Зал заседаний Совета Федерации.
23 июня 2021 года. 10 часов 00 минут.
Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. МАТВИЕНКО
Председательствующий. Уважаемые сенаторы, всем доброе утро! Уважаемые коллеги, прошу занять свои места и подготовиться к регистрации. Все готовы? Прошу зарегистрироваться. Идет регистрация.
Результаты регистрации (10 час. 00 мин. 59 сек.)
Сенаторов РФ 170 чел. 100,0%
Присутствует 148 чел. 87,1%
Отсутствует 22 чел. 12,9%
Решение: кворум есть
Кворум имеется. Пятьсот седьмое заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)
Переходим к рассмотрению первого вопроса – о проекте повестки (порядка) пятьсот седьмого заседания Совета Федерации. Коллеги, проект повестки у вас имеется. Предлагаю принять его за основу. Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 02 мин. 57 сек.)
За 150 чел. 88,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 150 чел.
Не голосовало 20 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Будут ли какие‑то дополнения, уточнения, изменения в предложенный проект повестки? Нет.
Предлагаю провести сегодняшнее заседание без перерыва. Не будет возражений? Нет. Принимается.
Предлагаю повестку дня пятьсот седьмого заседания Совета Федерации (документ № 449) утвердить в целом. Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 03 мин. 32 сек.)
За 150 чел. 88,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 150 чел.
Не голосовало 20 чел.
Решение: принято
Повестка дня утверждается.
Уважаемые коллеги, вы видите, какая у нас сегодня плотная, насыщенная повестка дня. Нам предстоит длительное заседание. Вчера Совет палаты принял решение, посоветовавшись с сенаторами, провести все‑таки его без перерыва. Но это означает, что тогда все должны постоянно быть на рабочих местах и активно работать по рассмотрению всех вопросов повестки.
По ведению Светлана Петровна Горячева хотела что‑то сказать. Пожалуйста.
С.П. Горячева, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Приморского края.
Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, я пыталась зарегистрироваться, у меня не получилось, но я присутствую в зале и прошу, чтобы исправили эту ошибку. Спасибо.
Председательствующий. Да. Это точно подтвержденный факт, что Вы с нами.
Геннадий Иванович, пожалуйста, уточните регистрацию.
Коллеги, условились, да? Все активно работаем и никуда не торопимся, работаем до конца, до рассмотрения всех вопросов повестки. Надеюсь, как всегда, на ваши ответственность и дисциплинированность.
Второй вопрос – информация о результатах рассмотрения представленных Президентом Российской Федерации для проведения консультаций кандидатур на должности прокуроров субъектов Российской Федерации.
Андрей Александрович Клишас, пожалуйста.
А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.
Уважаемые сенаторы Российской Федерации! В соответствии со статьями 83 и 102 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и Регламентом Совета Федерации Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитет по обороне и безопасности, Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера по предметам своего ведения провели консультации по представленным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должности прокуроров субъектов: Германа Антона Андреевича – на должность прокурора Алтайского края, Попова Максима Николаевича – на должность прокурора Республики Саха (Якутия), Теребунова Андрея Анатольевича – на должность прокурора Ульяновской области, Хлустикова Николая Николаевича – на должность прокурора Архангельской области. Все представленные кандидатуры комитетами были поддержаны.
В совместном заседании комитетов принимали участие полномочный представитель президента в Совете Федерации Муравьёв Артур Алексеевич и заместитель генерального прокурора Разинкин. По итогам проведенных консультаций Председателю Совета Федерации был представлен доклад для информирования президента. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.
Коллеги, будут ли вопросы, замечания? Нет.
Коллеги, тогда принимаем к сведению данную информацию. В соответствии с Регламентом Совета Федерации письмо о результатах проведения консультаций будет направлено мной Президенту Российской Федерации, а соответствующая информация будет размещена на официальном сайте.
Благодарю Вас.
Третий вопрос – о назначении на должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации.
Коллеги, в нашем заседании принимает участие Алексей Леонидович Кудрин, председатель Счетной палаты.
Алексей Леонидович, мы Вас приветствуем.
При рассмотрении данного вопроса предлагается заслушать доклады Артура Алексеевича Муравьёва и Сергея Павловича Иванова сразу по двум кандидатурам, после чего провести раздельное голосование. Не будет у вас возражений? Нет. Принимается.
Слово предоставляется полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации Артуру Алексеевичу Муравьёву.
Пожалуйста, Артур Алексеевич.
А.А. Муравьёв. Руководствуясь пунктом «и» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации и частью 4 статьи 9 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации», представляю Совету Федерации кандидатуру Мамедова Сергея Валерьевича для назначения на должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации, а также кандидатуру Труновой Натальи Александровны для назначения на должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации.
Все необходимые по закону документы прилагаются, закону соответствуют.
Кандидатуры, представленные президентом, прошу поддержать.
Председательствующий. Благодарю Вас, Артур Алексеевич.
Есть ли вопросы, коллеги? Нет.
Спасибо. Присаживайтесь.
Слово предоставляется первому заместителю председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергею Павловичу Иванову.
Пожалуйста, Сергей Павлович.
С.П. Иванов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Магаданской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам в соответствии со статьей 191 Регламента Совета Федерации рассмотрел на своем заседании 22 июня 2021 года кандидатуры Мамедова Сергея Валерьевича и Труновой Натальи Александровны, представленные Президентом Российской Федерации для назначения на должности аудиторов Счетной палаты.
На заседании комитета было отмечено, что представленные кандидатуры отвечают требованиям, предъявляемым Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации» к аудитору Счетной палаты. С учетом состоявшегося обсуждения комитет единогласно рекомендовал Совету Федерации поддержать представленные президентом кандидатуры и назначить Мамедова Сергея Валерьевича и Трунову Наталью Александровну на должности аудиторов Счетной палаты Российской Федерации.
Предлагается принять решение по каждой кандидатуре отдельно тайным голосованием с использованием электронной системы.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Благодарю Вас, Сергей Павлович.
Коллеги, вопросы? Замечания? Другие мнения? Нет.
Присаживайтесь.
На трибуну приглашается Сергей Валерьевич Мамедов.
Сергей Валерьевич, пожалуйста.
Коллеги, будут ли у вас вопросы к Сергею Валерьевичу?
Из зала. Поддержать. (Оживление в зале.)
Председательствующий. Коллеги, Сергей Валерьевич – наш коллега, сенатор Российской Федерации. Он отработал два срока сенатором, накопил большой опыт законотворческой, законодательной деятельности, имеет опыт хозяйственной деятельности, пользуется авторитетом в Совете Федерации, поэтому было единодушное мнение о том, чтобы на появившуюся вакансию по квоте Совета Федерации предложить его кандидатуру, которая также была поддержана и председателем Счетной палаты Алексеем Леонидовичем Кудриным.
Вопросы, замечания есть? Нет.
Сергей Валерьевич, присаживайтесь. Вы, по‑моему, в дополнительном представлении не нуждаетесь. Благодарю Вас.
На трибуну приглашается Наталья Александровна Трунова.
Будут ли вопросы к Наталье Александровне Труновой?
Мы рассматривали кандидатуру Натальи Александровны Труновой на заседании Совета палаты. Состоялось очень обстоятельное обсуждение. Наталья Александровна идет с желанием работать, также имеет и большой управленческий опыт, и большой опыт организационный. Надеюсь, что она будет полезна в работе Счетной палаты. И члены Совета палаты поддержали кандидатуру Натальи Александровны Труновой.
Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.
Легко отделались, Наталья Александровна. Присаживайтесь.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.
Поступило предложение провести назначение на должности аудиторов Счетной палаты тайным голосованием с использованием электронной системы. Кто за данное предложение? Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 12 мин. 05 сек.)
За 145 чел. 100,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 0 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Коллеги, прошу установить карточки для тайного голосования и проверить их рабочее состояние, как всегда.
Кто за то, чтобы назначить на должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации Сергея Валерьевича Мамедова?
Голосуем за принятие постановления Совета Федерации «О назначении Мамедова Сергея Валерьевича на должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации» (документ № 450). Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты тайного голосования (10 час. 12 мин. 43 сек.)
За 149 чел. 87,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 149 чел.
Не голосовало 21 чел.
Решение: принято
Решение принято единогласно. Сергей Валерьевич Мамедов назначен на должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации. (Аплодисменты.)
Сергей Валерьевич, поздравляем Вас, желаем успехов. Надеемся, что Вы флаг Совета Федерации будете высоко держать.
Кто за то, чтобы назначить на должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации Наталью Александровну Трунову?
Голосуем за принятие постановления Совета Федерации «О назначении Труновой Натальи Александровны на должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации» (документ № 451). Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты тайного голосования (10 час. 13 мин. 23 сек.)
За 146 чел. 85,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 2 чел. 1,2%
Голосовало 148 чел.
Не голосовало 22 чел.
Решение: принято
Решение принято. Наталья Александровна Трунова назначена на должность аудитора Счетной палаты.
Коллеги, давайте еще раз от всех нас искренне поздравим новых аудиторов Счетной палаты (аплодисменты), пожелаем им успехов и, чтобы они себя ощущали уже с этой минуты полноценными аудиторами, вручим им копии наших постановлений. (Председательствующий вручает копию постановления Совета Федерации С.В. Мамедову.)
С.В. Мамедов, аудитор Счетной палаты Российской Федерации.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Первое и самое главное, что я хочу сказать, Валентина Ивановна, – я хочу Вам высказать слова огромной благодарности за ту школу, которую я имел счастье в этих стенах за 10 лет пройти, и, конечно, за кредит доверия, оказанный мне сегодня этим решением.
Коллеги, я хочу сказать спасибо всем вам за ту удивительную атмосферу, которая царит в этих стенах, – атмосферу высокого профессионализма и товарищества. Спасибо вам большое за это.
Счетная палата – орган, образованный обеими палатами Федерального Собрания для осуществления функций парламентского контроля. Поэтому я далеко не ухожу, остаюсь в душе сенатором Российской Федерации и не сомневаюсь в ваших дальнейших помощи и поддержке. Спасибо огромное вам всем. (Аплодисменты.)
(Председательствующий вручает копию постановления Совета Федерации Н.А. Труновой.)
Председательствующий. Алексей Леонидович, может быть, Вы хотите что‑то нам сказать? Пожалуйста.
А.Л. Кудрин, Председатель Счетной палаты Российской Федерации.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые члены Совета Федерации! Спасибо вам за доверие к новым аудиторам. Я уверен, что они будут качественно и профессионально работать и привнесут новые результаты в нашу аудиторскую работу, которые мы вместе с вами будем рассматривать, по самым острым вопросам. Я уверен, это будет беспристрастно, профессионально, вне политики, как мы стараемся сейчас работать.
Счетная палата ориентируется на запросы Госдумы и Совета Федерации, каждого члена. Поэтому мы строго работаем по каждому отзыву или вашему запросу. Больше пытаемся наполнять наш план вашими запросами. Поэтому вы – наши основные потребители, или получатели, наших материалов, по которым, мы надеемся, шаг за шагом мы будем способствовать и совершенствованию законодательства, и исправлению тех ошибок или проблемных мест, которые пока существуют в нашем государственном управлении, и повышать эффективность бюджета.
Спасибо вам большое. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо, Алексей Леонидович. Надеемся на дальнейшее плодотворное взаимодействие. Всегда рады Вас видеть в Совете Федерации. Спасибо.
Коллеги, прошу установить персональные карточки для продолжения нашей работы. Карточки установлены.
Четвертый вопрос – о Заявлении Совета Федерации в связи с Международным днем парламентаризма – докладывает Григорий Борисович Карасин, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам. Пожалуйста.
Г.Б. Карасин, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Сахалинской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Комитетом по международным делам подготовлен проект заявления в связи с Международным днем парламентаризма. Праздник этот отмечается 30 июня в соответствии с принятой в 2018 году по инициативе МПА СНГ и Председателя Совета Федерации резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН.
В заявлении мы выступаем за уважение основополагающих принципов и норм международного права и в целом выступаем за конструктивную повестку в международных отношениях.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Благодарю Вас, Григорий Борисович.
Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.
Проект постановления у вас имеется. Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О Заявлении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в связи с Международным днем парламентаризма» (документ № 448) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 18 мин. 14 сек.)
За 144 чел. 84,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Постановление принято.
Коллеги, переходим к выступлениям сенаторов по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.
У Совета палаты есть такое предложение: выделить 15 минут и обратиться к вам с просьбой, учитывая очень насыщенную повестку, если есть острые, актуальные вопросы, которые требуют нашего общего внимания, постараться в течение минуты-полутора их изложить. Не будет возражений? Нет. Тогда прошу желающих записаться.
Лилия Салаватовна Гумерова, пожалуйста.
Л.С. Гумерова, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан.
Спасибо.
Уважаемые коллеги! По поручению палаты комитет продолжает мониторить организацию летнего отдыха на местах.
Валентина Ивановна, по согласованию с Вами мы провели опрос субъектов Российской Федерации. 62 региона направили нам свои ответы и предложения.
Коротко о позициях и проблемных вопросах, которые удалось решить.
Первое. Урегулирован вопрос о требованиях по пищеблокам для пришкольных лагерей. Там, где было организовано горячее питание во время учебного процесса, теперь автоматически дается разрешение для работы пищеблоков.
Второе – подключение стационарных загородных лагерей к программе кешбэка. Опрос выявил, первое, отсутствие в лагерях специалистов, способных оперативно подключиться к программе. Инструкция на 30 страницах, коллеги, не каждый программист справится. И второй момент – не везде есть интернет. В итоге из 1800 лагерей, включенных в региональные реестры, к программе кешбэка подключены 1200, но только 170 лагерей смогли подключиться самостоятельно, остальные – через туроператоров, что автоматически повышает стоимость путевки.
В этой связи мы обратились к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрию Николаевичу Чернышенко с двумя предложениями: первое – автоматически включать в программу кешбэка все стационарные лагеря, состоящие в региональном реестре, и второе – продлить срок подключения к указанной программе до 15 июля. (Микрофон отключен.) Продолжаем работу.
Председательствующий. Включите микрофон.
Завершили, Лилия Салаватовна?
Л.С. Гумерова. Буквально одно слово.
Председательствующий. Да, пожалуйста.
Л.С. Гумерова. Коллеги, тема очень чувствительная. Мы бы попросили продолжить мониторинг на местах и обязуемся доработать, чтобы наши идеи получили свое отражение в жизни, чтобы как можно больше родителей смогли воспользоваться программой кешбэка. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Лилия Салаватовна, Вам за работу, комитету.
И, уважаемые сенаторы, прошу вас в рамках региональной недели, следующей, обязательно заняться темой летнего отдыха детей, проверить лагеря, в каком они состоянии, как организован отдых, как обстоят дела с возвратом денег родителям, которые приобрели путевки. Обратите, пожалуйста, на это серьезное внимание, это сегодня самая актуальная проблема. Спасибо.
Николай Андреевич Журавлёв, пожалуйста.
Н.А. Журавлёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Костромской области.
Уважаемая Валентина Ивановна! Со 2 по 5 июня состоялся Петербургский международный экономический форум. От Совета Федерации в нем приняла участие очень большая делегация, все сенаторы очень активно работали на площадках форума.
Хочу отметить работу по вопросам укрепления отраслей экономики, деофшоризации, совершенствования налогового законодательства, вопросам межбюджетных отношений, развития малого бизнеса.
Хочу поблагодарить Андрея Анатольевича Турчака за ведение цифровой повестки форума и вопросов газификации.
У Галины Николаевны Кареловой была большая «женская» повестка, у Константина Иосифовича Косачёва – международная повестка.
Состоялось подписание соглашения о взаимодействии Совета Федерации и государственной корпорации «ВЭБ.РФ». Спасибо Комитету по экономической политике за подготовку этого соглашения.
Ключевым событием форума стало пленарное заседание с участием президента. Владимир Владимирович поднял многие вопросы, находящиеся в повестке Совета Федерации. Решение ряда поставленных президентом задач уже нашло отражение в законах, которые мы сегодня рассмотрим, – в частности, освобождение от НДС общепита, сокращение сроков оплаты по госконтрактам, увеличение доли закупок у малого бизнеса и многое другое.
Еще раз, коллеги, спасибо всем участникам за активную работу, а также Аппарату Совета Федерации, лично Геннадию Ивановичу Голову за активную помощь в организации этой поездки. Спасибо.
Председательствующий. Николай Андреевич, спасибо Вам.
Коллеги, всем сенаторам огромная благодарность. Поехали не как туристы посетить замечательный город, а поехали поработать и активно поработали. И присутствие, и участие Совета Федерации были очень заметными. Всем сенаторам спасибо.
Ирек Ишмухаметович Ялалов, пожалуйста.
И.И. Ялалов, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Башкортостан.
Уважаемая Валентина Ивановна! В соответствии с Вашим поручением, которое было дано на четыреста девяностом заседании Совета Федерации 21 октября 2020 года, Комитет по экономической политике занялся вплотную проблемой аварийных мостов и путепроводов.
Данный проект включен в результате совместной работы с правительством в национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги», в проект «Региональная и местная дорожная сеть».
Финансовое обеспечение мероприятий по приведению в нормативное состояние мостов и путепроводов планируется осуществить за счет дополнительных доходов регионов, которые будут поступать в связи с поэтапным повышением норматива зачисления акцизов на нефтепродукты.
В настоящее время Минфином России направлен на согласование в Правительство Российской Федерации подготовленный совместно с Минтрансом России проект федерального закона о внесении изменений в бюджетное законодательство, который предусматривает увеличение ассигнований Федерального дорожного фонда с целью их направления на указанные мероприятия в виде иных межбюджетных трансфертов.
В связи с проектом расходов указанных доходов новые мероприятия будут начаты с 2022 года. Основной объем финансирования придется на 2023 и 2024 годы.
В рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» предлагается направить средства на приведение в нормативное состояние мостов и других искусственных сооружений, автомобильных дорог регионального значения в объеме не менее 205 млрд рублей, в том числе в 2022 году – 25 млрд рублей, в 2023 году – 67 млрд рублей, в 2024 году – 112 млрд рублей. На строительство и реконструкцию путепроводов – в объеме не менее 89 млрд рублей, в 2023 году – 32 млрд рублей, в 2024 году – 50 млрд рублей. Данная работа будет продолжена.
Председательствующий. Спасибо. Ирек Ишмухаметович, спасибо большое. Прямо сейчас мы Вас назначаем главным мостовиком страны. Вот теперь мосты, путепроводы, приведение их в нормативное состояние, ремонт – за Вами, ладно? Я на полном серьезе это говорю. Контроль, взаимодействие с соответствующими министерствами и ведомствами, информирование сенаторов, палаты и активные действия, ладно? Давайте. Это очень острая проблема в стране. Хорошо, что Вы ее подняли и предметно занялись. Спасибо Вам.
Мария Алексеевна Львова-Белова, пожалуйста.
М.А. Львова-Белова, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Пензенской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! В конце мая Комитетом по социальной политике были проведены два выездных «круглых стола» в Пензенской области. В рамках этой поездки мы посетили социально значимые объекты, в том числе арт-поместье «Новые берега» – резиденцию, где живут молодые ребята с инвалидностью после детских домов со всей страны.
В рамках этого направления нами было проведено исследование о положении молодых людей с инвалидностью в интернатных учреждениях. По данным этого исследования, из всех субъектов Российской Федерации таких молодых людей – 33 тысячи. Половина из них – это ребята, которые сразу после детского дома попадают в дом престарелых или психоневрологический интернат. Безусловно, 76 процентов – это люди, лишенные дееспособности, но 7 тысяч человек – это ребята дееспособные, которые мечтают жить, учиться и работать. Только 4 процента из них трудоустроены и 5 процентов получили какое‑то профессиональное образование.
Уважаемые коллеги! Пользуясь случаем, прошу вас, пожалуйста (впереди парламентские каникулы), обратить внимание на эту проблему в своих регионах и сделать три простых шага: первое – посетить эти учреждения; второе – обсудить возможность перевода ребят на сопровождаемое проживание, и третье – подключить к этому процессу НКО и социально ответственный бизнес. Все необходимые данные по исследованию в вашем регионе и рекомендации мы готовы предоставить по запросу.
И в конце – короткая история. К нам приезжают жить ребята со всей страны, и вот к нам недавно приехала девушка Оксана из северного региона. (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Продлите время.
Пожалуйста, Мария Алексеевна.
М.А. Львова-Белова. И она говорит (мы разговаривали с ней): «В интернате у меня не очень сложилось, но здесь я работаю в типографии, занимаюсь фотографией, и у меня появилась почти семья».
Дорогие коллеги, дорогие сенаторы, мне кажется, что у нас есть все возможные ресурсы, чтобы таких историй, как у Оксаны, было больше. Спасибо.
Председательствующий. Мария Алексеевна, спасибо Вам огромное за то, что Вы так предметно этой темой занимаетесь. Тема очень острая, нужная, правильная.
Коллеги, обратите внимание на пожелания Марии Алексеевны.
И, пожалуйста, так же настойчиво дальше этим занимайтесь. Мы будем Вас всячески поддерживать.
И хочу обратиться к коллеге Клишасу Андрею Александровичу. У нас завис закон о распределенной опеке. Андрей Александрович, надо его продвигать. Это к вам вопрос, к Комитету по науке, образованию и культуре, к Комитету по социальной политике. Очень важная тема для этой категории людей – распределенная опека. Пожалуйста, займитесь дальнейшим продвижением этого закона. Спасибо.
Анатолий Иванович Широков, пожалуйста.
А.И. Широков, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Магаданской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В течение текущего года Советом Федерации осуществляется мониторинг реализации индивидуальных программ развития 10 субъектов Федерации с недостаточным уровнем социально-экономического развития. 8–9 июня группа сенаторов работала в Республике Тыва. Насыщенный рабочий график включил в себя посещение развивающихся объектов курортно-оздоровительной инфраструктуры, зерновой, животноводческой отраслей, производства кирпича, железобетонных изделий, технопарка, агропарка. Они получили весомые дополнительные импульсы благодаря средствам индивидуальной программы.
В целом Тува, как и другие девять регионов, на которые распространяется эта программа, справляется с задачами, сформулированными в индивидуальной программе, но очевидно, что средств и времени реализации программы на перезапуск имеющихся и создание новых производств в этих субъектах не хватает.
Уважаемая Валентина Ивановна! По итогам работы сенаторов в 10 субъектах, а также по результатам проведенного 21 июня совещания в Комитете по экономической политике хотелось бы сформулировать два предложения: первое – увеличить срок реализации программ индивидуального развития таких регионов с пяти до 10 лет с увеличением финансирования каждого региона до 2 млрд рублей в год; второе – поручить Комитету по экономической политике вести постоянный мониторинг выполнения этими регионами индивидуальных программ развития.
Председательствующий. Спасибо, Анатолий Иванович.
Давайте дадим поручение Комитету по экономической политике, Комитету по бюджету и финансовым рынкам рассмотреть эти предложения и принять соответствующее решение. Спасибо.
Константин Константинович Долгов, пожалуйста.
К.К. Долгов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Мурманской области.
Спасибо большое.
Уважаемая Валентина Ивановна! В соответствии с Вашим поручением наш комитет совместно с Анатолием Дмитриевичем Артамоновым, комитетом по бюджету проводит активную работу по содействию локализации производства продукции отечественного автомобилестроения – отрасли стратегической и социально чувствительной.
Нами налажено очень активное и продуктивное взаимодействие с Минпромторгом, с ключевыми организациями отрасли. Продолжается развитие механизмов повышения уровня локализации. В мае на нашей, Совета Федерации, площадке Минпромторгом презентованы новые меры – это программа грантов для компонентной отрасли для серийных производств узлов и агрегатов и механизм балльной оценки экспорта. Эти меры были подготовлены в тесном взаимодействии с Советом Федерации, с сенаторами. Набор инструментов позволит в ближайшее время обеспечить необходимый уровень федеральной поддержки автопроизводителей, создать условия для включения наших автокомпонентов в глобальные цепочки поставок.
Мы продолжаем работу, с тем чтобы отечественные автопроизводители имели возможность работать на рынке открыто, с четко заданным вектором углубления локализации.
Валентина Ивановна, мы будем продолжать этой теме уделять внимание, в том числе в ходе осенней сессии, будем мониторить реализацию мер, разработанных Минпромторгом, и при необходимости совместно с коллегами в правительстве готовить дополнительные меры поддержки. Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо, Константин Константинович, Вам, Анатолию Дмитриевичу Артамонову.
Коллеги, очень важная тема. Мы позвали инвесторов на определенных условиях, на определенных правилах. Они приехали в Россию, поверили в Россию, вложили свои инвестиции. Потом мы начинаем менять правила, ухудшать условия инвесторам. Это недопустимо, это не способствует благоприятному инвестиционному климату.
Поэтому давайте с такой же настойчивостью, Анатолий Дмитриевич, Константин Константинович, продолжайте работать по этой теме, с тем чтобы все инвесторы у нас остались, еще и расширяли свои производства. Спасибо.
Юрий Иванович Важенин, пожалуйста.
Ю.И. Важенин, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! 31 марта этого года Вами дано протокольное поручение Комитету по экономической политике совместно с Комитетом по аграрно-продовольственной политике и природопользованию проработать вопрос совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере добычи и переработки редкоземельных металлов. 4 июня была рассмотрена «дорожная карта» развития продуктового направления «Редкие и редкоземельные металлы», в рамках которой сформированы портфель приоритетных проектов и предложения по законодательному регулированию данной сферы. По итогам совещания были выработаны рекомендации правительству и ряду министерств и ведомств.
Отмечу отдельно, что на сегодняшнем пленарном заседании будет представлен к одобрению закон о внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса, вводящий ряд льгот по налогообложению добычи редких металлов.
Комитет Совета Федерации по экономической политике в рамках своей текущей работы продолжит контроль за исполнением настоящего поручения.
Учитывая вышеизложенное, полагаю целесообразным считать протокольное поручение от 31 марта выполненным и прошу снять с контроля данное протокольное поручение. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Юрий Иванович, Вам, Комитету по экономической политике за предметное выполнение поручения Совета Федерации, данного на пленарном заседании.
Спасибо. Но мониторинг и контроль, пожалуйста, продолжайте.
Сергей Павлович Цеков, пожалуйста.
С.П. Цеков, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Крым.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемые сенаторы! С 7 по 11 июня в Крыму проходил XIV Международный фестиваль «Великое русское слово», в котором кроме меня приняли участие сенаторы Епифанова, Косихина, Бекетов и Вайнберг.
В рамках фестиваля состоялось заседание Ливадийского клуба по теме «Россия и Запад: конфликт цивилизаций», традиционно проведены Кирилло-Мефодиевские православные чтения, симпозиум «Русский язык в поликультурном мире», семинар преподавателей русского языка и литературы, состоялось множество концертов, выставок, конкурсов. На фестиваль приехало много гостей из регионов России, из других государств, в частности, из Белоруссии, Турции, Соединенных Штатов Америки, Эстонии, Абхазии, Южной Осетии, Донецкой и Луганской народных республик, которые были представлены главами республик.
Организаторы фестиваля благодарят Вас, Валентина Ивановна, за теплые слова в виде обращения, которое Вы направили в адрес участников фестиваля, и выражают надежду, что в следующем году с учетом эпидобстановки будет проведен уже ставший традиционным Ливадийский форум. Спасибо.
Председательствующий. Сергей Павлович, спасибо Вам и всем коллегам, Вам особенно, Вы стояли у истоков этого очень значимого мероприятия. Традиция сохраняется. Вы начинали его в трудных условиях тогда Украины, когда такого рода мероприятия не приветствовались. И, мне кажется, это знаковое мероприятие, имеющее важное значение не только для Крыма, но и для всей России, для всего Русского мира. Поэтому и дальше будем продолжать проводить Ливадийский форум. Всем спасибо за организацию.
Коллеги, пользуясь случаем, хочется от всех нас выразить сочувствие жителям Крыма в связи с тем катастрофическим наводнением, которое нанесло огромный ущерб Ялте, Керчи и другим районам Крыма. По поручению президента подключены Вооруженные Силы, МЧС и другие службы, оказываются вся необходимая помощь в ликвидации последствий этого стихийного бедствия, поддержка пострадавших граждан.
Прошу вас, Сергей Павлович и Ольга Федоровна Ковитиди, внимательно следить, реагировать, и, если что‑то нужно дополнительно еще, конечно, обращайтесь, мы все будем помогать. Отреагировали Глава Республики Крым очень оперативно, глава Севастополя. Ну, вот бывает раз в сто (или во сколько?) лет такое сильное-сильное стихийное бедствие.
Всем – слова поддержки, сочувствия. И, конечно, никто не оставит крымчан одних в этой беде. Надеемся на скорейшую ликвидацию последствий и восстановление курортного сезона. Прошу передать, пожалуйста.
Алексей Константинович Пушков, пожалуйста.
А.К. Пушков, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Пермского края.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Я хотел бы проинформировать коллег о том, что рабочая группа Временной комиссии по информационной политике и взаимодействию со СМИ закончила работу над законопроектом по запрету так называемых треш-стримов. Мы провели предварительное согласование с соответствующими инстанциями, и сейчас законопроект направлен в правительство. Мы ведем работу с ведомствами, которые имеют отношение к этому законопроекту, и рассчитываем в июле передать его в Государственную Думу.
В связи с этим просил бы продлить протокольное поручение до финального решения этого вопроса. Спасибо.
Председательствующий. Хорошо, что вы уже внесли этот законопроект, очень важный. Мы взяли на себя такие обязательства.
Алексей Константинович, прошу с начала осенней сессии с новым составом Госдумы активно его продвигать.
Коллеги, время, отведенное нами на «разминку», истекло. Предлагаю дать возможность выступить Юрию Леонидовичу Воробьёву и «разминку» завершить. Кто захочет еще выступить, можно будет это сделать в конце заседания. Нет возражений? Нет.
Юрий Леонидович, пожалуйста.
Ю.Л. Воробьёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Вологодской области.
Благодарю Вас, Валентина Ивановна.
Уважаемые коллеги! 29–30 июня и 1 июля, в течение трех дней, в Российской Федерации пройдет форум регионов России и Беларуси, это межрегиональный форум, который мы проводим ежегодно. Он пройдет, к сожалению, в режиме ВКС. 29 июня будут работать секции, будут работать молодежный парламент и деловые сообщества. Многие из вас принимают в них участие. Я прошу планировать свое участие и иметь это в виду.
30 июня в 10 часов начнет работу межпарламентская комиссия, а 1 июля ориентировочно с 12 до 14 часов пройдет пленарное заседание нашего форума, в котором примут участие наши президенты. Он тоже пройдет в режиме ВКС.
Еще раз повторяю, что многие из вас являются членами официальной делегации и участвуют в работе различных подразделений и групп нашего форума. Прошу планировать свое участие.
Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Юрий Леонидович.
Коллеги, просьба это иметь в виду.
Если останется время, мы продолжим, как условились, «разминку».
Шестой вопрос – о досрочном прекращении полномочий сенатора Российской Федерации – докладывает Вячеслав Степанович Тимченко. Пожалуйста.
В.С. Тимченко, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В комитет поступило заявление сенатора Королёва Олега Петровича с просьбой прекратить досрочно 23 июня его полномочия по состоянию здоровья.
А также в связи с назначением нашего коллеги Мамедова Сергея Валерьевича аудитором Счетной палаты его полномочия тоже должны быть прекращены.
Прошу поставить вопросы на голосование.
Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Степанович.
Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.
Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О досрочном прекращении полномочий сенатора Российской Федерации Королёва Олега Петровича» (документ № 446)? Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 38 мин. 58 сек.)
За 147 чел. 86,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 147 чел.
Не голосовало 23 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О досрочном прекращении полномочий сенатора Российской Федерации Мамедова Сергея Валерьевича» (документ № 452)? Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 39 мин. 19 сек.)
За 146 чел. 85,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 146 чел.
Не голосовало 24 чел.
Решение: принято
Постановление принято.
Седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О прокуратуре Российской Федерации“ – докладывает Андрей Александрович Клишас.
Пожалуйста, Вам слово.
А.А. Клишас. Уважаемые коллеги! Президент Российской Федерации внес в Государственную Думу проект закона, в соответствии с которым предложил передать полномочия по представительству и защите интересов России в межгосударственных органах, иностранных и международных судах Генеральной прокуратуре.
Законом определяются специфика и порядок реализации данной функции.
В соответствии с законом Генеральная прокуратура Российской Федерации обеспечивает представительство России в Европейском Суде по правам человека, в Суде Евразийского экономического союза и Экономическом суде Содружества Независимых Государств. Для реализации новых функций в Генеральной прокуратуре создаются соответствующие структурные подразделения.
Закон единогласно рекомендуется к одобрению.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, вопросов и выступающих нет. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О прокуратуре Российской Федерации“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 40 мин. 30 сек.)
За 146 чел. 85,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 146 чел.
Не голосовало 24 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Восьмой вопрос – о Федеральном конституционном законе «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон „О Конституционном Суде Российской Федерации“.
Пожалуйста, Андрей Александрович.
А.А. Клишас. Во взаимосвязи с предыдущим законом Президент Российской Федерации также внес в Государственную Думу проект закона, в соответствии с которым предлагается наделить Генеральную прокуратуру Российской Федерации полномочием по направлению запросов в Конституционный Суд Российской Федерации относительно возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации в истолковании, предположительно приводящем к их расхождению с Конституцией, а также решения иностранного или международного суда, налагающего обязанности на Российскую Федерацию в случае, если это решение противоречит основам российского публичного правопорядка.
Данный федеральный конституционный закон, вносящий изменения в закон о Конституционном Суде, как вы понимаете, принимается в обеспечение новых полномочий прокуратуры.
Единогласно рекомендуется к одобрению.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.
Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.
Идет голосование за одобрение Федерального конституционного закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон „О Конституционном Суде Российской Федерации“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 41 мин. 45 сек.)
За 149 чел. 87,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 149 чел.
Не голосовало 21 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пожалуйста, девятый вопрос – о Федеральном конституционном законе «О внесении изменений в статью 121 Федерального конституционного закона „О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя“.
А.А. Клишас. Уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается очень актуальный для Крыма и Севастополя закон. Он связан с необходимостью завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства и продления специального режима до 1 января 2023 года.
Актуальность предложений, которые содержатся в данном законе, объясняется тем, что большинство этих сооружений – это многоквартирные жилые дома, то есть специальный режим устанавливается до 1 января 2023 года, в связи с чем и принимается данный федеральный конституционный закон.
Единогласно рекомендуется комитетом к одобрению.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального конституционного закона «О внесении изменений в статью 121 Федерального конституционного закона „О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя“. Идет голосование.
Андрей Александрович, благодарю Вас.
Результаты голосования (10 час. 42 мин. 47 сек.)
За 146 чел. 85,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 146 чел.
Не голосовало 24 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Десятый вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий» – докладывает Владимир Михайлович Джабаров. Пожалуйста.
В нашем заседании участвует Игорь Николаевич Зубов, официальный представитель президента, статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.
В.М. Джабаров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Еврейской автономной области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Представленное на ратификацию Соглашение подписано в городе Душанбе 28 сентября 2018 года.
Его положениями предусматривается, что Стороны сотрудничают в целях предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений в сфере информационных технологий, а также стремятся к сближению национальных законодательств в этой области.
В Соглашении определены виды уголовно наказуемых деяний в сфере информационных технологий, установлены формы сотрудничества компетентных органов, включая обмен информацией, создание программных продуктов, исполнение взаимных запросов, проведение совместных оперативно-разыскных и иных мероприятий.
Реализация Соглашения позволит создать современные правовые механизмы практического взаимодействия компетентных органов Российской Федерации и других государств – членов СНГ в целях обеспечения безопасности в сфере информационных технологий.
Комитет по международным делам рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо.
Председательствующий. Владимир Михайлович, благодарю Вас.
Коллеги, вопросы к докладчику, к представителю президента?
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий». Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 44 мин. 30 сек.)
За 146 чел. 85,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 146 чел.
Не голосовало 24 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Коллеги, давайте условимся: докладчик начинает выступать, если есть у кого‑то вопросы или желающие выступить – пожалуйста, сразу записывайтесь, чтобы нам время рационально использовать.
Одиннадцатый – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“ и Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ и двенадцатый – о Федеральном законе „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ – вопросы докладывает Сергей Николаевич Рябухин.
В нашем заседании участвует Алексей Михайлович Лавров, заместитель министра финансов.
Пожалуйста.
С.Н. Рябухин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области.
Я прошу разрешения в одном докладе два вопроса доложить.
Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
Пожалуйста.
С.Н. Рябухин. Спасибо.
Данные законы инициированы президентом и Правительством Российской Федерации. Они направлены на системную оптимизацию всего процесса государственных и муниципальных закупок, а также на обеспечение контроля за закупками Фонда по сохранению и развитию Соловецкого архипелага за счет средств федерального бюджета. Новаций очень много. Правительственный закон – более 300 страниц, по существу это новый документ. Важно отметить, что сенаторы принимали очень активное участие в работе над этим законом.
Координацию работы профильных комитетов по доработке осуществлял Николай Андреевич Журавлёв. В результате был учтен солидный перечень наших предложений, но осенью мы намерены продолжить работу по проблемным вопросам контрактной системы.
Комитет рекомендует одобрить эти законы.
Председательствующий. Спасибо.
Вопросов нет. Есть желающие выступить.
Пожалуйста, Николай Андреевич Журавлёв.
Н.А. Журавлёв. Уважаемая Валентина Ивановна, спасибо Вам за изначальную поддержку проекта этого закона и личное участие в его судьбе на всех стадиях прохождения. Вы когда‑то совершенно справедливо назвали нынешнюю редакцию закона № 44 вредительской. Так вот, этот пакет радикально ее улучшает, фактически переписывает. Теперь система закупок будет более легковесной, кардинально оптимизируются процедуры. Закон выгоден как заказчикам, так и исполнителям.
Подчеркну, что все ключевые поправки сенаторов учтены, в том числе вопросы, связанные с офсетными контрактами, нормы по единому поставщику, рейтингу деловой репутации, сокращению сроков оплат, увеличению доли малого бизнеса, нормы по закупкам в науке и многое-многое другое.
Спасибо правительству за плотное взаимодействие с сенаторами по доработке этого закона, лично Алексею Михайловичу Лаврову. Спасибо комитетам по бюджету, по экономической политике, по науке и по социальной политике и лично коллегам Артамонову, Кутепову, Гумеровой, Рябухину, Абрамову, Тараканову и другим за активное взаимодействие и продвижение проекта этого закона. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Лилия Салаватовна Гумерова, пожалуйста.
Л.С. Гумерова. Спасибо.
Уважаемые коллеги! Хочу обратить внимание на то, что по итогам парламентских слушаний с Российской академией наук мы внесли предложение о необходимости особого подхода к закупкам в научной деятельности, проработали с финансовым блоком правительства, получили поддержку – и наконец в данном законе закреплена долгожданная возможность изменения существенных условий контракта, что дает право на резкое изменение хода исследований и приобретение критически важного научного оборудования.
Лавров Алексей Михайлович дал слово – он его сдержал. Отдельное спасибо.
И еще раз хочу сказать, что это показывает высокий статус решений парламентских слушаний и эффективность взаимодействия их участников. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, вот когда некоторые скептики задают вопросы: а почему Совет Федерации так мало отклоняет законов и так далее?.. Вот просто на примере этого закона (и практически это касается большинства): Совет Федерации на начальном этапе, на нулевой стадии, включился в работу над этим законом. Был подготовлен серьезный пакет поправок, поверьте, и большинство из них – в спорах, дискуссиях. В чем‑то не соглашались с нами, но все поправки Совета Федерации в большинстве своем были приняты. Это то, что характеризует в последние годы работу Совета Федерации. Мы не ждем, когда закон придет к нам на одобрение, а работаем с нулевой стадии, после первого чтения вместе с депутатами Госдумы, с правительством и находим консенсус.
Николай Андреевич, спасибо Вам, Рябухину, Гумеровой, ну, всем-всем сенаторам, так серьезно подошедшим к подготовке важного для экономики и для бизнеса закона.
И это тот случай, когда хочется высказать слова благодарности Алексею Михайловичу Лаврову, заместителю министра финансов.
Алексей Михайлович, мы чаще ругаем Министерство финансов или предъявляем какие‑то претензии, а это тот случай, когда я хочу Вас от всех нас поблагодарить за конструктивное взаимодействие и в итоге, как мы считаем, качественный документ. Спасибо большое. (Аплодисменты.) Да, даже под аплодисменты. Это дорогого стоит, Алексей Михайлович.
Коллеги, поэтому голосуем раздельно, естественно, по двум законам.
Одиннадцатый вопрос. Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“ и Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“. Идет голосование. Прошу всех проголосовать. У вас документы есть.
Результаты голосования (10 час. 49 мин. 49 сек.)
За 148 чел. 87,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 148 чел.
Не голосовало 22 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Двенадцатый вопрос. Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Результаты голосования (10 час. 50 мин. 04 сек.)
За 139 чел. 81,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 31 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Тринадцатый вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года» – докладывает Григорий Алексеевич Рапота.
Пожалуйста, Григорий Алексеевич. У Вас сегодня бенефис, можно сказать, с корабля на бал сразу. Это я приветствую – когда новый сенатор активнейшим образом включается в работу.
В нашем заседании принимает участие заместитель министра экономического развития Владимир Евгеньевич Ильичёв.
Пожалуйста, Григорий Алексеевич.
Г.А. Рапота, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курской области.
Уважаемые коллеги! Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе был подписан главами государств 1 октября 2019 года с целью совершенствования правового регулирования в союзе. Целью Протокола является устранение пробелов в правовом регулировании, выявленных в ходе правоприменительной практики Договора.
Расширяется перечень полномочий Евразийской экономической комиссии в сфере мониторинга формирования общих рынков энергетических ресурсов союза, а также соблюдения общих правил конкуренции на трансграничных рынках.
Реализация Протокола не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.
Комитет Совета Федерации по международным делам и комитеты-соисполнители предлагают Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Григорий Алексеевич, спасибо большое.
Вопросов и выступающих нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года». Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 51 мин. 33 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 25 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Четырнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года» (в части формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза)» – докладывает Валерий Андреевич Пономарёв.
В.А. Пономарёв, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Камчатского края.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Протокол подписан 29 мая 2019 года в городе Hyp-Султане. Протокол определяет правовые основы формирования, функционирования и развития общего электроэнергетического рынка ЕАЭС. Создание такого рынка позволит на качественно новом уровне использовать имеющиеся преимущества параллельной работы энергосистем государств – членов ЕАЭС. Положения Протокола направлены на усиление энергетической безопасности государств – членов ЕАЭС.
Комитет по экономической политике рекомендует одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Валерий Андреевич.
Коллеги, в нашем заседании принимает участие статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации Бондаренко Анастасия Борисовна.
Есть ли вопросы к Анастасии Борисовне, Пономарёву? Нет.
Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года» (в части формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза)». Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 52 мин. 51 сек.)
За 146 чел. 85,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 146 чел.
Не голосовало 24 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Давайте семнадцатый вопрос рассмотрим, коллеги (чуть-чуть сэкономили время).
Андрей Викторович Кутепов докладывает семнадцатый вопрос – об утверждении изменения границы города федерального значения Санкт-Петербурга. Пожалуйста.
А.В. Кутепов, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! В Совет Федерации поступило обращение губернатора Санкт-Петербурга и Законодательного Собрания Санкт-Петербурга об утверждении изменения границы города федерального значения Санкт-Петербурга.
Необходимость изменения границы вызвана введением в эксплуатацию трех искусственных, намывных, земельных участков в акватории Финского залива общей площадью 135 гектаров. Для рассмотрения вопроса регионом представлен полный комплект документов.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Андрей Викторович, спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы?
Андрей Анатольевич Шевченко, все ли отработано?
Включите микрофон Шевченко.
А.А. Шевченко, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Решение комитета положительное. Просим поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «Об утверждении изменения границы города федерального значения Санкт-Петербурга» (документ № 306)? Прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 54 мин. 26 сек.)
За 149 чел. 87,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 149 чел.
Не голосовало 21 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Коллеги, давайте рассмотрим девятнадцатый вопрос.
Можно с места, Татьяна Алексеевна Кусайко. Или хотите на трибуну? Пожалуйста, мы рады будем Вас видеть.
Девятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Татьяна Алексеевна Кусайко.
И прошу подготовиться Вячеслава Степановича Тимченко по двадцатому вопросу.
В нашем заседании принимает участие Анна Юрьевна Попова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.
Т.А. Кусайко, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан во исполнение поручений Совета Безопасности Российской Федерации и направлен на предотвращение завоза на территорию Российской Федерации и распространения инфекционных заболеваний, включенных в перечень социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Закрепляются нормы проведения медицинских освидетельствований иностранных граждан и лиц без гражданства на наличие или отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Закон устанавливает правовые основания для создания и ведения федеральной государственной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера, обеспечивающей получение информации, характеризующей санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Принятие федерального закона позволит оптимизировать проведение мероприятий по раннему выявлению инфекционных заболеваний, в том числе представляющих опасность для окружающих, сократить сроки принятия решений, в том числе о нежелательности пребывания отдельных иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации.
Прошу одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Татьяна Алексеевна.
Может быть, Анна Юрьевна Попова что‑то хочет дополнить?
Анна Юрьевна, пожалуйста.
А.Ю. Попова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Спасибо большое.
Глубокоуважаемая Валентина Ивановна, глубокоуважаемые сенаторы! Я хочу только искренне от всей души поблагодарить за такую активную и очень эффективную работу по принятию этого закона. Мы учли все замечания, которые были высказаны на площадке Совета Федерации, все они были очень своевременно, еще до второго чтения, сформулированы. И я уверена, что этот закон позволит нам лучше обеспечивать санитарно-эпидемиологическое благополучие в Российской Федерации.
Еще раз спасибо всем огромное.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 57 мин. 22 сек.)
За 144 чел. 84,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято. Спасибо.
Коллеги, двадцатый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «О приоритетных направлениях обеспечения защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия граждан» – докладывает Вячеслав Степанович Тимченко.
В.С. Тимченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На пятьсот шестом заседании Совета Федерации, 2 июня, проект постановления по итогам «правительственного часа» с участием руководителя Роспотребнадзора Анны Юрьевны Поповой был принят за основу и готов к принятию в целом.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Анна Юрьевна Попова, к Вам также вопрос. Удовлетворены ли Вы постановлением? Я знаю, что была совместная работа. Все ли там в порядке, нет ли там «мин» и так далее?
А.Ю. Попова. Спасибо большое. Все, вплоть до запятых, было выправлено своевременно при совместной, очень конструктивной работе. Еще раз спасибо большое коллегам.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, замечаний и вопросов нет.
Идет голосование за принятие постановления Совета Федерации «О приоритетных направлениях обеспечения защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия граждан» (документ № 447) в целом.
Результаты голосования (10 час. 58 мин. 24 сек.)
За 147 чел. 86,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 147 чел.
Не голосовало 23 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Анна Юрьевна, спасибо Вам за участие в нашей работе.
Коллеги, переходим к рассмотрению вопроса «правительственного часа» – «О перспективах интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза».
Предлагается традиционный порядок проведения: выступление Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Алексея Логвиновича Оверчука – до 15 минут, далее – ответы на вопросы, выступления сенаторов и принятие постановления.
Нет возражений, коллеги? Нет.
В нашем заседании принимают участие Валерий Николаевич Богомолов, аудитор Счетной палаты, Руслан Валентинович Давыдов, первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы, Виктор Леонидович Евтухов, статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли, Дмитрий Станиславович Зверев, статс-секретарь – заместитель министра транспорта, Владимир Евгеньевич Ильичёв, заместитель министра экономического развития, и Сергей Львович Левин, заместитель министра сельского хозяйства.
Коллеги, слово предоставляется Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Алексею Логвиновичу Оверчуку.
Прошу Вас, Алексей Логвинович, на трибуну. Вам слово.
А.Л. Оверчук. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы, уважаемые коллеги! Позвольте поблагодарить вас за возможность проинформировать о работе правительства по направлению интеграции в ЕАЭС на евразийском пространстве.
Принимая решение об экономической интеграции, страны ставят перед собой задачу снизить издержки производителей и потребителей с целью увеличения взаимного товарооборота. Это приводит к повышению доступности товаров и услуг, расширению рынков сбыта, росту занятости, доходов и покупательной способности населения. Таким образом, интеграционный процесс формирует более благоприятные условия для роста экономик интегрирующихся стран. Достижение этой цели требует от государств-участников снижения или устранения торговых барьеров и выравнивания финансово-экономических условий хозяйствования, что сопровождается передачей части полномочий на наднациональный уровень.
Наш интеграционный процесс имеет свои особенности. Еще совсем недавно государства – участники ЕАЭС были частями одной большой страны с плановой экономикой, централизованной системой управления и населением в 291 миллион человек. Между республиками СССР существовали глубокие кооперационные связи, а созданные объекты индустрии были рассчитаны на рынок большой страны. Поэтому нынешний интеграционный процесс часто воспринимается как попытка восстановления утраченного, что имеет как сторонников, так и недоброжелателей.
В декабре 2012 года (я хочу привести эту цитату) государственный секретарь США Хиллари Клинтон говорила (это цитата): «Существует инициатива по ресоветизации региона. Ее будут называть по‑другому – ее будут называть таможенным союзом, ее будут называть евразийским союзом или еще каким‑либо в этом роде. Но давайте не будем на этот счет ошибаться, мы знаем, какова настоящая цель, и мы пытаемся найти эффективные способы замедлить или предотвратить это». Это был 2012 год.
Период между 2012 и 2016 годами оказался сложным в истории евразийской интеграции. Сбор таможенных пошлин упал с 26,6 млрд долларов в 2011 году до 10,7 млрд долларов в 2015 году. Однако экономика государств – членов ЕАЭС адаптировалась: объем ВВП государств – членов ЕАЭС в 2020 году по сравнению с 2016 годом в долларовом выражении увеличился на 17,3 процента. При этом хочу отметить показатели стран – участниц ЕАЭС: Беларусь – 25,7, Казахстан – 24,7, Россия – 16,1. Даже в переживших в тяжелом пандемийном году Армении – войну и Киргизии – революцию рост ВВП за пять лет составил соответственно 20 и 13,2 процента. При этом аналогичные показатели этих двух стран по благоприятному 2019 году составляли 29,5 и 30,9 процента. Интеграция создала этим странам дополнительные возможности для развития, и с этим тяжело спорить.
Стресс-тестирование экономик государств – членов ЕАЭС в 2020 году продемонстрировало их жизнеспособность. Экономический спад на пространстве ЕАЭС составил 2,9 процента. Для сравнения: у ВВП Евросоюза это падение – 6,3 процента, еврозоны – 6,6 процента. В первом квартале 2021 года рост взаимной торговли у нас уже увеличился на 16,7 процента и демонстрирует доверие экономоператоров к интеграционному процессу. Ожидаемый рост экономики союза в 2021 году будет на уровне 3,2 процента.
Экономическому союзу семь лет. Все эти годы осуществляется трансформация таможенного союза в экономический союз, где должно быть обеспечено свободное движение товаров, услуг, капиталов и трудовых ресурсов. Реализация этих четырех свобод является базовым условием обеспечения безбарьерного доступа к рынку с населением более 184 миллионов человек. Расширяя рынки сбыта для наших товаропроизводителей, мы тем самым создаем устойчивые условия для роста нашей экономики и экономик государств – членов ЕАЭС.
В исключительную компетенцию союза государства-члены уже передали вопросы таможенно-тарифного регулирования, применения защитных мер технического регулирования и конкуренции на трансграничных рынках. При этом у государств-членов в данных сферах сохраняются отдельные изъятия и национальная компетенция.
В Совете ЕЭК правительствами ведется системная работа по устранению барьеров, изъятий, ограничений из режима экономического союза. На начало 2020 года в реестре барьеров, изъятий и ограничений на внутреннем рынке ЕАЭС было квалифицировано 19 барьеров, 37 ограничений и 14 изъятий. По состоянию на конец 2020 года количество препятствий в реестре снизилось до 12 барьеров, 35 ограничений и 11 изъятий. Это было самым значительным сокращением количества препятствий в истории союза после 2016 года.
В 2018 году вступил в силу Таможенный кодекс союза, принят Единый таможенный тариф. Однако у государств-членов пока остается право применения временных нетарифных мер в одностороннем порядке.
Также принята единая товарная номенклатура союза. Евразийской комиссией принято 49 технических регламентов, из которых 43 вступили в силу. Они охватывают более 50 процентов производимой в союзе продукции или 85 процентов продукции, взаимообращаемой в ЕАЭС. В разработке находятся 11 технических регламентов.
Поэтапно формируется единый рынок услуг по отдельным секторам экономики, предусматривающий беспрепятственный доступ поставщиков услуг на рынки друг друга на основании принципа национального режима. Единый рынок услуг функционирует сейчас в 53 секторах и охватывает 57 процентов производимой продукции. Работа по формированию единого рынка услуг будет продолжаться.
В ЕАЭС улучшаются условия для свободного обращения капиталов. Постепенно увеличивается использование во взаимных расчетах наших национальных валют. В торговом обороте между странами ЕАЭС отмечается тенденция к усилению роли российского рубля. На протяжении последних пяти лет его удельный вес в структуре платежей увеличился до 72,5 процента (2019 год).
Действуют межгосударственные финансовые институты – Евразийский банк развития, Евразийский фонд стабилизации и развития. Новая стратегия ЕАБР ориентирует его прежде всего на поддержку интеграционных проектов. Наибольшей глубины интеграция достигла в сфере рынка труда.
Важным шагом на пути развития ЕАЭС стало утверждение главами государств в декабре 2020 года Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Принятый документ содержит 332 мероприятия, и реализация стратегии потребует заключения более 50 международных договоров, а также разработки и утверждения свыше 180 нормативных актов.
Следует признать, что стратегия является компромиссным документом, принятым на основе консенсуса. Ее реализация позволит достичь такого уровня интеграции, на который была готова пойти страна, видевшая в ней наибольшее количество угроз своему национальному суверенитету. Поэтому в принятой стратегии не говорится сегодня об унификации законодательств и мер ответственности за нарушение их требований. Над этим еще предстоит работать.
Вместе с тем современные вызовы подталкивают государства ЕАЭС к более тесной интеграции. К этим вызовам следует отнести цифровизацию, проблемы климатической повестки, пандемию и ее социально-экономические последствия.
Цифровая трансформация оказывает влияние на экономику союза, включая рынки товаров, услуг, капитала, рабочей силы. Перемены коснутся всех четырех свобод, провозглашенных договором о союзе, и отвечать на эти вызовы мы намерены, прежде всего развивая собственную цифровую платформу ЕАЭС.
Первые результаты уже есть и приносят пользу людям. С целью восстановления деловой активности разработано и запущено электронное приложение «Путешествую без COVID-19». Им уже воспользовались более 300 тысяч человек в ЕАЭС. И мы стремимся к тому, чтобы пандемия не мешала людям осуществлять связи между нашими странами.
Наши усилия также направлены на борьбу с незаконным оборотом промышленной продукции, предполагающие обеспечение прослеживаемости товаров.
Особое внимание в нашей работе мы отводим формированию комфортных условий для поиска вакансий во всех государствах – членах ЕАЭС, получения необходимых государственных услуг, разрешений, документов в цифровом виде. В ближайшее время запускается платформа для поиска работы в ЕАЭС.
Климатическая повестка таит в себе серьезные вызовы для экономик наших стран. Это не про потепление в мире, хотя и про него тоже. Следует принять, что в целях сокращения выбросов углекислого газа, а скорее всего, в целях формирования условий для нового экономического роста развитые страны решили отказаться не только от углеводородных источников энергии и двигателей внутреннего сгорания, но и от товаров, при производстве которых возникает значительный углеродный след. Ожидаемые меры реализации этой политики будут иметь характер торговых барьеров, новые ограничительные меры затронут основные статьи российского экспорта. Это приведет к необходимости масштабной реструктуризации экономики. ЕАЭС предстоит разработать и принять общую экономическую политику в этой сфере и, таким образом, воспользоваться коллективным переговорным ресурсом для взаимодействия с такими крупнейшими экономиками, как ЕС, США и КНР. Мы начинаем двигать эти вопросы в ЕАЭС и в Совете ЕЭК.
Пандемия сблизила наши страны. Мы без проволочек договорились о беспошлинном ввозе и запрете на вывоз лекарств, медицинских изделий, средств индивидуальной защиты, а также ряда социально важных продовольственных товаров. Также пандемия подтолкнула к обсуждениям более системных решений, нацеленных на защиту нашего общего рынка и его потребителей. Мы начинаем обсуждать возможность создания чрезвычайного продовольственного фонда союза.
Приведенные вызовы касаются каждой из стран ЕАЭС, но ни одна из них не способна ответить на них самостоятельно. Понимание важности этих проблем и эффективности их совместных решений нам предстоит доносить до партнеров по ЕАЭС.
Вторая группа факторов, которые будут способствовать развитию интеграционного процесса и сближению, касается реализации крупных инвестиционных проектов. В первую очередь это инвестиционные проекты в сфере транспорта и логистики.
Географическое положение ЕАЭС – между рынками Азии и Европы – является источником нашей природной ренты. Поэтому транзитный потенциал ЕАЭС должен быть реализован.
Ведется работа по реализации проектов международных транспортных коридоров, в том числе «Север – Юг», «Восток – Запад», Северный морской путь. При этом также разрабатываются и внедряются новые цифровые решения.
Если говорить о направлении «Север – Юг», то здесь тоже появляются новые возможности. Есть свои ограничения и сложности, но есть перспективы для развития маршрутов, связывающих нас с Индией, Пакистаном, Ираном, Афганистаном.
Укреплению нашей интеграции способствует реализация инвестиционных проектов на принципах промышленной кооперации. С Белоруссией мы занимаемся проектами в сферах радиоэлектроники, автомобилестроения, сельскохозяйственного и строительно-дорожного машиностроения. Производственные связи с Казахстаном развиваются в областях автомобилестроения, авиастроения и сельскохозяйственного машиностроения. Производственная кооперация, нацеленная на создание цепочек добавленной стоимости, дает нашим партнерам доступ к освоению высоких технологий и позволяет задействовать свой экспортный потенциал, в значительной степени превышающий потребительскую способность их внутренних рынков. Такие экономические преимущества наши партнеры могут получить, только находясь в Евразийском экономическом союзе.
Большие задачи также стоят в сфере энергетики. До 2025 года предстоят выполнение принятых «дорожных карт», гармонизация законодательства с выходом на создание общих рынков электроэнергии, газа, нефти и нефтепродуктов.
Вопросы энергетики также связаны с использованием водных ресурсов, имеющих особое значение для государств Центральной Азии – возможных кандидатов в члены Евразийского экономического союза.
Интереснейшая по масштабу и содержанию задача – создание более широкого интеграционного контура – Большого евразийского партнерства, которое может стать платформой для взаимоувязки и сопряжения интеграционных процессов на континенте, таких как «Пояс и путь», Европейский союз и АСЕАН. Это сотрудничество пока находится на начальных этапах, но мы намерены работать вместе с партнерами над его развитием. Именно на этом треке открываются кооперационные возможности, о которых в своей статье «Быть открытыми, несмотря на прошлое» говорит Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.
В заключение хочу отметить, что евразийство – это идея, которая созрела не сегодня, не с появлением ЕАЭС, не с появлением Советского Союза и даже не с появлением Российской империи. Этому цивилизационному пространству, где люди, представляющие различные этносы, вместе живут, торгуют, объединяются в союзы, уже более тысячи лет. За это время евразийство стало частью нашего общего культурного кода, объединяющего все народы региона. Успешное развитие союза и его позиционирование в качестве неотъемлемой части мировой экономики – одна из главных задач нашего правительства. Уверен, что и наша сегодняшняя встреча послужит ее воплощению.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое, Алексей Логвинович, за очень содержательный доклад, смысловой, понятный. Спасибо большое.
Коллеги, переходим к вопросам. Желающих задать вопросы прошу записаться. Начинаем.
Владимир Михайлович Джабаров, пожалуйста.
В.М. Джабаров. Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемый Алексей Логвинович! Я внимательно слушал Вас и на нашем расширенном заседании комитета в понедельник, и сейчас прослушал Ваш доклад с большим интересом.
У меня один вопрос. Как Вы полагаете, имеется ли смысл в реализации совместных проектов как инструменте интеграции наших стран? Спасибо.
А.Л. Оверчук. Спасибо большое, Владимир Михайлович, за Ваш вопрос. На самом деле это вопрос, решение которого, на мой взгляд, будет определять будущее развитие союза и будущее отношение государств – членов союза к этому союзному объединению.
Конечно же, наше интеграционное объединение очень молодое, нам всего семь лет, если принимать во внимание таможенный союз, то чуть-чуть побольше. И мы понимаем, что решение тех вопросов, о которых мы говорим, подобного рода масштабных проблем требует многих лет, десятилетий, большого количества подходов, инструментов и способов заинтересовать партнеров и поддерживать интерес партнеров в союзе.
Конечно же, когда нынешние страны ЕАЭС вступали в Евразийский экономический союз, каждая из них имела свои интересы и свои особенности, которые, собственно, давали основу для принятия таких интеграционных решений. Для всех стран (я чуть-чуть коснулся этого в своем докладе в силу очень ограниченного времени – 15 минут), конечно же, вопросы реализации транзитного потенциала Евразийского экономического союза являются приоритетными. И в этой связи мы видим, как много делают сегодня страны ЕАЭС, для того чтобы этот потенциал реализовался.
В первую очередь, конечно же, мы говорим о строительстве и создании транспортной инфраструктуры. Наша страна сегодня много делает для этого. Это и строительство дороги «Европа – Западный Китай», которая пройдет через Российскую Федерацию, Казахстан, которая будет иметь выходы на Беларусь и на наши балтийские порты. Это все требует инвестиций, это все требует инфраструктуры. И, конечно же, такого рода проекты будут сближать, они будут способствовать взаимоувязанности наших экономик и наших стран. Это первое.
Второе – это проекты, которые носят индустриальный характер. И нам необходимо и дальше развивать нашу промышленность, нам необходимо и дальше развивать импортозамещение и становиться по‑настоящему независимыми от всяких внешних факторов, которые, как мы хорошо знаем, могут быть очень неожиданными. Для этих целей на сегодняшний день начаты дискуссии с нашими коллегами по ЕАЭС по импортозамещению. И наши коллеги, и мы очень хорошо понимаем важность создания международных кооперационных производственных цепочек, которые будут объединять товаропроизводителей наших стран с целью создания конечной продукции, которая будет конкурентна как внутри ЕАЭС, так и на мировых рынках. И здесь очень большое место будет отводиться авиастроению.
Мы сегодня видим, что рынки наших стран заполнены зарубежной авиационной техникой. На площадке Евразийской экономической комиссии, в Совете ЕЭК мы, во‑первых, убеждаем наших коллег в преимуществах российских производителей авиационной техники. А во‑вторых (и это главное), в декабре на заседании Высшего Евразийского экономического совета Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин непосредственно поставил задачу и пригласил страны участвовать в создании таких производственных цепочек, которые позволят нам вместе развивать эту важнейшую передовую отрасль – авиастроение. Помимо этого, конечно же – сельскохозяйственное машиностроение. Здесь тоже есть вопросы, и здесь мы много спорим с нашими коллегами.
Но мы говорим о том, что нужно развиваться, нужно вместе развиваться, и, создавая промышленные связи между нашими экономоператорами, мы тем самым будем укреплять общее интеграционное пространство союза.
Председательствующий. Спасибо.
Алексей Логвинович, одна просьба. Желающих Вам задать вопросы очень много. Если Вы так будете на каждый вопрос отвечать, то три человека смогут вопросы задать. Просьба – пожалуйста, покороче.
И короче вопросы, коллеги.
Андрей Аркадьевич Климов.
А.А. Климов, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Пермского края.
Большое спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемый Алексей Логвинович! Климов Андрей Аркадьевич, сенатор от Пермского края.
В развитие вопроса об инфраструктуре (я тоже был на Вашем выступлении в понедельник). Вот есть, допустим, хороший проект «Агроэкспресс» – по вопросу ускоренной доставки продуктов питания из Средней Азии в Московскую область, в Селятино. С учетом того что у нас огромная страна, имеет ли смысл все‑таки подумать о возможности к этому добавить, допустим, некие такие же параллельные проекты, минуя уже центральную часть России (там у нас огромная концентрация разного рода грузоперевозок), – допустим, через тот же Пермский край, который вполне мог бы выполнять аналогичную функцию по дальнейшему распределению такого рода товаров на Урале и в Прикамье? Спасибо.
А.Л. Оверчук. Спасибо большое за Ваш вопрос.
«Агроэкспрессы» действительно в прошлом году попробовали. Российский экспортный центр системно продвигает эту идею. В прошлом году попробовали с Китаем – оказалось, работает, и работает очень эффективно.
И буквально вчера мы подписали соответствующие меморандумы (Российский экспортный центр также подписал) о том, чтобы лучше организовать «зеленые коридоры» между Россией и Узбекистаном. Мы назвали этот маршрут Москва – Узбекистан – Москва.
Но на самом деле, конечно же, географию этих маршрутов необходимо расширять, потому что наши субъекты Федерации и наши сельскохозяйственные товаропроизводители, которые действительно являются сегодня драйверами роста нашей экономики, вполне могут реализовывать продукцию в бо́льших объемах на зарубежных рынках, прежде всего на рынках ЕАЭС, где люди привыкли к нашей продукции и ждут эту продукцию у себя. Поэтому, конечно же, я дам поручение Российскому экспортному центру, который сам курирую, проработать этот вопрос.
Председательствующий. Спасибо.
Константин Константинович Долгов, пожалуйста.
К.К. Долгов. Спасибо большое, уважаемая Валентина Ивановна.
Уважаемый Алексей Логвинович! В развитие нашей очень интересной дискуссии, которая состоялась у нас на днях, – все‑таки к вопросу о промышленных политиках, гармонизации промышленных политик стран ЕАЭС. Это один из важнейших, на наш взгляд, вопросов, мы в комитете большое внимание ему уделяем. Что мы, Совет Федерации, можем дополнительно предложить, чем помочь в продвижении этого процесса?
И сразу второй вопрос, связанный, – по гармонизации ввозных таможенных пошлин стран ЕАЭС с Всемирной таможенной организацией, учитывая разницу в условиях вступления России, Казахстана, Киргизии, в частности. Как этот процесс продвигается? Спасибо.
А.Л. Оверчук. Спасибо большое за Ваш вопрос.
Конечно же (и мы с вами позавчера этой темы начали касаться), вопросы участия представителей законодательной власти и укрепления связей между законодательными органами наших стран, включение вопроса евразийской интеграции в нашу совместную повестку, в том числе в части промышленной политики, ну и сельскохозяйственной политики, социально-экономической политики… Потому что наши коллеги неохотно идут на координацию в областях социальной защиты, образования, культуры. Это так. И здесь, конечно же, роль депутатов, роль сенаторов может быть очень весомой. При каждой встрече им об этом необходимо напоминать, по‑хорошему работать с ними. Это должно стать частью нашей общей работы. Поэтому с этой точки зрения, я считаю, мы готовы оказывать информационную поддержку и сенаторам, и депутатам, для того чтобы всегда у вас была нужная информация, всегда можно было с коллегами разговаривать и быть в теме.
Что касается ВТО, действительно, Казахстан, вступая в ВТО (а он вступал уже в ВТО в 2015 году, будучи членом таможенного союза), предусмотрел для себя ряд изъятий, которые отличаются от Единого таможенного тарифа ЕАЭС (примерно 3300 изъятий). До 2025 года ожидается, что это должно уйти в историю. Ну, это позиция Казахстана, да, это характеризует…
Что касается позиций других стран, сейчас речь идет о вступлении Белоруссии в ВТО, вы знаете. Но последний год, насколько нам известно, там переговоры серьезно не велись. Хотя, конечно же, у них процесс в рамках рабочих групп еще не завершен, с рядом стран переговоры продолжались. Учитывая ту политическую ситуацию, которая сейчас сложилась вокруг Белоруссии, конечно же, перспективы вступления этой страны в ВТО в ближайшее время выглядят туманно.
Председательствующий. Спасибо.
Ольга Федоровна Ковитиди, пожалуйста.
О.Ф. Ковитиди, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Крым.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемый Алексей Логвинович! Несомненно, очень многое делается, но эти семь лет работы Евразийского экономического союза потеряны для Республики Крым. Мы в 2018 году на площадке Совета Федерации поднимали вопрос о том, что необходимо разработать какие‑то механизмы, инструменты, но до сегодняшнего дня их нет. В связи с этим совершенно очевидно, что не использован потенциал такого серьезного субъекта Российской Федерации.
Скажите, пожалуйста, разрабатываются ли вами какие‑то реальные механизмы, для того чтобы крымские предприятия-экспортеры могли принимать участие в международных операциях в рамках Евразийского экономического союза? Спасибо.
А.Л. Оверчук. Спасибо большое, за Ваш вопрос, он действительно очень важен.
Как мы все хорошо знаем, ни одно из государств – членов Евразийского экономического союза не признает воссоединение Республики Крым с Российской Федерацией. Более того, ряд стран при ввозе товаров из Республики Крым на территории этих стран не признает товары, произведенные в Республике Крым, в качестве товаров, страной происхождения которых является Российская Федерация. Это серьезная проблема. Мы постоянно говорим нашим коллегам об этом и постоянно ищем пути решения, но все‑таки эти решения лежат в политической плоскости прежде всего.
Председательствующий. Спасибо.
Валерий Владимирович Рязанский, пожалуйста.
В.В. Рязанский, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Курской области.
Уважаемый Алексей Логвинович! Мы приглашаем к себе достаточно много рабочей силы, трудовых мигрантов. Предполагается ли в этой обстановке обязательная вакцинация прибывающих трудовых мигрантов? Что Вы скажете на этот счет?
А.Л. Оверчук. Мы действительно очень заинтересованы в привлечении рабочей силы, нам необходимы трудовые мигранты. Они, конечно же, нам необходимы для реализации тех крупных проектов, которые предусматриваются нашим бюджетом, нашими планами. С другой стороны, конечно же, мы также заинтересованы в том, чтобы к нам приезжали люди, которые являются высококвалифицированными специалистами, которые бы способствовали нашему дальнейшему развитию.
Пандемия очень серьезно подорвала возможности людей пересекать государственные границы. Мы все помним, как буквально в марте в течение одной недели мы были вынуждены в том числе ограничить въезд на территорию Российской Федерации для всех иностранцев, за исключением отдельных групп.
Мы, естественно, старались здесь подходить очень аккуратно и делали изъятия из этих правил для бригад железнодорожных поездов, команд воздушных и морских судов, водителей грузовиков, потому что не хотели остановить экономику, мы не хотели остановить движение товаров. Но тем не менее, конечно же, все это создало колоссальные трудности для людей.
Председательствующий. Спасибо. Вы не завершили еще?
А.Л. Оверчук. Я еще не завершил.
Председательствующий. Пожалуйста.
А.Л. Оверчук. Это больной вопрос на самом деле. И мы постоянно работаем над этим распоряжением № 635.
Важно что? Важно то, что нам сегодня удалось найти это решение, мы считаем, и мы пришли к согласию и с Анной Юрьевной Поповой, и с Татьяной Алексеевной Голиковой, что мы будем применять приложение «Путешествую без COVID-19», сделаем его обязательным для въезда в ЕАЭС. Планируем это сделать буквально сейчас, с 1 июля, для въезда из стран ЕАЭС, в том числе для других иностранных граждан хотим сделать, не только для еаэсовцев, и с 1 сентября – с территорий стран СНГ. Собственно, с этим приложением, сдав ПЦР-тест в доверенной среде, в известных нам лабораториях, люди смогут к нам приезжать свободно. Вот что мы хотим сделать. То есть для людей, которые сегодня не являются носителями вируса, – пожалуйста, приезжайте, живите, работайте нормально. Если, к сожалению, вы сегодня заболели, подождите, нужно вылечиться, а потом – пожалуйста.
По вакцинам – вы знаете, мы оказываем помощь всем государствам. Мы предоставляем в виде гуманитарной помощи вакцины, мы продаем эти вакцины. Но делать вакцину как ограничение для въезда в страну – это вопрос для оперативного штаба прежде всего.
Председательствующий. Спасибо.
Константин Иосифович Косачёв, пожалуйста.
К.И. Косачёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл.
Алексей Логвинович! Ваша работа с профильными комитетами и сегодняшнее выступление очень многие вопросы действительно сняли. И позвольте задать еще один вопрос, который не звучал до сих пор, – это вопрос об отношениях Евразийского экономического союза с Европейским союзом. Вот вопрос не звучал – и это наводит на мысль, что и отношений, собственно говоря, особых нет. Если я не ошибаюсь в этом выводе, в чем причина? Нет пересекающейся повестки дня? Это не нужно Евразийскому экономическому союзу? Либо Европейский союз по политическим соображениям этот диалог тормозит, распространяя свои претензии к России на все интеграционное объединение?
А.Л. Оверчук. Спасибо большое, Константин Иосифович, за Ваш вопрос. Действительно, вопрос очень важный, потому что Европейский союз является нашим важнейшим торговым партнером, и мы заинтересованы в том, чтобы экономические, транспортные связи между нашими двумя интеграционными объединениями действительно осуществлялись беспрепятственно и с минимальным количеством барьеров.
Вопросов, для того чтобы наполнить нашу повестку между ЕАЭС и ЕС, очень много. Это вопрос и таможенного контроля, это вопрос информационного обмена между таможенными службами, это вопросы, связанные с ветеринарным и фитосанитарным контролем, это вопрос технических регламентов, очень много вопросов.
Комиссия контактирует с европейской комиссией – может быть, не так активно, как нам хотелось бы, но такие контакты есть. Может быть, причиной этому является пандемия, которая вообще ограничила все контакты, хотя по ВКС эти контакты идут. Там, конечно, точно есть и политические факторы, но мы определенно заинтересованы в том, чтобы эти контакты усиливались.
Председательствующий. Спасибо.
Григорий Алексеевич Рапота, пожалуйста.
Г.А. Рапота. Уважаемый Алексей Логвинович! Я бы хотел воспользоваться Вашим выступлением, чтобы привлечь внимание сенаторов к содержащейся в проекте постановления Совета Федерации идее Большого евразийского партнерства. Эту идею озвучивал и наш президент. Реализация этого замысла позволит России занять в процессе евразийской интеграции позицию активного субъекта, а не объекта, как это предусматривается, к примеру, в китайской программе «Один пояс – один путь».
Важнейшей составляющей Большого евразийского партнерства будет, несомненно, развитие нашего транзитного потенциала, о чем Вы упоминали в своем докладе, как одного из постоянно пополняемых источников экономического развития. По оценкам некоторых экспертов, лишь прохождение автомобильной скоростной трассы через регион позволяет увеличить валовой национальный продукт с 6 до 9 процентов. Примерно такие же оценки содержатся в отношении железнодорожного, особенно высокоскоростного, сообщения.
В этой связи у меня вопросы. Первый: на какой стадии… (микрофон отключен) …находится формирование?..
Председательствующий. Включите микрофон.
Завершайте, Григорий Алексеевич.
Г.А. Рапота. На какой стадии находится формирование программы единого, объединенного евразийского партнерства?
И второй вопрос: какие конкретно транспортные проекты планируется все‑таки реализовать в рамках этой идеи? Причем я хочу оговориться, что вопрос путей Север – Юг, Восток – Запад уже повторяется с самого начала образования ЕврАзЭС, а потом – ЕАЭС. Ни одного конкретного проекта, к сожалению, нам до сих пор реализовать не удалось. Как Вы оцениваете эту ситуацию?
А.Л. Оверчук. Григорий Алексеевич, спасибо большое за Ваши вопросы.
Я бы не стал говорить о том, что ни одного конкретного проекта реализовать не удалось. Все‑таки если посмотреть на наши железные дороги, на Транссиб, на БАМ, то сегодня «Российские железные дороги» проводят колоссальную работу по увеличению эффективности перевозок. И сегодня контейнеры идут в течение восьми дней. Стоит задача довести сроки движения до семи дней. Это очень большая подвижка, это реальный результат.
Кроме того, ведется работа над созданием цифровых транспортных коридоров, которые также создадут условия для благоприятного и беспрепятственного движения, транзита по нашей территории. ФТС сегодня уже применяет навигационные пломбы, которым она доверяет. Поэтому контейнеры, которые запечатаны этими пломбами, беспрепятственно проходят через территорию России. Всегда мы знаем, что находится в этих контейнерах, мы знаем, где они находятся в каждый момент времени. Все это создает очень прозрачную среду для транзита товаров по всей территории.
Это тоже результат, он появился, и он будет увеличиваться. И мы на площадке ЕАЭС постоянно это продвигаем с нашими партнерами. По‑моему, нет ни одного заседания Совета ЕЭК, где бы мы не касались этого вопроса. И здесь уже тоже есть результаты.
Что касается строительства дорог, то, вы знаете, «Европа – Западный Китай», российские отрезки до Казани сегодня уже строятся. Поэтому это тоже есть.
Мы очень большое внимание уделяем пунктам пропуска через наши границы, ЕАЭС, – прежде всего это Казахстан, Азербайджан, и здесь проводятся большие работы. И, действительно, есть проблемы, мы это знаем, мы их мониторим. И мы сегодня уделяем особое внимание тому, чтобы модернизировать эти пункты пропуска.
Поэтому говорить вот так – что ничего не делается… Наверное, я не соглашусь с Вами. Собственно, подтверждением этому являются примеры и таможенной статистики, в том числе и перевозки грузов через нашу границу с Азербайджаном. Это тот самый коридор «Север – Юг», который выходит на Иран и дальше на Персидский залив. Там сегодня реально идет движение товаров, и это движение растет. Там построен мост, вы знаете.
Поэтому проекты есть, они реализуются. Конечно же, все одновременно сделать невозможно (у нас большая страна, но это и наше преимущество), но работа идет очень большая.
Председательствующий. Спасибо.
Маргарита Николаевна Павлова, пожалуйста.
М.Н. Павлова, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Челябинской области.
Уважаемый Алексей Логвинович! У меня вопрос в части таможенного оформления. Еще в октябре прошлого года опубликован проект приказа Минфина о полномочии таможенных органов по регистрации таможенных деклараций. Документ подвергся критике со стороны участников внешнеэкономической деятельности и до сих пор не вступил в силу. Несмотря на это, с 1 февраля таможенные органы начали применять алгоритм автоматической диспетчеризации деклараций по принципу проекта приказа. И наши предприятия, Челябинской области, уже столкнулись с первыми трудностями. Промышленная группа «МетТранс» сообщает: если раньше таможенное оформление составляло три часа, то сейчас это уже 15 часов, и это только аэропорт Шереметьево… таможенный пост, прошу прощения, Аэропорт Шереметьево.
И каково Ваше мнение: насколько роботизация и централизация таможенного оформления поставок только одним таможенным органом соответствуют позиции о необходимости сокращения сроков прохождения всех процедур, связанных с ввозом товаров в нашу страну?
А.Л. Оверчук. Спасибо.
Председательствующий. Алексей Логвинович, может быть, мы дадим возможность представителю таможенной службы ответить?
А.А. Турчак, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Псковской области.
Руслан Валентинович здесь, может ответить.
Председательствующий. Руслан Валентинович Давыдов, давайте. Первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы.
А Вы тогда дополните, если посчитаете необходимым.
А.Л. Оверчук. Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, ответьте на правильный и острый вопрос.
Р.В. Давыдов, первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Российской Федерации.
Добрый день, уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На самом деле автоматическая диспетчеризация оформления деклараций на товары является результатом проведенной нами в течение трех лет реформы – реализации комплексной программы развития Федеральной таможенной службы в 2018–2020 годах. Эта реформа была проведена по решению президента Владимира Владимировича Путина.
У нас 16 центров электронного декларирования сегодня. То есть до реформы было 636 мест таможенного оформления, что не позволяло обеспечить единообразие принимаемых решений, правомерность и все остальные компоненты (ну, создавало дополнительные коррупционные риски, потому что посты находились на коммерческих площадях у участников внешнеэкономической деятельности и, соответственно, это создавало все те проблемы, которые мы испытывали до реформы), а сегодня у нас 16 центров электронного декларирования, которые оформляют весь декларационный поток (это 5 миллионов деклараций в год).
По срокам оформления – мы готовы смотреть каждую декларацию (то, о чем говорит коллега), но мы не фиксируем увеличение сроков оформления деклараций на товары. У нас средние сроки выпуска сегодня по безрисковым поставкам для импорта – 1,5 часа, для экспорта – 40 минут. Я так понимаю, что, если речь идет об авиационных деталях, запчастях… Возможно, это касается «Уральских авиалиний», в вопросе это не прозвучало, но я могу представить себе, что речь идет о том, чтобы оформлялись авиазапчасти для самолетов, которые оформляются в центре декларирования, в авиационном центре электронного декларирования в Москве.
Поэтому, если коллеги направят нам более детальную информацию, мы готовы по ней отработать. Но еще раз говорю, что в целом это не повлияло негативным образом на оформление, а, наоборот, у нас в этом году уже на 650 миллиардов больше, чем по плану, собрано платежей в бюджет. То есть наша сегодняшняя система – с 16 центрами электронного декларирования, которые четко диспетчерируются, убирает все коррупционные риски, возможности перетоков и перебегов оформления там, где есть свои, что называется, схваченные брокеры, схваченные склады. В этом, да, действительно мы подвергались критике, но критике со стороны в том числе и недобросовестных участников ВЭД, которые потеряли возможность манипулировать перетоками товаров. Готовы рассмотреть более детально вопрос, который не прозвучал детализированно.
Председательствующий. Спасибо. Благодарю Вас, Руслан Валентинович, за содержательный ответ.
Есть необходимость что‑то дополнить, Алексей Логвинович?
А.Л. Оверчук. Нет.
Председательствующий. Нет. Спасибо.
Елена Геннадьевна Зленко, пожалуйста. И завершаем вопросы.
Е.Г. Зленко, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.
Уважаемый Алексей Логвинович! Мы знаем, что объединяющей силой для стран ЕАЭС может стать общая экологическая повестка. И этот тезис подтвердил Невский международный экологический конгресс, который проходил 27–28 мая в Санкт-Петербурге, в котором приняли активное участие министры природных ресурсов стран, входящих в ЕАЭС.
Формируются ли сейчас проекты и мероприятия по трансграничному сотрудничеству в сфере охраны окружающей среды, например водных объектов? Таким примером могли бы стать совместная работа России и Казахстана по восстановлению реки Урал или иные какие‑то проекты, имеющие общенациональное значение.
А.Л. Оверчук. Спасибо большое за Ваш вопрос, он действительно очень важен. И мы с казахстанскими коллегами работаем, и по реке Урал в том числе. Эти вопросы поднимали мы, эти вопросы поднимали казахстанские коллеги, буквально с первых встреч Михаила Владимировича Мишустина и Аскара Узакпаевича Мамина эти вопросы обсуждались. Поэтому мы видим необходимость их решения и совместно решаем.
Конечно же, повестка в области защиты окружающей среды, я считаю, сегодня недостаточно отражена в повестке Евразийского экономического союза. Очевидно, что в то время, когда он создавался, они еще не были настолько очевидными и приоритетными, какими становятся сейчас.
Вы упомянули форум. Я недавно… Многие из вас были на питерском экономическом форуме. Наверное, не было ни одного «круглого стола» и ни одной панели, где бы не упоминались вопросы климатической повестки. И действительно мы анализируем эту ситуацию, мы понимаем ее, мы изучаем, мы готовимся к конференции ООН в Глазго, и мы понимаем, что эта повестка очень серьезно затронет не только экологию непосредственно, но и экономику. И здесь нужно будет принимать очень серьезные решения – политические решения, решения в сфере экономики в том числе, для того чтобы снизить риски так называемого энергетического перехода, вопросов углеродного следа в той продукции, которую мы экспортируем, и так далее.
Поэтому все эти вопросы сегодня взаимосвязаны. На последнем заседании Высшего Евразийского экономического совета Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин поднял этот вопрос тоже в своем выступлении, и мы сегодня выдвигаем эти вопросы в повестку Совета ЕЭК. И это мое личное убеждение – что, во‑первых, ни одна из стран ЕАЭС, кроме России, не обладает достаточной переговорной силой или экономической силой, для того чтобы вести эти переговоры самостоятельно и отстаивать свои интересы, поэтому здесь потребуются интеграционные усилия. Мы будем доводить это до наших партнеров и сейчас обдумываем, как это сделать, но очевидно, что этим нужно заниматься. Некоторые страны ЕАЭС уже начали самостоятельно пытаться решать эти вопросы, но очевидно, что общие усилия здесь дадут лучший результат.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемый Алексей Логвинович, спасибо Вам еще раз за доклад и за конкретные ответы. Присаживайтесь, пожалуйста.
Мы переходим к выступлениям.
Константин Иосифович Косачёв, пожалуйста.
К.И. Косачёв. Спасибо большое. Я постараюсь быть лаконичным.
Убежден в том, что тот вопрос, который сегодня вынесен на «правительственный час», имеет важнейшее значение для нашей страны и это значение выходит за рамки заявленной темы. Мы, разумеется, говорим не только о судьбах и перспективах развития собственно Евразийского экономического союза, но мы, конечно же, понимаем, что за этим стоит во многом и позиционирование России в современном мире. От степени успешности либо неуспешности реализации этого проекта (а недоброжелателей у него более чем достаточно, и среди этих недоброжелателей в первых рядах, разумеется, те, кто хотел бы сдержать развитие нашей страны и развитие наших отношений с нашими совершенно объективно существующими партнерами), от того, как будет развиваться Евразийский экономический союз, разумеется, будут во многом зависеть и положение нашей страны, и возможности реализации наших не только внешнеэкономических, но и, не в последнюю очередь, внешнеполитических интересов при том понимании, что, разумеется, Евразийский экономический союз не занимается политикой, он занимается экономикой и сопутствующими вопросами.
И в этом отношении очень многое зависит от слаженности работы российских министерств и ведомств на направлении евразийской интеграции. Да, это тот проект, где «танго танцуют впятером», может быть, в дальнейшем таких «танцоров» будет больше, но Россия с ее 80 процентами от коллективного экономического потенциала евразийского союза, разумеется, играет здесь особую роль (не будем говорить о ведущей роли, здесь все равны в этой интеграции, но особую роль).
И хотел бы отметить, что сейчас, в нынешнем составе правительства, на наш взгляд, наконец‑то появилась искомая точка сборки, координации действий всех министерств и ведомств, которые задействованы на этом направлении. Потому что во многом это, что называется, ручная сборка, это работа в конкретном совершенно режиме, где очень многое зависит от позиции правительства и, естественно, курирующих этот вопрос членов правительства.
Алексей Логвинович, ощущается изменение в лучшую сторону в этом отношении. Говорю это совершенно ответственно.
Но при этом хотел бы добавить небольшую ложечку дегтя, и она связана с тем, что в одном направлении, на мой взгляд, правительство по‑прежнему недорабатывает – это информационное сопровождение процессов евразийской экономической интеграции. За эти семь лет сделано колоссально много, и мы здорово продвинулись вперед. Но вся эта работа в основном шла по пути решения тех прикладных вопросов, которые связаны с устранением барьеров, с согласованием тарифов – со всем тем, что является инфраструктурой интеграции. Но сейчас наступает этап, когда мы должны абсолютно внятно, на понятном языке рассказывать людям о преимуществах евразийской интеграции, о том, что это дает каждому гражданину нашей страны и тех стран, которые входят в Евразийский экономический союз.
Вы сегодня говорили о прекрасных, чудесных проектах – «Путешествую без COVID-19», «Электронная карта мигранта». Есть очень много вещей, которые напрямую затрагивают интересы людей, и, на мой взгляд, об этом пока говорится недостаточно, хотя делается очень много. И здесь, мне кажется, нужно обязательно предусматривать отдельную программу информационного сопровождения и у нас, в Российской Федерации, и, может быть, от нас, от Российской Федерации, – программу, которая была бы рассчитана уже и на граждан других стран Евразийского экономического союза и тех стран, которые интересуются своим сближением с Евразийским экономическим союзом. Это в качестве пожелания.
А в остальном – искренние слова признательности за то, что динамика очевидно нарастает в нашей работе на евразийском направлении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Константин Иосифович. Благодарю Вас.
Ильяс Магомед-Саламович Умаханов, пожалуйста, Вам слово.
И.М.-С. Умаханов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан.
Я хочу поблагодарить Алексея Логвиновича, потому что он несколько раз упомянул транспортный коридор «Север – Юг». Я хочу сказать, что я один из тех, кто голосовал за ратификацию этого соглашения в 2002 году. Положительная динамика не всегда была положительной, и, если даже она была положительной, она не была системной – она точно была конъюнктурной.
Поэтому мое первое предложение. Здесь очень много интересантов, чтобы транспортный коридор заработал, – это и Астрахань, это и Калмыкия, и вообще Юг России. Президент Российской Федерации, выступая на съезде партии, говорил об инфраструктурных проектах и говорил о том, что есть дорога – есть жизнь. Так вот, мост построили – а дороги нет. Дальше дорога должна быть, и эта дорога должна соответствовать поставленным задачам.
Поэтому у меня предложение: Алексей Логвинович, приезжайте в Дагестан, давайте оттуда поедем в Астрахань, поедем в Калмыкию и посмотрим, как этот транспортный коридор может заработать, потому что без одного второе не работает.
И вторая вещь (она, может быть, общего порядка). У нас была хорошая практика… Де-факто она продолжается, я Вам очень благодарен, мы несколько раз обсуждали тему Таджикистана, Узбекистана. Межправительственные комиссии и межпарламентские комиссии де-факто взаимодействуют, де-юре – не совсем. Я все же предложил бы вернуться к той теме, по крайней мере которая касается Евразийского экономического союза, – чтобы председатели межпарламентских комиссий входили в состав межправительственных комиссий. И тогда это будет нормальное, четкое взаимодействие.
Я очень благодарю Вас за взаимодействие. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Что касается предложения Ильяса Магомед-Саламовича о включении председателей межпарламентских комиссий, это абсолютно правильно. Это, Алексей Логвинович, в поддержку, в помощь. Давайте такой порядок заведем. Тогда будет более тесное взаимодействие, не будет разрыва. Спасибо.
Просит слово Валерий Николаевич Богомолов, аудитор Счетной палаты Российской Федерации, кратко.
В.Н. Богомолов. (Микрофон отключен.) 30 секунд буквально, Валентина Ивановна.
Председательствующий. Включите, пожалуйста, микрофон.
В.Н. Богомолов. На основании опыта проведенного внешнего аудита в органах Евразийского экономического союза Счетной палатой подготовлены предложения об актуализации правовых актов союза – Положения о бюджете Евразийского экономического союза и Положения о внешнем аудите (контроле) в органах Евразийского экономического союза.
И с удовлетворением сообщаю, что взаимодействие между Счетной палатой и Советом Федерации активное. Мы хорошо поработали, и соответствующие рекомендации Счетной палаты поддержаны сенаторами и включены в проект постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по итогам «правительственного часа». Спасибо.
Председательствующий. Благодарю Вас, Валерий Николаевич.
Григорий Борисович Карасин, пожалуйста, Вам слово. С места.
Включите микрофон.
Г.Б. Карасин. Спасибо большое, Валентина Ивановна.
Проект постановления Совета Федерации «О перспективах интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза» по итогам нашего сегодняшнего обсуждения всесторонне проработан профильными комитетами с заместителями председателя нашей палаты и с правительством.
Я предлагаю в порядке исключения с учетом большого предстоящего перерыва принять его сразу в целом. Это даст нам возможность начать работу уже буквально со следующей недели и иметь что доложить о результатах через буквально полгода – месяцев восемь. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Алексей Логвинович, Вы знакомы с проектом постановления. Вы не возражаете, если мы его примем в целом? Есть ли у Вас какие‑то замечания, возможно?
А.Л. Оверчук. Нет, Валентина Ивановна.
Председательствующий. Поддерживаете.
Но, Григорий Борисович, договоримся предложение Ильяса Магомед-Саламовича включить в постановление (там этого нет) – о включении председателя межпарламентской комиссии.
Григорий Борисович, пока этого нет в постановлении, да?
Карасину включите микрофон, пожалуйста.
Г.Б. Карасин. Мне кажется, мы можем принять согласованное постановление, а этот вопрос отдельно проработать и доложить об исполнении, скажем, на следующем нашем заседании палаты. Просто с тем чтобы нам не медлить с реализацией всего, что мы согласовали в этом постановлении.
Председательствующий. Григорий Борисович, а что согласовывать? Есть наши предложения, есть наша идея. Мы обратимся в правительство. Алексей Логвинович заинтересован, не возражает. Я бы добавила это предложение сразу.
Константин Иосифович, не возражаете?
К.И. Косачёв. Конечно. Мы все сделаем.
Председательствующий. Давайте.
Если коллеги-сенаторы поддерживают…
Из зала. Поддерживаем.
Председательствующий. …дополнение в проект постановления. Возражений у сенаторов нет, у Алексея Логвиновича нет. Поэтому давайте доработайте, сформулируйте правильно с Ильясом Магомед-Саламовичем (но идея сама поддерживается), чтобы это зафиксировать в нашем документе.
К.И. Косачёв. Сегодня будет сделано.
Председательствующий. Да. Спасибо.
Коллеги, я также хочу поблагодарить Алексея Логвиновича за очень ответственный подход к подготовке к «правительственному часу», за проделанную работу, за взаимодействие с профильными комитетами. Состоялось такое расширенное заседание комитетов, где Алексей Логвинович дал более обширные ответы, системные по этой очень серьезной и ответственной тематике дальнейшего укрепления интеграционных процессов на пространстве СНГ. И сегодня в докладе были сделаны нужные акценты. И искренне скажу: мне нравится, что Алексей Логвинович уже глубоко погрузился в эту проблематику, ведет ее спокойно, профессионально. Знаю, что он пользуется авторитетом в этом нашем, так скажем, интеграционном сообществе, у руководителей стран, входящих в ЕАЭС. Это очень важно для взаимодействия.
Алексей Логвинович, только немножко скромно себя ведете. В каком смысле? Вот, пожалуйста, любые Ваши предложения по совершенствованию законодательства, по участию, взаимодействию парламентов Евразийского экономического союза, может быть, по синхронизации наших законодательств и по иным вопросам, не буду их все перечислять. Мы готовы к такому взаимодействию, готовы оказывать содействие, понимая значимость этого направления для России, для всех стран. Поэтому ждем от Вас предложений и готовы к такому предметному взаимодействию – Комитет по международным делам, Комитет по экономической политике и другие комитеты, если в этом будет необходимость.
Спасибо за Ваш доклад, за ответы на вопросы. Если появятся вопросы дополнительно, мы направим их в Ваш адрес, и просьба на них ответить. Постановление мы возьмем на контроль и вместе будем работать над его реализацией. Еще раз Вам спасибо.
Спасибо всем приглашенным на рассмотрение…
Коллеги, я пока не двоечница. Когда буду нуждаться в подсказках, попрошу вас об этом.
Хочу поблагодарить членов правительства, всех участников «правительственного часа». И надеюсь на дальнейшее конструктивное взаимодействие.
А теперь переходим к голосованию. Кто за то, чтобы принять проект постановления Совета Федерации «О перспективах интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза» (документ № 438) в целом? Коллеги, прошу голосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (11 час. 59 мин. 27 сек.)
За 147 чел. 86,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 147 чел.
Не голосовало 23 чел.
Решение: принято
Постановление принято.
Еще раз спасибо всем, Алексей Логвинович, Вам за участие в «правительственном часе». Благодарю вас.
Коллеги, продолжаем нашу работу. Переходим к рассмотрению шестнадцатого вопроса – «час субъекта Российской Федерации» – Республики Алтай.
Сегодня на нашем заседании присутствуют: Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай Олег Леонидович Хорохордин; председатель Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай Артур Павлович Кохоев и представители руководства республики, которые присутствуют в зале на балконе. Давайте поприветствуем всех. (Аплодисменты.)
И разрешите «час субъекта» на заседании Совета Федерации объявить открытым.
Для начала давайте посмотрим видеоролик о Республике Алтай.
Прошу включить. (Идет демонстрация видеоролика.)
Замечательный видеоролик. Действительно, как посмотришь, какая красивая наша страна, хочется, конечно, всем приехать и посмотреть. Коллеги, впереди лето. Давайте займемся внутренним туризмом. И, конечно, в Республике Алтай просто потрясающая природа.
Слово для выступления предоставляется Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай Олегу Леонидовичу Хорохордину.
Олег Леонидович, пожалуйста, Вам слово.
О.Л. Хорохордин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Прежде всего хочу поблагодарить Совет Федерации за возможность представить здесь наш субъект в юбилейный год – год, когда мы отмечаем не только 30-летие со дня образования Республики Алтай, но и 265-летие добровольного вхождения алтайского народа в состав Российского государства. Все эти годы Алтай был неотъемлемой частью России, ее истории, переживал ее испытания и разделял ее достижения.
Республика Алтай – регион с богатейшим культурно-историческим, этнографическим, уникальным природным наследием, это настоящая природная жемчужина России. Около 25 процентов площади республики занимают особо охраняемые природные территории. Пять объектов включены в список всемирного природного наследия ЮНЕСКО под общим названием «Золотые горы Алтая». Это гора Белуха – высочайшая вершина Сибири, высокогорное плато Укок, Телецкое озеро, Алтайский и Катунский природные биосферные заповедники. Всемирный фонд дикой природы включил Горный Алтай в число приоритетных экорегионов мира.
Наша главная транспортная артерия – Чуйский тракт признана одной из самых красивых дорог не только России, но и всего мира, по версии журнала National Geographic. Республика Алтай стабильно занимает высокие позиции в разнообразных экологических рейтингах и по праву считается экологической столицей России.
Однако, несмотря на все это, по совокупности разных причин Республика Алтай на сегодняшний день входит в число регионов с низким уровнем социально-экономического развития и качества жизни. В регионе отсутствуют крупные производства, дорогая электроэнергия, высок уровень безработицы. Однако я считаю, что именно сейчас, когда на самом высоком международном уровне экология становится фактором реальной конкуренции, у нас появился шанс сделать все наши застарелые проблемные, больные места нашими преимуществами.
Сегодня мы готовы активно поддерживать и развивать направления «зеленой» экономики, солнечную генерацию, агро- и биотехнологии, лесоклиматические проекты и экологический туризм.
В 2019 году мы приняли программу развития «Сильный Алтай», разработанную с учетом мнения жителей региона. В программе «Сильный Алтай» определены семь приоритетов развития республики: «человек – развитие», «экономика – экология», «энергетика – независимость», «дороги – безопасность», «этнокультура – глобальный мир», «село – комфорт» и «столица – новации».
На сегодняшний день программа «Сильный Алтай» предусматривает в общей сложности около 400 приоритетных мероприятий и финансирование объемом порядка 140 млрд рублей. Инструменты ее реализации – это государственные программы Российской Федерации, национальные и федеральные проекты, а также индивидуальная программа социально-экономического развития Республики Алтай, утвержденная Правительством России в 2020 году.
Каждое из направлений программы предполагает реализацию инфраструктурных проектов. Так, например, для решения проблем в социальной сфере планируется строительство перинатального и онкологического центров. Республика Алтай – регион с традиционно высоким уровнем рождаемости, однако до сих пор у нас нет своего современного перинатального центра.
Еще одним важным социальным и культурным проектом является строительство Центра алтайской цивилизации «Алтай-Кабай». Проект будет посвящен развитию и сохранению историко-культурного наследия Республики Алтай.
Конечно, ключевая задача нашей работы – это ощутимое повышение качества жизни людей. Это невозможно без строительства базовой социальной инфраструктуры – школ, детских садов, сельских домов культуры.
Высокая рождаемость в нашем регионе возлагает на нас особую ответственность по обеспечению детей местами в детских садах и школах. И это важный фокус в нашей работе, как и обеспечение сельских территорий домами культуры, которые являются важнейшим центром общественной жизни на селе.
Для повышения транспортной доступности мы продолжим развивать географию полетов как внутри региона, так и за его пределами. В прошлом году пассажиропоток в аэропорту Горно-Алтайск на фоне пандемии не только не упал, а существенно вырос – на 45 процентов. Кроме того, были впервые за долгое время возобновлены внутрирегиональные полеты до отдаленных сел. В ближайшей перспективе мы планируем строительство международного терминала аэропорта.
Не менее важно и развитие сети автомобильных дорог. Одно из перспективных направлений – это автомобильная дорога Черга – Карагай – граница Казахстана. На сегодняшний день дорога находится в ненадлежащем состоянии, последний участок до границы с Казахстаном фактически отсутствует. Частично дорога будет приведена в надлежащее состояние благодаря национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги», однако необходима поддержка для строительства 25-километрового участка до границы с Казахстаном. Считаю, что строительство этой дороги придаст серьезный импульс развитию связей с Казахстаном, в том числе трансграничному туризму.
На территории республики активно развивается солнечная генерация. Уже действуют восемь солнечных электростанций и первый в России накопитель. Однако сейчас солнечная энергетика еще не может конкурировать по цене с традиционной. Именно поэтому требует решения проблема высоких тарифов на электроэнергию – одних из самых высоких в Сибирском федеральном округе. В этом вопросе мы получили поддержку Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина.
Сейчас мы проводим совместную работу с руководством соседнего Алтайского края и Правительством России и надеемся, что уже с 1 июля этого года тарифы на электроэнергию для юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в Республике Алтай снизятся в среднем на 20 процентов.
Сельское хозяйство остается для нас приоритетной отраслью, поскольку в сельской местности проживает более 70 процентов населения региона. Вклад сельского хозяйства в валовой региональный продукт составляет порядка 12 процентов. Главная задача в этой сфере – перейти от продажи продукции сырым и живым весом к глубокой переработке и реализации под брендом «Горный Алтай» с высокой добавленной стоимостью. Перспективный пример такого проекта – это создание агропромышленного парка, на базе которого будут развиваться производства по переработке мяса, меда, дикоросов, производство напитков.
Безусловно, сейчас, в условиях пандемии, особую роль играет развитие внутреннего туризма, и Республика Алтай выступает одним из драйверов развития отрасли. С самого первого дня работы в республике я всегда утверждал, что развитие туризма будет проходить только при безусловном соблюдении природоохранных норм и уважении к местной культуре.
Наш приоритет – экологический туризм, когда турист не просто посещает уникальные природные объекты, но и чувствует свою причастность к их защите и сохранению для будущих поколений.
Еще один важный приоритет для нас – это развитие экономики знаний. Просим Совет Федерации поддержать наши планы по созданию на территории республики инновационного научно-технологического центра (рабочее название – «Ноосфера») при поддержке Института цитологии и генетики Сибирского отделения Российской академии наук. Созданный центр позволит нам развивать необходимые для республики технологии устойчивого развития и стать образовательным и научным хабом «зеленой» экономики.
В завершение своего выступления хочу также поделиться с вами нашими планами по проведению на территории республики чемпионата мира по рафтингу в 2024 году. Республика Алтай – один из лидеров в этом виде спорта. Наши спортсмены составляют основу сборной России, успешно выступают на международных соревнованиях, регулярно занимая призовые места. Наши планы по проведению чемпионата поддерживает Минспорт России. Надеемся и на поддержку Совета Федерации.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые участники пленарного заседания! Мы просим Совет Федерации оказать поддержку инициативам, разработанным в целях… (микрофон отключен) …успешного социально-экономического развития нашего региона.
Председательствующий. Продлите время.
О.Л. Хорохордин. Все эти инициативы уже прошли обсуждение в комитетах.
Хочу отдельно подчеркнуть, что все наши предложения действительно востребованы населением Республики Алтай и разработаны совместно с Государственным Собранием – Эл Курултай Республики Алтай.
Еще раз от имени правительства и всего населения республики искренне благодарю вас за проявленное к региону внимание. Надеюсь, что благодаря вашей поддержке и совместной слаженной работе нам удастся сделать большой шаг вперед.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо большое, Олег Леонидович, за Ваше выступление. Присаживайтесь, пожалуйста.
А сейчас я попрошу взять слово председателя Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай Артура Павловича Кохоева.
Артур Павлович, пожалуйста, Вам слово.
А.П. Кохоев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы Российской Федерации! От имени Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай с глубоким уважением и признательностью рад приветствовать участников сегодняшнего заседания. Благодарю Вас, Валентина Ивановна, за возможность представить Республику Алтай здесь, в стенах Совета Федерации.
Этот год – знаковый для Республики Алтай. Как сказал уже Олег Леонидович, мы отмечаем две важнейшие даты – это 265-летие со дня добровольного вхождения алтайского народа в состав Российского государства и 30-летие со дня образования Республики Алтай, республики, прошедшей путь своего становления, развития и ставшей полноправным субъектом Российской Федерации со своей уникальной, самобытной, яркой культурой, развивающимся в социально-экономическом направлении.
Сегодня, выступая с этой трибуны, хочу озвучить направления, в которых мы бы хотели, чтобы вы, уважаемые сенаторы, нас поддержали в целях развития региона.
В целом за 30 лет существования Республики Алтай парламентом региона принято более 2 тысяч законодательных актов, в том числе уникальных законов, таких как: о регулировании отношений в области развития нематериального культурного наследия, о развитии зимних видов туризма и отдыха, о порядке определения территорий и использования земель в целях отгонного животноводства. Вместе с тем правоприменительная практика показывает, что отсутствие регулирования этих правоотношений на федеральном уровне, к сожалению, местами затрудняет их реализацию и приводит к разночтениям. Именно поэтому в рамках Дней Республики Алтай в Совете Федерации мы обратились к вам, уважаемые сенаторы, – в целях принятия ряда изменений в федеральное законодательство.
Алтай – это хранилище самобытной и уникальной культуры, истории. А наши традиции – это многоцветье традиций народов, проживающих на территории Республики Алтай. Считаю, что на сегодняшний день назрела необходимость принятия федерального закона, регулирующего правоотношения по возрождению, сохранению и использованию объектов нематериального, духовного, культурного наследия народов Российской Федерации, таких как сказки, эпосы, праздники, горловое пение, былины, традиционные ремесла и промыслы. Для жителей Республики Алтай, как и многих народов России, нематериальное культурное наследие является одним из основных источников идентификации.
Республика Алтай – это, конечно же, туристический регион, и для его дальнейшего развития необходимо расширение функционала стационарных объектов некапитального строительства на участках лесного фонда в целях повышения качества и конкурентоспособности туристических объектов.
Традиционно в нашем регионе также развиваются аграрная сфера, производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции. И для дальнейшего развития этого направления необходимы определение статуса отгонных пастбищ и установление правовых механизмов их регулирования в целях сохранения, воспроизводства и рационального использования этих земель.
Также хотелось бы поднять вопрос о необходимости совершенствования механизма предоставления жилья детям-сиротам – выдачи социальной выплаты на приобретение жилого помещения, удостоверяемой сертификатом. Я думаю, эта проблема во многих регионах.
Все эти вопросы мы подробно обсудили на заседаниях профильных комитетов. Мы были услышаны и поддержаны вами, уважаемые сенаторы.
Также хочу отметить, что проведенное месяц назад выездное заседание трех комитетов Совета Федерации в Республике Алтай прошло, по нашему мнению, на очень хорошем уровне, и у нас была возможность обменяться опытом законотворческой деятельности с нашими федеральными коллегами.
В 2014 году, уважаемая Валентина Ивановна, Вы оказали решающее содействие при выделении средств на достройку республиканской детской больницы в городе Горно-Алтайске. Слова огромной благодарности от жителей. Теперь у нас в республике есть современная республиканская детская больница. Мы верим, что Ваша поддержка и впредь будет способствовать развитию нашего региона. Мы всегда ждем Вас на нашей гостеприимной и красивой земле.
Слова благодарности всем сенаторам, сотрудникам Аппарата Совета Федерации за оперативную и слаженную работу по проведению Дней Республики Алтай в Совете Федерации.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы Российской Федерации! Как говорят у нас на Алтае (говорит на алтайском языке), человек человеком богат. Уверен, что совместная работа по решению поставленных задач будет способствовать повышению качества жизни наших граждан. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо большое, уважаемый Артур Павлович. Присаживайтесь.
Позвольте мне также несколько слов сказать.
Уважаемый Олег Леонидович, уважаемый Артур Павлович, уважаемые представители региональной команды, руководство Республики Алтай! Мы искренне рады приветствовать вас в Совете Федерации, в вашем родном доме – палате регионов. Спасибо вам за качественную подготовку, за замечательную выставку, содержательные выступления, за прекрасное представление культуры Республики Алтай. Хочу сразу отметить: учитывая объем законодательной повестки, мы обычно не проводим дни субъекта на завершающем заседании сессии, но для Республики Алтай мы решили сделать исключение, потому что, во‑первых, ваш регион действительно можно назвать особенным с точки зрения истории, культуры, природных богатств, экономического потенциала, а во‑вторых – мы сочли правильным максимально оперативно, не откладывая в долгий ящик, поддержать инициативы руководства республики, которые в эти дни были наработаны, подтверждены в комитетах Совета Федерации и включены в проект нашего постановления.
Прежде всего, от имени Совета Федерации я хочу поздравить всех жителей Республики Алтай с 30-летием образования республики и 265-й годовщиной вхождения, добровольного вхождения, алтайского народа в состав Российского государства. Хотелось бы, чтобы празднование этих юбилеев придало новый импульс экономическому и социальному развитию Горного Алтая, и главное – повышению благосостояния и качества жизни граждан.
Считаю, что ваш регион имеет все шансы на успех за счет ваших сильных преимуществ, о которых другие субъекты Федерации могут только мечтать. Сегодня об этом уже было сказано, Горный Алтай – это признанный экологический лидер страны, а обеспечение экологического благополучия является сегодня для России приоритетной задачей, о чем неоднократно говорил Президент России Владимир Владимирович Путин. В обществе растет запрос на все экологически чистое, а значит выпуск натуральной, органической продукции может стать серьезной точкой роста региона. У вас производятся натуральные сыры, чаи, мед. И бренд «Сделано на Алтае» уже четко ассоциируется у людей с высоким качеством продукции.
Не так давно на площадке Совета Федерации мы обсуждали в целом перспективы развития в России органического сельского хозяйства. Потенциал отрасли в нашей стране просто колоссальный. На законодательном уровне в основном и в целом созданы условия для более активного развития органического сельского хозяйства, бизнес готов вкладываться в органику.
Уважаемый Олег Леонидович, для вашего региона, мне кажется, это один из источников роста, роста благополучия. Здесь нужно, что называется, брать быка за рога и активнее развивать это направление, в том числе и на базе агропромышленного парка, который сегодня активно создается в республике.
И еще одна фишка Алтая – это, конечно же, экотуризм. Ради ваших живописных горных ландшафтов, нетронутых лесов, целебного воздуха люди готовы лететь к вам не только со всей России, но и из‑за рубежа. И не секрет, что в период прошедших ограничений в целом внутренний туризм в России вырос, в том числе приток туристов значительно вырос и на Алтай. Но при этом выросли и цены на проживание в гостиницах, на другие услуги. Алтай иногда называют русской Швейцарией, но это не значит, что и цены там должны быть швейцарскими, иначе даже с туристическим кешбэком внутренний туризм будет недоступен для большинства граждан. Просила бы обратить на это внимание. Для развития туризма имидж значит очень-очень много. Сейчас как раз хороший шанс этот имидж улучшить. Возможностей здесь масса. В частности, нужно выходить за рамки привычных форматов, повышать уровень сервиса, развивать этнотуризм, агротуризм, тем более что уже принят федеральный закон, направленный на поддержку этого направления.
Коллеги, мы сегодня встретились с руководством республики, с главой республики, с председателем парламента, и, конечно, обсуждали те проблемы, которые есть. Проблем накопилось немало, и, надо объективно сказать, не случайно Республика Алтай включена в число 10 регионов с наиболее сложным экономическим и социальным положением. И есть проблемы, которые требуют, безусловно, в первую очередь решений на федеральном уровне, федеральной поддержки. Но ведь это не дело – что тарифы на электроэнергию в Республике Алтай одни из самых высоких в Сибирском федеральном округе.
Вся инфраструктура электроэнергетики, все электрическое хозяйство значительно изношены. Последние 25 лет ничего не вкладывалось, не ремонтировалось. Большие потери (до 15 процентов) электроэнергии. Это далеко не только ответственность региональных властей – это и ответственность федерального центра. И я думаю, что и в постановлении это нашло отражение, в том числе и Министерство энергетики должно этим озаботиться.
Разве это нормально, если газификация Республики Алтай на сегодня составляет 6,2 процента? Это что такое, вообще? Хорошо, что глава республики сумел договориться с «Газпромом» – подписано соглашение до 2025 года и будут дополнительные инвестиции и повышение уровня газификации.
На самом деле стоимость жилищно-коммунальных услуг в Республике Алтай – также одна из самых высоких, коллеги, а стоимость горячего водоснабжения занимает первое место в Российской Федерации. Опять‑таки надо анализировать и понимать причины, почему это происходит.
Я знаю, что Олег Леонидович сейчас принимает эффективные меры, действует во взаимодействии с федеральными структурами, чтобы эту ситуацию изменить, потому что при таких тарифах на электроэнергию, на другие коммунальные услуги говорить об инвестиционной привлекательности для бизнеса сложно. А мы хотим, чтобы Республика Алтай энергично развивалась, – так давайте создадим условия, в том числе и для существенного улучшения всей энергетической инфраструктуры.
Давайте возьмем дороги. Сегодня доля дорог, требующих ремонта, составляет 77,4 процента, по данным соответствующих служб. А дороги сегодня – это основные магистрали, которые связывают такую большую территорию Республики Алтай.
Поэтому, конечно, проблем много накопилось, и я вижу, как руководство республики сегодня (и региональный парламент, и руководство республики) принимает меры по развязыванию вот этих застарелых проблем.
Очень правильно, что много внимания уделяется развитию региональной авиации. Ну, действительно, и из‑за стоимости, и из‑за расстояний по дорогам не наездишься. И количество пассажиров, которые сегодня пользуются возможностями региональной авиации, растет. И это связывает все районы Республики Алтай и дает людям возможность передвижения, да и для туристов это очень важно. Думаю, что и это направление требует поддержки на федеральном уровне.
Коллеги, мы полностью поддерживаем решение Правительства Российской Федерации о реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Алтай. И хотелось бы, чтобы те намеченные планы… Я не буду их озвучивать, глава региона уже сказал о многих из них. Это хорошая возможность для Республики Алтай сделать прорыв в экономическом и социальном развитии. И здесь, конечно же, важно, насколько эффективно сработает региональная команда и насколько эффективно воспользуется инструментами поддержки. Скажем, в программе планируется введение в регионе мастер-плана развития туристических территорий. Ну, казалось бы, благое дело и нужное дело. В то же время я разделяю озабоченность жителей Республики Алтай – кстати, очень неравнодушных, очень патриотичных (я внимательно изучила публикации в сетях, интернете, изучила местные СМИ), – я разделяю их тревогу. Развитие должно быть очень бережным, не нарушая природных богатств Республики Алтай. И здесь нужно работать с населением, разъяснять людям.
Хорошо, что Вы, уважаемый Олег Леонидович, в контакте, ответили, успокоили людей. Но этого недостаточно. Нужно находиться в постоянном диалоге с населением, используя все современные технологии и, конечно, личное общение и личные встречи. Надо, чтобы это не стало болевой точкой в блогосфере, и не только для местных жителей, которые боятся изъятия земель и разных других страшилок, а чтобы жители активно поддерживали развитие республики, стали сторонниками властей, тогда эти программы будут эффективно реализовываться, а Вы не будете тратить силы и усилия на снятие того противостояния, которое может возникнуть. Только в диалоге с жителями Республики Алтай.
Коллеги, мы организовали парламентский контроль за реализацией индивидуальных программ по 10 субъектам Федерации. Сенаторы выезжают в регионы, анализируют исполнение на местах, и я прошу Республику Алтай оказывать всестороннюю поддержку – не в плане мониторинга и только контроля (контролеров у нас выше головы), а в плане конкретной помощи и поддержки. Кроме того, считаем, что можно подумать о продлении индивидуальных программ социально-экономического развития регионов, потому что они только начали реализовываться, а также об увеличении объемов финансирования по ним. Сегодня уже сенаторы высказывались на этот счет.
Несмотря на то что у вас уже есть куратор в правительстве, а это хорошая практика персонального закрепления за регионами членов правительства…
Кстати, кто куратором является, Олег Леонидович?
О.Л. Хорохордин. Решетников Максим Геннадьевич, министр экономического развития.
Председательствующий. Министерство экономического развития пусть покажет класс, как надо развивать экономику, на примере одного региона. Думаю, это поможет ему и более эффективно справляться с экономическим развитием в целом России. Надо в постоянном режиме с ним взаимодействовать.
Коллеги, конечно, мы всегда говорим, что главное богатство нашей страны, наших регионов – это, конечно же, люди. Особенно приятно отметить, что население республики из года в год растет. Пусть понемногу, но все‑таки позитивная демография, позитивная динамика роста населения. Это один из немногих, кстати, таких субъектов Российской Федерации, и один из немногих, где рождаемость превышала смертность и в 2019 году, и в 2020 году. Но вместе с тем сохраняются высокие показатели младенческой смертности.
Я прошу Вас лично, уважаемый глава республики, Олег Леонидович, создать группу специалистов, понять и разобраться в причинах этого. Почему? Чистые экология, воздух, детская больница есть. В чем причина? Причин, как правило, в таких случаях не одна. И, конечно же, на мой взгляд, особое значение имеет строительство в республике нового перинатального центра. Мы будем оказывать поддержку.
Галина Николаевна, прошу Вас взять на контроль в рамках нашего регионального совета. Николай Андреевич, Анатолий Дмитриевич, надо обеспечить финансирование и помочь в строительстве перинатального центра, ну и не только.
Я знаю, что определенные меры уже приняты по модернизации первичного звена там, выкуплено 16 помещений под фельдшерско-акушерские пункты. Руководство занимается этим. Но, коллеги, надо энергичнее. И там закуплен мобильный ФАП. Но нужно наращивать темпы.
И, в целом если говорить, конечно же, надо наращивать темпы строительства жилья. Они снизились в последнее время. 0,4 кв. метра – это не та норма, к которой мы должны стремиться. Минимум 1 кв. метр жилья на человека надо строить. Понятно, чудес не бывает, надо постепенно, но надо, чтобы люди могли улучшать свои жилищные условия.
Не могу не поддержать предложение спикера парламента о повышении нашего внимания к сохранению нематериального культурного наследия. Безусловно, для Республики Алтай это имеет особое значение и, конечно же, для сохранения алтайского языка. Здесь есть над чем вам работать. И просила бы тоже уделить этому внимание. Хотя в целом, хочу сказать, за последние два года (я посмотрела) по целому ряду направлений идет позитивная динамика. Это важно, и это результат усилий руководства республики, и в целом региональной команды, и муниципальных руководителей, депутатов и так далее.
В рамках Дней Республики Алтай традиционно состоялись расширенные заседания наших профильных комитетов. По итогам подготовлен проект постановления палаты. Я, коллеги, предлагаю его принять на сегодняшнем заседании, не откладывая до следующей, осенней сессии, с тем чтобы, не откладывая в долгий ящик, что называется, незамедлительно приступить к его выполнению и решению тех вопросов, которые обозначило руководство республики, в случае если, конечно, и вы, уважаемые Олег Леонидович и Артур Павлович, поддерживаете вот эту нынешнюю редакцию постановления.
И, сенаторы от Республики Алтай – Татьяна Анатольевна Гигель и Владимир Владимирович Полетаев, это будет вашим главным домашним заданием, начиная с сегодняшнего, что называется, дня.
Еще раз хочу поблагодарить всю команду Республики Алтай за проделанную работу и от всего сердца пожелать вам новых успехов, побед. Все получится, хочется вам искренне этого пожелать.
Сейчас я хочу предоставить слово Андрею Анатольевичу Шевченко, исполняющему обязанности председателя комитета. Пожалуйста.
А.А. Шевченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Разрешите мне поздравить наших коллег с успешным проведением Дней субъекта и поблагодарить Хорохордина Олега Леонидовича, Кохоева Артура Павловича, Полетаева Владимира Владимировича, Гигель Татьяну Анатольевну и всю делегацию Республики Алтай за совместную и системную подготовку Дней субъекта в Совете Федерации.
Уважаемые коллеги, семь комитетов рассмотрели вопросы, которые были вынесены на обсуждение. По итогам расширенных заседаний комитетов мы подготовили проект постановления Совета Федерации. Предлагаем сегодня проект постановления «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Алтай» принять в целом. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Перед принятием хочу еще… Думала, не буду озвучивать, но не могу удержаться. Хочу пожелать Вам, Олег Леонидович, Артуру Павловичу, всем депутатам, чиновникам активно заниматься спортом. Без хорошей спортивной формы вам не удастся справиться с теми серьезными задачами, которые перед вами стоят. Ну, просто вообще неприлично так проигрывать.
Традиционно прошли спортивные соревнования у нас по футболу, волейболу, пулевой стрельбе между командами Совета Федерации и Республики Алтай. Футбольный матч завершился со счетом 3:0 в пользу команды Совета Федерации. Ну, вот всухую‑то нельзя, хоть бы один гол забили!
В волейбольном матче со счетом тоже 3:0 победила команда Совета Федерации. Отличилась сенатор Павлова Маргарита Николаевна, за что мы ее благодарим.
В соревнованиях по пулевой стрельбе первое место заняла команда Совета Федерации (92 очка), второе место – команда Республики Алтай (59 очков), потому что третьей команды не было. (Смех в зале.)
В составе победителей отличились сенаторы Мартынов Сергей Александрович (28 очков) и Наговицын Вячеслав Владимирович (25 очков). В общем, есть над чем работать. Согласитесь? Не надо брать плохой пример со сборной команды России по футболу, которая так подвела нас на чемпионате Европы. (Аплодисменты.)
Коллеги, Андрей Анатольевич предложил принять проект постановления в целом. Будем голосовать. Нет у вас возражений? Нет.
Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Алтай» (документ № 439) в целом? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 40 мин. 32 сек.)
За 141 чел. 82,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 141 чел.
Не голосовало 29 чел.
Решение: принято
Постановление принимается.
По традиции, коллеги, хотела бы вручить руководству республики наш памятный вымпел, а также наши благодарности.
Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин
Председательствующий. Благодарность Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации объявляется Хорохордину Олегу Леонидовичу, Главе Республики Алтай, за многолетний добросовестный труд и вклад в социально-экономическое развитие республики.
(Председатель Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации и вымпел. Аплодисменты.)
Благодарность Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации объявляется Кохоеву Артуру Павловичу, председателю Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай, за многолетний добросовестный труд и вклад в развитие парламентаризма.
(Председатель Совета Федерации вручает Благодарность Председателя Совета Федерации. Аплодисменты.)
Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко
Председательствующий. Уважаемые представители Республики Алтай, еще раз вас благодарю за проделанную работу. Теперь давайте в течение года покажем класс и через год отчитаемся, что мы на 100 процентов выполнили наше общее постановление. Успехов! Еще раз всех благодарю. (Аплодисменты.)
Девяносто девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 36 и 67 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“ – нам доложит Мария Алексеевна Львова-Белова.
В нашем заседании участвует Шевцова Татьяна Викторовна, заместитель министра обороны.
Мы Вас приветствуем, Татьяна Викторовна.
Пожалуйста.
М.А. Львова-Белова. Уважаемые Валентина Ивановна, коллеги! Федеральным законом устанавливаются правовые основания для осуществления денежных выплат обучающимся общеобразовательных организаций со специальными наименованиями (»президентское кадетское училище», «суворовское военное училище» и другие) и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием «военно-музыкальное училище», находящихся в ведении соответствующих федеральных органов.
Во втором чтении проект федерального закона был дополнен положениями, согласно которым ребенок имеет право преимущественного приема на обучение в образовательное учреждение, в котором обучается его полнородный или неполнородный брат или сестра, вне зависимости от наличия у них общего места жительства.
Прошу одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Мария Алексеевна.
Коллеги, вопросы?
Есть желающая выступить. Римма Федоровна Галушина, пожалуйста.
Р.Ф. Галушина, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного округа.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемые коллеги! Комитет по науке, образованию и культуре сопровождал проект данного закона с момента его внесения. Закон имеет особую социальную значимость. Его реализация потребует принятия подзаконных нормативных правовых актов. Предполагается, что соответствующим нормативным правовым актом будет установлена ежемесячная денежная выплата со дня зачисления обучающихся в указанные учебные заведения и по день окончания отпуска, предоставляемого им по выпуску.
Члены нашего комитета единодушно просят одобрить данный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, больше желающих выступить нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 36 и 67 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“. Прошу голосовать.
Мария Алексеевна, спасибо Вам большое.
Результаты голосования (12 час. 43 мин. 51 сек.)
За 140 чел. 82,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Коллеги, восемнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“ и Федеральный закон „О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации“ – докладывает Владимир Владимирович Полетаев.
В нашем заседании участвует Игорь Николаевич Зубов, статс-секретарь – заместитель министра внутренних дел.
Пожалуйста.
В.В. Полетаев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы Российской Федерации! В целях обеспечения надлежащего контроля за временным пребыванием иностранных граждан, прибывших в Россию в безвизовом порядке в соответствии с международными договорами на срок, превышающий 90 календарных дней, как в целях осуществления трудовой деятельности, так и без этой цели, законом вводится обязательное прохождение ими дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования.
Определяются правила проведения указанных процедур и последствия неисполнения обязанностей по их прохождению. Также продлеваются сроки временного пребывания в России отдельных иностранных граждан, расширяется перечень иностранных граждан, имеющих право на получение разрешения на временное проживание без учета квот, и устанавливаются новые полномочия МВД в сфере распределения таких квот.
Наш комитет просит одобрить данный закон.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович.
Коллеги, голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“ и Федеральный закон „О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации“. Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 45 мин. 12 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 25 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Двадцать первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию“ и статью 5 Федерального закона „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“. Пожалуйста.
В.В. Полетаев. Уважаемые коллеги! Закон уточняет основания выдачи обыкновенных частных виз и продлевает сроки их действия, а также устанавливает порядок и сроки выдачи виз иностранным гражданам, въезжающим в Россию в целях экстренного лечения, в целях планового лечения, в связи с тяжелой болезнью или смертью близкого родственника – российского гражданина, членам семьи иностранного студента и квалифицированного работника. Также предусматривается возможность продления на период обучения срока временного пребывания некоторых иностранных студентов.
Хороший, гуманитарный закон. Наш комитет единогласно рекомендует его поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, в нашем заседании принимает участие Евгений Сергеевич Иванов, статс-секретарь – заместитель министра иностранных дел.
Есть ли вопросы к заместителю министра, к докладчику? Нет. Спасибо.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию“ и статью 5 Федерального закона „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“. Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 46 мин. 13 сек.)
За 142 чел. 83,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 142 чел.
Не голосовало 28 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пожалуйста, Владимир Владимирович, двадцать второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию“.
В.В. Полетаев. Уважаемые коллеги! Во исполнение решения Конституционного Суда Российской Федерации закон устанавливает, что несовершеннолетний гражданин может выехать из России совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд.
Заявление о несогласии может быть подано на определенный период в определенное государство, в несколько определенных государств или во все государства. Запрет не будет распространяться на поездки несовершеннолетнего гражданина за рубеж с законным представителем, подавшим заявление, а само заявление может быть отозвано во внесудебном порядке.
В случае выезда несовершеннолетнего гражданина из России без сопровождения законного представителя ему надлежит иметь при себе нотариально оформленное согласие на выезд только одного из них.
Уважаемые коллеги, долгожданный закон, который снимает большие семейные споры. Просьба поддержать.
Председательствующий. Согласна с Вами, Владимир Владимирович, что очень важный и долгожданный.
Игорь Николаевич Зубов, статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации, с нами будет долго сегодня работать, так что, если есть вопросы к нему, можно задавать.
Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 47 мин. 31 сек.)
За 139 чел. 81,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 31 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Двадцать третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 2641 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Максим Геннадьевич Кавджарадзе, пожалуйста, Вам слово.
М.Г. Кавджарадзе, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Липецкой области.
Уважаемые коллеги! Данным федеральным законом предлагается разделить уголовную ответственность за вождение в состоянии алкогольного опьянения.
Максимальное наказание за вождение в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административной ответственности, предлагается оставить без изменения, а лицам, которые имеют судимость по данному преступлению, – до трех лет лишения свободы и до шести лет лишения права управления транспортными средствами.
Предлагается одобрить.
Председательствующий. Спасибо. Коротко, но жестко и правильно.
Коллеги, нет вопросов?
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 2641 Уголовного кодекса Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 48 мин. 20 сек.)
За 139 чел. 81,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 31 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Башкин Александр Давыдович докладывает двадцать четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 2282 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Пожалуйста, Вам слово.
А.Д. Башкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Астраханской области.
Уважаемые Валентина Ивановна, коллеги! Названный закон разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации и предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности работников медицинских организаций, допустивших по неосторожности утрату наркотических или психотропных веществ, если такая утрата зафиксирована в установленном порядке и не причинила вреда охраняемым уголовным законом интересам. Порядок фиксации факта утраты таких веществ устанавливается Министерством здравоохранения по согласованию с МВД России.
Предлагаю одобрить данный закон.
Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин
Председательствующий. Спасибо, Александр Давыдович.
Вопросов к Вам и к официальному представителю не имеется, желающих выступить нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 2282 Уголовного кодекса Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 49 мин. 18 сек.)
За 140 чел. 82,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Двадцать пятый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года» – докладывает Олег Викторович Селезнёв.
С нами продолжает работать Игорь Николаевич Зубов.
Пожалуйста.
О.В. Селезнёв, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Изменения, вносимые Протоколом в Соглашение, прежде всего, устанавливают единые терминологию и толкование используемых в нем понятий, а также конкретизируют перечень оперативной и иной информации о состоянии преступности в указанной сфере, обмен которой осуществляется между Сторонами Соглашения.
Протоколом вводятся новые формы осуществления сотрудничества, предусматривающие создание совместных следственно-оперативных групп, выявление и пресечение каналов транспортировки наркотиков через госграницы, противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков, пресечение использования интернета для распространения наркотических средств, проведение совместных межведомственных мероприятий и специальных операций.
Протокол будет способствовать эффективному сотрудничеству в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ.
Комитет рекомендует одобрить федеральный закон о ратификации Протокола.
Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович.
Вопросов к Вам и к официальному представителю не имеется, желающих выступить не вижу.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года». Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 50 мин. 41 сек.)
За 141 чел. 82,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 141 чел.
Не голосовало 29 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Игорь Николаевич, спасибо Вам за работу.
Двадцать шестой вопрос повестки пленарного заседания – о Федеральном законе «Об ограничении выбросов парниковых газов» (принят к рассмотрению на предыдущем заседании) – докладывает Юрий Викторович Фёдоров.
С нами работает Торосов Илья Эдуардович.
Пожалуйста.
Ю.В. Фёдоров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Удмуртской Республики.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги-сенаторы! Федеральным законом вводится обязательная углеродная отчетность для крупнейших эмитентов выбросов парниковых газов. Устанавливаются критерии климатических проектов, направленных на сокращение выбросов парниковых газов. Вводится в обращение новая категория имущественных прав – углеродные единицы. Дополняется понятийный аппарат. Правительство Российской Федерации наделяется полномочием по установлению целевого показателя сокращения выбросов парниковых газов.
Прошу поддержать данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Юрий Викторович, за четкий, внятный доклад.
Вопросов не вижу, желающих выступить нет.
Илья Эдуардович, спасибо, что с нами. Надеюсь, «дорожная карта» правительства по реализации этого закона готова.
Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «Об ограничении выбросов парниковых газов». Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 51 мин. 46 сек.)
За 139 чел. 81,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 31 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Двадцать седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 11 статьи 8 Федерального закона „Об инновационном центре „Сколково“ – докладывает Сергей Николаевич Рябухин.
С нами продолжает работать Илья Эдуардович.
Пожалуйста.
С.Н. Рябухин. Уважаемые коллеги! Законопроект был внесен Правительством Российской Федерации. Закон направлен на совершенствование деятельности институтов развития в целях повышения ее эффективности. Закон касается в первую очередь Внешэкономбанка, корпорации развития малого и среднего предпринимательства и инновационного центра «Сколково».
Комитет рекомендует закон к одобрению.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Николаевич.
Вопросов к Вам и к официальному представителю не имеется, желающих выступить нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 11 статьи 8 Федерального закона „Об инновационном центре „Сколково“. Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 52 мин. 31 сек.)
За 138 чел. 81,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 138 чел.
Не голосовало 32 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Двадцать восьмой вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 2 и 12 Федерального закона „О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности“ – докладывает Любовь Николаевна Глебова.
С нами работает Моисеев Алексей Владимирович, официальный представитель правительства по данному вопросу.
Пожалуйста, Любовь Николаевна.
Л.Н. Глебова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации и уточняет порядок передачи религиозным организациям государственного и муниципального имущества религиозного назначения либо соответствующим образом перепрофилированного, реконструированного имущества.
Три позиции. Устанавливается, что передача имущества возможна только в случае, если оно обеспечивает обслуживание религиозного имущества и образует с ним единый комплекс. Если такое имущество не может быть передано, тогда организация вправе пользоваться этим имуществом на условиях ранее заключенного договора. И также устанавливается право религиозной организации на компенсацию тех затрат, которые она понесла, только в том случае, если все реконструкции были произведены с согласия собственника.
Предлагается одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Любовь Николаевна, за Ваш доклад. Вопрос важный.
К официальному представителю и к Вам вопросов нет, желающих выступить нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 12 Федерального закона „О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности“. Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 53 мин. 53 сек.)
За 143 чел. 84,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 143 чел.
Не голосовало 27 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Двадцать девятый вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 1721 Уголовного кодекса Российской Федерации» – докладывает Владимир Владимирович Полетаев.
С нами продолжает работать Моисеев Алексей Владимирович.
В.В. Полетаев. Уважаемые коллеги! Синхронизируются уголовное законодательство и страховое. Вводится единый термин – «страховщик».
Просьба поддержать.
Председательствующий. Четко, внятно.
Вопросов не вижу, желающих выступить нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 1721 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Результаты голосования (12 час. 54 мин. 25 сек.)
За 139 чел. 81,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 31 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Тридцатый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 927 и 938 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» – докладывает Михаил Александрович Афанасов.
С нами продолжает работать Алексей Владимирович Моисеев.
Пожалуйста.
М.А. Афанасов, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ставропольского края.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Закон приводит в соответствие терминологию Гражданского кодекса с терминологией страхового законодательства Российской Федерации.
Комитет предлагает поддержать данный закон.
Председательствующий. Спасибо, Михаил Александрович.
Вопросов не вижу, желающих выступить нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 927 и 938 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 55 мин. 04 сек.)
За 136 чел. 80,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 136 чел.
Не голосовало 34 чел.
Решение: принято
Решение принято. Спасибо.
Тридцать первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 15.341 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – также докладывает Михаил Александрович Афанасов. Пожалуйста.
М.А. Афанасов. Уважаемые коллеги! Закон включает в перечень субъектов административного правонарушения, выражающегося в необоснованном отказе от заключения публичного договора страхования либо навязывании дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования, иностранные страховые организации, осуществляющие страховую деятельность на территории Российской Федерации через созданные в соответствии со страховым законодательством филиалы.
Также комитет рекомендует одобрить данный закон.
Председательствующий. Спасибо, Михаил Александрович. Важный закон.
Вопросов к Вам и к официальному представителю не имеется.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 15.341 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 55 мин. 53 сек.)
За 140 чел. 82,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Тридцать второй вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 16 и 19 Федерального закона „О страховании вкладов в банках Российской Федерации“ – докладывает Мухарбий Магомедович Ульбашев.
С нами продолжает работать Алексей Владимирович.
Пожалуйста.
М.М. Ульбашев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Проект закона внесен правительством. Законом определяются правовые основания для безвозмездной передачи в государственную казну Российской Федерации или Банку России имущества государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».
Комитетом закон рекомендуется к одобрению.
Председательствующий. Спасибо, Мухарбий Магомедович.
Вопросов нет, желающих выступить не имеется.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 16 и 19 Федерального закона „О страховании вкладов в банках Российской Федерации“. Коллеги, идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 56 мин. 40 сек.)
За 141 чел. 82,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 141 чел.
Не голосовало 29 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Продолжайте, Мухарбий Магомедович. Тридцать третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О потребительском кредите (займе)“.
М.М. Ульбашев. Уважаемые коллеги! Закон содержит комплекс мер по дополнительной защите заемщиков при потребительском кредитовании.
Комитетом закон рекомендуется к одобрению.
Председательствующий. Спасибо.
Вопросов нет, желающих выступить не имеется.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О потребительском кредите (займе)“.
Результаты голосования (12 час. 57 мин. 12 сек.)
За 142 чел. 83,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 142 чел.
Не голосовало 28 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Тридцать четвертый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О валютном регулировании и валютном контроле“ – докладывает Ахмат Анзорович Салпагаров.
Алексей Владимирович Моисеев продолжает с нами работать.
Пожалуйста.
А.А. Салпагаров, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Проект закона внесен в целях продвижения продукции российских ювелиров на внешних рынках. Согласно закону разрешается резидентам – юридическим лицам, являющимся участниками международных выставок, осуществлять без использования счетов в уполномоченных банках расчеты с нерезидентами и физическими лицами – резидентами в наличной форме в иностранной или в российской валюте в отношении приобретенных у них выставочных образцов ювелирных изделий в местах проведения международных выставок.
Комитет предлагает одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Ахмат Анзорович.
Коллеги, вопросов нет, желающих выступить нет. Напомню, что этот закон мы приняли на прошлом заседании к рассмотрению, а сегодня принимаем по существу.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О валютном регулировании и валютном контроле“. Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 58 мин. 16 сек.)
За 139 чел. 81,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 31 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Тридцать пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „Об организации страхового дела в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает также Ахмат Анзорович Салпагаров. Пожалуйста.
А.А. Салпагаров. Проект закона внесен в связи с взятыми на себя Россией обязательствами после присоединения к ВТО в части допуска филиалов иностранных страховых компаний на российский рынок. Закон определяет порядок их доступа на рынок и особенности их деятельности на территории страны.
Кроме того, этим законом отменяется требование о прохождении технического осмотра для получения полиса ОСАГО. Сам техосмотр не отменяется.
Комитет предлагает одобрить закон.
Председательствующий. Спасибо, Ахмат Анзорович.
Спасибо Николаю Андреевичу Журавлёву, который сопровождал этот закон.
Вопросов не имеется, желающих выступить нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „Об организации страхового дела в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 59 мин. 10 сек.)
За 140 чел. 82,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Тридцать шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О валютном регулировании и валютном контроле“ – также докладывает Ахмат Анзорович Салпагаров.
Алексей Владимирович Моисеев с нами.
Пожалуйста.
А.А. Салпагаров. Проект закона внесен Правительством Российской Федерации во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 21 апреля 2021 года.
Законом предлагается отменить для несырьевого неэнергетического экспорта требование об обязательной репатриации резидентами валютной выручки.
Комитет рекомендует одобрить закон.
Председательствующий. Спасибо. Важный закон, вытекает из послания.
Коллеги, вопросов не вижу, желающих выступить нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О валютном регулировании и валютном контроле“.
Результаты голосования (12 час. 59 мин. 54 сек.)
За 141 чел. 82,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 141 чел.
Не голосовало 29 чел.
Решение: принято
Решение принято. Спасибо.
Тридцать седьмой вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О Следственном комитете Российской Федерации“ – докладывает Андрей Александрович Клишас.
Алексей Владимирович Моисеев, спасибо.
А.А. Клишас. Уважаемые коллеги! Закон направлен на совершенствование правового регулирования вопросов прохождения службы в Следственном комитете.
Законом устанавливаются правовые основания зачисления в распоряжение следственного органа Следственного комитета отдельных категорий сотрудников по окончании срока службы. Порядок такого зачисления и нахождения сотрудника в распоряжении следственного органа, а также объем его служебных обязанностей определяются председателем Следственного комитета.
Закон также регулирует еще ряд вопросов, которые касаются гарантий социальной защиты и денежного содержания лиц, проходящих службу в Следственном комитете. Ранее подобного рода правила мы с вами установили для прохождения службы в органах прокуратуры.
Рекомендуется одобрить данный закон.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.
Вопросов к Вам и к официальному представителю правительства по данному вопросу Логинову Андрею Викторовичу не имеется. Желающих выступить нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О Следственном комитете Российской Федерации“. Коллеги, идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 01 мин. 09 сек.)
За 139 чел. 81,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 31 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Тридцать восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 195 и 196 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» – докладывает Максим Геннадьевич Кавджарадзе.
Андрей Викторович Логинов по 10 законам с нами работает.
Пожалуйста, Максим Геннадьевич.
М.Г. Кавджарадзе. Уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на повышение эффективности противодействия преступлениям в сфере банкротства. Устанавливается повышенная уголовная ответственность за совершение такого деяния арбитражными управляющими или иными лицами, чья деятельность связана с контролем должника. Также устанавливаются специальные основания освобождения от уголовной ответственности за преднамеренное банкротство либо неправомерные действия, если лицо впервые совершило такое преступление и активно способствовало раскрытию преступления. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Максим Геннадьевич. Вопросов к Вам не имеется.
Желающих выступить нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 195 и 196 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 02 мин. 03 сек.)
За 142 чел. 83,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 142 чел.
Не голосовало 28 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Тридцать девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 239 и 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» – также докладывает Максим Геннадьевич. Пожалуйста.
М.Г. Кавджарадзе. Уважаемые коллеги! Закон разработан с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации. Нормативно закрепляется необходимость получения согласия обвиняемого или подсудимого на прекращение уголовного дела по не реабилитирующим его основаниям в случае устранения новым уголовным законом преступности и наказуемости инкриминируемого ему деяния. В случае если обвиняемый против этого, то разбирательство будет продолжено в обычном порядке.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Максим Геннадьевич, за внятный доклад.
Коллеги, вопросов не вижу.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 239 и 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Результаты голосования (13 час. 02 мин. 49 сек.)
За 141 чел. 82,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 141 чел.
Не голосовало 29 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сороковой вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» – докладывает Ольга Федоровна Ковитиди.
Пожалуйста, Ольга Федоровна.
О.Ф. Ковитиди. Уважаемые коллеги! Проект закона внесен Правительством Российской Федерации. Закон направлен на повышение эффективности судебной защиты интересов публичных образований в сфере оборонно-промышленного комплекса, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. В частности, он наделяет прокурора правом обращаться в арбитражный суд с исками о признании недействительными сделок вследствие правоотношений, которые возникли при выполнении государственного оборонного заказа, а также при поставке товаров, выполнении работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
Профильный комитет рекомендует одобрить настоящий закон. Комитеты-соисполнители поддерживают.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Ольга Федоровна, благодарю за доклад.
Вопросов к Вам и к официальному представителю не имеется.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». Коллеги, идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 03 мин. 55 сек.)
За 140 чел. 82,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сорок первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» – докладывает Елена Борисовна Мизулина.
Пожалуйста, Елена Борисовна.
Е.Б. Мизулина, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Омской области.
Уважаемые сенаторы! Вашему вниманию предлагается закон, принятый Государственной Думой, проект которого внесен Правительством Российской Федерации. Закон расширяет подследственность Следственного комитета в части расследования уголовных дел о преступлениях против детей, что позволит повысить эффективность расследований. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Елена Борисовна, за краткий доклад.
Вопросов к Вам и к официальному представителю не имеется.
Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 04 мин. 42 сек.)
За 138 чел. 81,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 31 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сорок второй вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 12 и 31 Федерального закона „Об исполнительном производстве“ и статью 23 Федерального закона „Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг“ – докладывает Олег Владимирович Цепкин.
Напоминаю, что этот закон мы приняли к рассмотрению на предыдущем заседании.
Андрей Викторович Логинов продолжает работать с нами.
Пожалуйста.
О.В. Цепкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон устанавливает, что впредь такой вид исполнительного документа, как удостоверение, выдаваемое уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг, будет направляться для принудительного исполнения исключительно в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг. Это позволит обеспечить полную защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, искажения или блокирования.
Наши комитеты рассмотрели закон и предлагают одобрить. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович. Полезный закон. Вопросов к Вам нет.
Желающих выступить нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 12 и 31 Федерального закона „Об исполнительном производстве“ и статью 23 Федерального закона „Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг“. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 05 мин. 47 сек.)
За 139 чел. 81,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 31 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сорок третий вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ – докладывает Андрей Анатольевич Шевченко. Пожалуйста.
А.А. Шевченко. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральным законом вводится требование о необходимости размещения органом местного самоуправления в сети Интернет материалов по вопросам, которые выносятся на публичные слушания. Также предусматривается требование об обеспечении возможности направления гражданами посредством сети Интернет своих предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта.
Реализация закона позволит упростить процедуру представления жителями своих замечаний и предложений при проведении публичных слушаний.
Комитет рекомендует одобрить закон. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Анатольевич.
Вопросов к Вам и к официальному представителю не имеется, желающих выступить нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 06 мин. 47 сек.)
За 141 чел. 82,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 141 чел.
Не голосовало 29 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сорок четвертый вопрос повестки пленарного заседания – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона „О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ – докладывает Юрий Константинович Валяев. Пожалуйста.
Ю.К. Валяев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Еврейской автономной области.
Уважаемые Валентина Ивановна, Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Предлагаемый к одобрению федеральный закон устанавливает выплату ежемесячной компенсации членам семьи и родителям сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, федеральной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации и органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибшего или умершего вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, по аналогии с денежной компенсацией, выплачиваемой членам семьи сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.
Прошу одобрить данный федеральный закон.
Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко
Председательствующий. Спасибо, Юрий Константинович.
Коллеги, вопросов к докладчику и к представителю правительства нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона „О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 08 мин. 02 сек.)
За 143 чел. 84,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 143 чел.
Не голосовало 27 чел.
Решение: принято
Решение принято. Спасибо.
Сергей Николаевич Рябухин докладывает сорок пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона „О банках и банковской деятельности“.
Андрей Викторович Логинов, статс-секретарь – заместитель министра юстиции, с нами.
Пожалуйста.
С.Н. Рябухин. Уважаемые коллеги! Проект закона внесен правительством в целях совершенствования государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций. Закон предусматривает включение Минюста России в перечень государственных органов, имеющих право получать от кредитных организаций сведения об операциях и счетах некоммерческих организаций, составляющие банковскую тайну.
Предлагаем одобрить.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Николаевич.
Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона „О банках и банковской деятельности“. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 08 мин. 46 сек.)
За 139 чел. 81,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 139 чел.
Не голосовало 31 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Андрей Владимирович Чернышёв докладывает сорок шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Андрей Владимирович, пожалуйста, Вам слово.
А.В. Чернышёв, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Иркутской области.
Уважаемая Валентина Ивановна! Федеральным законом предлагается производить государственную регистрацию актов гражданского состояния любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей, то есть распространить экстерриториальный принцип на регистрацию всех актов гражданского состояния.
Прошу одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Андрей Владимирович, благодарю Вас.
Коллеги, вопросов нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 09 мин. 24 сек.)
За 144 чел. 84,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Андрей Викторович, спасибо Вам за участие.
Сорок седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации» – Андрей Анатольевич Турчак докладывает.
А.А. Турчак. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется закон, который имеет колоссальное значение для регионов и обеспечивает выполнение задач, поставленных президентом в послании Федеральному Собранию. Закон предлагает новые инструменты развития регионов, которые позволят им высвободить значительные средства на реализацию инфраструктурных проектов и повысить качество жизни людей.
Законом предусмотрено выделение инфраструктурных бюджетных кредитов сроком до 15 лет по ставке до 3 процентов годовых. Каждый регион независимо от финансовых возможностей, уровня своей бюджетной обеспеченности получит право ими воспользоваться.
В представленной редакции закона объем бюджетных кредитов к 2023 году составит не менее 500 млрд рублей. 19 июня президент объявил о продлении этой программы до 2026 года и об увеличении ее финансирования.
Закон дает возможность реструктуризации до 2029 года ранее привлеченных регионами бюджетных кредитов. Речь прежде всего о кредитах, которые регионы брали в прошлом году на борьбу с пандемией. Плата за пользование ими в период реструктуризации составит 0,1 процента годовых. Причем до 2024 года предусматривается погашение только 5 процентов от общей суммы задолженности. Это позволит регионам дополнительно высвободить 218 млрд рублей, которые должны пойти на реализацию инфраструктурных проектов.
Законом предусматривается замещение дорогих коммерческих кредитов бюджетными по символической ставке 0,1 процента годовых. На эти цели уже в этом году предполагается направить до 337 млрд рублей. В результате регионы смогут сократить долю своих коммерческих кредитов до 25 процентов от общего долга и существенно повысить свою финансовую устойчивость.
Еще один блок изменений предусматривает начиная со следующего года серьезную донастройку бюджетного процесса. Эти решения неоднократно обсуждались на нашей площадке, в Совете Федерации, и также являются результатом нашей совместной работы с правительством. Так, с 1 октября на 15 сентября сдвигается срок внесения в парламент законопроекта о федеральном бюджете. Решение имеет большое значение для повышения качества бюджетного планирования в наших регионах, позволит им ускорить заключение и исполнение межбюджетных соглашений и контрактов. С 1 августа на 15 июня сдвигается срок представления отчета об исполнении бюджета. Это позволит избежать ситуации, при которой рассмотрение нового бюджета и отчета об исполнении предыдущего идет одновременно.
Уважаемые коллеги! Закон долгожданный для регионов, он позволит высвободить значительные средства для развития, укрепит их финансовую устойчивость, самостоятельность и, самое главное, повысит качество жизни людей. Закон является результатом наших многолетних усилий по отстаиванию интересов регионов, ну и во многом является заслугой Совета Федерации.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Анатольевич.
Разделяю ваше мнение, коллеги, об очень большой важности этого закона для регионов, для всех без исключения. И хочется поблагодарить президента за такие принятые им решения.
Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации». Прошу голосовать.
В нашем заседании участвует по‑прежнему Алексей Михайлович Лавров.
Результаты голосования (13 час. 12 мин. 47 сек.)
За 144 чел. 84,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Елена Алексеевна Перминова докладывает сорок восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Алексей Михайлович Лавров с нами на рассмотрении следующих вопросов.
Пожалуйста.
Е.А. Перминова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курганской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект данного закона также внесен Правительством Российской Федерации. Закон направлен на установление дополнительных особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в текущем году.
Сейчас как раз, наоборот, устанавливаются более поздние сроки рассмотрения Государственной Думой исполнения бюджета за 2020 год и изменений в бюджетное и налоговое законодательство. Это связано с выборами депутатов Государственной Думы. А также вводятся новые основания для уточнения сводной бюджетной росписи без изменения закона о бюджете, но при обязательном согласовании с комиссией Федерального Собрания.
Комитет предлагает закон одобрить.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 13 мин. 50 сек.)
За 138 чел. 81,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 138 чел.
Не голосовало 32 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Елена Алексеевна, пожалуйста, сорок девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».
Е.А. Перминова. Проект данного закона также внесен правительством. Закон направлен на совершенствование процедур администрирования доходов и источников финансирования дефицита бюджетов бюджетной системы страны в части формирования перечней главных администраторов доходов и включения в состав доходов региональных бюджетов государственной пошлины за выдачу аттестата экскурсовода.
Комитет предлагает закон одобрить.
Председательствующий. Спасибо.
Вопросов нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 14 мин. 28 сек.)
За 142 чел. 83,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 142 чел.
Не голосовало 28 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Горнин Леонид Владимирович, первый заместитель министра финансов, участвует в нашем заседании.
Елена Алексеевна, пожалуйста, пятидесятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».
Е.А. Перминова. Уважаемые коллеги! Данный закон направлен на уточнение положений о предоставлении из бюджетов регионов местным бюджетам трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе устанавливает случаи и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, сроки заключения соглашений и перечисления средств.
Комитет предлагает одобрить федеральный закон.
Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин
Председательствующий. Спасибо, Елена Алексеевна.
К Вам вопросов нет, к Леониду Владимировичу тоже.
Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 14 мин. 28 сек.)
За 142 чел. 83,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 142 чел.
Не голосовало 28 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Леонид Владимирович, спасибо Вам за участие в нашей работе.
Елена Алексеевна, пятьдесят первый тоже Ваш вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 1794 Бюджетного кодекса Российской Федерации». Докладывайте.
Е.А. Перминова. Уважаемые коллеги! Проект данного закона внесен Законодательным Собранием Оренбургской области. Законом предлагается заменить в Бюджетном кодексе термин «частный сервитут» на термин «сервитут» в связи с исключением слова «частный» применительно к характеристике сервитута из Земельного кодекса.
Коллеги, предлагаю одобрить данный закон.
Председательствующий. Спасибо, Елена Алексеевна. Вопросов к Вам нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 1794 Бюджетного кодекса Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 16 мин. 07 сек.)
За 147 чел. 86,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 147 чел.
Не голосовало 23 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пятьдесят второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 4 статьи 24217 Бюджетного кодекса Российской Федерации».
Елена Алексеевна, пожалуйста.
Е.А. Перминова. Спасибо.
Законом, проект которого внесен правительством, предлагается на постоянной основе установить в Бюджетном кодексе правовые основания применения механизма казначейского сопровождения средств, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Комитет предлагает закон поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Елена Алексеевна.
Вопросов к Вам и к официальному представителю не имеется.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 4 статьи 24217 Бюджетного кодекса Российской Федерации».
Результаты голосования (13 час. 16 мин. 42 сек.)
За 140 чел. 82,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пятьдесят третий вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „Об исполнительном производстве“ – докладывает Владимир Владимирович Полетаев. Пожалуйста.
В.В. Полетаев. Уважаемые коллеги! Техническая норма: федеральным законом вносится изменение в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», согласно которому условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам и организациям средств, подлежащих казначейскому сопровождению, устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.
Наш комитет рекомендует одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович. Вопросов к Вам не имеется.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „Об исполнительном производстве“.
Результаты голосования (13 час. 17 мин. 21 сек.)
За 144 чел. 84,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Спасибо Алексею Михайловичу.
Пятьдесят четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Ахмат Анзорович Салпагаров, пожалуйста.
А.А. Салпагаров. Законом смягчаются требования к представлению организациями бухгалтерской (финансовой) отчетности в целях обеспечения условий перехода к ее представлению по принципу «одного окна».
Комитет рекомендует одобрить закон.
Председательствующий. Ахмат Анзорович, спасибо.
Владимир Владимирович Колычев тоже с нами отработал.
Спасибо за участие.
Вопросов ни к Вам, ни к официальному представителю не имеется.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Результаты голосования (13 час. 18 мин. 06 сек.)
За 133 чел. 78,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 133 чел.
Не голосовало 37 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пятьдесят пятый вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 194 Уголовного кодекса Российской Федерации» – докладывает Владимир Владимирович Полетаев.
В.В. Полетаев. Уважаемые коллеги! Федеральным законом вводится уголовная ответственность за уклонение от уплаты специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин в крупном размере. Действующая редакция статьи 194 Уголовного кодекса предусматривает ответственность за уклонение от уплаты только таможенных платежей. Принятие внесенных изменений позволит установить дополнительные меры защиты внутреннего рынка Российской Федерации.
Просьба поддержать и одобрить закон.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович, за доклад.
С нами по этому закону и по следующим работает Сазанов Алексей Валерьевич, официальный представитель правительства по данному вопросу.
Вопросов к докладчику не имеется.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 194 Уголовного кодекса Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 18 мин. 57 сек.)
За 142 чел. 83,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 142 чел.
Не голосовало 28 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пятьдесят шестой вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 1761 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» – докладывает Андрей Николаевич Епишин. Пожалуйста.
А.Н. Епишин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Закон предусматривает применение заявительного порядка возмещения НДС организациями, осуществляющими производство вакцины.
Комитет предлагает одобрить данный закон.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич.
Очень социально важный закон. Вопросов не имеется.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 1761 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 19 мин. 31 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 146 чел.
Не голосовало 24 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пятьдесят седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Андрей Николаевич Епишин. Пожалуйста.
А.Н. Епишин. Уважаемые коллеги! Закон направлен на реализацию поручения президента о защите интересов россиян в условиях пандемии и основных направлений налоговой политики. При рассмотрении во втором чтении было принято 80 поправок, из них четыре – сенатора Турчака Андрея Анатольевича.
Основные изменения следующие.
Освобождаются от уплаты НДС организации и индивидуальные предприниматели, которые оказывают услуги общественного питания, при выполнении определенных условий по объему доходов, численности работников и их среднемесячной заработной плате. Также эти организации могут применять пониженный тариф страховых взносов – 15 процентов.
Продлевается на один год применение пониженной ставки НДС – 10 процентов в отношении услуг авиаперевозчиков.
Предусматривается индексация ставок акцизов на 4 процента с учетом инфляции на 2024 год. Уточняется механизм демпфера по НДПИ.
Для организаций культуры переносятся сроки уплаты налога на прибыль за 2020–2021 годы на март 2022 года, они освобождаются от уплаты авансовых платежей.
В законе реализованы два предложения Совета Федерации. До 2024 года будет действовать 50-процентное ограничение переноса убытков на будущие периоды, что мы предлагали в своих постановлениях. И (второе предложение) при определении налога на прибыль не будут учитываться расходы по экологическим платежам за возмещение причиненного ущерба.
Важный момент: снижется до 2 тыс. рублей (в 10 раз практически) размер госпошлины за регистрацию прав объектов газораспределения и сетей газопотребления для юрлиц по аналогии с физлицами. Было такое поручение Председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко и нашего совета по вопросам газификации.
Предлагается освободить от уплаты госпошлины детей-инвалидов при обращении в суды и совершении нотариальных действий.
Продлевается действие пониженной ставки налога на имущество организаций в размере 1,6 процента в части имущества РЖД.
Комитет предлагает одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Андрей Николаевич, спасибо Вам за доклад. Вопросов к Вам не имеется.
Андрей Анатольевич, спасибо за поправки.
Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 21 мин. 48 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 25 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пятьдесят восьмой вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 1741 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» – Андрей Николаевич тоже докладывает.
А.Н. Епишин. Спасибо.
Закон освобождает от НДС организации, применяющие упрощенную систему налогообложения и заключившие концессионные соглашения в ЖКХ на территориях малых населенных пунктов.
Комитет предлагает одобрить данный закон.
Председательствующий. Андрей Николаевич, спасибо.
С нами по этому закону работает Иванова Светлана Владимировна, официальный представитель правительства по данному вопросу.
Ни к ней, ни к Вам, Андрей Николаевич, вопросов не имеется.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1741 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 22 мин. 25 сек.)
За 142 чел. 83,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 142 чел.
Не голосовало 28 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пятьдесят девятый вопрос повестки – о Федеральном законе «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» – докладывает Валерий Владимирович Семёнов. Пожалуйста.
С нами продолжает работать Алексей Валерьевич Сазанов.
В.В. Семёнов, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Красноярского края.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Об этом законе уже на «разминке» сегодня говорилось. Это закон, который устанавливает новую систему налогообложения по многокомпонентным рудам. И огромное спасибо Валентине Ивановне, что она дала поручение Комитету по экономической политике, он очень плотно отработал – и вот, это результат.
Закон предусматривает установление нового порядка определения и применения рентного коэффициента, что даст возможность инвесторам сегодня на бедных рудах выполнять и продолжать выполнять работы и, самое главное, сохранять те рабочие места, которые есть, при условии заключения договора с Министерством финансов.
Данный закон позволит продолжить разработку месторождений с бедными рудами. Он охватывает несколько территорий – Красноярский край, Забайкальский край, Бурятию, Мурманскую область, Дальний Восток – в части выполнения данных задач.
На заседании комитета председатель комитета Анатолий Дмитриевич заострил внимание на том, что не в полной мере представлены обоснования, то есть обоснования именно налоговых поступлений от применения данного закона. И комитет принял решение взять реализацию данного закона на мониторинг, на контроль, для того чтобы в последующем внести соответствующие изменения.
Комитет предлагает закон одобрить.
Председательствующий. Валерий Владимирович, спасибо Вам за доклад.
Алексей Валерьевич, не возражаете против мониторинга этого закона?
А.В. Сазанов, статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.
(Микрофон отключен.) Конечно-конечно.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, официальный представитель тоже готов работать в этом режиме.
Коллеги, вопросов не имеется.
Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 24 мин. 31 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 25 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Шестидесятый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Александр Давыдович Башкин. Пожалуйста.
А.Д. Башкин. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! В связи с внесенными ранее в федеральное законодательство изменениями предлагаемый вашему вниманию закон исключает из Кодекса об административных правонарушениях ответственность за безбилетный проезд и провоз багажа без оплаты на транспорте.
Предлагается рекомендовать закон к одобрению. Доклад окончен.
Председательствующий. Александр Давыдович, благодарю.
По этому и по другим, по следующим законам с нами работает Зверев Дмитрий Станиславович, официальный представитель правительства.
Ни к Вам, ни к официальному представителю вопросов не имеется.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 25 мин. 19 сек.)
За 140 чел. 82,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Шестьдесят первый вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона „О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения“ и Федеральный закон „Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ – докладывает Ленар Ринатович Сафин.
Зверев Дмитрий Станиславович с нами.
Пожалуйста.
Л.Р. Сафин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон принят 16 июня текущего года и направлен на урегулирование процедур организации регулярных перевозок пассажиров и багажа в международном автомобильном сообщении, включая транзитные перевозки.
Устанавливается порядок формирования международных перевозок, к которому относятся маршруты, расписание, тарифы, перевозчики, государственный контроль, порядок пропуска через государственную границу.
Вводится карта международных маршрутов, существовавшая ранее только в межрегиональном сообщении. Это позволит унифицировать имеющуюся систему, обеспечить контроль и безопасность перевозок.
Принятие федерального закона будет способствовать развитию рынка регулярных перевозок автомобильным транспортом по международным маршрутам.
Соисполнителем выступает Комитет по обороне и безопасности, он рекомендует одобрить федеральный закон. Комитет по экономической политике также рекомендует одобрить данный федеральный закон.
Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко
Председательствующий. Благодарю Вас, Ленар Ринатович.
Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона „О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения“ и Федеральный закон „Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 26 мин. 40 сек.)
За 146 чел. 85,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 146 чел.
Не голосовало 24 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Иван Николаевич Абрамов докладывает шестьдесят второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статьи 3933 и 3934 Земельного кодекса Российской Федерации».
Дмитрий Станиславович Зверев, статс-секретарь – заместитель министра транспорта, участвует в нашем заседании.
Пожалуйста, Иван Николаевич.
И.Н. Абрамов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Амурской области.
Уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации в целях устранения выявленных пробелов в нормативно-правовом регулировании пользования береговой полосой в пределах внутренних водных путей Российской Федерации организациями внутреннего водного транспорта.
Федеральный закон уточняет полномочия администраций бассейнов внутренних водных путей при использовании береговой полосы поверхностных водных объектов, а также земель и земельных участков в целях судоходства.
Комитет по экономической политике рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Иван Николаевич.
Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статьи 3933 и 3934 Земельного кодекса Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 27 мин. 45 сек.)
За 144 чел. 84,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пожалуйста, шестьдесят третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.
И.Н. Абрамов. Уважаемые коллеги! Проект данного федерального закона также внесен Правительством Российской Федерации. Закон устанавливает положения, в соответствии с которыми решения Правительства Российской Федерации о создании морского порта и изменении границ территории морского порта в целях включения в них территорий, предназначенных для создания объектов инфраструктуры морского порта, принимаются при условии наличия согласованной в установленном порядке инвестиционной декларации, которая вмещает в себя комплекс взаимосвязанных мероприятий. Содержание, форма, порядок разработки, утверждения и согласования инвестиционной декларации, в том числе основания для отказа в ее согласовании, утверждаются постановлением правительства.
Комитет Совета Федерации по экономической политике предлагает одобрить данный закон.
Председательствующий. Иван Николаевич, спасибо.
Дмитрий Станиславович, портовое сообщество письма шлет, говорит, что этот закон не надо принимать. С чем это связано?
Д.С. Зверев, статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Законопроект обсуждался и прорабатывался с ответственными бизнесменами из числа портовиков. Отработаны все предложения по механизмам. Сейчас обсуждаются шесть подзаконных актов в части реализации данного федерального закона, и мы договорились, что комитет поставит на контроль их обсуждение. Поэтому со стороны ответственного бизнеса, который готов нести ответственные обязательства перед государством, вопросов нет.
Председательствующий. Да, но все‑таки надо убедить в этом, Дмитрий Станиславович, всех участников этой сферы, чтобы они правильно воспринимали этот закон, понимали, что он ни в чем не ущемляет их интересы, права. Продолжайте работу с представителями этого сообщества, ладно? Спасибо.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Коллеги, идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 29 мин. 51 сек.)
За 143 чел. 84,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 143 чел.
Не голосовало 27 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Игорь Владимирович Панченко докладывает шестьдесят четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Игорь Владимирович, пожалуйста, Вам слово.
Да, и хочу сказать, что по данному вопросу в нашем заседании участвуют Дмитрий Станиславович Зверев, статс-секретарь – заместитель министра транспорта, Светлана Юрьевна Радченко, статс-секретарь – заместитель министра природных ресурсов и экологии, а также Денис Петрович Буцаев, генеральный директор публично-правовой компании «Российский экологический оператор».
Пожалуйста, Игорь Владимирович, Вам слово.
И.В. Панченко, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тульской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом вносится ряд изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», касающихся уточнения терминологии и особенностей транспортировки отходов.
Также российский экологический оператор наделяется полномочиями по созданию, развитию и эксплуатации информационных систем учета твердых коммунальных отходов и учета отходов от использования товаров.
В целом федеральный закон направлен на гармонизацию законодательства в области обращения с отходами и законодательства, регулирующего перевозки грузов, в частности касающегося транспортировки отходов.
Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию поддержал принятие данного федерального закона.
Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Игорь Владимирович.
Коллеги, есть ли вопросы к представителям министерств и ведомств, к докладчику, замечания? Нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 31 мин. 26 сек.)
За 144 чел. 84,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Андрей Александрович Клишас докладывает шестьдесят пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 191 Закона Российской Федерации „О средствах массовой информации“.
Бэлла Мухарбиевна Черкесова, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, с нами.
А.А. Клишас. Уважаемые коллеги! Статья 191 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» содержит положение, в соответствии с которым возможность иностранного участия в средствах массовой информации ограничивается 20 процентами.
Я был в Конституционном Суде, когда рассматривалось дело по заявлению одного из участников. И в результате этого рассмотрения Конституционный Суд признал данную норму не соответствующей Конституции в силу отсутствия правовой определенности на предмет того, как исчислять указанные 20 процентов, поскольку владение возможно не только напрямую, но также и через другие юридические лица, то есть косвенное владение, где, в свою очередь, тоже могут быть иностранные участники.
После признания данной нормы неконституционной правительство в течение достаточно длительного периода вырабатывало формулировки, и сейчас все эти вопросы решены. То есть сейчас четко понятно из формулировки, как определять, как исчислять эти 20 процентов. Причем подчеркну, что Конституционный Суд, признавая норму не соответствующей Конституции, специально подчеркнул, что законодатель вправе установить такое ограничение при соблюдении принципа правовой определенности.
Также сейчас совершенно четко понятно из формулировки, как исчисляется кворум и какие последствия в случае нарушения данной нормы о 20-процентной доле. В данном случае будут голосовать только 20 процентами, не превышая указанный в законе предел.
Комитет рекомендует закон к одобрению.
Председательствующий. Спасибо за четкие разъяснения.
Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 191 Закона Российской Федерации „О средствах массовой информации“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 33 мин. 25 сек.)
За 144 чел. 84,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Ирина Валерьевна Рукавишникова докладывает шестьдесят шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона „О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию“.
Бэлла Мухарбиевна Черкесова с нами.
И.В. Рукавишникова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон уточняет полномочия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в части разработки и реализации перечня федеральных мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности детей, производство информационной продукции для детей и оборот информационной продукции. Данная поправка носит в большей степени технический характер.
Комитет рекомендует одобрить.
Председательствующий. Спасибо.
Идет голосование, коллеги, за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона „О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию“. Прошу голосовать.
Геннадий Иванович, что у нас с экраном периодически?
Результаты голосования (13 час. 34 мин. 12 сек.)
За 144 чел. 84,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Шестьдесят седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 1711 Уголовного кодекса Российской Федерации» – докладывает Максим Геннадьевич Кавджарадзе. Пожалуйста.
М.Г. Кавджарадзе. Спасибо, Валентина Ивановна.
Председательствующий. В нашем заседании принимает участие Виктор Леонидович Евтухов, статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли.
Пожалуйста.
М.Г. Кавджарадзе. Уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на сокращение оборота товаров с использованием заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров. Максимальное наказание за совершение указанного преступления устанавливается в виде лишения свободы на срок до трех лет.
Прошу закон одобрить.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 1711 Уголовного кодекса Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 34 мин. 55 сек.)
За 142 чел. 83,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 142 чел.
Не голосовало 28 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Ольга Федоровна Ковитиди докладывает шестьдесят восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона „О мировых судьях в Российской Федерации“.
О.Ф. Ковитиди. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Повышение эффективности судебной власти чрезвычайно востребовано в обществе. Проект федерального закона, который представлен вашему вниманию, внесен Верховным Судом.
Предметом регулирования является уточнение порядка замены мирового судьи при прекращении или приостановлении полномочий, а также в случае временного отсутствия. В частности, в случае невозможности возложить его обязанности на мирового судью того же участка постановлением председателя вышестоящего суда или его заместителя обязанности эти возлагаются на мирового судью в ближайшем судебном районе.
Закон рекомендован профильным комитетом к одобрению. Прошу поддержать.
Председательствующий. Благодарю Вас, Ольга Федоровна.
Коллеги, вопросов и выступающих нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона „О мировых судьях в Российской Федерации“.
Результаты голосования (13 час. 35 мин. 59 сек.)
За 137 чел. 80,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 137 чел.
Не голосовало 33 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Аркадий Михайлович Чернецкий докладывает шестьдесят девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Егоров Максим Борисович, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства, участвует в нашем заседании.
Пожалуйста.
А.М. Чернецкий, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Свердловской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон устанавливает, что на территории города Москвы региональные органы государственной власти определяют особенности включения в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату коммунальных ресурсов, которые используются для содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также особенности расчета таких расходов.
Закрепляется, что плата за содержание жилого помещения включает плату за управление домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества без выделения расходов на оплату общедомовых коммунальных ресурсов. При этом такие коммунальные ресурсы оплачиваются управляющими организациями из денежных средств, внесенных потребителями в качестве платы за содержание и текущий ремонт.
Далее. Законом переносится с 1 июля 2021 года на 1 января 2022 года срок вступления в силу нового порядка приостановления или прекращения предоставления гражданину субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, который предусматривает обязательное наличие вступившего в силу судебного решения, подтверждающего образовавшуюся задолженность за три последних года.
Комитет рекомендует одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Аркадий Михайлович, спасибо.
Если Аркадий Михайлович докладывает, значит «мин» нет, можно точно спокойно голосовать.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 37 мин. 49 сек.)
За 140 чел. 82,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Александр Константинович Акимов докладывает семидесятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
С нами Павел Михайлович Волков, официальный представитель правительства, статс-секретарь – заместитель министра по развитию Дальнего Востока.
Пожалуйста, Александр Константинович.
А.К. Акимов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия).
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон устанавливает право граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан на получение в безвозмездное пользование в упрощенном порядке земельных участков не только на территории Дальневосточного федерального округа, но и в Арктической зоне Российской Федерации.
Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 38 мин. 46 сек.)
За 138 чел. 81,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 138 чел.
Не голосовало 32 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Семьдесят первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона „О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации“ – Константин Константинович Долгов докладывает. Пожалуйста.
Павел Михайлович Волков по‑прежнему с нами.
К.К. Долгов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект данного федерального закона разработан, хотел бы особо подчеркнуть, в тесном взаимодействии сенаторов и правительства. Закон направлен на расширение возможностей для получения субъектами малого и среднего предпринимательства статуса резидента Арктической зоны.
Две конкретные меры, две конкретные поправки внесены в действующий федеральный закон № 193. Эти поправки были разработаны в тесном диалоге с представителями делового сообщества и поддержаны всеми арктическими регионами.
С учетом изложенного просьба закон одобрить. Спасибо.
Председательствующий. Благодарю Вас, Константин Константинович.
Коллеги, вопросов и выступающих нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона „О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации“.
Результаты голосования (13 час. 39 мин. 56 сек.)
За 140 чел. 82,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Владимир Филиппович Городецкий докладывает семьдесят второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Иванова Светлана Владимировна, статс-секретарь – заместитель министра строительства, с нами.
В.Ф. Городецкий, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новосибирской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на сокращение административных барьеров в строительстве, а также на ускорение строительного процесса.
В указанных целях федеральным законом вводится понятие «проект по строительству объекта капитального строительства», устанавливаются этапы его реализации, каждый из которых включает вполне определенные мероприятия. На Правительство Российской Федерации возлагается обязанность по утверждению исчерпывающего перечня документов, необходимых для реализации мероприятий, осуществляемых в рамках реализации проекта по строительству объекта капитального строительства.
Комитет рекомендует одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Владимир Филиппович, спасибо большое.
Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 41 мин. 05 сек.)
За 142 чел. 83,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 142 чел.
Не голосовало 28 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Денис Владимирович Гусев докладывает семьдесят третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Дмитрий Анатолиевич Волков, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с нами.
Пожалуйста.
Д.В. Гусев, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ненецкого автономного округа.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом исключается необходимость получения технических условий как самостоятельного документа для последующего оформления градостроительного плана земельного участка.
Предусматривается возможность установления платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения исходя из этапов проектирования, строительства и реконструкции объектов.
Для правообладателей объектов капитального строительства, которые подключены к инженерным сетям, предусматривается возможность снизить объем подключенной мощности с одновременной уступкой такой мощности иным лицам.
В целях строительства и реконструкции объектов капитального строительства в границах элементов планировочной структуры предусматривается возможность утверждения комплексной схемы инженерного обеспечения территории, на которой планируется строительство.
Устанавливаются особенности реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемыми строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом линейных объектов транспортной инфраструктуры, многоквартирных жилых домов и необходимых для их функционирования объектов инфраструктуры.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2021 года.
Комитет рекомендует одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Денис Владимирович.
Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 42 мин. 55 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 25 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Крым Олиевич Казаноков докладывает семьдесят четвертый вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Соглашения о Совместной (объединенной) системе связи вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств».
В нашем заседании участвует Николай Александрович Панков, статс-секретарь – заместитель министра обороны.
Приветствуем Вас.
К.О. Казаноков, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом предусматривается ратификация названного Соглашения, которое подписано в городе Москве 29 мая 2020 года. Закон принят Государственной Думой 15 июня 2021 года.
Согласно положениям Соглашения в целях развития взаимодействия между вооруженными силами государств – участников настоящего Соглашения создается совместная система связи вооруженных сил государств – участников СНГ, определяются основные цели и задачи, в соответствии с которыми Стороны обеспечивают проведение единой военной и военно-технической политики.
Устанавливается порядок координации усилий Сторон по созданию, функционированию и развитию совместной системы связи, а также передачи и защиты информации. Оговаривается, что на основе двусторонних соглашений Стороны осуществляют обучение военных специалистов.
Комитет рекомендует закон одобрить.
Председательствующий. Спасибо Вам, Крым Олиевич.
Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О ратификации Соглашения о Совместной (объединенной) системе связи вооруженных сил государств – участников Содружества Независимых Государств». Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 44 мин. 20 сек.)
За 143 чел. 84,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 143 чел.
Не голосовало 27 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Владимир Игоревич Кожин докладывает семьдесят пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей“.
Алексей Михайлович Серко, статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, – официальный представитель Правительства Российской Федерации.
Пожалуйста, Владимир Игоревич, Вам слово.
В.И. Кожин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Москвы.
Уважаемые Валентина Ивановна, коллеги! Федеральный закон направлен на повышение защищенности спасателей, руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководителей аварийно-спасательных служб и формирований, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ.
Закон закрепляет такие понятия, как «оправданный риск» и «крайняя необходимость». Вводится понимание пределов крайней необходимости.
Комитет по обороне и безопасности и Комитет по социальной политике предлагают поддержать данный закон.
Председательствующий. Благодарю Вас, Владимир Игоревич.
Коллеги, вопросов и выступлений нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей“. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 45 мин. 19 сек.)
За 146 чел. 85,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 146 чел.
Не голосовало 24 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Мухарбий Магомедович Ульбашев докладывает семьдесят шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“.
Герман Юрьевич Негляд, статс-секретарь – заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу, с нами.
Пожалуйста.
М.М. Ульбашев. Уважаемые коллеги! Положения закона касаются регулирования деятельности доверительного собственника или управляющего иностранной структурой без образования юридического лица.
Комитетом закон рекомендуется к одобрению.
Председательствующий. Очень хороший, короткий и понятный доклад. Мухарбий Магомедович, благодарим Вас.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 46 мин. 05 сек.)
За 141 чел. 82,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 141 чел.
Не голосовало 29 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Семьдесят седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона „Об организованных торгах“. Пожалуйста.
М.М. Ульбашев. Уважаемые коллеги! В настоящее время организатор биржевой торговли обязан обеспечивать конфиденциальность информации участников торгов. Теперь аналогичная обязанность по режиму конфиденциальности будет распространяться и на содержание внебиржевых договоров.
Комитетом закон рекомендуется к одобрению.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, хочу поприветствовать Андрея Борисовича Кашеварова, заместителя руководителя ФАС. Есть ли вопросы к Андрею Борисовичу?
Может, Вы что‑то хотите добавить? Нет.
Вопросов и замечаний нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона „Об организованных торгах“. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 46 мин. 53 сек.)
За 143 чел. 84,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 143 чел.
Не голосовало 27 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Юрий Викторович Фёдоров докладывает семьдесят восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О связи“.
Дмитрий Матвеевич Ким, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, с нами.
Пожалуйста.
Ю.В. Фёдоров. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон закрепляет предоставление гражданам бесплатного доступа к отечественным социально значимым информационным ресурсам. К ним относятся сайты госорганов и органов местного самоуправления, сайты государственных внебюджетных фондов, порталы государственных и муниципальных услуг. Перечень будет формироваться правительственной комиссией, в него могут быть включены иные информационные ресурсы.
Значимой новеллой закона являются нормы, направленные на противодействие мошенническим действиям с использованием подменных абонентских номеров.
Предлагается одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Юрий Викторович, благодарю Вас.
Вопросов нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О связи“. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 47 мин. 48 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 25 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Эдуард Владимирович Исаков докладывает семьдесят девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации“ и статью 15 Федерального закона „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“.
Андрей Юрьевич Иванов, первый заместитель министра экономического развития, с нами.
Приветствуем Вас.
Э.В. Исаков, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается федеральный закон, который направлен на совершенствование механизма инвестиций на основании соглашения о защите и поощрении капиталовложений. Запускаются региональные СЗПК, и возобновляется процесс заключения федеральных СЗПК на бумажном носителе в 2021 году.
Расширен доступ бизнеса к инструменту СЗПК за счет снижения требований к объему капиталовложений. Наряду с этим расширен перечень возмещаемых затрат участников СЗПК. Увеличен срок действия стабилизационной оговорки с шести до 10 лет для проектов в сферах сельского хозяйства, образования и здравоохранения.
Оптимизируются процедуры заключения СЗПК с учетом опыта заключения первых СЗПК.
Наш комитет и комитеты-соисполнители предлагают одобрить этот федеральный закон. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Эдуард Владимирович.
Уважаемые коллеги! Андрей Юрьевич Иванов был у нас на пленарном заседании, мы тогда ему все вместе поручили довести эту тему до логического завершения.
Вы могли об этом, коллега Исаков, сказать. А то мы часто ругаемся, а есть повод сказать спасибо, не надо об этом забывать.
Поэтому, Андрей Юрьевич, хочу поблагодарить Вас за обязательность, за то, что Вы сдержали слово и довели этот важный-важный закон до принятия. Спасибо Вам большое. Надеюсь, что мы и дальше так же эффективно будем взаимодействовать.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации“ и статью 15 Федерального закона „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“. Коллеги, идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 49 мин. 39 сек.)
За 143 чел. 84,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 143 чел.
Не голосовало 27 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сергей Викторович Калашник докладывает восьмидесятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации“.
Владислав Викторович Федулов, заместитель министра экономического развития, представитель правительства, участвует в нашем заседании.
Пожалуйста.
С.В. Калашник, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Костромской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон подготовлен в развитие Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации», который вступил в силу в январе текущего года. Для того чтобы он заработал и можно было установить экспериментальные правовые режимы в медицине, на транспорте, в торговле, телекоммуникациях, нужно было внести соответствующие дополнения в 10 отраслевых законов.
Я хотел бы обратить внимание, что при рассмотрении законопроекта были учтены поправки коллег-сенаторов, которые вовлекают законодательные органы власти субъектов Федерации и Совет Федерации в процесс рассмотрения предложений о введении экспериментальных правовых режимов, чего в первоначальной редакции не было.
Предлагаю закон одобрить.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.
Коллеги, вопросы? Выступления?
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 50 мин. 48 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 25 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Александр Аркадьевич Жуков докладывает восемьдесят первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона „О лицензировании отдельных видов деятельности“.
Олег Евгеньевич Бочаров, заместитель министра промышленности и торговли, с нами.
Пожалуйста.
А.А. Жуков, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Хакасия.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации. Закон исключает из перечня видов деятельности, на которые требуется получение лицензии, разработку, производство, испытания и ремонт беспилотных авиационных систем и (или) их элементов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее.
Данный закон позволит обеспечить условия для интенсивного развития отечественной отрасли по созданию беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Александр Аркадьевич.
Вопросов к Вам нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона „О лицензировании отдельных видов деятельности“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 51 мин. 44 сек.)
За 144 чел. 84,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сергей Герасимович Митин докладывает восемьдесят второй вопрос – о Федеральном законе «О самоходных машинах и других видах техники».
Лебедев Иван Вячеславович, статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства, с нами.
С.Г. Митин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новгородской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона внесен Правительством Российской Федерации. Закон определяет полномочия правительства, федеральных и региональных органов исполнительной власти по осуществлению контрольно-надзорных мероприятий в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и другой техники.
Комитет просит одобрить данный закон.
Председательствующий. Вопросов нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О самоходных машинах и других видах техники». Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 52 мин. 33 сек.)
За 144 чел. 84,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сергей Владимирович Белоусов докладывает восемьдесят третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Лебедев Иван Вячеславович продолжает с нами работать.
С.В. Белоусов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон уточняет отдельные положения Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и Федерального закона «Об экологической экспертизе» с учетом действующих норм в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора и в области государственной экологической экспертизы в целях обеспечения безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами для охраны окружающей среды, здоровья людей, в том числе эффективности применения пестицидов и агрохимикатов.
Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Сергей Владимирович, спасибо.
Иван Вячеславович, не хотите ничего добавить?
И.В. Лебедев, статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации.
Нет. Спасибо.
Председательствующий. Пока не за что. Мы еще не одобрили.
Коллеги, вопросов и замечаний нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 53 мин. 41 сек.)
За 143 чел. 84,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 143 чел.
Не голосовало 27 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Олег Александрович Алексеев докладывает восемьдесят четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обращении лекарственных средств“.
Лебедев Иван Вячеславович с нами.
О.А. Алексеев, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на устранение рисков обращения недоброкачественных лекарственных препаратов для ветеринарного применения, представляющих угрозу эпизоотическому благополучию и биологической безопасности Российской Федерации.
Федеральным законом предусматривается внесение изменений в действующее законодательство в части установления механизма ввода в гражданский оборот на территории Российской Федерации таких препаратов их производителями и хозяйствующими субъектами, осуществляющими ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Благодарю, коллеги.
Председательствующий. Олег Александрович, благодарю Вас.
Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обращении лекарственных средств“. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 54 мин. 44 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 25 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Елена Геннадьевна Зленко докладывает восемьдесят пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в главу XVI Федерального закона „Об охране окружающей среды“ и статьи 1 и 4 Федерального закона „О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха“.
Светлана Юрьевна Радченко, статс-секретарь – заместитель министра природных ресурсов и экологии, участвует в нашем заседании.
Пожалуйста, Елена Геннадьевна.
Е.Г. Зленко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на отмену уплаты пеней за несвоевременное или неполное внесение квартальных платежей за негативное воздействие на окружающую среду начиная с третьего квартала 2020 года до текущего периода.
Также федеральный закон вносит изменения, направленные на расширение списка территорий эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ за счет городских поселений и городских округов с высоким и очень высоким загрязнением атмосферного воздуха. Правительство России будет устанавливать перечень таких городских поселений и городских округов, сроки и этапы проведения эксперимента, а также целевые показатели снижения в них выбросов.
Указанные изменения направлены на реализацию Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля текущего года и будут способствовать снижению антропогенной нагрузки в наших городских поселениях.
Хочу сказать, что сегодня в эксперименте участвуют 12 городов, а планируется расширить перечень до 48. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Елена Геннадьевна.
Коллеги, вопросов нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в главу XVI Федерального закона „Об охране окружающей среды“ и статьи 1 и 4 Федерального закона „О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха“. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 56 мин. 21 сек.)
За 140 чел. 82,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Людмила Заумовна Талабаева докладывает восемьдесят шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ и Федеральный закон „О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства“.
С нами Андрей Геннадьевич Цыганов, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.
Пожалуйста.
Л.З. Талабаева, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Приморского края.
Уважаемые коллеги! Федеральный закон снижает долю участия иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, в уставном капитале рыбодобывающей организации с 50 процентов до уровня менее 25 процентов, при которой согласование с Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации не требуется.
Реализация федерального закона будет способствовать устранению рисков зависимости российских рыбодобывающих организаций от иностранных компаний.
Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, есть ли у кого‑то комментарии? Нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ и Федеральный закон „О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства“. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 57 мин. 24 сек.)
За 144 чел. 84,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Владимир Альбертович Лебедев докладывает восемьдесят седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Сергей Михайлович Аноприенко, заместитель министра природных ресурсов и экологии, с нами.
Пожалуйста.
В.А. Лебедев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Нижегородской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон принят в целях выполнения поручений Президента Российской Федерации.
В Лесной кодекс Российской Федерации вносятся изменения, направленные на уточнение положений, касающихся воспроизводства лесов и лесоразведения. В частности, виды использования лесов дополняются таким видом, как создание лесных питомников и их эксплуатация.
Также федеральным законом устанавливаются правила осуществления государственного лесопатологического мониторинга. Федеральным законом уточняются правила лесовосстановления и лесоразведения. Срок компенсационного лесовосстановления увеличивается с одного года до трех лет. Также уточняется содержание федерального государственного надзора в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ней. Также федеральным законом уточняются положения, регулирующие государственную инвентаризацию лесов.
Комитет закон одобрил. Просим поддержать.
Председательствующий. Благодарю Вас, Владимир Альбертович.
Есть желающий выступить. Сергей Фатеевич Брилка, пожалуйста.
С.Ф. Брилка, член Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Иркутской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Мы сегодня рассматриваем блок законов, касающихся лесной отрасли, важнейших законов. Вы помните, как два года назад мы жестко обсуждали ситуацию в лесном комплексе, и вот сегодня лед тронулся. И совместная работа правительства, Рослесхоза, созданной по поручению Председателя Совета Федерации рабочей группы по лесу привела к тому, что мы сегодня имеем блок законов, которые, я уверен, приведут к тому, что мы начнем наводить порядок в лесной отрасли.
Всем большое спасибо за эту работу. И хочу, чтобы поддержали этот блок законов на сегодняшнем заседании. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Фатеевич, Вам.
Спасибо Юрию Леонидовичу Воробьёву, который возглавлял эту рабочую группу.
Действительно, с участием экспертов, ученых, представителей региональных властей, бизнеса рабочая группа наработала очень актуальные предложения, которые оказались востребованы и легли в основу тех изменений в законодательство, которые мы принимали в течение весенней сессии и которые продолжаем сейчас принимать.
Вам тоже спасибо, Сергей Фатеевич, за Вашу работу, и всем, коллеги, благодарность.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 00 мин. 10 сек.)
За 143 чел. 84,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 143 чел.
Не голосовало 27 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Татьяна Анатольевна Гигель докладывает восемьдесят восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.
Сергей Михайлович Аноприенко по‑прежнему с нами.
Пожалуйста.
Т.А. Гигель, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Алтай.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон принят в целях выполнения поручений Президента Российской Федерации и в соответствии с постановлением Совета Федерации «О мерах по совершенствованию государственной политики в сфере лесного хозяйства».
В Лесной кодекс вносятся изменения, направленные на уточнение положений, регламентирующих лесоустройство.
Проведение лесоустройства на землях лесного фонда и других землях, которые находятся в федеральной собственности и на которых расположены леса, обеспечивается федеральными государственными бюджетными и (или) автономными учреждениями.
Федеральным законом обеспечиваются учет лесных ресурсов и планирование их использования.
Предлагается одобрить данный федеральный закон.
Уважаемые коллеги, это основа основ. Мы долгое время не знали, в каком состоянии у нас находятся многие леса. Давность лесоустройства составляла более 20 лет, и вот наконец‑то мы принимаем тот закон, который ждут абсолютно вся сфера лесного хозяйства и те люди, которые пользуются лесным фондом.
Выражаю огромную благодарность сенаторам, Валентина Ивановна, лично Вам огромная благодарность и министерству природных ресурсов. Это очень ожидаемый закон.
Председательствующий. Спасибо, Татьяна Анатольевна.
Коллеги, есть ли вопросы, замечания?
Вы там со своими лесниками посоветовались, Татьяна Анатольевна?
Т.А. Гигель. Валентина Ивановна, мы провели огромное количество выездных заседаний экспертного совета в субъекты Российской Федерации. Не единожды мы собирались рабочей группой. Конечно, Юрий Леонидович придал такой особый импульс действительно этой работе. И благодаря такой, можно сказать, массированной работе… мы быстрыми темпами работали.
Председательствующий. Татьяна Анатольевна, я все знаю. Я спрашиваю: с лесниками вы посоветовались?
Т.А. Гигель. Посоветовались, Валентина Ивановна.
Председательствующий. Они поддерживают?
Т.А. Гигель. Поддерживают.
Председательствующий. Эксперты, ученые – все это хорошо. Вот лесники, которые лес охраняют, сказали, что это правильный и нужный закон?
Т.А. Гигель. Да, Валентина Ивановна, это очень правильный и нужный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 02 мин. 29 сек.)
За 144 чел. 84,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пожалуйста, Татьяна Анатольевна, восемьдесят девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Т.А. Гигель. Уважаемые коллеги! Закон разработан в соответствии с указаниями Президента Российской Федерации. Закон устанавливает правила использования лесов для размещения и эксплуатации объектов рекреации, предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
Закон позволит качественно повысить уровень отдыха в лесах, инвестиционную привлекательность использования лесов.
Предлагается Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 03 мин. 11 сек.)
За 142 чел. 83,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 142 чел.
Не голосовало 28 чел.
Решение: принято
Спасибо Вам.
Решение принято.
Александр Георгиевич Варфоломеев докладывает девяностый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Пожалуйста.
А.Г. Варфоломеев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Бурятия.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон является социально значимым и направлен в первую очередь на сохранение жизни и здоровья работников, профилактику и предупреждение производственного травматизма.
Целью закона является формирование новой, более эффективной модели управления системой охраны труда как на государственном уровне, так и на уровне каждого работодателя с учетом специфики производства.
Прошу одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Благодарю Вас, Александр Георгиевич.
Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 04 мин. 02 сек.)
За 142 чел. 83,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 142 чел.
Не голосовало 28 чел.
Решение: принято
Павел Николаевич, задержитесь на минутку.
Решение принято.
Коллеги, я все ищу повод… Павел Николаевич Талан весь пандемический период лично обеспечивает нашу безопасность. Сколько он движений сделал за эти два года и сколько усилий приложил, это даже трудно сосчитать. Давайте мы все ему скажем спасибо, поблагодарим его. (Аплодисменты.)
Павел Николаевич, от Вас во многом зависела безопасность Совета Федерации и сенаторов.
А если хотите быть такими стройными, как он, – побольше вот таких движений. Тогда будете такими же стройными.
Спасибо Вам за Вашу работу. Просто Вас давно хотела поблагодарить. Спасибо.
Продолжаем, коллеги. Следующий вопрос.
Юрий Викторович Архаров докладывает девяносто первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“. Пожалуйста.
Ю.В. Архаров, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Сахалинской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации.
Устанавливаются правовые основания для изъятия из обращения и уничтожения недоброкачественных, фальсифицированных медицинских изделий на основании решения владельца медицинских изделий, решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья, или решения суда. Правительство Российской Федерации наделяется полномочием по установлению порядка изъятия из обращения и уничтожения указанных медицинских изделий.
Кроме того, устанавливается обязанность владельцев фальсифицированных, недоброкачественных медицинских изделий по возмещению расходов, связанных с их изъятием из обращения.
Принятие федерального закона позволит сократить количество фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медицинских изделий, находящихся в обращении.
Прошу одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Коллеги, в нашем заседании принимает участие Алла Владимировна Самойлова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, которая является официальным представителем правительства по этому вопросу. Алла Владимировна впервые на нашем заседании.
Я хочу, чтобы Вас все увидели и знали, узнавали в лицо. Надеюсь, не последний раз, Алла Владимировна… Надеюсь, что Вы будете так же активно с нами сотрудничать, как Михаил Альбертович Мурашко. И у Вас есть хорошая перспектива тоже стать министром здравоохранения. (Смех в зале.) Ну, не сейчас, пусть Мурашко поработает, а потом, вдруг. Так что мы Вас приветствуем на нашем заседании.
Коллеги, есть ли вопросы к Алле Владимировне, к докладчику? Нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 06 мин. 49 сек.)
За 143 чел. 84,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 143 чел.
Не голосовало 27 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сергей Дмитриевич Леонов докладывает девяносто второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“. Пожалуйста.
С.Д. Леонов, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Смоленской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации.
Федеральным законом предоставляется возможность пациенту или его законному представителю определить лиц, которым может быть передана информация о состоянии его здоровья.
Кроме того, лицам, указанным в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, разрешается знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента, а также получать медицинские документы и выписки из них, в том числе после смерти пациента.
Комитет Совета Федерации по социальной политике предлагает одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич.
Вопросы? Замечания?
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 07 мин. 57 сек.)
За 141 чел. 82,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 141 чел.
Не голосовало 29 чел.
Решение: принято
Решение принято.
И хочу поприветствовать заместителя министра здравоохранения Олега Олеговича Салагая.
Спасибо за Ваше участие. Видите, все сегодня у вас удалось. Спасибо.
Девяносто третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О беженцах“ – докладывает Владимир Владимирович Полетаев. Пожалуйста.
Олег Олегович с нами остается.
В.В. Полетаев. Уважаемые коллеги! В целях единообразного подхода к медицинскому освидетельствованию иностранных граждан закон устанавливает обязанность лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации, и лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища, а также прибывших с ними членов их семей пройти обязательное медицинское освидетельствование для получения удостоверения беженца и свидетельства о предоставлении временного убежища. При этом отказ от прохождения медицинского освидетельствования станет основанием для лишения статуса беженца.
Наш комитет единогласно рекомендует одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович.
Вопросов нет.
Есть желающий выступить. Пожалуйста.
А.В. Яцкин, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ростовской области.
Я хотел бы поблагодарить Галину Николаевну Карелову за сопровождение этого закона, потому что без ее активного участия мы бы не получили той редакции, которая появилась сегодня в Совете Федерации. Спасибо.
Председательствующий. Да, присоединяемся и благодарим коллегу Карелову Галину Николаевну за работу.
Коллеги, голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О беженцах“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (14 час. 09 мин. 17 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 25 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Алексей Владимирович Синицын докладывает девяносто четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в главу IV Федерального закона „О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности“. Пожалуйста.
А.В. Синицын, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом устанавливаются порядок организации и проведения медицинских осмотров работников угольной промышленности и полномочия Минздрава России в этой сфере. Расходы на медицинские осмотры, послесменную реабилитацию, разработку и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья будут возмещаться за счет средств организаций угольной промышленности.
Комитет рекомендует одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Благодарю Вас, Алексей Владимирович.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в главу IV Федерального закона „О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности“. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 09 мин. 57 сек.)
За 143 чел. 84,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 143 чел.
Не голосовало 27 чел.
Решение: принято
Олег Олегович с нами, но нас покидает.
Решение принято.
Ирина Александровна Петина докладывает девяносто пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“.
Семёнова Татьяна Владимировна, заместитель министра здравоохранения, – официальный представитель правительства по этому закону.
Также Вас приветствуем.
Пожалуйста.
И.А. Петина, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Рязанской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Указанный федеральный закон разработан во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации.
Предлагается установить, что основанием допуска медицинских и фармацевтических работников к осуществлению их профессиональной деятельности является факт внесения данных о прохождении указанными лицами аккредитации специалиста в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, а не наличие свидетельства об аккредитации специалиста. При этом свидетельство об аккредитации специалиста на бумажном носителе или выписка о прохождении аккредитации выдается по заявлению лица, прошедшего аккредитацию, они имеют одинаковую юридическую силу.
Федеральный закон совершенствует и упрощает процедуру допуска специалистов, прошедших процедуру аккредитации, к профессиональной деятельности.
Прошу одобрить указанный федеральный закон.
Председательствующий. Благодарю Вас, Ирина Александровна.
Коллеги, есть ли вопросы, замечания? Нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“.
Результаты голосования (14 час. 11 мин. 25 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 25 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Девяносто шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“ – докладывает Лилия Салаватовна Гумерова. Пожалуйста.
Л.С. Гумерова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, направлен на расширение полномочий наблюдательных советов вузов, установление особенностей формирования попечительских советов и будет способствовать эффективному решению стратегических задач.
Просим поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Лилия Салаватовна.
Уважаемые коллеги, отдельно хочу поприветствовать Петра Александровича Кучеренко, поздравить его с недавним назначением статс-секретарем – заместителем министра науки и высшего образования.
Петр Александрович, как Вы ни пытались от Совета Федерации уйти, а не получается. Все равно прибивает‑то сюда. Здесь выросли, здесь стали заместителем министра, теперь еще и статс-секретарем. Будем дальше взаимодействовать.
П.А. Кучеренко, статс-секретарь – заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Председательствующий. Так что мы Вас хотим искренне поздравить, пожелать Вам успехов. Как‑то Вы схуднули в министерстве. У нас ходил такой кругленький, довольный, а сейчас, смотрю, совсем исхудал. Если совсем будет плохо – приходите, мы возьмем обратно.
П.А. Кучеренко. Я думал, наоборот, понравится новая форма. Спасибо Вам огромное. Ученик Вашей школы. Спасибо.
Председательствующий. Да, молодец, Петр Александрович! Поздравляем. Успехов! Не отрывайтесь от Совета Федерации.
Спасибо.
Коллеги, голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 12 мин. 57 сек.)
За 143 чел. 84,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 143 чел.
Не голосовало 27 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Девяносто седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона „О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете“ и Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“.
Пожалуйста, Лилия Салаватовна.
Л.С. Гумерова. Уважаемые коллеги! Закон устанавливает, что МГУ имени Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет осуществляют полномочия учредителя юридических лиц, входящих в научно-образовательный комплекс, а также полномочия собственника федерального имущества таких юридических лиц.
Предлагаемые изменения будут способствовать повышению эффективности управления научно-образовательными комплексами указанных вузов.
Просим поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона „О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете“ и Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 13 мин. 37 сек.)
За 147 чел. 86,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 147 чел.
Не голосовало 23 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Наталия Владимировна Косихина докладывает девяносто восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 5 и 83 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“.
Н.В. Косихина, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ярославской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон дает возможность лицам, имеющим высшее образование, получить на конкурсной основе за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета второе и последующее высшее образование в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по образовательным программам высшего образования в области искусства.
Комитет предлагает одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Наталия Владимировна.
Обрывалин Сергей Геннадиевич, первый заместитель министра культуры, с нами.
Есть ли вопросы к заместителю министра, к докладчику? Нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 83 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (14 час. 14 мин. 39 сек.)
За 140 чел. 82,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сергей Геннадиевич, не забывайте про Театр Европы и Льва Абрамовича Додина.
С.Г. Обрывалин, первый заместитель Министра культуры Российской Федерации.
Конечно.
Председательствующий. Стройка‑то не движется.
С.Г. Обрывалин. (Микрофон отключен.) Делаем, делаем. Движется.
Председательствующий. Терпение у меня большое, но оно не безграничное. Давайте поактивнее, пожалуйста. Ладно? Спасибо.
Продолжаем, коллеги, нашу работу. Сотый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“ и статью 31 Федерального закона „О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации“.
Вы специально, Андрей Александрович Клишас, так поставили, чтобы придать значимость Вашему докладу? Вопрос № 100 – и на арену выходит Клишас Андрей Александрович. (Оживление в зале.) Пожалуйста, Вам слово.
А.А. Клишас. Уважаемые коллеги! Закон направлен на создание дополнительных мер по противодействию деятельности нежелательных организаций на территории Российской Федерации.
Предусматривается новое основание признания организации нежелательной на территории Российской Федерации, а именно при получении сведений, что она выступает посредником при проведении имущественных операций другой нежелательной организацией. А также устанавливается запрет на участие граждан России в деятельности нежелательной организации за пределами нашего государства.
Предлагается одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Коллеги, закон чувствительный. Может, есть вопросы у кого‑то, желание выступить?
В нашем заседании принимает участие Герман Юрьевич Негляд, статс-секретарь – заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу.
Нет вопросов, замечаний? Нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“ и статью 31 Федерального закона „О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации“. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 16 мин. 30 сек.)
За 140 чел. 82,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 2841 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Пожалуйста, Андрей Александрович.
А.А. Клишас. Закон направлен на модернизацию положений статьи 2841 Уголовного кодекса Российской Федерации. В отдельные составы преступлений выделяются организация деятельности нежелательной организации, участие в деятельности нежелательной организации, предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для обеспечения деятельности нежелательной организации.
Для участников деятельности нежелательной организации законом предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы от одного года до четырех лет. Я это хочу подчеркнуть, потому что в действующей сейчас редакции – от двух до шести лет. То есть мы с вами фактически переводим эти преступления из тяжких в категорию средней тяжести.
Для организаторов деятельности нежелательной организации предусматривается, что из составов преступлений полностью удаляется административная преюдиция, то есть не потребуется предварительное привлечение к административной ответственности.
Закон не увеличивает санкции статьи 2841, а делает статью более гибкой, дифференцируя ответственность для организаторов и участников. Это, коллеги, проистекает и из последовательной позиции Конституционного Суда, который призывает нас к дифференциации, к более четкому разграничению ролей, в случае если это касается уголовного процесса, всех участников. То есть мы снижаем ответственность для участников и фактически повышаем – для организаторов, устраняя преюдицию.
Закон рекомендуется к одобрению.
Председательствующий. Спасибо большое.
Коллеги, есть ли вопросы, замечания? Нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 2841 Уголовного кодекса Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 18 мин. 33 сек.)
За 143 чел. 84,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 143 чел.
Не голосовало 27 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пожалуйста, сто второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона „Об оперативно-розыскной деятельности“.
А.А. Клишас. Валентина Ивановна, данный закон, который сейчас предлагается вниманию коллег, был разработан непосредственно с Вашим участием (его проект внесен Вами, Андреем Анатольевичем Турчаком, другими коллегами-сенаторами) и принят во исполнение поручения президента.
Суть его. Субъект оперативно-розыскной деятельности после поступления заявления о пропаже гражданина не позднее 24 часов запрашивает у оператора связи информацию о соединениях мобильного телефона пропавшего гражданина с иными абонентами, а также о местоположении данного телефона. То есть это, по сути дела, поиск лица по данным его мобильного телефона.
Непростой был закон. Мы с Андреем Анатольевичем несколько раз принимали участие в консультациях с профильным комитетом Государственной Думы. Сейчас та редакция, которая предлагается вам, находит поддержку, самое главное, у поисковых отрядов. Они говорят, что можно работать с этим законом.
Валентина Ивановна, тем не менее есть там еще ряд моментов, поэтому предлагаем мониторинг.
Закон предлагается к одобрению.
Председательствующий. Коллеги, к одобрению и установим мониторинг за его реализацией. На самом деле это спасение жизней людей. Чем раньше появляется возможность розыска, тем больше вероятность найти человека живым. Порядок какой? Придешь – говорят: «Ну, через три дня приходите – посмотрим». Потому что не было возможности. Теперь мы такую возможность даем – сразу заняться поиском пропавших людей. Это относится и к детям, которые тоже часто имеют телефоны, и случаются несчастья всякие и так далее. Бывает, пожилой человек с деменцией ушел – и не могут его найти родственники. В течение суток – это точно гарантия того, что найдут, и живым, а если через двое-трое суток – это уже другая история. Поэтому при всех оставшихся там небольших нюансах и при том, что мы будем мониторить его (если надо – внесем уточнения), прошу вас поддержать этот закон.
Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона „Об оперативно-розыскной деятельности“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (14 час. 20 мин. 51 сек.)
За 143 чел. 84,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон „Об исполнительном производстве“. Пожалуйста.
А.А. Клишас. Коллеги! Данный вопрос обладает безусловной социальной значимостью. Проект закона также разработан и внесен сенаторами Турчаком, Святенко, Бибиковой, Львовой-Беловой, был рассмотрен и принят Государственной Думой во исполнение поручения президента.
Законом устанавливается новый принцип дополнительной социальной защиты граждан – неприкосновенность минимального размера дохода, необходимого для существования должника-гражданина. Закрепляется механизм, позволяющий должнику при обращении взыскания на его доходы в рамках исполнительного производства обратиться в подразделение судебных приставов с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, и банк не будет обращать взыскание на указанные средства.
В данном случае мы видим, что государство выполняет свою важную социальную функцию и вводит механизм, который не позволит оставить человека, попавшего в трудную жизненную ситуацию, без средств к существованию.
Единогласно рекомендуется закон к одобрению.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.
Коллеги, я думаю, голосуем, да? Правильный, гуманный закон.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон „Об исполнительном производстве“.
Результаты голосования (14 час. 22 мин. 22 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 25 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О федеральной территории „Сириус“.
Пожалуйста, Андрей Александрович.
А.А. Клишас. Уважаемые коллеги! Закон направлен на дальнейшее правовое регулирование развития федеральной территории «Сириус».
Законом уточняется экономическая основа федеральной территории «Сириус», определяются порядок и особенности передачи федеральной территории имущества и имущественных прав, устанавливаются полномочия органов публичной власти в отношении таких имущественных объектов и прав. В соответствии с законом в федеральной территории «Сириус» может устанавливаться специальное регулирование градостроительной деятельности и отношений в сфере осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Закон единогласно рекомендуется к одобрению.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.
Есть желающий выступить. Виктор Мельхиорович Кресс, пожалуйста, Вам слово.
В.М. Кресс, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Томской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Этот закон, помимо того что создает условия для развития федеральной территории «Сириус», серьезно корректирует нормы для более успешного функционирования инновационных научно-технологических центров, призванных обеспечить технологический прорыв.
От имени Комитета по науке, образованию и культуре прошу закон одобрить.
Председательствующий. Спасибо.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О федеральной территории „Сириус“. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 23 мин. 52 сек.)
За 140 чел. 82,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пожалуйста.
А.А. Клишас. Коллеги! Данный закон связан содержательно с предыдущим. Он также был разработан мной с коллегами из Государственной Думы и вносит изменения в 24 отраслевых федеральных закона.
Законом дополняется перечень сфер и видов деятельности, в отношении которых может устанавливаться специальное регулирование исходя из положений ранее одобренного вами закона.
Закон рекомендуется к одобрению.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.
Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Результаты голосования (14 час. 24 мин. 34 сек.)
За 148 чел. 87,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 148 чел.
Не голосовало 22 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации».
Пожалуйста, Андрей Александрович.
А.А. Клишас. Коллеги! Закон совершенствует вопросы, связанные с наследственными правами, и соответствующие гражданские институты. Он обсуждался очень долго, в том числе учеными-цивилистами.
Устанавливается возможность создания новой организационно-правовой формы некоммерческой организации личного или так называемого прижизненного наследственного фонда. Уже существующий институт наследственного фонда будет являться разновидностью личного фонда.
Личный фонд учреждается на определенный срок либо бессрочно гражданином или после его смерти нотариусом, представляет собой НКО, осуществляет управление переданным ей имуществом или унаследованным от этого гражданина имуществом.
Устанавливаются условия управления, порядок создания личного фонда и особенности его функционирования. Это позволит гражданам использовать новую форму реализации права наследования и расширить возможности для управления собственным имуществом.
Закон рекомендуется к одобрению.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации». Идет голосование.
Андрей Александрович, спасибо за большую работу.
Результаты голосования (14 час. 25 мин. 55 сек.)
За 144 чел. 84,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Ирина Валерьевна Рукавишникова докладывает сто седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
И.В. Рукавишникова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации и направлен на решение серьезной проблемы – на пресечение распространения на сайтах в сети Интернет информации, используемой для совершения мошеннических действий на финансовом рынке, и рекламы так называемых финансовых пирамид.
Поскольку эти вопросы находятся на особом контроле в Совете Федерации, авторами закона выступили сенаторы – Председатель Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко, Андрей Анатольевич Турчак, Николай Андреевич Журавлёв, Сергей Николаевич Рябухин, а также депутаты Государственной Думы.
Предлагается поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Ирина Валерьевна.
В нашем заседании участвует Милош Эдуардович Вагнер, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Есть ли вопросы к Милошу Эдуардовичу, к докладчику?
Есть желающий выступить. Николай Андреевич, пожалуйста.
Н.А. Журавлёв. Спасибо, Валентина Ивановна.
Коллеги, хочу поздравить вас с принятием этого закона. Мы довольно долго шли к его принятию, но наконец‑то дошли, вместе с другими сегодня принимаемыми законами – это и изменения в законодательство о потребительском кредите, и закон о неприкосновенности МРОТ, закон о презумпции согласия третьих лиц, пакет законов о раскрытии информации и категоризации инвесторов, которые мы с вами одобрили на прошлом заседании. И мы фактически завершаем донастройку нашего законодательства в части усиления защиты наших граждан от рисков потерь своих средств на финансовых рынках и создания барьеров для мошенников.
Спасибо Вам, Валентина Ивановна, за то, что поддержали этот закон, выступили его автором.
Спасибо, безусловно, Минфину и особенно Центральному банку, Эльвире Сахипзадовне и другим коллегам за активную помощь в его разработке и продвижении.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, обсуждение состоялось.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 28 мин. 13 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 25 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Алексей Константинович Пушков докладывает сто восьмой вопрос – о Федеральном законе «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ на территории Российской Федерации».
Милош Эдуардович Вагнер продолжает с нами работать.
Пожалуйста.
А.К. Пушков. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Мы продолжаем создавать систему законов, регулирующих деятельность интернета и интернет-платформ на территории Российской Федерации, и вашему вниманию предлагается Федеральный закон «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ на территории Российской Федерации».
Закон устанавливает, что иностранные лица, являющиеся владельцами информационных ресурсов, суточная аудитория которых составляет более 500 тысяч российских пользователей, для работы в Российской Федерации будут обязаны: создать филиал, или открыть представительство, или учредить российское юридическое лицо; зарегистрировать личный кабинет на официальном сайте Роскомнадзора для взаимодействия с государственными органами Российской Федерации; разместить на информационном ресурсе электронную форму для направления обращений российских граждан и организаций.
В случае нарушения к иностранным лицам Роскомнадзором будут применяться меры понуждения. Их предусмотрено в общей сложности семь – от очень легких до блокировки как крайней формы воздействия на нарушителей.
Предлагается закон одобрить.
Председательствующий. Спасибо, Алексей Константинович.
Я хотела к Милошу Эдуардовичу обратиться. Перед подготовкой этого закона Вы, наверное, общались и с крупными платформами, и с IT-компаниями, и так далее. Какова их реакция и, как Вы считаете, будут ли они выполнять этот закон – о создании юридических лиц в Российской Федерации? Какие вы видите угрозы и какие реальные меры у вас есть, чтобы понудить их это делать?
М.Э. Вагнер, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Спасибо большое, Валентина Ивановна, за вопрос.
Действительно, проблема назрела. Мы общаемся с ними через электронные каналы коммуникации и зачастую не получаем ответов. Надеемся, что тот закон, который сегодня рассматривается, поможет нам в том, чтобы получать от них ответы своевременно, в полном объеме и в соответствии с требованиями законодательства. А механизмы, которые предусматривает закон, нам понятно, как реализовывать, это для нас не новые механизмы. Надеемся, что этот закон позволит эффективно выстроить с ними взаимодействие, с этими самыми интернет-компаниями.
Председательствующий. Ну, примем, но не очень убедительно. Пока Вы меня не убедили в том, что он будет действовать реально и есть для этого меры понуждения. За счет блокировки… Нам не хочется ничего блокировать, мы за открытое пространство.
И получили ли вы подтверждение с их стороны, что они готовы это сделать?
М.Э. Вагнер. При обсуждении на площадке Государственной Думы были представители интернет-компаний. Те представители интернет-компаний, которые там присутствовали, подтвердили готовность к исполнению требований этого закона. Это во‑первых.
А во‑вторых, те механизмы, которые (еще раз повторю) там предусмотрены, предполагают меры воздействия, не носящие для них такого радикального характера. Поэтому, надеемся, они будут приняты ими и эти правила игры заработают.
Председательствующий. «Надеюсь, будут…»
Вот Турция давно приняла такой закон, и он там работает. Все IT-платформы в Турции открыли свои представительства.
Вы изучали опыт Турции? Чего нам не хватает, для того чтобы в России они поступали так же?
М.Э. Вагнер. Вот этот закон – это ровно с учетом опыта Турции. И уверены, что этот закон заработает точно так же, как в Турции, а именно все предоставят нам необходимую информацию.
Председательствующий. Да, пожалуйста, Алексей Константинович.
А.К. Пушков. Я хотел бы дать разъяснение. Если Вы посмотрите текст этого закона, там предусмотрены меры не только увещевания и предупреждения – например, можно перекрыть поступление доходов от рекламы, можно перекрыть рекламу самих этих интернет-платформ. То есть там предусмотрены меры как финансового характера, так и, например, замедление трафика. Эта мера достаточно эффективная, как показал опыт работы с Twitter, потому что Twitter игнорировал требования Роскомнадзора на протяжении долгих лет. Но, когда Роскомнадзор поставил дату 15 мая, что после 15 мая будут применены более жесткие меры, Twitter сам вышел на контакт с Роскомнадзором и удалил практически 92 процента запрещенного контента, который он прежде отказывался убирать со своей платформы.
То есть здесь, конечно, пойдет перетягивание каната между нами и этими гигантскими корпорациями, но мы должны показать решимость использовать это законодательство. И именно эта решимость и применение других мер позволят избежать перехода к совсем уж, так сказать, не нужным ни нам, ни нашим потребителям, ни кому бы то ни было мерам.
И хочу обратить также внимание. Только что Федеративная Республика Германия предупредила Telegram о том, что если он не откроет свое представительство на территории ФРГ, то ему будет выставлен штраф в 55 млн евро. И я думаю, что наши коллеги из других стран не опасаются предлагать вот такие штрафы и такие меры. Я думаю, что многое будет зависеть от того, насколько мы будем готовы применять те меры, которые предусмотрены в этом законе. Спасибо.
Председательствующий. Еще один вопрос, Милош Эдуардович. Скажите, пожалуйста, предполагается ли, что, открывшись, представительства крупных IT-компаний – гигантов будут платить налоги у нас, что они будут нести ответственность за те предписания, которые вы будете давать? Ведь что происходит сейчас? Даже если есть представительство той или иной компании, они говорят: «А мы ни за что не отвечаем, мы решения не принимаем. Это все там, в Вашингтоне, в Лондоне, я не знаю, в Нью-Йорке, в головной компании, у нас нет таких полномочий». То есть что это даст? Мы допускаем, что все испугаются нашего закона и откроют представительства. Этого нужно добиваться, безусловно. Но что это даст на практике нам?
М.Э. Вагнер. (Микрофон отключен.) Совершенно верно.
Председательствующий. Включен, включен там микрофон.
М.Э. Вагнер. Совершенно верно. На практике это даст, прежде всего, реагирование на все наши запросы в установленный законодательством срок, ответственность за непредоставление своевременно информации, ответственность за контент, который размещается на интернет-площадках, и ответственность за невыполнение требований иного законодательства, в том числе налогового и другого, которое Вы упомянули.
Председательствующий. Но налоги они будут платить у нас?
М.Э. Вагнер. Насколько я понимаю, налоговое законодательство и так предписывает им платить налоги уже несколько лет.
Председательствующий. Ничего там не прописано. Про IT-компании там ничего не прописано, в налоговом законодательстве.
Милош Эдуардович, посерьезнее готовьтесь и посерьезнее погружайтесь, ладно?
М.Э. Вагнер. (Микрофон отключен.) Принято.
Председательствующий. Если в законе прописано, что они открывают юридическое лицо и налоги платятся с того объема рекламного рынка, который они получают, тогда это конкретно, предметно. А если этого нет, то сколько, за что они будут платить налоги? НДФЛ они будут платить. Речь‑то идет о том, что они на нашем рынке зарабатывают (эксперты называют разные цифры) 2 млрд долларов, 3 млрд долларов доходов. Вот будут с этого эти юридические лица платить у нас налоги?
М.Э. Вагнер. Так точно, будут.
Председательствующий. Позвольте не принять Ваш ответ. Вы неуверенно отвечаете, и думаю, что правильно делаете.
Елена Борисовна Мизулина. Вопрос.
Е.Б. Мизулина. Спасибо, Валентина Ивановна.
Будьте добры, скажите, пожалуйста (я это точно не увидела, извините, не сравнила эту версию закона), предусмотрено ли в этом законе положение о том, что представительство имеет статус юридического лица, или это статус индивидуального предпринимателя, который тоже регистрируется? Если такая регистрация есть, тогда Вы правильно говорите о том, что с них можно будет требовать налоги и все прочее. А если нет статуса юридического лица либо индивидуального предпринимателя, тогда практически невозможно ни проконтролировать, ни проверить, ни обеспечить уплату налогов.
Председательствующий. Кто ответит – Алексей Константинович или Милош Эдуардович?
А.К. Пушков. Я готов, Валентина Ивановна. Я готов процитировать закон, где говорится о том, что федеральный закон устанавливает, что иностранное лицо, осуществляющее деятельность в сети Интернет на территории Российской Федерации, будет обязано создать филиал, или открыть представительство, или учредить российское юридическое лицо. Это предполагает ответ на Ваш вопрос.
Е.Б. Мизулина. (Микрофон отключен.) Значит, не обязательно… Или юридическое лицо… Валентина Ивановна, Вы правы. Мониторинг надо тогда…
Председательствующий. Коллега Климов хотел, что‑то передумал… Давайте.
А.А. Климов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Валентина Ивановна, я полностью разделяю то, что прозвучало в Ваших вопросах. Мы по Вашему указанию с 2017 года занимаемся «душеспасительными» беседами с этой публикой, которая посредством цифровых платформ лезет в наши внутренние дела. И главное, что содержалось в ответах их юристов и с чем было трудно спорить, – это то, что у нас не было обязывающего нормативного акта, который бы предполагал неизбежность открытия юридических лиц или филиалов, и они этим прикрывали очень многие свои, мягко говоря, проходы, уходы и отходы.
Вот сейчас у нас первый шаг (это, надеюсь, не последний шаг). И, если мы хотя бы научимся администрировать эти законы (в данном случае этот закон), если мы добьемся того, что это будет работать, причем в течение буквально двух-трех месяцев это сделаем, тогда можно будет и дальше вести себя так, как ведут наши коллеги в странах Европейского союза и в США, где штрафы достигают 10–15 миллиардов в валюте за такие вещи.
Председательствующий. Размечтался! (Оживление в зале.)
А.А. Климов. (Микрофон отключен.) А что делать?
Председательствующий. Милош Эдуардович, на вопрос Елены Борисовны ответьте. Это будут юридические лица? В какой форме они будут регистрироваться?
М.Э. Вагнер. Такое требование содержится в законе. Оно вступает в силу чуть позже, но, да, такое требование к ним тоже предъявляется – о регистрации юридического лица, которое будет отвечать на все запросы, по праву Российской Федерации.
Председательствующий. А что такое филиал? Это не будет в виде юридического лица?
М.Э. Вагнер. Точно такое же юридическое лицо.
Председательствующий. Елена Борисовна, кратко, пожалуйста.
Е.Б. Мизулина. Вот я вижу перед собой текст – это пункт 3 статьи 5. Сказано (ну, все же понимают русский язык): создать филиал (одна форма), или открыть представительство (другая форма), или учредить российское юридическое лицо. Филиалы и представительства не обязательно имеют статус юридического лица, это надо смотреть по уставам тех иностранных организаций, которые создают эти филиалы и представительства. Мы не требуем, чтобы они имели статус юридического лица, исходя из этого пункта 3 статьи 5, потому что эти слова – «или создать российское юридическое лицо» – допускают возможность создания филиалов и представительств без образования юридического лица на территории России. Невозможно контролировать такого рода организации.
В законопроекте, который готовился здесь, в Совете Федерации, в частности в группе Лилии Салаватовны Гумеровой, с участием родительских общественных организаций и национального центра помощи детям (Елена Игоревна Мильская, как председатель попечительского совета, в этом участвовала, и переводы, кстати, иностранных законов тоже делали они), четко говорилось о том, что это либо статус индивидуального предпринимателя, если только один, например, представитель, по законам Российской Федерации, либо создано юридическое лицо, опять же по законам Российской Федерации, то есть в соответствии с Гражданским кодексом. Только так.
А сейчас здесь подправлено.
Председательствующий. В зависимости от формы – разные обязательства, разные обязанности.
Андрей Александрович – по ведению. Пожалуйста.
И давайте завершать будем.
А.А. Клишас. Валентина Ивановна, этот закон посвящен определенному вопросу четко. Вопросы деятельности экономической основы, вопросы налогообложения всех этих компаний – это точно не вопросы Роскомнадзора. Он отвечает за совершенно другое – он решает те задачи, которые сейчас в данном случае ему поручены.
Поэтому, ну, давайте тогда поручение Комитету по экономической политике дадим и Комитету по бюджету и финансовым рынкам проанализировать их экономическую деятельность.
Председательствующий. Андрей Александрович, а что решает Роскомнадзор, если нет юридического лица? Что он решает?!
А.А. Клишас. Нет-нет-нет, послушайте: филиалы, представительства должны обеспечивать исполнение законодательства Российской Федерации, и у них есть контрагент. Роскомнадзор решает задачу наличия на территории Российской Федерации контрагента в отношении тех полномочий, которые у него есть.
Председательствующий. Коллеги, давайте мы юридический спор остановим на этом. В любом случае закон нужный и важный. Просто хочется, чтобы он был и рабочий, поэтому давайте мы дадим поручение комитету по конституционному законодательству с первого дня мониторить и понять, все ли мы сделали – или это шаг, или это дистанция, или это полушаг, – чтобы разобраться. Потому что мы замахиваемся, два шага вперед, а потом шаг назад, и получается какая‑то полумера.
Милош Эдуардович, а какое у Вас образование?
М.Э. Вагнер. Физик. Физическое образование.
Председательствующий. Физик. Ну, физики, лирики – это хорошо, но в юриспруденции Вы точно не дока, не специалист, и это чувствуется, а Вы приходите в Совет Федерации как официальный представитель правительства по комментариям к этому закону. Поэтому готовьтесь на будущее получше. И дело же не в диалоге, не в дискуссии – дело в понимании, что это будет работать.
Еще раз: Алексей Константинович, проведите рабочую встречу и поймите нюансы вот эти все, пригласите Елену Борисовну Мизулину, Андрея Александровича Клишаса, других специалистов, просто пообсуждайте, что сделать, чтобы это работало, чтобы мы усилили свое влияние и свое взаимодействие.
Коллеги, вы не против дать поручение мониторить закон? Хорошо.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ на территории Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 43 мин. 24 сек.)
За 143 чел. 84,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пожалуйста, сто девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации „О средствах массовой информации“.
А.К. Пушков. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается Федеральный закон «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации „О средствах массовой информации“. В соответствии с законом будет запрещено распространять информацию об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных, признанных террористическими, без указания на то, что соответствующая организация ликвидирована или ее деятельность запрещена.
Предлагается закон одобрить.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации „О средствах массовой информации“. Прошу голосовать.
В нашем заседании Бэлла Мухарбиевна Черкесова принимала участие.
Результаты голосования (14 час. 44 мин. 14 сек.)
За 143 чел. 84,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 143 чел.
Не голосовало 27 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Ирина Валерьевна Рукавишникова докладывает сто десятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“.
И.В. Рукавишникова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон устанавливает порядок ограничения доступа к недостоверной порочащей информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, а также порядок снятия указанных ограничений.
Комитетом рекомендуется закон поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 44 мин. 55 сек.)
За 138 чел. 81,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 138 чел.
Не голосовало 32 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто одиннадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О средствах массовой информации“ и статью 105 Федерального закона „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“.
Ирина Валерьевна, пожалуйста.
И.В. Рукавишникова. Закон создает для общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, так называемого первого мультиплекса, а также для телеканалов второго мультиплекса бесплатную для пользователей единую систему легального распространения в неизмененном виде в сети Интернет.
С этой целью Роскомнадзор на конкурсной основе определяет уполномоченную организацию до 1 октября 2021 года и далее осуществляет контроль за ее деятельностью.
Предлагается закон одобрить.
Председательствующий. Коллеги, одобряем?
Голосуем. Выскажите свое мнение. Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О средствах массовой информации“ и статью 105 Федерального закона „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 45 мин. 43 сек.)
За 147 чел. 86,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 147 чел.
Не голосовало 23 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто двенадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона „О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации“. Пожалуйста.
И.В. Рукавишникова. Федеральный закон направлен на обеспечение гарантий граждан в сфере получения бесплатной юридической помощи и расширяет полномочия государственных юридических бюро в части получения информации, необходимой для оказания такой помощи.
Предлагается закон одобрить.
Председательствующий. Коллеги, голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона „О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации“. Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 46 мин. 17 сек.)
За 144 чел. 84,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто тринадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации». Пожалуйста.
И.В. Рукавишникова. Федеральным законом устанавливается правовой механизм дистанционного участия членов гражданско-правовых сообществ в заседаниях, а также порядок отражения их решений в соответствующих документах. С учетом текущего уровня развития цифровых технологий это позволит участникам гражданско-правовых отношений использовать наиболее удобные для них формы взаимодействия.
Комитетом закон одобрен. Предлагается поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, вопросов нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 46 мин. 56 сек.)
За 144 чел. 84,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто четырнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пожалуйста.
И.В. Рукавишникова. Федеральный закон устанавливает порядок ведения и функционирования реестра распоряжений об отмене доверенностей, совершенных в простой письменной форме, который позволяет гражданам публиковать сведения об отмене таких доверенностей.
Предлагается закон поддержать.
Председательствующий. Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 47 мин. 27 сек.)
За 146 чел. 85,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 147 чел.
Не голосовало 23 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто пятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пожалуйста.
И.В. Рукавишникова. Федеральный закон уточняет порядок качественного исследования общедоступной информации, а также возлагает соответствующие обязанности на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Предлагается закон поддержать.
Председательствующий. Коллеги, нет замечаний?
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 47 мин. 57 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 25 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Полетаев Владимир Владимирович докладывает сто шестнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации“ и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».
В.В. Полетаев. Уважаемые коллеги! Закон расширяет перечень муниципальных образований, где могут быть зарегистрированы по месту жительства граждане Российской Федерации, относящиеся к коренным малочисленным народам России, ведущие кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющие места, где они постоянно или преимущественно проживают. Устанавливается, что это может быть любое муниципальное образование по их выбору, в границах которого проходят маршруты их кочевий, по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации муниципального образования.
Наш комитет рекомендует одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, нет возражений одобрить?
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации“ и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 48 мин. 48 сек.)
За 147 чел. 86,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 147 чел.
Не голосовало 23 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Александр Богданович Карлин докладывает сто семнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
А.Б. Карлин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Алтайского края.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон исключает обязательные дополнительные требования, необходимые для применения мер государственной защиты, установленные для сотрудников органов внутренних дел, органов внешней разведки Российской Федерации, военнослужащих войск национальной гвардии и Вооруженных Сил Российской Федерации.
Помимо этого, федеральным законом устанавливается возможность привлечения к осуществлению охраны лиц, защищаемых органами внутренних дел, также войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством России.
Комитет единогласно рекомендует одобрить данный закон. Спасибо.
Председательствующий. Благодарю Вас, Александр Богданович.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 49 мин. 59 сек.)
За 142 чел. 83,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 142 чел.
Не голосовало 28 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сергей Николаевич Лукин докладывает сто восемнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Никита Евгеньевич Стасишин, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с нами работает.
Пожалуйста.
С.Н. Лукин, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Воронежской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на совершенствование законодательства о долевом строительстве, а также повышение гарантий прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства.
Федеральным законом фонду защиты прав дольщиков как застройщику предоставляется право привлекать денежные средства участников долевого строительства без их размещения на счетах эскроу. Фонд защиты прав дольщиков наделяется также полномочиями по совершению в качестве агента фонда субъекта Российской Федерации юридических и иных действий.
Законом расширяется перечень оснований исключения проблемных объектов из единого реестра. На фонд возлагается обязанность на постоянной основе осуществлять мониторинг реализации субъектами Российской Федерации мероприятий по восстановлению прав обманутых дольщиков.
Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Николаевич.
Коллеги, замечаний нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 51 мин. 24 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 25 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Алексей Константинович Пушков сто девятнадцатый вопрос докладывает – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Вагнер Милош Эдуардович по‑прежнему работает с нами.
А.К. Пушков. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вам предлагается к рассмотрению Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Федеральный закон вносит в кодекс ряд изменений, направленных на совершенствование правового регулирования вопросов административной ответственности за незаконный оборот оружия, злоупотребление свободой массовой информации и участие в деятельности нежелательных организаций.
Предлагается к одобрению.
Председательствующий. Вопросов нет.
Есть выступающий. Андрей Александрович Клишас, пожалуйста.
А.А. Клишас. Валентина Ивановна, коллеги, это тот самый вопрос, который мы, Валентина Ивановна, обсуждали на заседании Совета палаты. Потому что материальный закон, на основе которого должна быть установлена административная ответственность, у нас будет рассмотрен через один вопрос, его будет докладывать Мартынов Сергей Александрович. И вот тот материальный закон вступает в силу через год, ну, там в определенных частях эти обязанности.
И здесь присутствуют и представитель Росгвардии, и представитель Роскомнадзора, органов, которые будут применять этот закон. И мы договорились на заседании комитета, Валентина Ивановна, что применяться административные нормы также будут только после того, как вступит в силу основной материальный закон. И коллеги готовы это подтвердить здесь, на заседании. То есть есть такой момент, на который мы на заседании комитета обратили внимание.
Председательствующий. Понятно. Представитель Росгвардии есть у нас? А, Лебедев Сергей Анатольевич здесь, заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, да?
Сергей Анатольевич, пожалуйста, подтвердите то, что сказал Клишас.
С.А. Лебедев, заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Да, я подтверждаю слова Андрея Александровича.
Председательствующий. Нет, Вы скажите самостоятельно под стенограмму.
С.А. Лебедев. Да, я подтверждаю. (Оживление в зале.)
Председательствующий. Вы дайте отдельно ответ на то, что сказал Клишас. Вы слышали, о чем идет речь?
С.А. Лебедев. Да, конечно. Я подтверждаю слова Андрея Александровича Клишаса. (Смех в зале.)
Председательствующий. Нет, это в стенограмму не идет.
Тогда, Андрей Александрович, сформулируйте вопрос Сергею Анатольевичу.
А.А. Клишас. Сергей Анатольевич, нормы административного кодекса, которые нам сейчас предложены на одобрение, привязаны к материальному закону (он будет у нас через один вопрос), который вступит в силу через год после официального опубликования.
Вопрос состоит в следующем. Мы обсуждали с вашими представителями, с руководителем профильного департамента на заседании комитета эту ситуацию и получили подтверждение, что применяться эти нормы (так же, как вами, и Роскомнадзором) будут только после того, как вступят в силу нормы материального закона.
С.А. Лебедев. Все так и есть, да. (Смех в зале.)
Председательствующий. А Вы вообще знаете, о чем речь идет, Сергей Анатольевич? (Оживление в зале.) Или Вам приказали прибыть, Вы и прибыли? (Оживление в зале.) Сергей Анатольевич, мы серьезно. Мы шутим (уже заседаем столько), но мы зафиксируем это в стенограмме, так?
С.А. Лебедев. Валентина Ивановна, мы по этой статье данные протоколы не составляем (там у нас есть головной – это Роскомнадзор, и есть Министерство внутренних дел), которые касаются интернета.
А.А. Клишас. Да-да, все правильно, Валентина Ивановна.
Председательствующий. Поэтому он так легко и соглашается. А кто будет?..
Из зала. МВД будет.
Председательствующий. Тогда надо было представителя МВД позвать, коллега Вагнер нам должен сказать.
А.А. Клишас. Нет, Роскомнадзор и Росгвардия. Роскомнадзор. Вот претензия Роскомнадзора тоже…
Председательствующий. Нет, Росгвардия говорит, что они не при делах. Они говорят: «Мы ни при чем».
Милош Эдуардович, будете протоколы составлять и нарушать одним законом другой?
М.Э. Вагнер. Нам понятно, что основной закон вступает в силу через год, что часть 5 статьи 13.15 в части привлечения к административной ответственности применяться не будет, потому что нет оснований для привлечения к ответственности, пока не вступил в силу закон.
Председательствующий. Хорошо.
Коллеги, мы зафиксируем в протоколе, в стенограмме заверения Росгвардии, Роскомнадзора, что в течение года, пока не вступит в силу материальный, как вы говорите, закон, никаких рестрикций, наказаний, привлечения, возбуждения дел по этой статье не будет. Правильно? Договорились.
Только, пожалуйста, и на практике это реализуйте.
И плюс поручаем комитету мониторить ситуацию.
Из зала. (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Да, мониторить поручаем, чтобы не было нарушений.
Коллеги, все обсудили, голосуем? Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 56 мин. 23 сек.)
За 141 чел. 82,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 141 чел.
Не голосовало 29 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Алексей Константинович, Вы еще по какому‑то вопросу докладываете?
А.К. Пушков. Да, по очень важному.
А.В. Яцкин. Сто двадцатый. (Оживление в зале.)
Из зала. Бондарев докладывает сто двадцатый.
Председательствующий. У Вас всё. Вы как‑то захватили трибуну. Думаете, что это навсегда?
А.К. Пушков. А, сто двадцать четвертый. (Смех в зале.)
Председательствующий. Пора на место.
Сто двадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».
Виктор Николаевич Бондарев, пожалуйста.
В.Н. Бондарев, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кировской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Законом в ряд статей Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения, касающиеся усиления и установления уголовной ответственности, а также квалифицирующих признаков соответствующих преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, его составных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Как можно Бондарева не поддержать?
В.Н. Бондарев. Спасибо.
Председательствующий. Прошу голосовать, коллеги, за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 57 мин. 31 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 146 чел.
Не голосовало 24 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто двадцать первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об оружии“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Сергей Александрович Мартынов. Пожалуйста.
С.А. Мартынов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Марий Эл.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом вносятся изменения в ряд действующих законов с целью совершенствования государственного контроля в сфере оборота оружия. Законом, в частности, расширяется перечень оснований для отказа в выдаче лицензий на приобретение оружия.
Комитетом по обороне и безопасности, Комитетом по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитетом по экономической политике этот закон поддерживается.
Прошу одобрить данный закон.
Председательствующий. Сергей Александрович, спасибо.
Сергей Анатольевич Лебедев, правильно Мартынов все сказал? Вы поддерживаете?
С.А. Лебедев. Абсолютно правильно, и я поддерживаю.
Председательствующий. Но вообще, надо отдать должное Росгвардии, они после вот этих всяких неприятных случаев поднимали вопрос о необходимости усилить контроль за оборотом оружия. Вот в этом вы молодцы. Наконец‑то этот закон уже мы принимаем.
С.А. Лебедев. Спасибо.
Председательствующий. Сергей Александрович, благодарю Вас.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об оружии“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Коллеги, идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 58 мин. 48 сек.)
За 141 чел. 82,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 141 чел.
Не голосовало 29 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Далее. Сергей Петрович Аренин докладывает сто двадцать второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об оружии“ и статьи 79 и 911 Федерального закона „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“.
Пожалуйста, Вам слово.
С.П. Аренин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Саратовской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данный закон дополняет Федеральный закон «Об оружии». Введена новая статья 61 «Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием», устанавливается порядок их выявления. Вводится запрет на приобретение, хранение, ношение и использование оружия лицами, не прошедшими медицинское освидетельствование.
Вносятся изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», регламентирующие порядок информационного взаимодействия медицинских организаций и Росгвардии по обмену сведениями о владельцах оружия и результатах их медицинского освидетельствования. Порядок медицинского освидетельствования и перечень противопоказаний устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Комитет единогласно просит одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об оружии“ и статьи 79 и 911 Федерального закона „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“. Коллеги, идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 00 мин. 05 сек.)
За 147 чел. 86,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 147 чел.
Не голосовало 23 чел.
Решение: принято
Благодарю, Сергей Петрович.
Решение принято.
Сто двадцать третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 161 Федерального закона „О федеральной службе безопасности“ и статью 11 Федерального закона „О статусе военнослужащих“. Александр Васильевич Ракитин.
А.В. Ракитин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Карелия.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон устанавливает ненормированный служебный день для руководства органов Федеральной службы безопасности, а также предусматривает возможность установления ненормированного служебного дня для иных категорий сотрудников органов ФСБ в соответствии с перечнем должностей, утверждаемым директором ФСБ России. Для таких сотрудников устанавливается ежегодный дополнительный отпуск до 10 суток.
Комитет предлагает одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Коллеги, нет замечаний? Нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 161 Федерального закона „О федеральной службе безопасности“ и статью 11 Федерального закона „О статусе военнослужащих“. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 01 мин. 00 сек.)
За 143 чел. 84,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 143 чел.
Не голосовало 27 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Алексей Константинович Пушков снова просится на трибуну.
Сто двадцать четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в Федеральный закон „Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов“. Пожалуйста.
А.К. Пушков. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается Федеральный закон «О внесении изменения в Федеральный закон „Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов“. В соответствии с изменением запрещается в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, в средствах массовой информации либо при размещении информации с использованием сети Интернет отождествление целей, решений и действий руководства, командования и военнослужащих СССР с целями, решениями и действиями руководства, командования и военнослужащих нацистской Германии. Также запрещается публичное отрицание решающей роли советского народа в разгроме нацистской Германии и гуманитарной миссии СССР при освобождении стран Европы.
Хочу подчеркнуть, что федеральный закон развивает положение части 3 статьи 671 Конституции Российской Федерации, согласно которому Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды, а умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается.
Предлагается закон одобрить.
Председательствующий. Благодарю Вас.
Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон „Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов“. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 02 мин. 35 сек.)
За 144 чел. 84,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Валерий Петрович Усатюк докладывает сто двадцать пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов“ и статью 1 Федерального закона „О противодействии экстремистской деятельности“. Пожалуйста.
В.П. Усатюк, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на недопущение героизации военных преступников на территории нашей страны.
Федеральным законом вносятся изменения в федеральный закон об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне. В дополнение к действующему запрету использования в Российской Федерации нацистской атрибутики или символики устанавливается запрет на публичное демонстрирование изображений руководителей групп, организаций, признанных в соответствии с приговором Международного военного (Нюрнбергского) трибунала преступниками. Исключение составляют случаи использования указанной атрибутики, символики и изображений, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.
В Федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами будут признаваться труды, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Нюрнбергского трибунала, а также выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, оправдывающие национальное и расовое превосходство.
Комитет по обороне и безопасности единогласно поддержал настоящий федеральный закон и рекомендует его одобрить.
Председательствующий. Спасибо большое, Валерий Петрович.
Коллеги, есть ли вопросы, замечания у кого‑то? Нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов“ и статью 1 Федерального закона „О противодействии экстремистской деятельности“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (15 час. 04 мин. 33 сек.)
За 146 чел. 85,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 146 чел.
Не голосовало 24 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Спасибо большое.
Таймураз Дзамбекович Мамсуров докладывает сто двадцать шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона „О войсках национальной гвардии Российской Федерации“.
Пожалуйста, Вам слово.
Т.Д. Мамсуров, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия – Алания.
Уважаемые Валентина Ивановна, коллеги! Предлагаемое изменение позволит сотрудникам Росгвардии производить оцепление (блокирование) территорий и акваторий для пресечения попыток посторонних лиц незаконно проникнуть на территории (акватории) охраняемых объектов либо покинуть их. Уточнение востребовано практикой.
Наш комитет предлагает одобрить закон. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Прошу голосовать, коллеги, за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона „О войсках национальной гвардии Российской Федерации“. Идет голосование.
Таймураз Дзамбекович, спасибо Вам.
Результаты голосования (15 час. 05 мин. 21 сек.)
За 146 чел. 85,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 146 чел.
Не голосовало 24 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сергей Павлович Иванов докладывает сто двадцать седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пожалуйста.
С.П. Иванов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Законом вносятся существенные комплексные изменения в закон о контрольно-счетных органах, а также необходимые изменения в два других закона. Принятие и реализация данного закона будут способствовать повышению эффективности деятельности контрольно-счетных органов.
Комитет по бюджету и финансовым рынкам рассмотрел федеральный закон и единогласно принял решение рекомендовать Совету Федерации его одобрить. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Павлович.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование, коллеги.
Результаты голосования (15 час. 06 мин. 18 сек.)
За 148 чел. 87,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 148 чел.
Не голосовало 22 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Мухарбий Магомедович Ульбашев докладывает сто двадцать восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона „О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон „О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях“.
Алексей Геннадьевич Гузнов, директор Юридического департамента Центробанка, с нами.
Пожалуйста.
М.М. Ульбашев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Устанавливается возможность взаимодействия по возврату просроченной задолженности с третьими лицами только при наличии их согласия.
Хотелось бы сказать большое спасибо Яровой Ирине Анатольевне. В рамках второго чтения мы очень плотно работали и вышли на этот текст закона. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона „О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон „О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях“. Коллеги, идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 07 мин. 12 сек.)
За 144 чел. 84,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Андрей Николаевич Епишин докладывает сто двадцать девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 149 и 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Пожалуйста.
А.Н. Епишин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Предлагается освободить от обложения НДС племенную продукцию рыбоводства, а также установить при реализации пресноводной форели ставку НДС в размере 10 процентов.
Комитет предлагает одобрить данный закон.
Председательствующий. Спасибо.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 149 и 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Коллеги, идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 07 мин. 47 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 25 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Ахмат Анзорович Салпагаров докладывает сто тридцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Алексей Геннадьевич Гузнов с нами.
Пожалуйста.
А.А. Салпагаров. Проект закона внесен сенаторами Николаем Андреевичем Журавлёвым, Владимиром Владимировичем Полетаевым, депутатами Государственной Думы в целях создания условий для повышения эффективности функционирования аудиторской отрасли в Российской Федерации и совершенствования регулирования контроля и надзора в сфере оказания профессиональных услуг на финансовом рынке.
Банк России наделяется полномочиями в сфере аудиторской деятельности. Уточняется круг организаций, бухгалтерская отчетность которых подлежит обязательному аудиту. Устанавливаются особенности регулирования оказания аудиторских услуг общественно значимым организациям, повышаются требования к аудиторским компаниям.
Комитет предлагает одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо большое, Ахмат Анзорович.
Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 08 мин. 59 сек.)
За 146 чел. 85,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 146 чел.
Не голосовало 24 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Мухарбий Магомедович Ульбашев докладывает сто тридцать первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
М.М. Ульбашев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Законом регулируются вопросы обеспечительного платежа по финансовым договорам, заключенным в форме генерального соглашения.
Комитетом закон рекомендуется к одобрению.
Председательствующий. Спасибо.
Голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 09 мин. 33 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 25 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто тридцать второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона „О потребительском кредите (займе)“, пожалуйста. Он был принят нами к рассмотрению на предыдущем заседании.
Пожалуйста, ждем доклад.
М.М. Ульбашев. Уважаемые коллеги! При оформлении потребительского займа (кредита) кредитной организации запрещается заранее проставлять отметку в заявлении о предоставлении дополнительных услуг. Гражданин может сделать выбор только самостоятельно.
Комитетом закон рекомендуется к одобрению.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, тоже, на мой взгляд, важный закон, потому что юридическая грамотность наших граждан еще не на высоком уровне, и банки пользуются доверчивостью людей и навязывают дополнительные финансовые услуги. И люди потом только узнают, что их подписали на какие‑то обязывающие или неэффективные, невыгодные услуги. Этот закон запрещает это делать. Так что молодцы, что наконец его приняли.
Коллеги, голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона „О потребительском кредите (займе)“. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 10 мин. 50 сек.)
За 148 чел. 87,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 148 чел.
Не голосовало 22 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто тридцать третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 61–1 Федерального закона „О потребительском кредите (займе)“. Пожалуйста.
М.М. Ульбашев. Спасибо, Валентина Ивановна.
Закон создает условия для оформления ипотечных каникул пенсионерам, а также гражданам – индивидуальным предпринимателям, применяющим специальные налоговые режимы.
Комитетом закон рекомендуется к одобрению.
Председательствующий. Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 61–1 Федерального закона „О потребительском кредите (займе)“. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 11 мин. 24 сек.)
За 148 чел. 87,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 148 чел.
Не голосовало 22 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Я думаю, Алексей Геннадьевич, Вы согласитесь, что эта весенняя сессия была очень эффективной в плане законотворчества совместно с Центробанком. И вместе нам удалось принять пакет серьезных документов в защиту граждан и других.
А.Г. Гузнов, директор Юридического департамента Банка России.
Абсолютно с Вами согласен, Валентина Ивановна. Самое главное – что эти законы направлены на защиту граждан.
Председательствующий. Спасибо.
Следующий, сто тридцать четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Пожалуйста, Мухарбий Магомедович.
М.М. Ульбашев. Уважаемые коллеги! Законом устанавливается правовой механизм инвестиций в компании с использованием договора конвертируемого займа, а также совершенствуется система обязательной маркировки товаров средствами идентификации.
Комитетом закон рекомендуется к одобрению.
Председательствующий. Коллеги, голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 12 мин. 28 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 25 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто тридцать пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в Федеральный закон „О банках и банковской деятельности“. Пожалуйста.
М.М. Ульбашев. Уважаемые коллеги! Кредитные организации теперь будут обязаны предоставлять гражданам полную информацию об условиях договоров банковского вклада.
Комитетом закон рекомендуется к одобрению.
Председательствующий. Благодарю Вас, Мухарбий Магомедович.
Коллеги, голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон „О банках и банковской деятельности“. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 13 мин. 01 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 25 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сейчас также мы будем рассматривать закон, который мы приняли к рассмотрению на предыдущем заседании. Сто тридцать шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 512 Федерального закона „О рынке ценных бумаг“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Мухарбий Магомедович, пожалуйста, Вам слово.
М.М. Ульбашев. Уважаемые коллеги! Закон направлен на совершенствование правового регулирования деятельности инвестиционных товариществ. В том числе расширяются возможности для коллективных инвестиций с участием государства.
Комитетом закон рекомендуется к одобрению.
Председательствующий. Спасибо, Мухарбий Магомедович. Благодарю Вас.
Коллеги, в нашем заседании участвуют Браверман Анатолий Александрович, первый заместитель генерального директора РФПИ, а также Антон Сергеевич Урусов, вице-президент Российского фонда прямых инвестиций.
Будут ли к ним вопросы? Нет.
Голосуем за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 512 Федерального закона „О рынке ценных бумаг“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование. Прошу голосовать.
Результаты голосования (15 час. 14 мин. 06 сек.)
За 140 чел. 82,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Андрей Викторович Кутепов докладывает сто тридцать седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 241 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“. Пожалуйста.
А.В. Кутепов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Федеральный закон «О внесении изменения в статью 241 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ разработан в целях расширения возможностей привлечения осужденных лиц к труду.
Законом устанавливается, что обеспечение занятости лиц, осужденных к лишению свободы и принудительным работам в период отбывания наказания, дает право субъекту МСП получить статус социального предприятия и пользоваться установленными для таких предприятий мерами поддержки.
Реализация федерального закона будет содействовать обеспечению трудоустройства осужденных лиц, освоению ими новых профессий и дальнейшей их ресоциализации, что соответствует целям социального предпринимательства.
Проект закона внесен сенаторами.
Предлагается одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Викторович.
Коллеги, вопросы? Замечания?
На самом деле мы только что с Андреем Анатольевичем обменялись… Благодаря усилиям лично Андрея Викторовича, комитета, ФСИН (Федеральной службы исполнения наказаний) по инициативе Совета Федерации и личной инициативе сенатора принят целый пакет серьезных законов, которые повышают эффективность этой системы и улучшают условия содержания. Новый закон дает новую возможность.
Так что, Андрей Викторович, продолжайте в том же духе.
Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 241 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 15 мин. 48 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 25 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто тридцать восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Пожалуйста.
А.В. Кутепов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Вносится изменение в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Федеральный закон исключает необходимость получения разрешения на строительство в отношении объектов транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно. Прогнозируется значительное сокращение стоимости и сроков работ по строительству и реконструкции сетей газораспределения и газопотребления. Это будет способствовать ускорению темпов газификации страны.
Проект закона внесен сенаторами.
Прошу закон одобрить.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 16 мин. 48 сек.)
За 144 чел. 84,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто тридцать девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона „Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и Федеральный закон „Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта“.
Пожалуйста, Андрей Викторович.
А.В. Кутепов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Закон о внесении изменений в статью 31 федерального закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты.
Данный закон разработан сенаторами и содержит две новеллы.
Первое. Предоставляется право тяжеловесным и крупногабаритным транспортным средствам ФСБ России, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб двигаться по автомобильным дорогам без оформления специального разрешения, поскольку в чрезвычайной ситуации необходимо оперативно реагировать на происшествия и ликвидировать последствия. На оформление специальных разрешений нет времени. Ранее это приводило к большим штрафам.
Второе. Создаются правовые условия для внедрения цифровых технологий в сферу автомобильных перевозок, формируется государственная информационная система электронных перевозочных документов, которая предусматривает электронный документооборот между участниками транспортно-логистической цепочки и федеральными органами исполнительной власти, которые осуществляют контрольно-надзорные, разрешительные и фискальные функции.
Закон предлагается к одобрению.
Председательствующий. Спасибо.
Вопросов и выступлений нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона „Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и Федеральный закон „Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (15 час. 18 мин. 17 сек.)
За 148 чел. 87,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 148 чел.
Не голосовало 22 чел.
Решение: принято
Спасибо, Андрей Викторович.
Решение принято.
Юрий Иванович Важенин докладывает сто сороковой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Ю.И. Важенин. Закон направлен на создание условий для развития российского виноградарства и виноделия и увеличение производства отечественных высококачественных вин, в том числе в малых формах хозяйствования.
Комитет предлагает одобрить закон.
Председательствующий. Спасибо.
Есть желающий выступить.
Побудьте на трибуне, пожалуйста, Юрий Иванович, – вдруг будут вопросы.
Майоров Алексей Петрович хочет выступить. Пожалуйста.
А.П. Майоров, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Калмыкия.
Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемые коллеги! Я бы хотел обратить внимание, что мы в конце позапрошлого года приняли закон № 468. В общем, он стал основополагающим законом и стимулировал развитие виноделия в нашей стране. Уже сегодня можно говорить о том, что мы видим результаты работы этого закона. У нас увеличивается площадь виноградников, увеличивается объем производимой продукции в отрасли. Этот закон идет в развитие закона № 468, и этот закон уже в первую очередь будет способствовать повышению качества отечественного вина. Поэтому наш комитет тоже этот вопрос рассмотрел вместе с Комитетом по экономической политике, и рекомендуем палате одобрить этот федеральный закон. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Юрий Иванович Важенин и Алексей Петрович просят поддержать, коллеги.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.
Спасибо большое.
Результаты голосования (15 час. 19 мин. 59 сек.)
За 144 чел. 84,7%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 2 чел. 1,2%
Голосовало 147 чел.
Не голосовало 23 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто сорок первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 241 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ – докладывает Владимир Казимирович Кравченко.
Владимир Казимирович, Вы там вздремнули, что ли? Пожалуйста, Вам слово.
Коллеги, и подготовиться Синицыну.
В.К. Кравченко, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Настоящий федеральный закон определяет, что деятельность по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы будет отнесена к социальному предпринимательству на срок до 31 декабря 2022 года. Данная норма позволит книгораспространителям социально значимой продукции воспользоваться мерами поддержки, предусмотренными законодательством для социальных предприятий – в частности и в первую очередь по снижению НДС до 10 процентов.
Комитет по экономической политике закон рассмотрел, просим его поддержать.
Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин
Председательствующий. Спасибо, Владимир Казимирович. Вопросов к Вам нет.
Выступающих нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 241 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 21 мин. 10 сек.)
За 137 чел. 80,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 137 чел.
Не голосовало 33 чел.
Решение: принято
Решение принято. Спасибо.
Сто сорок второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – Алексей Владимирович Синицын докладывает. Пожалуйста.
А.В. Синицын. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на совершенствование механизмов противодействия незаконной деятельности по организации и проведению лотерей и азартных игр в сети Интернет. Ограничиваются переводы денежных средств в пользу организаторов такой незаконной деятельности. Устанавливается запрет для кредитных организаций, платежных агентов, операторов связи, операторов почтовой связи на заключение договоров с лицами, включенными ФНС России в перечень лиц, в пользу которых запрещены переводы денежных средств. Предусматривается наделение Правительства Российской Федерации, ФНС России и Центрального банка соответствующими дополнительными полномочиями.
Комитет рекомендует одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Алексей Владимирович, спасибо. Вопросов к Вам нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 22 мин. 03 сек.)
За 140 чел. 82,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто сорок третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 151 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ – докладывает Олег Поликарпович Ткач. Пожалуйста.
О.П. Ткач, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калининградской области.
Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральный закон расширяет перечень организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, включаемых в единый реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, который формирует Федеральная корпорация по развитию МСП.
Теперь будут учитываться региональные и местные уполномоченные структуры, осуществляющие свою деятельность не только за счет средств федерального бюджета, но и за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Предлагаю одобрить федеральный закон. Спасибо.
Председательствующий. Олег Поликарпович, спасибо за доклад. Вопросов к Вам нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 151 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“.
Результаты голосования (15 час. 22 мин. 53 сек.)
За 142 чел. 83,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 142 чел.
Не голосовало 28 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто сорок четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О теплоснабжении“.
Ирек Ишмухаметович Ялалов, пожалуйста.
И.И. Ялалов. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральным законом предусматривается внесение изменений в статьи 8 и 15 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в части устранения правовой неопределенности относительно определения органом местного самоуправления единой теплоснабжающей организации в отношении тепловых источников энергии, являющихся бесхозяйным объектом теплоснабжения.
В настоящее время действующим законодательством определен исключительный порядок определения теплосетевой организации, которая осуществляет содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей до признания права собственности на них, при этом в отношении источников тепловой энергии данные нормы не распространяются. Существующее правовое регулирование не позволяет возложить на теплосетевую организацию обязанность по эксплуатации выявленного бесхозяйного источника тепловой энергии.
Следует отметить, что источники тепловой энергии, в отличие от тепловых сетей, не могут функционировать без затрат на обслуживающий персонал и топливно-энергетические ресурсы, которые должны быть учтены в составе тарифа организации, которая эксплуатирует котельную.
Таким образом, федеральным законом распространяется исключительный порядок определения теплосетевой организации, предусмотренный частью 6 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении», в том числе и на источники тепловой энергии.
Принятие федерального закона будет способствовать предотвращению аварийных ситуаций, связанных с прекращением функционирования бесхозяйных источников тепловой энергии.
Закон очень нужный. Прошу, коллеги, поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Ирек Ишмухаметович Ялалов. Четкий доклад. Вопросов ни у кого нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О теплоснабжении“. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 24 мин. 48 сек.)
За 147 чел. 86,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 147 чел.
Не голосовало 23 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто сорок пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О рекламе“ – также Ирек Ишмухаметович Ялалов докладывает. Пожалуйста.
И.И. Ялалов. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые сенаторы! Федеральный закон вводит инструмент, позволяющий обеспечить прослеживаемость рекламы, размещаемой в сети Интернет. С этой целью Роскомнадзор наделяется полномочиями по ведению учета, хранению и обработке информации о распространенной в сети Интернет рекламе, в том числе сведений о рекламодателях и рекламораспространителях такой рекламы, операторах рекламных систем.
Федеральный закон определяет механизм реализации новых полномочий. Такая система учета рекламы в интернете начнет действовать с 1 сентября 2022 года.
Систематизация отношений между участниками рынка рекламы, распространяемой в сети Интернет, обеспечит их прозрачность, равное соблюдение требований законодательства Российской Федерации, создаст условия для дальнейшего развития отечественных интернет-ресурсов.
Уважаемые коллеги, Комитет Совета Федерации по экономической политике просит вас поддержать данный закон.
Председательствующий. Ирек Ишмухаметович, спасибо. Вопросов к Вам не имеется.
Желающих выступить нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О рекламе“. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 26 мин. 01 сек.)
За 142 чел. 83,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 142 чел.
Не голосовало 28 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто сорок шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Сергей Герасимович Митин. Пожалуйста.
С.Г. Митин. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Закон разработан группой сенаторов и депутатов Государственной Думы в ответ на многочисленные обращения представителей рыболовецкого сообщества.
Закон допускает при осуществлении прибрежного рыболовства на судах рыбопромыслового флота производство живой, свежей и охлажденной рыбной продукции, виды которой определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.
Прошу поддержать данный федеральный закон.
Председательствующий. Сергей Герасимович, спасибо за доклад. Вопросов к Вам не имеется.
Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 26 мин. 55 сек.)
За 147 чел. 86,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 147 чел.
Не голосовало 23 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто сорок седьмой вопрос повестки дня – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона „Об экологической экспертизе“ – докладывает Елена Геннадьевна Зленко. Пожалуйста.
Е.Г. Зленко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом предлагается исключить из перечня объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня объекты капитального строительства в Арктической зоне, относящиеся к объектам социальной и транспортной инфраструктуры. Строительство и реконструкцию данных объектов предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в Арктической зоне России, за пределами особо охраняемых природных территорий.
Данное изменение положительно повлияет на ускорение строительства объектов, необходимых для комплексного социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации.
Уважаемые коллеги! Я бы хотела поблагодарить за работу над проектом этого закона всех сенаторов от арктических субъектов Российской Федерации, депутатов Госдумы, за поддержку и продвижение этого закона. Его очень ждут в субъектах, для того чтобы начать строительство объектов. Спасибо.
Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко
Председательствующий. Спасибо, Елена Геннадьевна.
Волков Павел Михайлович, статс-секретарь – заместитель министра по развитию Дальнего Востока, с нами.
Есть ли вопросы к кому‑либо, замечания? Нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона „Об экологической экспертизе“. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 28 мин. 13 сек.)
За 144 чел. 84,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Владимир Альбертович Лебедев докладывает сто сорок восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Сергей Михайлович Аноприенко, заместитель Министра природных ресурсов и экологии России, с нами.
Пожалуйста.
В.А. Лебедев. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон принят в целях выполнения поручения Президента Российской Федерации, он уточняет понятийный аппарат. Федеральный закон дает определения понятий «лесной комплекс», «лесное хозяйство», «лесная промышленность», «древесина и продукция из нее», «обработанные и необработанные лесоматериалы», «продукция из древесины с высокой добавленной стоимостью», а также «лесоперерабатывающая инфраструктура».
В связи с уточнением понятийного аппарата также вносятся корреспондирующие изменения в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», а также в федеральный закон о таможенном регулировании в Российской Федерации.
Предлагается закон одобрить.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Альбертович.
Коллеги, вопросы? Замечания?
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 29 мин. 32 сек.)
За 147 чел. 86,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 147 чел.
Не голосовало 23 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Алексей Николаевич Кондратенко докладывает сто сорок девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 77 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Лебедев Иван Вячеславович, статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства, с нами.
Пожалуйста.
А.Н. Кондратенко, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом предусматривается внесение изменений в действующее законодательство в части обеспечения возможности строительства на земельных участках крестьянских (фермерских) хозяйств жилых домов.
Комитет рекомендует одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич. Благодарю Вас.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 77 Земельного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 30 мин. 20 сек.)
За 148 чел. 87,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 148 чел.
Не голосовало 22 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Инна Юрьевна Святенко докладывает сто пятидесятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О занятости населения в Российской Федерации“ и статью 21 Федерального закона „О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“.
И.Ю. Святенко, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен сенаторами Матвиенко, Турчаком, Клишасом, Святенко и депутатами Государственной Думы. Ко второму чтению было внесено 57 поправок, и, в связи с тем что проводилась такая большая работа, была создана межпарламентская рабочая группа, куда входили сенаторы.
Законом вносятся изменения в закон о занятости населения в части уточнения порядка и условий признания граждан безработными, порядка оказания государственных услуг в сфере содействия занятости населения и использования наравне с очным приемом дистанционной формы оказания госуслуг. Конкретизируется статус единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России».
Принятие закона будет способствовать реализации послания Президента Российской Федерации в части повышения эффективности политики содействия занятости населения, а также развитию единого рынка труда на всей территории Российской Федерации.
Прошу одобрить представленный федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Инна Юрьевна.
Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.
Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О занятости населения в Российской Федерации“ и статью 21 Федерального закона „О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“. Прошу голосовать.
Результаты голосования (15 час. 31 мин. 53 сек.)
За 143 чел. 84,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 143 чел.
Не голосовало 27 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Андрей Владимирович Чернышёв докладывает сто пятьдесят первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“ и статью 7 Федерального закона „О развитии сельского хозяйства“.
А.В. Чернышёв. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом в отраслевой закон о туристской деятельности вводится новое понятие – «сельский туризм», который будет относиться к приоритетным направлениям государственного регулирования наряду с внутренним, въездным, социальным, детским и самодеятельным туризмом.
Изменения в закон о развитии сельского хозяйства направлены на включение сельского туризма в перечень направлений, по которым осуществляется государственная поддержка в сфере сельского хозяйства.
Хочу отметить, что закон имеет ярко выраженную социальную значимость и направлен на развитие сельского туризма, который будет способствовать, в свою очередь, повышению занятости, качества жизни населения, благоустройства и привлекательности проживания в сельской местности, а также социально-экономическому развитию территорий.
Прошу одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Владимирович.
Вопросов нет.
Есть желающая выступить. Галина Николаевна Карелова, пожалуйста.
Г.Н. Карелова, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Воронежской области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Тема сельского туризма не раз обсуждалась сенаторами на разных площадках, в том числе на экологическом конгрессе в Санкт-Петербурге.
И в этой связи, пользуясь случаем, хотела бы поблагодарить Минсельхоз не только за поддержку этого направления, но и за то, что в настоящее время завершается разработка отраслевой программы, в которой будут предусмотрены меры поддержки всех тех, кто будет заниматься сельским туризмом. Эта программа, если она будет принята в этом году, с начала следующего года позволит оказать серьезную финансовую поддержку развитию сельского туризма.
И огромная просьба к Минсельхозу при разработке этой программы учесть позиции сенаторов. И в этой связи мы максимально заинтересованы совместно работать по этой программе. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Галина Николаевна, Андрей Владимирович.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“ и статью 7 Федерального закона „О развитии сельского хозяйства“. Идет голосование, коллеги.
Результаты голосования (15 час. 34 мин. 29 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 25 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сергей Павлович Цеков, по ведению?
С.П. Цеков. (Микрофон отключен.) Случайно.
Председательствующий. Сто пятьдесят второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об иммунопрофилактике инфекционных болезней“ – Татьяна Алексеевна Кусайко докладывает. Пожалуйста.
Т.А. Кусайко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон расширяет перечень медицинских организаций, имеющих право осуществлять проведение бесплатных профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидпоказаниям, медицинскими организациями независимо от организационно-правовой формы, участвующими в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.
Обеспечение иммунобиологическими лекарственными препаратами будет осуществляться соответственно федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.
Реализация федерального закона позволит включить все медицинские организации независимо от организационно-правовой формы в реализацию государственной политики в области иммунопрофилактики в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.
Прошу закон одобрить.
Председательствующий. Спасибо, Татьяна Алексеевна.
Коллеги, вопросы? Замечания?
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об иммунопрофилактике инфекционных болезней“. Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 36 мин. 04 сек.)
За 144 чел. 84,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Сто пятьдесят третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» – докладывает Мухарбек Ойбертович Барахоев.
Вам слово, пожалуйста.
М.О. Барахоев, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Ингушетия.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан в целях приведения положений Трудового кодекса Российской Федерации в соответствие с нормами Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также с действующим законодательством об образовании.
Законом уточняется порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства, а также вносится изменение в статью 1731 Трудового кодекса Российской Федерации в части уточнения наименования программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) – в него включены в том числе научные работники.
Прошу одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Спасибо, Мухарбек Ойбертович.
Коллеги, есть ли вопросы, выступающие? Нет.
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Идет голосование.
Результаты голосования (15 час. 37 мин. 06 сек.)
За 145 чел. 85,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 25 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Владимир Андреевич Бекетов докладывает сто пятьдесят четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 20 и 26 Федерального закона „Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“. Пожалуйста.
В.А. Бекетов, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Рассматриваемый закон направлен на расширение объема предоставляемой информации об объектах культурного наследия, он дополняется перечнем сведений, которые вносятся в реестр. Эти изменения позволят обеспечить заинтересованных граждан и юридических лиц максимально полной информацией об объектах культурного наследия, содержащейся в реестре.
Комитет предлагает одобрить федеральный закон.
Председательствующий. Благодарю Вас, Владимир Андреевич.
Коллеги, нет возражений?
Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 20 и 26 Федерального закона „Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации“. Прошу всех проголосовать.
Результаты голосования (15 час. 38 мин. 02 сек.)
За 147 чел. 86,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 147 чел.
Не голосовало 23 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги! Мы сегодня рассмотрели большой пакет законов, за которыми огромный ваш труд – сенаторов, всех комитетов. Почему мы так в основном гладко сегодня принимали решения? Потому что каждый закон прошел тщательную проработку, обсуждение в комитетах Совета Федерации, на совместных заседаниях комитетов, снимались все вопросы, давались пояснения.
Я искренне хочу поблагодарить вас (у нас сегодня такое действительно насыщенное заседание) – всех председателей комитетов, заместителей Председателя Совета Федерации, всех сенаторов, кто сегодня докладывал и работал над законами. Мы справились с этой непростой задачей – приняли целый пакет очень важных социально значимых, экономических, финансовых законов. Спасибо огромное всем за вашу работу.
Сто пятьдесят пятый вопрос. Коллеги, предлагается заслушать на «правительственном часе» пятьсот восьмого заседания Совета Федерации, то есть первого нашего заседания в осеннюю сессию этого года, вопрос «О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» и пригласить выступить по данному вопросу Министра экономического развития Российской Федерации Максима Геннадьевича Решетникова. Такое предложение внес Комитет по экономической политике.
Уже хорошая, правильная, на мой взгляд, традиция установилась в Совете Федерации – перед рассмотрением бюджета на трехлетку мы всегда рассматриваем прогноз экономического развития, потому что именно на прогнозе, на прогнозе цены на нефть, собственно, и строится бюджет. Для того чтобы понимать структуру бюджета и все его составляющие, надо сначала заслушать и понять, что нас ждет в экономике.
Есть ли у вас вопросы, возражения? Нет.
Кто за данное предложение? Прошу проголосовать.
Результаты голосования (15 час. 40 мин. 26 сек.)
За 146 чел. 85,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 146 чел.
Не голосовало 24 чел.
Решение: принято
Решение принято. Спасибо.
Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин
Председательствующий. Слово для выступления предоставляется Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентине Ивановне Матвиенко.
В.И. Матвиенко, Председатель Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга.
Уважаемые сенаторы Российской Федерации, уважаемые коллеги! Завершается пленарное заседание, а вместе с ним весенняя парламентская сессия. Традиционно это хорошая возможность в таком полном, широком составе подвести кратко хотя бы итоги нашей работы.
Несмотря на то что в этот раз сессия заканчивается достаточно рано, на каникулы Совет Федерации еще не уходит. Наши задачи не ограничиваются рамками пленарных заседаний. Совет Федерации, как вы все хорошо знаете, – это постоянно действующий орган, а значит, даже летом работа сенаторов не останавливается.
Коллеги, весенняя сессия выдалась весьма насыщенной. Мы провели двенадцать заседаний Совета Федерации, рассмотрели и одобрили более 350 законов. Подробная информация представлена в нашем итоговом аналитическом докладе, которым вы можете пользоваться для своих отчетов, для информирования граждан.
Безусловно, главным приоритетом Совета Федерации стало законодательное обеспечение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Мы оперативно приняли все необходимые планы, подготовили и одобрили ряд ключевых законов, направленных в том числе на укрепление финансового положения регионов.
Законодательно определен новый инструмент развития – инфраструктурные кредиты. Поправки также предусматривают меры по реструктуризации бюджетных кредитов регионов, замещению ими коммерческих долгов. С учетом этих новых подходов было принято ежегодное постановление палаты с предложениями по формированию концепции федерального бюджета на предстоящую трехлетку. В нем четко изложена позиция Совета Федерации – нам нужны сильные, успешные, самодостаточные регионы. И бюджетная политика государства должна решать именно эту задачу. Продолжим продвигать такой подход предстоящей осенью в рамках работы над бюджетом.
Отдельно хочу отметить ряд одобренных в эту сессию законов экономической, финансовой направленности.
Так, нами внесены изменения в законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (повторяюсь, но все‑таки подчеркну значимость этого закона): исключены излишние требования к документации; доля закупок у малого бизнеса увеличена до 25 процентов; сокращаются сроки оплаты по контракту, и целый ряд еще очень важных новелл.
Кроме того, сегодня мы одобрили закон о льготном налогообложении организаций общественного питания. С такой инициативой выступил президент. Также продлили применение пониженной ставки НДС – 10 процентов – для внутренних воздушных перевозок.
Поддержан закон о запрете на размещение информации о финансовых пирамидах в сети Интернет, запрете фишинговых сайтов и рекламы нелегальных кредиторов и страховщиков.
Получил одобрение закон о защите граждан от навязывания дополнительных услуг при выдаче потребительских кредитов. Ограничены возможности злоупотреблений со стороны коллекторов.
В весеннюю сессию мы оперативно приняли второй закон о защите неквалифицированных инвесторов, который предусмотрел ограничения на ряд сделок со сложными финансовыми инструментами.
Кроме того, одобрен целый ряд законов в сфере экологической безопасности. В частности, новые нормы предусматривают возможность гражданам, а это их конституционное право, получать объективную информацию о состоянии окружающей среды. Также сегодня мы поддержали ключевой, я бы сказала, стратегический федеральный закон об ограничении выбросов парниковых газов. Продолжаем активную работу и по лесной тематике. Нам еще есть здесь над чем работать.
В весеннюю сессию были одобрены важнейшие законы по реализации социальной части послания Федеральному Собранию. Они касаются комплексной поддержки семей с детьми, помощи будущим мамам, полного возмещения больничного по уходу за ребенком до семи лет.
Кроме того, Совет Федерации предметно занимался вопросами развития инфраструктуры детского здравоохранения. Все вопросы детских поликлиник, больниц, перинатальных центров под контролем нашей палаты и Совета по региональному здравоохранению. Также я выступила с инициативой формирования отдельного федерального проекта по борьбе с инфекционными заболеваниями. Именно такие – социальные, адресные – законопроекты и инициативы сегодня играют все бо́льшую роль в нашей повестке. Будем и в дальнейшем уделять этой теме особое внимание.
В числе значимых инициатив послания поручение президента по бесплатному подведению газа для населения, я имею в виду, до границ земельных участков домовладений граждан. Мы оперативно приняли соответствующие изменения в законодательство. Теперь нам предстоит внимательно мониторить, как новые механизмы будут применяться в регионах. Нельзя, чтобы поручение главы государства было исполнено формально или наполовину. Наш совет по газификации должен держать этот вопрос на жестком парламентском контроле.
Качественная работа над целым рядом ключевых законов была обеспечена в рамках тесного сотрудничества с коллегами из правительства. Можно сказать, что наше взаимодействие здесь вышло на принципиально новый уровень. И свидетельством такого ответственного отношения правительства и председателя правительства Михаила Владимировича Мишустина к постановлениям, рекомендациям Совета Федерации является высокий уровень их выполнения, включая поручения по итогам традиционной встречи руководства палаты с председателем правительства. Здесь у нас практически не осталось незакрытых вопросов.
В частности, подготовлена «дорожная карта» по оздоровлению бассейна реки Дон, а это вопрос, волнующий людей 15 регионов нашей страны, относящихся к Придонью. Ожидаем от правительства оперативного утверждения этого документа и обеспечения достаточным финансированием уже в рамках формируемого трехлетнего бюджета.
Утверждена важная государственная программа, направленная на широкое вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения.
При активном сопровождении Совета Федерации завершается работа по введению обязательной маркировки питьевой и минеральной бутилированной воды.
Хочу поблагодарить правительство за конструктивный стиль и за постоянный диалог с верхней палатой.
Важно, что в период весенней сессии нам удалось, соблюдая все необходимые санитарные требования, практически вернуться к привычным, полноценным форматам работы. В частности, возобновилось проведение Дней субъекта Российской Федерации, очень востребованных регионами, открытых диалогов с членами правительства, парламентских слушаний и других мероприятий.
За последние годы Советом Федерации сформирован целый пул хорошо зарекомендовавших себя форматов. Можно сказать, что общими усилиями мы создаем такие настоящие парламентские традиции. И, возможно, вы, как представители регионов, могли бы тиражировать некоторые из них и на уровне субъектов Федерации. Например, по аналогии с Днями субъекта запустить в регионах Дни муниципалитета, чтобы более точечно решать проблемы конкретных районов и городов.
В период весенней сессии нам удалось провести целый ряд крупных, знаковых мероприятий. В частности, это заседание Совета законодателей Российской Федерации, завершившееся теплой, я бы сказала, напутственной встречей главы государства с парламентариями, с председателями региональных парламентов. Это и недавнее заседание президентского совета по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей, прошедшее в Кремле.
Кроме того, в мае в Санкт-Петербурге после долгого перерыва, на мой взгляд, очень успешно прошел IX Невский международный экологический конгресс, который мы проводили совместно с коллегами из Минприроды, МПА СНГ.
Сенаторы также приняли участие в мероприятиях Петербургского международного экономического форума. Помимо насыщенной деловой программы в дни форума прошли встречи в рамках марафона общества «Знание», где представители власти, бизнеса, науки смогли напрямую поговорить с юными талантами со всей России.
Коллеги, считаю, что за такими форматами будущее. Всем надо учиться общаться без трибун и без галстуков. Это порой сложнее, чем провести рабочее совещание или дать интервью профессиональному журналисту. Но я убеждена, что без навыков такого живого, открытого, свободного общения сегодня просто нельзя представить работу парламентария.
Мы шаг за шагом наращиваем объем международного сотрудничества. Проведено более 100 различных встреч с представителями зарубежных парламентов и международных организаций, влиятельными политиками, общественными и религиозными деятелями, послами иностранных государств.
Важным событием стала состоявшаяся в Совете Федерации встреча с Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций Антониу Гутерришем (который, как вы знаете, переизбран на новый срок Генеральной Ассамблеей ООН), на которой, в частности, обсуждалась подготовка всемирной конференции по межкультурному и межрелигиозному диалогу в мае 2022 года. Это, без всякого преувеличения, ключевое международное событие и для Совета Федерации, и для нашей страны, имея в виду, что в нем будут участвовать и главы государств, и лидеры мировых религий, и парламентарии. Поэтому в ходе международных контактов я призываю вас активнее продвигать предстоящую конференцию, расширять круг ее возможных участников. Это пожелание касается и главной диалоговой площадки женщин-лидеров – третьего Евразийского женского форума, проведение которого запланировано на осень этого года.
Запущена целая серия подготовительных мероприятий, инициатив, конкурсов, марафонов, интереснейших проектов, итоги которых будут подведены на полях форума. И, без преувеличения, в эту работу вовлечены практически все субъекты Федерации. Например, одним из таких мероприятий стал II Женский форум в Кузбассе, который привлек более 2 тысяч участниц и участников из России и из‑за рубежа. А в начале следующей недели, вы знаете, нам предстоит также очень важное, знаковое событие – форум регионов России и Беларуси, в котором традиционно участвуют президенты наших государств.
Коллеги, вы знаете, что в стране официально стартовала масштабная избирательная кампания. В сентябре состоятся выборы депутатов Государственной Думы нового созыва, губернаторов, в региональные парламенты. Выборы должны пройти честно, прозрачно, в строгом соответствии с нормами закона и политической этики, о чем говорил Владимир Владимирович Путин на встрече с членами Совета законодателей Российской Федерации.
По итогам выборов обновится состав не только Государственной Думы, но и Совета Федерации. Можно сказать, что начнется такой новый парламентский цикл, по сути, очередной этап в истории российского парламентаризма.
И сегодня, пользуясь возможностью, я хотела бы от лица Совета Федерации обратиться к коллегам – депутатам Государственной Думы седьмого созыва со словами благодарности за плодотворное сотрудничество. Нам вместе в эти годы удалось очень многое сделать. Несмотря на конструктивные споры, без которых в парламенте, я считаю, никуда, нам всегда удавалось найти общий язык, выработать единые, иногда компромиссные подходы, обеспечивать системное качество федерального законодательства. Я уверена, что такой же уровень сотрудничества мы сохраним и с новым составом Государственной Думы.
Уважаемые сенаторы Российской Федерации! Весенняя сессия в очередной раз доказала, что Совет Федерации – это прежде всего палата регионов и палата конкретных дел.
Я хочу поблагодарить традиционно искренне каждого из вас за ответственное отношение к своим обязанностям, за неравнодушие, за вашу настойчивость.
Хочу также сказать большое спасибо Руководителю Аппарата Совета Федерации Геннадию Ивановичу Голову, сотрудникам Аппарата, помощникам сенаторов, всей команде Совета Федерации за добросовестную работу и высокий профессионализм.
Как я уже сказала, весенняя сессия заканчивается, но мы с вами не прощаемся. Несмотря на сохраняющуюся нагрузку, я все‑таки хочу попросить каждого из вас найти возможность восстановить и физические, и интеллектуальные ресурсы, набраться сил, чтобы в хорошей форме начать осеннюю сессию, которая, как всегда, обещает быть яркой и насыщенной.
И, конечно же, я призываю крайне внимательно относиться к своему здоровью. Это самое важное и дорогое, что у нас всех есть.
Ситуация с распространением коронавируса вновь, к сожалению, непростая, и сейчас нам всем нужно помнить о взаимоответственности, дисциплинированности, понимать, что от поведения каждого конкретного человека зависит то, как наша страна пройдет этот период. Мы убедились, что пандемию невозможно просто переждать. Чтобы одержать здесь окончательную победу, нужно действовать ответственно, слаженно, эффективно. Давайте об этом не забывать.
Я призываю всех вас, кто еще не успел, обязательно сделать прививку и обратиться в своих регионах к людям и простым, обычным языком призвать их к вакцинации. Другого пути победить пандемию (это показывает и мировой опыт) у нас нет.
Еще раз вам огромное спасибо за работу. Еще раз, здоровья и всего самого доброго! (Аплодисменты.)
Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко
Председательствующий. Коллеги, может быть, кто‑то еще что‑то забыл сообщить (или вспомнил) в «Разном»? Мы работали с вами содержательно, но очень динамично.
Вот Яцкин хочет. Пожалуйста.
А.В. Яцкин. Валентина Ивановна, Вы сегодня неоднократно всех сенаторов, председателей комитетов и нас, Ваших заместителей, поблагодарили за такую работу в период весенней сессии. Сегодняшнее заседание – это большой восклицательный знак в нашей работе. Позвольте от всего нашего сенаторского коллектива Вас поблагодарить и поприветствовать в связи с завершением весенней сессии. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо. Коллеги, спасибо, благодарю вас. Мне очень приятно со всеми вами работать, искренне.
Хочу проинформировать вас, что указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2021 года за большой вклад в развитие парламентаризма, многолетнюю добросовестную работу орденом Александра Невского награждены Бондарев Виктор Николаевич, Сергей Павлович Иванов, Вячеслав Владимирович Наговицын и Аркадий Михайлович Черненко. (Аплодисменты.)
Из зала. Чернецкий.
А.В. Яцкин. Чернецкий.
Председательствующий. Чернецкий, господи. Коллеги, извините, правда, много сегодня приходится говорить. Чернецкий Аркадий Михайлович.
Орденом Почета – Сергей Владимирович Белоусов. (Аплодисменты.)
Орденом Дружбы – Александр Васильевич Ракитин. (Аплодисменты.)
Медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени – Юрий Викторович Архаров. (Аплодисменты.)
А также распоряжением президента объявлена благодарность президента Митину Сергею Герасимовичу. (Аплодисменты.)
Коллеги, еще раз всех поздравляем с такими высокими государственными наградами и с той оценкой, которая дана. Я считаю, что это в целом оценка работы Совета Федерации и конкретных сенаторов, которые работали наиболее эффективно.
И я хочу от всех нас поблагодарить Президента Российской Федерации за его неизменную поддержку, за вот эти награды, которыми оценен наш труд, и пожелать ему тоже доброго здоровья, выдержки и терпения. (Аплодисменты.)
Выступления есть.
Вячеслав Степанович Тимченко, пожалуйста.
В.С. Тимченко. Спасибо.
Уважаемая Валентина Ивановна, два коротких объявления.
Первое. Предстоящий период избирательной кампании налагает на сенаторов определенные ограничения. Комитет по конституционному законодательству Андрея Александровича Клишаса (спасибо большое) подготовил выписки из законодательства. Мы направим всем сенаторам. Просьба изучить и руководствоваться в летний период, чтобы не нанести ущерб избирательной кампании.
И второе. Уважаемые коллеги, напоминаю, что использование билетов Совета Федерации в личных целях для поездки на курорты, на отдых категорически запрещено. Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Коллеги, что касается первой части, на самом деле надо быть очень аккуратными. Потому что, когда мы говорим, что выборы должны пройти строго в рамках закона, это относится и к нам. Мы не имеем права нарушать законодательство и должны строго следовать нормам, которые существуют. Внимательно ознакомьтесь с рекомендациями комитета по конституционному законодательству и, пожалуйста, не нарушайте их.
Что касается второй части, это само собой разумеется. Бухгалтерия очень строго следит за этим, но напоминание нелишне.
Александр Константинович Акимов, пожалуйста.
А.К. Акимов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Извините, что у вас отрываю время. Я записывался.
В Республике Саха (Якутия) объявлен режим чрезвычайной ситуации регионального характера в связи с высокой опасностью лесных пожаров. В районах нашей республики, в 11 районах, сегодня есть очаги пожара, горит тайга. Но население героически борется, 1,5 тысячи человек задействовано, более 100 единиц спецтехники, более 20 воздушных судов работают и защищают свои поселения.
Я хотел бы внести два предложения. Сегодня мы одобрили законы. У нас работает комиссия во главе с Воробьёвым. Но здесь две причины, на мой взгляд. Прежде всего, эта методика распределения субвенций федеральным бюджетом на реализацию переданных полномочий в области лесных отношений вообще необъективна, несправедлива (то, что касается районов Крайнего Севера). Если раньше у нас было 2650 лесников, сегодня, Валентина Ивановна, работает всего 600, почти в пять раз меньше. И нормативная база тоже совершенно не отвечает той системе. Я поэтому прошу рассмотреть этот вопрос. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Коллеги, пожалуйста, минуту внимания.
А.К. Акимов. Ситуация сложная, я потому и выступил. Я думаю, что…
Председательствующий. Александр Константинович, Вы выступили очень правильно. Действительно, все надо сделать, чтобы уберечь жизни и здоровье людей, пресечь пожары. Но мы об этом сегодня говорили, и приняты соответствующие законы. Просто будьте внимательны, когда рассматривается повестка. Правильно поднимаете тему, но она в законах, уже одобренных нами, отражена. Но законы законами, а, конечно, надо повышать и профилактику, и защищенность лесов и принимать соответствующие меры. Спасибо.
Уважаемые коллеги, давайте поздравим с прошедшими днями рождения.
3 июня был день рождения у Светланы Петровны Горячевой. Поздравляем. (Аплодисменты.)
4 июня – у Александра Георгиевича Варфоломеева. Поздравляем. (Аплодисменты.)
6 июня – у Людмилы Заумовны Талабаевой. Поздравляем. (Аплодисменты.)
10 июня – у Башкина Александра Давыдовича. Поздравляем. (Аплодисменты.)
И у Кавджарадзе Максима Геннадьевича. Поздравляем. (Аплодисменты.)
12 июня – у Кравченко Владимира Казимировича. Поздравляем. (Аплодисменты.)
13 июня – у Архарова Юрия Викторовича. Поздравляем. (Аплодисменты.)
15 июня – у Афанасова Михаила Александровича. Поздравляем. (Аплодисменты.)
16 июня – у Абрамова Ивана Николаевича. Поздравляем. (Аплодисменты.)
20 июня – у Зленко Елены Геннадьевны. Поздравляем. (Аплодисменты.)
А также у Некрасова Александра Николаевича. Поздравляем. (Аплодисменты.)
21 июня – у Тараканова Павла Владимировича. Поздравляем. (Аплодисменты.)
Сегодня день рождения у Берёзкина Сергея Владимировича. Поздравляем. (Аплодисменты.)
А также 14 июня был юбилей у Сергея Герасимовича Митина. Я хочу его от всех нас поздравить и вручить ему Почетную грамоту. (Председательствующий вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, на ваших столах (или при регистрации вам раздали) находится книга «Свободная трибуна» за 2020 год, в которой собраны выступления известных ученых, экономистов, представителей бизнес-сообщества, деятелей культуры, которые выступали у нас на пленарных заседаниях во «времени эксперта». Думаю, нелишним будет в отпуске, на каникулах перелистать, потому что все выступления, как правило, яркие, интересные. Просьба обратить на это внимание. Надеюсь, что она окажется вам полезной в вашей дальнейшей работе.
Также хочу проинформировать, что сегодня в Доме Правительства Российской Федерации будут вручаться правительственные награды нашим коллегам-сенаторам. Отправление микроавтобусов от здания Совета Федерации – в 16 часов 30 минут. Возвращение в Совет Федерации по окончании мероприятия будет осуществляться на тех же микроавтобусах. Просьба всем организованно подойти и не опаздывать.
Итак, коллеги, вопросы повестки дня исчерпаны. Очередное заседание Совета Федерации состоится 22 сентября 2021 года. Пятьсот седьмое заседание Совета Федерации и весенняя сессия текущего года объявляются закрытыми. (Исполняется Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.) (Аплодисменты.)
Всем спасибо. До встречи!
Начальник Управления информационных технологий и документооборота Начальник отдела автоматизированной
|
В.В. Попов С.П. Кашпировская
|
Приложение к стенограмме
Поступили заявления:
О.Н. Епифановой, члена Комитета Совета Федерации по международным делам, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Коми; А.В. Короткова, члена Комитета Совета Федерации по экономической политике, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области; Н.И. Рыжкова, члена Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Белгородской области, с просьбой учесть их голос «за» при голосовании по всем вопросам повестки;
А.В. Кутепова, председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга, с просьбой учесть его голос «за» при голосовании за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (пункт 41 повестки);
В.В. Смирнова, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ивановской области, с просьбой учесть его голос «за» при голосовании за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона „Об оперативно-розыскной деятельности“ (пункт 102 повестки).