, и Гузнов Алексей Геннадьевич, директор Юридического департамента Центрального банка Российской Федерации.

А.А. Салпагаров, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Законом расширяется перечень разрешенных валютных операций для представительств или филиалов юридического лица – резидента, по которым разрешается зачислять денежные средства на свои банковские счета в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Также законом вносятся изменения в статью 19, дающие возможность резидентам не репатриировать валютную выручку при зачете встречных требований по обязательствам между транспортными организациями – резидентами и нерезидентами, в случае если расчеты между ними осуществляются в соответствии с правилами, принятыми международными организациями в области международных перевозок, а также при оплате или возмещении заказчиками (нерезидентами) местных расходов резидентов в рамках осуществления ими деятельности по сооружению, реконструкции или модернизации объектов на территориях иностранных государств.

Комитет предлагает одобрить закон.

Председательствующий. Спасибо, Ахмат Анзорович.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О валютном регулировании и валютном контроле“. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 54 мин. 21 сек.)

За 146 чел. 85,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 146 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О приватизации государственного и муниципального имущества“ – докладывает Андрей Викторович Кутепов.

На обсуждении данного вопроса с нами Сазанов Алексей Валерьевич, уже объявленный.

А.В. Кутепов. Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации.

Закон направлен на установление единообразного подхода к приватизации государственного и муниципального имущества. Правительство будет устанавливать единые требования к разработке прогнозного плана. И информация о результатах приватизации будет направляться теперь в единый орган – в Росимущество. Раньше она направлялась в два органа, сейчас это будет конкретно. Спасибо.

Председательствующий. Всё? Вы просите поддержать, Андрей Викторович? Или как?

А.В. Кутепов. Комитет просит поддержать.

Председательствующий. Понятно.

Коллеги, понятно всем, да?

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О приватизации государственного и муниципального имущества“. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 55 мин. 29 сек.)

За 139 чел. 81,8%

Против 2 чел. 1,2%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 141 чел.

Не голосовало 29 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятидесятый вопрос – о Федеральном законе «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» – докладывает Алексей Юрьевич Русских.

На обсуждении данного вопроса с нами Кисляков Евгений Юрьевич, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и Херсонцев Алексей Игоревич, статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации. Приветствуем.

А.Ю. Русских, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Московской области.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Закон правительственный, направлен на стимулирование внедрения, развития и использования цифровых инноваций. Комитет рекомендует его одобрить.

Председательствующий. Спасибо.

Вот это доклад, вот это представление! Учитесь.

Алексей Юрьевич, спасибо.

Вопросов нет, желающих выступить нет. Всё, сняли.

Прошу подготовиться к голосованию (деваться некуда) за одобрение Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 56 мин. 15 сек.)

За 141 чел. 82,9%

Против 2 чел. 1,2%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 143 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятьдесят первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 2 статьи 2 Федерального закона „О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ – также докладывает Алексей Юрьевич Русских.

С нами Сазанов Алексей Валерьевич.

А.Ю. Русских. Уважаемые коллеги! Закон также правительственный. Реализация закона будет содействовать недопущению проведения незаконных азартных игр. Комитет рекомендует его одобрить.

Председательствующий. Алексей Юрьевич… Ай да Алексей Юрьевич! Ай да молодец! Прошу прощения.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 2 статьи 2 Федерального закона „О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 56 мин. 51 сек.)

За 144 чел. 84,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятьдесят второй вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина» – докладывает Иван Николаевич Абрамов.

И.Н. Абрамов, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Амурской области.

Уважаемые коллеги! Проект закона внесен депутатами Государственной Думы.

Закон предполагает введение процедуры внесудебного банкротства граждан. Граждане могут воспользоваться такой процедурой, если их долговое обязательство составляет от 50 тысяч до 500 тыс. рублей. Все это можно сделать через МФЦ совершенно бесплатно в течение полугода.

Комитет предлагает поддержать данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Иван Николаевич.

Вопросы? Желающие выступить? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 57 мин. 46 сек.)

За 142 чел. 83,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 142 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятьдесят третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Эдуард Владимирович Исаков.

На обсуждении данного вопроса с нами Бутовецкий Алексей Игоревич, статс-секретарь – заместитель руководителя Росреестра.

Э.В. Исаков, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации.

Закон направлен на совершенствование отдельных положений Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» с целью недопущения определения необоснованной кадастровой стоимости в будущих государственных кадастровых оценках в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, данным в Послании Федеральному Собранию 2018 года.

Концепция закона исходит из принципа: любое исправление ошибок в кадастровой оценке должно толковаться в пользу правообладателей недвижимости.

Комитеты-соисполнители поддерживают федеральный закон. Комитет по экономической политике рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо Вам, Эдуард Владимирович.

Вопросы? Желающие выступить? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 58 мин. 54 сек.)

За 141 чел. 82,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 141 чел.

Не голосовало 29 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятьдесят четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции „Ростех“ и статью 20 Федерального закона „О государственных и муниципальных унитарных предприятиях“ – представляет Алексей Геннадиевич Дмитриенко.

На обсуждении данного вопроса с нами Морозов Александр Николаевич, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

А.Г. Дмитриенко, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Пензенской области.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Закон разработан Правительством Российской Федерации для реализации Основ государственной политики в области развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденных указом президента № 91, в части реализации комплекса мероприятий по интеграции федеральных казенных предприятий – производителей продукции спецхимии с предприятиями, относящимися к госкорпорации «Ростех», в единую интегрированную структуру.

Прошу закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Геннадиевич.

Вопросы? Желающие выступить? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции „Ростех“ и статью 20 Федерального закона „О государственных и муниципальных унитарных предприятиях“. Идет голосование.

Результаты голосования (12 час. 59 мин. 47 сек.)

За 144 чел. 84,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятьдесят пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства“ – докладывает Владимир Казимирович Кравченко.

В.К. Кравченко. Федеральный закон исключает возможность иностранным инвесторам прямо или косвенно устанавливать контроль над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для Российской Федерации.

Соисполнитель – Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности – рекомендует одобрить федеральный закон.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо большое, Владимир Казимирович.

Коллеги, вопросы?

С нами Цыганов Андрей Геннадьевич, заместитель руководителя ФАС России.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства“. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 00 мин. 34 сек.)

За 146 чел. 85,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 146 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно.

Пятьдесят шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации“ и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации» – также докладывает Кравченко Владимир Казимирович. Пожалуйста.

В.К. Кравченко. Федеральный закон направлен на дополнительное регулирование некоторых вопросов корпоративного управления в рамках экстренного реагирования на распространение новой коронавирусной инфекции, а именно допускает в 2020 году проведение в форме заочного голосования (опросным путем) общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, повестка которого включает в том числе утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Очень понятная всем инициатива в этих условиях.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации“ и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 01 мин. 23 сек.)

За 139 чел. 81,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 139 чел.

Не голосовало 31 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятьдесят седьмой вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона „О рекламе“ – докладывает Олег Поликарпович Ткач.

На обсуждении данного вопроса с нами Кашеваров Андрей Борисович, заместитель руководителя ФАС России.

О.П. Ткач, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калининградской области.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги-сенаторы! Федеральный закон обеспечивает гармонизацию норм Федерального закона «О рекламе» с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе в части единообразного регулирования правовых отношений в области рекламы вина и игристого вина, произведенных в государствах – членах Евразийского экономического союза.

Согласно данному федеральному закону установленные ранее федеральным законом исключения из запрета рекламы в периодических печатных изданиях, теле- и радиопрограммах, а также на выставках в отношении рекламы вина и игристого вина, произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда, будут применяться и к рекламе вина и игристого вина, произведенных в государствах – членах ЕАЭС из выращенного на территориях соответствующих государств – членов ЕАЭС винограда, при условии подтверждения места произрастания данного винограда в порядке, установленном правом ЕАЭС.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо Вам, Олег Поликарпович.

Вопросы? Желающие выступить? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона „О рекламе“. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 02 мин. 37 сек.)

За 145 чел. 85,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятьдесят восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О промышленной политике в Российской Федерации“ в части регулирования специальных инвестиционных контрактов“ – докладывает Константин Константинович Долгов.

На обсуждении данного вопроса с нами Осьмаков Василий Сергеевич, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

К.К. Долгов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Мурманской области.

Спасибо большое, Николай Васильевич.

Принятие данного федерального закона позволит завершить процесс подписания соглашений о специальных инвестиционных контрактах по трем проектам: два из них – в области фармацевтики, один – в области автопрома. Очень важные проекты с точки зрения импортозамещения и с точки зрения наращивания нашего экспортного потенциала. Скажу лишь, что общий объем внутренних инвестиций по этим проектам – 45 млрд рублей. Этого закона ждут инвесторы, этого закона ждут в соответствующих отраслях промышленности.

Комитет по экономической политике просит поддержать данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Константинович.

Вопросы? Желающие выступить? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О промышленной политике в Российской Федерации“ в части регулирования специальных инвестиционных контрактов“. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 03 мин. 43 сек.)

За 142 чел. 83,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 142 чел.

Не голосовало 28 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятьдесят девятый вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 17 и 54 Федерального закона „О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ – докладывает Сергей Валерьевич Мамедов.

С.В. Мамедов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Самарской области.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Проект закона внесен сенаторами Кутеповым и Мамедовым.

Данный федеральный закон предусматривает возможность проведения собраний членов садоводческих и огороднических товариществ в форме заочного голосования по всем вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания, либо до конца текущего года, либо при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо ее части.

Комитет-исполнитель – Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию – полностью поддерживает закон. Его очень ждут в регионах.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо Вам, Сергей Валерьевич, и Андрею Викторовичу.

Я думаю, что мы можем поблагодарить вас за эту инициативу. Действительно, очень большая потребность в необходимости решения вопроса и такого подхода к деятельности садоводческих обществ.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 17 и 54 Федерального закона „О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 01 сек.)

За 143 чел. 84,1%

Против 1 чел. 0,6%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 145 чел.

Не голосовало 25 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестидесятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона „О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами“ и Федеральный закон „О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения“ – докладывает Сергей Владимирович Белоусов.

На обсуждении данного вопроса с нами Лебедев Иван Вячеславович, статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации.

С.В. Белоусов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края.

Уважаемые коллеги, уважаемый Николай Васильевич! Законом вносятся изменения в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Изменения касаются порядка применения пестицидов и агрохимикатов с учетом состояния плодородия земель на основании проведенных обследований. Также вносятся системные изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Предлагается одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо большое, Сергей Владимирович.

Вопросы? Желающие выступить? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона „О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами“ и Федеральный закон „О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения“. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 06 мин. 02 сек.)

За 148 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо.

Шестьдесят первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 65 Федерального закона „Об охране окружающей среды“ – докладывает Егор Афанасьевич Борисов.

На обсуждении данного вопроса с нами Румянцев Константин Николаевич, заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Е.А. Борисов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия).

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Законом устанавливается, что, если при осуществлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной и иной деятельности с использованием объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, хотя бы один из этих объектов подлежит федеральному государственному экологическому надзору, в отношении всех таких объектов и такого лица осуществляется только федеральный государственный экологический надзор. Федеральный закон в этом случае будет способствовать усилению контроля за объектами, повышая уровень надзора и устраняя задвоенность, когда на предприятии, у одного и того же лица одновременно проводятся проверки Росприроднадзором и уполномоченным региональным органом власти.

Наш комитет единогласно данный федеральный закон поддержал. Прошу его одобрить.

Председательствующий. Спасибо, уважаемый Егор Афанасьевич.

Вопросы? Желающие выступить? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 65 Федерального закона „Об охране окружающей среды“. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 07 мин. 46 сек.)

За 147 чел. 86,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 147 чел.

Не голосовало 23 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Инна Юрьевна Святенко докладывает шестьдесят второй вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 185¹ Трудового кодекса Российской Федерации».

С нами Пудов Андрей Николаевич, статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

И.Ю. Святенко, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги-сенаторы! Федеральным законом вносятся изменения в Трудовой кодекс, направленные на установление дополнительной гарантии при прохождении диспансеризации работникам, достигшим возраста 40 лет, которым предоставляется право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка. В то же время работник, который проходит диспансеризацию, обязан представить работодателю справку медицинской организации, подтверждающую прохождение им диспансеризации в соответствующий день освобождения от работы.

Комитет по социальной политике одобрил данный закон, поэтому прошу его поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Инна Юрьевна.

Коллеги, вопросы? Желающие выступить? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 185¹ Трудового кодекса Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 09 мин. 05 сек.)

За 146 чел. 85,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 146 чел.

Не голосовало 24 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестьдесят третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – также докладывает Инна Юрьевна Святенко.

И с нами по‑прежнему Андрей Николаевич Пудов.

Пожалуйста.

И.Ю. Святенко. Коллеги! Вносятся изменения в Трудовой кодекс в части формирования сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде. Законом дополняются и уточняются 23 законодательных акта Российской Федерации в части, касающейся вопросов предоставления сведений о трудовой деятельности, основной информации о трудовой деятельности и трудовом стаже гражданина.

Комитет по социальной политике одобрил представленный закон и рекомендует палате его одобрить.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросы? Желающие выступить? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 10 мин. 01 сек.)

За 143 чел. 84,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 143 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестьдесят четвертый – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“ и статьи 3 и 22¹ Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» и шестьдесят пятый – о Федеральном законе «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений на рассмотрение третейских судов» – вопросы докладывает Александр Георгиевич Варфоломеев.

С нами на обсуждении этих двух вопросов Машкова Ксения Викторовна, статс-секретарь – заместитель Министра спорта Российской Федерации.

А.Г. Варфоломеев. Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Законы, которые обозначены под пунктами 64 и 65…

Председательствующий. Коллеги, вы не против того, чтобы сделать один доклад по двум законам? Принимается.

А.Г. Варфоломеев. Да-да. Они разработаны в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания совета по развитию физической культуры, их проекты вносились одним пакетом, поэтому в одном докладе разрешите доложить.

Первым федеральным законом определено, что арбитражное соглашение о передаче в арбитраж индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров заключается в виде отдельного соглашения. Установлено, что споры о нарушении антидопинговых правил, о спортивных санкциях, а также индивидуальные трудовые споры спортсменов и тренеров являются предметом арбитража.

Корреспондирующие изменения внесены в Трудовой кодекс вторым федеральным законом. Предусмотренные этим законом изменения будут способствовать совершенствованию способов защиты прав и интересов российских спортсменов, тренеров, спортивных федераций, профессиональных спортивных лиг и спортивных клубов путем рассмотрения спорных трудовых ситуаций методами третейского разбирательства в Российской Федерации.

Комитет по социальной политике поддержал данные законы. Прошу их одобрить.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы, желающие выступить? Нет.

Александр Георгиевич, спасибо большое.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“ и статьи 3 и 22¹ Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 11 мин. 54 сек.)

За 140 чел. 82,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 140 чел.

Не голосовало 30 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений на рассмотрение третейских судов». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 12 мин. 11 сек.)

За 127 чел. 74,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 127 чел.

Не голосовало 43 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестьдесят шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции» – докладывает Валерий Владимирович Рязанский.

В.В. Рязанский, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Курской области.

Уважаемый Николай Васильевич, та же просьба – два последовательных вопроса доложить в одном докладе с раздельным голосованием.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений шестьдесят шестой и шестьдесят седьмой – о проекте постановления Совета Федерации «О предложении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в связи с одобрением Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции“ – вопросы доложить в одном докладе? Нет возражений. Принимается.

Пожалуйста.

В.В. Рязанский. Уважаемые коллеги! Я хочу в первую очередь сказать, что закон, который предложен вашему вниманию, является, конечно, результатом коллективного труда. То, что больше 15 проектов федеральных законов было внесено в Государственную Думу на эту тему, говорит о том (и многие регионы вносили тоже такие проекты федеральных законов), что эта тема серьезно взволновала страну, особенно в части использования новых, современных методов доставки никотина в организм. И то, что появилось на рынке достаточно большое количество этих изделий, естественно, требовало государственного решения.

Поэтому федеральный закон направлен на создание системы государственного регулирования оборота и потребления этой новой никотинсодержащей продукции по аналогии с тем порядком, который существует для обычной табачной продукции в рамках торговли, в рамках рекламы, в части продажи несовершеннолетним. Более того, мы вводим запрет на продажу на территории Российской Федерации любой пищевой никотинсодержащей продукции, хотя звучит это как‑то, в общем‑то, нелепо. Но тем не менее когда на рынок вышли всякого рода леденцы и конфеты, мармеладки, фрукты с наполнением никотином – это уже было, что называется, реалиями. Поэтому мы вводим законом запрет в этой части.

Кроме того, федеральным законом вводятся соответствующие нормы регулирования по отношению к многочисленным вопросам, относящимся к потреблению дыма кальянов. Так что на них распространяются такие же ограничительные меры, как на обычную табачную продукцию. Вводится запрет на их использование в ряде помещений – в местах общего пользования, в многоквартирных домах, в общем, все те же абсолютно запреты и ограничения.

И я хочу сказать, что наиболее, наверное, важной новеллой этого закона является норма, которая с ее принятием запретит выпуск в обращение никотинсодержащей продукции, к которой не разработан технический регламент. К сожалению, сейчас мы уже, что называется, бьем по последствиям того, что такая норма отсутствовала. К сожалению, на это потребуется некоторое время. И поэтому мы предлагаем в постановлении Совета Федерации обратиться к правительству, с тем чтобы до 1 января 2022 года такие нормы технического регулирования были разработаны и установлены.

Вместе с комитетом-соисполнителем – комитетом по конституционному законодательству – наш комитет предлагает одобрить предложенный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Владимирович, Вам за Вашу работу. Да, действительно, много было участников этой законодательной инициативы, но, я думаю, мы согласимся, что коренником был у нас Валерий Владимирович в этом движении.

Вопросов нет. Желающие выступить?

Галина Николаевна Карелова, пожалуйста.

Г.Н. Карелова, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Воронежской области.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! По сути дела, Вы центральную мысль, Николай Васильевич, уже выразили. Я тоже хотела бы сказать, что закон шел очень сложно и немало сенаторов включалось в то, чтобы способствовать его прохождению. И закон потребует, конечно, проведения мониторинга на территориях, работы по разъяснению, информационному прежде всего освещению того, что он принят и каковы основные положения этого закона.

Ну и в заключение тоже хотела бы поддержать Николая Васильевича, сказать, что Валерий Владимирович провел просто огромную работу, поблагодарить и всю команду, которая способствовала продвижению этого закона. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо Вам большое, Галина Николаевна, и за Ваши усилия, и за Вашу позицию в продвижении этого закона.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 17 мин. 10 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О предложении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в связи с одобрением Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции“ (документ № 406) в целом? Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 17 мин. 29 сек.)

За 141 чел. 82,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 141 чел.

Не голосовало 29 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестьдесят восьмой вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“– докладывает Татьяна Алексеевна Кусайко.

На обсуждении данного вопроса с нами Дронова Александра Викторовна, статс-секретарь – заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.

Т.А. Кусайко, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Закон разработан сенаторами, направлен на обеспечение родительских прав и обязанностей в интересах детей и устанавливает правовые основания для предоставления родителям, иным законным представителям детей в возрасте от 15 лет или больных наркоманией детей в возрасте от 16 лет до достижения ими совершеннолетия информации о состоянии здоровья их детей. При этом сохраняется право несовершеннолетних пациентов на получение медицинской информации без присутствия законных представителей. Закон будет способствовать сохранению здоровья подростков.

Комитет по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Алексеевна.

Есть желающий по ведению – Андрей Николаевич Епишин.

Андрей Николаевич, что Вы хотели сказать?

А.Н. Епишин. (Микрофон отключен.) Случайно…

Председательствующий. А, понятно. Всё, снимается вопрос.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 01 сек.)

За 135 чел. 79,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 135 чел.

Не голосовало 35 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестьдесят девятый вопрос повестки докладывает Виктор Семенович Абрамов.

В.С. Абрамов, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области.

Николай Васильевич, предлагается сделать один доклад по двум вопросам и раздельно проголосовать.

Председательствующий. Шестьдесят девятый – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“ в части совершенствования нормативно-правового регулирования статуса физкультурно-спортивных обществ» и семидесятый – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“ – вопросы Виктор Семенович предлагает доложить в одном докладе. Нет возражений? Принимается.

В.С. Абрамов. Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» дополняется понятием «физкультурно-спортивное общество». Предусматриваются условия приобретения некоммерческой организацией статуса физкультурно-спортивного общества, устанавливаются права и обязанности таких обществ и спортивных клубов.

Кроме того, Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» дополняется понятиями «корпоративный спорт» и «школьная спортивная лига». Школьные спортивные лиги отнесены к субъектам физической культуры и спорта. Особенности их деятельности, организации и проведения ими физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий будут определяться Министерством спорта Российской Федерации по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.

Коллеги, прошу поддержать закон.

Председательствующий. Спасибо большое, Виктор Семенович.

Вопросы? Желающие выступить? Нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“ в части совершенствования нормативно-правового регулирования статуса физкультурно-спортивных обществ». Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 20 мин. 33 сек.)

За 148 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 20 мин. 53 сек.)

За 143 чел. 84,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 143 чел.

Не голосовало 27 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Семьдесят первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 34¹ Федерального закона „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“ – докладывает Сергей Васильевич Горняков.

С.В. Горняков, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Федеральным законом уточняются условия использования организациями, осуществляющими спортивную подготовку, в их наименованиях не только слова «олимпийский», но и слов «паралимпийский», «сурдлимпийский» или образованных на их основе слов и словосочетаний. Оно должно осуществляться не только в порядке, установленном Министерством спорта, но и по согласованию с Олимпийским комитетом России, Паралимпийским комитетом России и Сурдлимпийским комитетом России.

Прошу поддержать закон.

Председательствующий. Спасибо большое, Сергей Васильевич.

Вопросов нет, желающих выступить нет.

Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 34¹ Федерального закона „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 52 сек.)

За 148 чел. 87,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 148 чел.

Не голосовало 22 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Семьдесят второй вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О науке и государственной научно-технической политике“ – докладывает Виктор Мельхиорович Кресс.

На обсуждении данного вопроса с нами Тарасенко Оксана Валерьевна, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

В.М. Кресс, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Томской области.

Уважаемый Николай Васильевич, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на совершенствование правовых основ осуществления государственной поддержки инновационных проектов, характеризующихся высоким допустимым уровнем риска, порядок определения которых будет устанавливаться Правительством Российской Федерации. Для этого в понятийный аппарат закона о науке вводятся и раскрываются понятия «венчурное и (или) прямое финансирование инновационного проекта», «институт инновационного развития».

Реализация закона позволит четко регламентировать финансовое обеспечение инновационных проектов за счет бюджета, сделать более прозрачным процесс принятия инвестиционного решения и мониторинга реализации инвестиционного проекта.

Наш комитет закон одобрил. Прошу поддержать закон.

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко

Председательствующий. Спасибо, Виктор Мельхиорович.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О науке и государственной научно-технической политике“. Идет голосование. Прошу всех проголосовать.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 07 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Екатерина Борисовна Алтабаева докладывает семьдесят третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О защите прав потребителей“.

В нашем заседании участвует Анна Юрьевна Попова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Анна Юрьевна, отдельно приветствуем Вас. Смотрите, какая у нас дисциплина в Совете Федерации – все в масках, перчатках. Ну, некоторые сняли, сейчас снова наденут, глядя на Вас.

А.Ю. Попова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Главный государственный санитарный врач Российской Федерации.

(Микрофон отключен.) Большое спасибо, Валентина Ивановна.

Председательствующий. Внимательно следим за Вашей работой. Благодарим за ваш титанический труд, личный и вашей команды. Спасибо огромное! Очень ценим все то, что Вы сделали для сдерживания пандемии коронавируса. Спасибо.

Давайте, коллеги, поблагодарим Анну Юрьевну. (Аплодисменты.)

Екатерина Борисовна, пожалуйста, Вам слово.

Е.Б. Алтабаева, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Севастополя.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон был разработан Правительством Российской Федерации в соответствии с национальной программой «Цифровая экономика Российской Федерации». Федеральный закон стимулирует дальнейшее расширение инфраструктуры приема национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт.

Законом предусматривается включение владельцев агрегаторов в круг субъектов предпринимательской деятельности, которые обязаны обеспечить потребителям возможность выбора способа оплаты – наличными деньгами либо посредством национальной системы платежных карт.

Комитет по Регламенту и организации парламентской деятельности предлагает Совету Федерации одобрить данный закон. Комитет по экономической политике, Комитет по бюджету и финансовым рынкам также поддерживают данный закон.

Председательствующий. Благодарю Вас, Екатерина Борисовна.

Коллеги, может быть, есть вопросы, кто‑то хочет выступить?

Есть вопрос. Людмила Борисовна Нарусова, пожалуйста.

Л.Б. Нарусова. У меня не к докладчику, а к главному санитарному врачу вопрос.

Уважаемая Анна… Петровна?

Председательствующий. Анна Юрьевна.

Л.Б. Нарусова. Анна Юрьевна (простите, пожалуйста).

Действительно, титанический труд проделали. И хотелось бы обратиться с такой просьбой (особенно сейчас, когда наступает время отпусков). В информационных программах приводятся данные о заболеваемости (которая снижается), но только по всей России и по Москве. Хотелось бы, чтобы по наиболее популярным курортным местам – Крыму, Сочи, Алтаю – тоже приводились такие данные. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Это пожелание.

Анна Юрьевна, пожалуйста, Вам слово.

А.Ю. Попова. Спасибо, Валентина Ивановна.

Глубокоуважаемая Людмила Борисовна! Мы проводим мониторинг, безусловно, по всем муниципальным образованиям и по субъектам Российской Федерации. Эта информация есть, и она есть на сайте «СтопКоронавирус.РФ». Если я правильно понимаю, Вы хотите, чтобы еще и на информационных каналах она была, да?

Мы готовы подготовить такое обращение и обратить внимание на то, что это важная для населения информация. Спасибо большое.

Председательствующий. Мне кажется, это правильно. Люди должны владеть информацией, какая эпидемиологическая обстановка там, куда они собираются в отпуск, и при каких условиях они могут поехать в рамках внутреннего туризма в тот или иной регион. Предложение, на мой взгляд, заслуживает поддержки. Спасибо.

Коллеги, идет голосование…

Выступление есть. Ольга Федоровна Ковитиди, пожалуйста.

О.Ф. Ковитиди. Этот вопрос Людмила Борисовна задавала на заседании комитета, относительно Крыма. У нас очень плотная работа с Роспотребнадзором идет. Вся информация есть на сайте правительства, она находится в открытом доступе. Все, кто собирается в Крым, могут ее получить. Поэтому, пожалуйста, все это уже есть и это работает. Спасибо.

Председательствующий. Мы форматы не определяем. Форматы определит Анна Юрьевна. Но принципиально такой вопрос поддерживаем. Спасибо большое.

Коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О защите прав потребителей“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 11 сек.)

За 152 чел. 89,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 152 чел.

Не голосовало 18 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Анна Юрьевна, еще раз спасибо Вам за Ваше участие. Благодарю Вас. Всего самого доброго и успехов Вам!

Андрей Викторович Кутепов докладывает семьдесят четвертый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О мерах поддержки отраслей промышленности Российской Федерации в изменившихся экономических условиях». С места. Пожалуйста.

А.В. Кутепов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представлен проект постановления Совета Федерации «О мерах поддержки отраслей промышленности Российской Федерации в изменившихся экономических условиях», принятый за основу на четыреста восемьдесят пятом пленарном заседании.

Необходимо отметить высокие заинтересованность и активность сенаторов при доработке проекта постановления. В комитет поступило очень много предложений. Все их уместить в одном документе оказалось невозможным. Первая редакция проекта постановления была порядка 30 страниц. По итогам тщательных консультаций согласованы предложения, вошедшие в сегодняшний проект постановления.

Предложения сенаторов, не вошедшие в представленный проект постановления, направлены в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для проработки.

Предлагаем сегодня принять постановление в целом. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые сенаторы, согласны с редакцией, с докладом председателя комитета?

Коллеги, кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О мерах поддержки отраслей промышленности Российской Федерации в изменившихся экономических условиях» (документ № 410) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 38 сек.)

За 151 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Андрей Александрович Клишас докладывает семьдесят пятый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «Об осуществлении Федеральной службой судебных приставов отдельных полномочий».

Пожалуйста, Вам слово.

А.А. Клишас. Уважаемые коллеги! Мы с вами на прошлом заседании приняли за основу проект постановления Совета Федерации «Об осуществлении Федеральной службой судебных приставов отдельных полномочий».

Благодарю всех за активное участие в работе над данным постановлением, потому что мы получили предложения от Комитета по социальной политике, от Комитета по обороне и безопасности, от комитета по науке, от отдельных сенаторов и предложения от Министерства юстиции, Счетной палаты.

Все эти предложения мы отразили в тексте постановления, согласовали в том числе и с Правительством Российской Федерации.

Спасибо Андрею Владимировичу, который принимал активное участие, был ряд спорных моментов.

Предлагаю сегодня принять постановление в целом, оно доработано.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.

Коллеги, есть ли вопросы, может быть, замечания у кого‑то? Нет.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «Об осуществлении Федеральной службой судебных приставов отдельных полномочий» (документ № 372) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 51 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Семьдесят шестой вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год».

Пожалуйста, Андрей Александрович.

А.А. Клишас. Уважаемые коллеги! Мы совместно с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации доработали проект постановления по докладу за 2019 год.

Хочу сказать, что тоже получилась очень конструктивная работа. Совместно с уполномоченным мы получили несколько очень существенных дополнений, были сформулированы два новых поручения комитету и рекомендации Государственной Думе.

Согласовано со всеми заинтересованными комитетами. Все предложения учтены. Поэтому, уважаемые коллеги, прошу принять постановление сегодня в целом.

Председательствующий. Благодарю Вас.

Коллеги, есть ли замечания у кого‑либо? Нет.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год» (документ № 407) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 45 сек.)

За 151 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Вячеслав Степанович Тимченко докладывает семьдесят седьмой вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «Об удостоверении и о нагрудном знаке сенатора Российской Федерации» – с места, я так понимаю. Пожалуйста.

В.С. Тимченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Просим проголосовать за принятие постановления, утверждающего Положение об удостоверении и о нагрудном знаке сенатора Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, во‑первых, мы готовим всем новые удостоверения сенатора Российской Федерации.

И второе. Мы посоветовались (я благодарю Вячеслава Степановича, Аппарат за инициативу)… Сегодня у нас знак – «Совет Федерации», какой‑то безымянный. С учетом изменений, внесенных в Конституцию, теперь будет знак – «Сенатор Российской Федерации». Если вы это поддерживаете, давайте проголосуем за принятие постановления. Я думаю, что это очень правильное и своевременное решение.

Коллеги, кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «Об удостоверении и о нагрудном знаке сенатора Российской Федерации» (документ № 408) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 51 сек.)

За 151 чел. 88,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 151 чел.

Не голосовало 19 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Рассматриваем семьдесят восьмой вопрос – о приглашении Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Андрея Рэмовича Белоусова на «правительственный час». Предлагается заслушать на «правительственном часе» четыреста восемьдесят восьмого заседания Совета Федерации вопрос «О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в условиях реализации общенационального плана действий» и пригласить выступить по данному вопросу Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Андрея Рэмовича Белоусова. Это предложение внесли Комитет Совета Федерации по экономической политике и Комитет по бюджету и финансовым рынкам.

Коллеги, это очень правильный подход. До рассмотрения бюджета мы должны сначала заслушать прогноз социально-экономического развития, на базе которого, собственно, и формируется бюджет. Тогда мы более осознанно будем уже подходить к рассмотрению и обсуждению бюджета на трехлетку.

Нет у вас возражений? Прошу за данное предложение проголосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 24 сек.)

За 150 чел. 88,2%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 150 чел.

Не голосовало 20 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
Н.В. Фёдоров

Председательствующий. Уважаемые коллеги, слово предоставляется Председателю Совета Федерации Валентине Ивановне Матвиенко.

В.И. Матвиенко, Председатель Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга.

Уважаемые сенаторы Российской Федерации, дорогие коллеги! Подошла к концу, пожалуй, одна из самых напряженных, самых нестандартных парламентских сессий в нашей истории. Концентрация важных, судьбоносных для страны событий в последние месяцы превысила любые ожидания. Это было настоящее испытание на прочность, и я считаю, что все мы, граждане России, не только сумели достойно пройти через него, но и приобрели принципиально новое качество, укрепили свои единство, сплоченность, веру в себя.

Мы убедились, что в нашей стране выстроен надежный политический, экономический, социальный фундамент, который помог нам выстоять и справиться с новыми вызовами, помог нам с новыми силами продолжить развитие страны.

Буквально на днях Президентом Российской Федерации подписан указ о национальных целях до 2030 года. Это наш ориентир на предстоящий период. Я не сомневаюсь, что мы обязательно добьемся намеченного.

Пандемия, конечно же, серьезно ударила по экономике, по доходам граждан, по занятости. Но наше общество отреагировало на этот вызов слаженно, ответственно, что позволило в короткие сроки остановить масштабное распространение вируса, перейти к восстановлению нормальной, привычной жизни.

Важный экзамен прошли и все государственные органы – правительство, палаты Федерального Собрания, региональные и местные администрации. Под руководством президента все мы работали как единая команда, ежедневно решая действительно беспрецедентные задачи, от которых напрямую зависели жизни и здоровье людей.

Значительная работа была проделана, в частности, рабочей группой Совета Федерации, которая транслировала предложения регионов на федеральный уровень. Правительство услышало нас, и целый ряд наших предложений уже вошел в общенациональный план восстановления экономики.

Главной оценкой работы главы государства, всей нашей системы публичной власти, безусловно, стали итоги голосования по поправкам в Конституцию. Можно сказать, что 1 июля, после очень непростой весны 2020 года, мы открыли новую страницу в истории России и взяли курс на обновление страны при сохранении всех наших незыблемых ценностей.

Я считаю очень важным, что нынешнюю Конституцию от Конституции 1993 года отличает ее абсолютная и бесспорная легитимность. Мы помним, что 27 лет назад ряд (в том числе и крупных) российских регионов не поддержал Конституцию. Сегодня же страна сказала свое «да» преобразованиям. И это очень серьезный кредит доверия граждан, который, конечно же, мы все должны оправдывать.

Совет Федерации в тесном взаимодействии с коллегами из правительства, Государственной Думы незамедлительно приступил к работе по законодательному наполнению положений обновленной Конституции. Уже сегодня нами одобрен первый закон в развитие принятых поправок, посвященный защите территориальной целостности России.

Мы продолжим эту большую работу в период осенней сессии и, конечно, будем содействовать субъектам Федерации (это будет нашей большой задачей) в актуализации регионального законодательства, в том числе используя возможности Совета законодателей.

Уважаемые коллеги, вы хорошо понимаете, что субъектам Федерации также предстоит огромная работа по приведению законодательства в субъектах Федерации в соответствие с поправками, принятыми в Конституцию. Я очень рассчитываю, что все вы, имея большой опыт законодательной работы, активно включитесь в эту деятельность.

Кроме того, в связи с расширением полномочий Совета Федерации началась работа по корректировке нашего Регламента. Необходимо внимательно проанализировать и другие наши правовые акты, внести все требуемые изменения. Этим активно уже занимается комитет по Регламенту.

В период весенней сессии, несмотря на ограничения, Совет Федерации продолжал работать и ни на один день, ни на один час не прекращал выполнять свои конституционные полномочия. Нами был обеспечен действительно высочайший уровень санитарно-эпидемиологической безопасности. Мы не могли позволить себе болеть, потому что мы должны были работать в напряженном режиме. Все это позволило не допустить серьезных вспышек заболевания в стенах Совета Федерации.

Всего с начала года состоялось 16 заседаний палаты, включая два внеочередных. Было рассмотрено в общем с учетом сегодняшнего заседания более 300 законов, значительная часть из которых имеет яркую социальную направленность и нацелена на помощь семьям, детям, всем нашим гражданам.

Не прерывалась и законотворческая работа сенаторов.

Коллеги, в период текущей сессии вами внесено более 80 законопроектов, часть из которых стали уже значимыми федеральными законами.

Серьезную экспертную поддержку в работе палаты оказывали консультативные органы при Совете Федерации. Это советы по развитию социальных инноваций, по развитию финансового рынка, по региональному здравоохранению, совет по газификации, наш научно-экспертный совет и другие.

Хотела бы отметить работу Совета по развитию цифровой экономики. Все мы слышали отчет председателя правительства в Государственной Думе и понимаем, что IT становятся не только одним из перспективных драйверов развития экономики, но и абсолютно необходимым инструментом для развития социальной сферы, системы государственного управления.

Совет Федерации сегодня очень предметно занимается цифровизацией, формулирует проработанные законодательные предложения в этой области. И будем продолжать уделять этому направлению (приоритетному направлению) самое пристальное внимание и в осеннюю сессию.

В период весенней сессии ни на минуту не была остановлена наша международная деятельность. Состоялись визиты в зарубежные государства. Продолжился конструктивный диалог по линии ПАСЕ, других международных парламентских структур. Получили свое развитие двусторонние форматы сотрудничества, в том числе с использованием современных технологий, видео-конференц-связи, которая уже стала привычным элементом международного общения.

В частности, состоялись очень плодотворные переговоры с Председателем Сената Французской Республики Жераром Ларше, в ходе которых был представлен второй российско-французский парламентский доклад.

Красной нитью через всю нашу работу проходила тема главного юбилея этого года – 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. На законодательном уровне было многое сделано для сохранения героической истории нашей страны. Важным шагом стало принятие палатой обращения к парламентам и народам мира по недопущению искажения исторической правды. Был проведен целый ряд знаковых мероприятий. Тема сбережения исторического наследия Победы станет центральной и на предстоящем VII Форуме регионов Беларуси и России.

Уважаемые коллеги, мы с вами хорошо потрудились. И я хочу искренне поблагодарить всех вас, каждого из вас, всех сотрудников Аппарата, всех помощников за добросовестную и эффективную работу.

В заключение хочу сказать, что осенняя сессия будет не менее напряженной. Впереди подготовка основных законопроектов по обеспечению реализации положений обновленной Конституции. Кроме того, ряд запланированных мероприятий на весеннюю сессию был перенесен на осень в силу понятных причин, но они обязательно должны быть проведены на самом высоком организационном и содержательном уровне в предстоящую напряженную осень.

Коллеги, работы предстоит много. Поэтому я искренне хочу пожелать вам хорошо отдохнуть, набраться сил, зарядиться новой энергией. Мы знаем, что у нас отпуска очень условные. Уверена, что все сенаторы продолжат активную работу в своих субъектах Федерации.

Я очень хочу, чтобы вы с хорошим настроением вернулись осенью и мы продолжили нашу совместную плодотворную командную работу.

Я еще раз вас благодарю за внимание. И до встречи в сентябре! Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко

Председательствующий. Уважаемые коллеги, я хочу проинформировать вас о том, что указом Президента Российской Федерации от 20 июля текущего года за большой вклад в развитие парламентаризма, активную законотворческую деятельность, многолетнюю добросовестную работу награждены: орденом Александра Невского – Россель Эдуард Эргартович. Поздравим его. (Аплодисменты.)

Орденом Почета – Александр Константинович Акимов и Сергей Вячеславович Калашников.

Коллеги, поздравляем вас. (Аплодисменты.)

Орденом Дружбы – Валерий Андреевич Пономарёв.

Поздравляем Вас сердечно. (Аплодисменты.)

А также медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени – Андрей Николаевич Епишин (аплодисменты), Александр Михайлович Ермаков (аплодисменты), Алексей Владимирович Коротков (аплодисменты), Вадим Борисович Харлов (аплодисменты).

Поздравляем вас с такими высокими наградами и с такой оценкой главой государства вашей работы.

Сейчас позвольте мне предоставить слово полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации Андрею Владимировичу Яцкину. Он, как всегда, приходит к нам с хорошими новостями.

Пожалуйста, Андрей Владимирович.

А.В. Яцкин. Добрый день, уважаемые коллеги! Позвольте от имени Правительства Российской Федерации поблагодарить вас за конструктивную работу в период весенней сессии и доложить о решении председателя правительства Мишустина Михаила Владимировича о поощрении ряда сенаторов Российской Федерации.

Медалью Столыпина I степени награждена сенатор Российской Федерации от Воронежской области, заместитель Председателя Совета Федерации Карелова Галина Николаевна. (Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации вручает награду. Аплодисменты.)

Председательствующий. Поздравляем.

Г.Н. Карелова. Спасибо. (Аплодисменты.)

А.В. Яцкин. Медалью Столыпина II степени награжден сенатор Российской Федерации от Красноярского края, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Клишас Андрей Александрович. (Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации вручает награду. Аплодисменты.)

Председательствующий. Поздравляем сердечно.

А.В. Яцкин. За большой вклад в развитие российского парламентаризма и активную законотворческую деятельность Почетной грамотой Правительства Российской Федерации награждена Бибикова Елена Васильевна, сенатор Российской Федерации от Псковской области. (Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации вручает Почетную грамоту Правительства Российской Федерации. Аплодисменты.)

Председательствующий. Поздравляем.

А.В. Яцкин. Почетной грамотой Правительства Российской Федерации награжден сенатор Российской Федерации от Костромской области Журавлёв Николай Андреевич. (Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации вручает Почетную грамоту Правительства Российской Федерации. Аплодисменты.)

Председательствующий. Поздравляем, Николай Андреевич.

А.В. Яцкин. Почетной грамотой Правительства Российской Федерации награжден Мамедов Сергей Валерьевич, сенатор Российской Федерации от Самарской области. (Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации вручает Почетную грамоту Правительства Российской Федерации. Аплодисменты.)

Председательствующий. Сергей Валерьевич, поздравляем Вас.

А.В. Яцкин. Почетной грамотой Правительства Российской Федерации награжден Чернецкий Аркадий Михайлович, сенатор Российской Федерации от Свердловской области. (Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации вручает Почетную грамоту Правительства Российской Федерации. Аплодисменты.)

Председательствующий. Аркадий Михайлович, поздравляем Вас. (Аплодисменты.)

А.В. Яцкин. Уважаемые коллеги! Благодарностью Правительства Российской Федерации награжден Бабаков Александр Михайлович, сенатор Российской Федерации от Тамбовской области. (Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации вручает Благодарность Правительства Российской Федерации. Аплодисменты.)

Председательствующий. Поздравляем, Александр Михайлович.

А.В. Яцкин. Благодарностью Правительства Российской Федерации награждена Глебова Любовь Николаевна, сенатор Российской Федерации от Удмуртской Республики. (Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации вручает Благодарность Правительства Российской Федерации. Аплодисменты.)

Председательствующий. Поздравляем.

А.В. Яцкин. Благодарностью Правительства Российской Федерации награжден сенатор Российской Федерации от Республики Мордовия Кисляк Сергей Иванович. (Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации вручает Благодарность Правительства Российской Федерации. Аплодисменты.)

Председательствующий. Сергей Иванович, поздравляем сердечно.

А.В. Яцкин. Благодарностью Правительства Российской Федерации награжден Кравченко Владимир Казимирович, сенатор Российской Федерации от Томской области. (Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации вручает Благодарность Правительства Российской Федерации. Аплодисменты.)

Председательствующий. Поздравляем.

А.В. Яцкин. Благодарностью Правительства Российской Федерации награжден сенатор Российской Федерации от Республики Бурятия Наговицын Вячеслав Владимирович. (Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации вручает Благодарность Правительства Российской Федерации. Аплодисменты.)

Председательствующий. Поздравляем.

А.В. Яцкин. Благодарностью Правительства Российской Федерации награжден Пономарёв Валерий Андреевич, сенатор Российской Федерации от Камчатского края. (Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации вручает Благодарность Правительства Российской Федерации. Аплодисменты.)

Председательствующий. Поздравляем, Валерий Андреевич.

А.В. Яцкин. Благодарностью Правительства Российской Федерации награжден Фёдоров Юрий Викторович, сенатор Российской Федерации от Удмуртской Республики. (Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации вручает Благодарность Правительства Российской Федерации. Аплодисменты.)

Председательствующий. Поздравляем.

Уважаемый Андрей Владимирович, просьба передать благодарность Михаилу Владимировичу Мишустину и за тесное сотрудничество и взаимодействие, и за такую оценку работы сенаторов. Спасибо.

А.В. Яцкин. Спасибо, Валентина Ивановна. Обязательно передам.

Председательствующий. Благодарю Вас.

Коллеги, надо поздравить наших сенаторов с прошедшим днем рождения.

17 июля родился Васильев Валерий Николаевич. Поздравляем. (Аплодисменты.)

А также Алексей Юрьевич Русских.

Алексей Юрьевич, поздравляем Вас. (Аплодисменты.)

19 июля – Елена Осиповна Авдеева. Поздравляем сердечно. (Аплодисменты.)

И Крым Олиевич Казаноков. Поздравляем сердечно. (Аплодисменты.)

20 июля – Игорь Дмитриевич Зубарев.

Поздравляем Вас. (Аплодисменты.)

И 22 июля – Олег Викторович Селезнёв. Поздравляем. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Васильев Валерий Николаевич награжден Почетной грамотой Совета Федерации. Позвольте мне ее от нашего имени вручить и поздравить с прошедшим полуюбилеем. (Председательствующий вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)

Коллеги, у нас «Разное» есть. Если кто‑то что‑то не успел сказать, покритиковать, высказать какие‑то предложения, такая возможность сейчас вам предоставляется.

Пожалуйста, есть ли желающие выступить? Есть.

Олег Петрович Королёв, пожалуйста.

О.П. Королёв, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области.

Уважаемая Валентина Ивановна, Вы в своем выступлении поблагодарили нас – сенаторов России за хорошую работу. Позвольте и нам – сенаторам России поблагодарить Вас лично за замечательную организацию работы Совета Федерации, за поднятие роли и политического веса Совета Федерации в системе государственной власти Российской Федерации, за заботу о нашем здоровье, которая проявилась в том, что никаких вспышек и массовых заболеваний (как бы не сглазить) не было. Добра Вам, удачи и новых успехов на этом нелегком поприще! Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, всем спасибо.

А вы не хотели «Разное». Как бы мы без этого ушли на каникулы?

Олег Петрович, спасибо. Я не знала, правда.

Дина Ивановна Оюн, пожалуйста.

Д.И. Оюн, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Тыва.

Уважаемая Валентина Ивановна, я, может быть, не совсем по теме, но, мне кажется, очень важно Вам это сказать. Вот за эти месяцы в Совете Федерации я почувствовала очень важное, действенное сенаторское братство. Есть возможность решать любые вопросы земляков при поддержке сенаторов, земляков, которые находятся в разных регионах, и это работает, и никто никогда не отказывается. Я хочу это отметить. Это и Ульяновск, и Томск, и Москва, и Московская область, Уфа и так далее.

Но сейчас мне бы хотелось, так как у нас Год памяти и славы, особое спасибо сказать Сергею Васильевичу Горнякову, сенатору от Волгоградской области. Вы знаете, моя бабушка не могла найти очень долго место захоронения деда, который погиб под Сталинградом. И только в этом году благодаря Сергею Васильевичу мы его нашли. И я знаю, что это он сделал не только для меня лично, а по запросам сенаторов от самых разных регионов… И хочу ему очень низко за это поклониться. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Давайте поблагодарим нашего уважаемого сенатора от Волгоградской области.

И Вы на такой хорошей, эмоциональной ноте нам позволяете завершить наше заседание.

Коллеги, сегодня очень эффективно, качественно поработали. Еще раз благодарю всех вас. Мы все молодцы, мы правда единая команда: все за одного, один за всех. Спасибо огромное.

Еще раз вам желаю хороших отдыха, настроения. Но не расслабляйтесь, пожалуйста. Хорошо? Надо беречься. Еще раз говорю: мы не имеем права позволять себе расслабиться.

Повестка исчерпана, работа выполнена в полном объеме. Очередное заседание Совета Федерации состоится 23 сентября, но, естественно, начинаем работать по окончании отпусков.

Четыреста восемьдесят седьмое заседание Совета Федерации и весенняя сессия объявляются закрытыми. (Исполняется Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.) (Аплодисменты.)

Приложение к стенограмме

Поступили заявления:

А.Н. Кондратенко, члена Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Краснодарского края; Э.Э. Росселя, члена Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Свердловской области; Н.И. Рыжкова, члена Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Белгородской области; М.К.-Г. Хапсирокова, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Адыгея, с просьбой учесть их голос «за» при голосовании по всем вопросам повестки;

О.Ф. Ковитиди, члена Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Крым, с просьбой учесть ее голос «за» при голосовании за принятие постановления Совета Федерации «О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2019 год» (пункт 76 повестки).