Зал заседаний Совета Федерации.
19 декабря 2025 года. 9 часов 30 минут.
Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. МАТВИЕНКО

Председательствующий. Доброе утро, уважаемые сенаторы! Прошу вас занять свои места и подготовиться к регистрации. Все готовы, коллеги? Прошу зарегистрироваться. Идет регистрация.

Результаты регистрации (09 час. 30 мин. 56 сек.)

Сенаторов РФ 178 чел. 100,0%

Присутствует 165 чел. 92,7%

Отсутствует 13 чел. 7,3%

Решение: кворум есть

Кворум имеется.

Шестьсот третье заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Уважаемые коллеги, мы сегодня раньше начали наше заседание, с тем чтобы вы успели посмотреть «прямую линию» с президентом – подведение итогов. Это всегда очень важное событие в жизни страны – прямой диалог нашего президента с людьми. И, как вы знаете, поступило очень много обращений. Я думаю, что вы все внимательно посмотрите, запишете те вопросы, которые будут поднимать жители ваших регионов (обращения будут из всех субъектов Российской Федерации), и подключитесь к их решению.

Уважаемые коллеги, информация. Роман Степанович Бойко наделен полномочиями сенатора Российской Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Еврейской автономной области. Ему вручаются удостоверение и нагрудный знак сенатора. Роман Степанович – наш коллега, он возглавлял законодательный орган Еврейской автономной области.

Мы рады, что Вы, Роман Степанович, вливаетесь в нашу команду. Мы Вас с этим поздравляем. (Председательствующий вручает удостоверение и нагрудный знак сенатора Российской Федерации. Аплодисменты.)

Первый вопрос – о проекте повестки шестьсот третьего заседания Совета Федерации.

Проект повестки у вас имеется. Предлагаю принять его за основу. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (09 час. 34 мин. 50 сек.)

За 166 чел. 93,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 166 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Будут ли какие‑либо предложения, замечания, дополнения к предложенному проекту повестки?

Андрей Александрович Клишас, пожалуйста, Вам слово.

А.А. Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Красноярского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вчера уже поздно вечером Государственная Дума приняла Федеральный конституционный закон «О Государственном гербе Российской Федерации» (законопроект № 1075535–8). И я, Валентина Ивановна, прошу внести его в повестку сегодняшнего пленарного заседания.

Председательствующий. Комитет его рассмотрел?

А.А. Клишас. Да, комитет заочно голосованием рассмотрел уже.

Председательствующий. Коллеги, закон очень важный. Мне кажется, тоже не надо его откладывать на потом. Я поддерживаю предложение Андрея Александровича о включении дополнительно в нашу повестку рассмотрения этого закона. Нет возражений у вас? Нет. Принимается.

Уважаемые коллеги, предлагаю сегодняшнее заседание провести без перерыва. Нет возражений? Нет.

Предлагаю повестку дня шестьсот третьего заседания Совета Федерации (документ № 687) утвердить в целом. Прошу голосовать.

Результаты голосования (09 час. 36 мин. 13 сек.)

За 168 чел. 94,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 168 чел.

Не голосовало 10 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги! Завтра, 20 декабря, в нашей стране отмечается важный профессиональный праздник – День работника органов безопасности Российской Федерации. И я хочу от имени Совета Федерации, от имени всех сенаторов поздравить, поблагодарить за службу всех, кто обеспечивает безопасность нашей Родины, наших граждан, твердо стоит на страже суверенитета и конституционного строя в России. В самых сложных ситуациях, экстремальных условиях сотрудники специальных служб демонстрируют высокий профессионализм, уникальное владение военным искусством, мужество, верность офицерскому долгу.

И искренние слова благодарности я хотела бы также адресовать ветеранам органов безопасности, посвятившим свою жизнь защите интересов нашей Родины. Я горжусь тем, что и среди сенаторов есть те люди, которые всю свою жизнь посвятили служению в органах безопасности.

Давайте поздравим наших коллег с их профессиональным праздником и пожелаем им успехов. (Аплодисменты.)

Второй вопрос – о досрочном прекращении полномочий сенатора Российской Федерации Воробьёва Юрия Леонидовича – докладывает Вячеслав Степанович Тимченко. Пожалуйста.

В.С. Тимченко, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В связи с наделением Воробьёва Юрия Леонидовича полномочиями сенатора от исполнительного органа государственной власти Смоленской области им подано заявление с просьбой прекратить досрочно 16 декабря 2025 года его полномочия в качестве сенатора – представителя от законодательного органа государственной власти Вологодской области. Соответствующий проект постановления имеется.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы к докладчику, к Юрию Леонидовичу Воробьёву, ко мне? Нет.

Ставится на голосование постановление Совета Федерации «О досрочном прекращении полномочий сенатора Российской Федерации Воробьёва Юрия Леонидовича» (документ № 673) в целом. Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (09 час. 38 мин. 30 сек.)

За 169 чел. 94,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 169 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Постановление принимается.

Третий вопрос – о заместителе Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Уважаемые коллеги! Юрий Леонидович Воробьёв, как уже было сказано, 17 декабря 2025 года наделен полномочиями сенатора Российской Федерации по инициативе губернатора Смоленской области от исполнительного органа государственной власти Смоленской области.

В соответствии с Регламентом Совета Федерации я хочу внести предложение об избрании Юрия Леонидовича Воробьёва на должность заместителя Председателя Совета Федерации. Вчера Совет палаты обсудил это предложение и единодушно поддержал кандидатуру Юрия Леонидовича Воробьёва.

Я думаю, что в этой аудитории нет необходимости подробно характеризовать нашего коллегу. Юрий Леонидович Воробьёв – очень уважаемый, заслуженный человек, Герой России, который прошел такой славный, я бы сказала, путь. Он уже много лет работает в Совете Федерации так же ответственно, так же по‑государственному, курирует и отвечает за вопросы безопасности, за работу Комитета по обороне и безопасности. Человек творческий, инициативный. На него возложен целый ряд дополнительных обязанностей, в частности является председателем совета по лесному комплексу (и много-много других, не буду перечислять), он и их добросовестно, честно исполняет.

И в этой связи, я полагаю, было бы полезным, важным для Совета Федерации, чтобы Юрий Леонидович Воробьёв продолжил свою деятельность в качестве заместителя Председателя Совета Федерации.

Есть ли вопросы ко мне, к Юрию Леонидовичу? Есть ли другие предложения у сенаторов по избранию на должность заместителя Председателя Совета Федерации? Может быть, кто‑то хочет выступить? Нет.

Коллеги, по‑моему, вопрос очевидный. Если нет вопросов, в соответствии с Регламентом Совета Федерации избрание заместителя проводится тайным голосованием с использованием электронной системы. Поэтому прошу вас установить карточки для тайного голосования и проверить, чтобы они были правильно установлены и работали.

Итак, кто за то, чтобы избрать Юрия Леонидовича Воробьёва заместителем Председателя Совета Федерации? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты тайного голосования (09 час. 41 мин. 31 сек.)

За 166 чел. 93,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 166 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято единогласно. Юрий Леонидович Воробьёв избран заместителем Председателя Совета Федерации.

Давайте, коллеги, поздравим Юрия Леонидовича и пожелаем ему успехов. (Аплодисменты.)

Это по‑настоящему, Юрий Леонидович, такое высокое доверие Ваших коллег, заслуженное Вашей добросовестной работой.

Ю.Л. Воробьёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Смоленской области.

Огромное спасибо всем.

Председательствующий. Коллеги, меняем карточки для тайного голосования на персональные карточки. Все заменили?

Продолжаем нашу работу. Четвертый вопрос – об изменении состава Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.

Вячеслав Степанович Тимченко, пожалуйста.

В.С. Тимченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Сенатор Бойко Роман Степанович написал заявление с просьбой ввести его в состав Комитета по Регламенту и организации парламентской деятельности.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Ставится на голосование постановление Совета Федерации «Об изменении состава Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности» (документ 674). Прошу голосовать.

Результаты голосования (09 час. 42 мин. 44 сек.)

За 170 чел. 95,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 170 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

Решение принято. Постановление принимается.

Пятый вопрос – о Федеральном конституционном законе «О внесении изменения в статью 6 Федерального конституционного закона „О судебной системе Российской Федерации“ – докладывает Андрей Александрович Клишас. Пожалуйста.

В нашем заседании принимает участие Ардабьева Елена Анатольевна, статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

А.А. Клишас. Уважаемые сенаторы Российской Федерации! Данный федеральный конституционный закон устанавливает запрет на исполнение на территории Российской Федерации постановлений иностранных судов, которые наделены полномочиями в сфере уголовного судопроизводства, если данные суды созданы без участия Российской Федерации, если создание данного суда не основано на договоре, участником которого является Российская Федерация, и если суд не основан на решениях Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

Данный подход соответствует обновленным положениям Конституции, статьи 79.

Закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Александрович.

Коллеги, есть ли вопросы к докладчику, к заместителю министра?

Елена Анатольевна, может быть, Вы что‑то хотите добавить?

Е.А. Ардабьева, статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Федеральный конституционный закон создает важный прецедент, фиксируя прямой запрет на исполнение актов международных судебных органов, компетенция которых не основана на международном договоре Российской Федерации или резолюции Совета Безопасности ООН.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Елена Анатольевна. Кстати, очень хорошо, умно выступали на совещании со статс-секретарями. Так что благодарю Вас за такую активную вовлеченность в законотворческую работу.

Коллеги, больше вопросов нет.

Идет голосование за одобрение Федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального конституционного закона „О судебной системе Российской Федерации“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (09 час. 44 мин. 33 сек.)

За 165 чел. 92,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 165 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Андрей Александрович, пожалуйста, следующий, шестой вопрос – о Федеральном конституционном законе «О внесении изменения в статью 1 Федерального конституционного закона „О Государственном гербе Российской Федерации“.

А.А. Клишас. Коллеги, это вопрос, который мы с вами внесли в повестку дня, он касается государственного герба. Поправка в федеральный конституционный закон внесена большой группой депутатов. Эта поправка направлена на то, чтобы в описании государственного герба дать дополнительные детали, которые не позволят искажать его изображение при использовании государственного герба в установленных случаях.

Рекомендую закон к одобрению.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы, замечания?

Очень важный закон, правильный. Давно надо было его принять.

Вопросов нет.

Коллеги, прошу голосовать за одобрение Федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального конституционного закона „О Государственном гербе Российской Федерации“. Прошу включить режим голосования. Идет голосование.

Результаты голосования (09 час. 45 мин. 37 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Коллеги, решение принято. Благодарю вас.

Седьмой вопрос – о Федеральном конституционном законе «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» – докладывает Дарья Сергеевна Лантратова. Проект закона внесен сенаторами Яцкиным, Вороной, Двойных, Комаровой, Лантратовой, Никоноровой, Рогозиным.

Пожалуйста, Дарья Сергеевна, Вам слово.

Д.С. Лантратова, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Луганской Народной Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данным федеральным конституционным законом продлевается переходный период по применению законодательства Российской Федерации в сферах охраны окружающей среды, обращения с отходами на территориях воссоединенных регионов, а именно: на два года продлеваются сроки действия разрешительных документов и применения особенностей регулирования, на год – особенностей осуществления государственного и муниципального контроля и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Такое решение поможет адаптироваться нашим предприятиям к общероссийским экологическим стандартам, подготовить качественные программы по модернизации производств и при этом позволит сохранить набранные темпы становления экономики. Это решение совершенно необходимо для наших инвесторов, которые сегодня не только возрождают промышленность Донбасса, но и изыскивают средства для индексации заработной платы и повышения социальных гарантий наших работников.

Эту инициативу мы прорабатывали в рамках совета по интеграции под руководством Андрея Владимировича Яцкина.

Я хочу сказать огромное спасибо коллегам из профильного Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александру Владимировичу Двойных и Наталье Владимировне Комаровой и, конечно, коллегам-сенаторам, которые представляют наши воссоединенные регионы.

Уважаемые коллеги, предлагаем одобрить данный федеральный конституционный закон. Спасибо большое.

Председательствующий. Дарья Сергеевна, спасибо.

Вопросы? Выступления? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы». Прошу голосовать.

Благодарю Вас.

Результаты голосования (09 час. 47 мин. 42 сек.)

За 167 чел. 93,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 167 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Восьмой вопрос – о Федеральном конституционном законе «О внесении изменения в статью 7 Федерального конституционного закона „О военных судах Российской Федерации“ – докладывает Максим Геннадьевич Кавджарадзе.

Ардабьева Елена Анатольевна работает с нами.

Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

М.Г. Кавджарадзе, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Липецкой области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон правительственный. В связи с предоставлением права лицу без гражданства на прохождение военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации вносится изменение в Федеральный конституционный закон
№ 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», принятый 23 июня 1999 года, в части отнесения к подсудности военных судов Российской Федерации дел о преступлениях, совершенных указанными лицами.

Прошу закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Максим Геннадьевич.

Есть ли вопросы к докладчику?

Елена Анатольевна, есть что добавить?

Е.А. Ардабьева. Спасибо.

Мы просто приводим в соответствие уже с действующим регулированием и добавляем в этот федеральный конституционный закон слова «лицами без гражданства», чтобы теперь те преступления, если вдруг они их совершат, были подсудны военным судам. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального конституционного закона „О военных судах Российской Федерации“. Прошу голосовать.

Максим Геннадьевич, благодарю Вас.

Результаты голосования (09 час. 48 мин. 59 сек.)

За 169 чел. 94,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 169 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, на заседании Совета Федерации присутствуют студенты из Вологодской области, обучающиеся в вузах Москвы и Санкт-Петербурга. Давайте их поприветствуем и пожелаем удачи и успехов в учебе. (Аплодисменты.)

Продолжаем нашу работу. Девятый вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Соглашения об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Мали» – докладывает Иван Владимирович Новиков.

Руденко Андрей Юрьевич, заместитель министра иностранных дел, участвует в нашей работе.

Пожалуйста, Вам слово.

И.В. Новиков, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Архангельской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Соглашением устанавливается правовая основа двусторонних отношений между Россией и Мали.

В соглашении зафиксированы базовые принципы взаимодействия по самому широкому спектру направлений. В частности, стороны осуществляют регулярный диалог и обмен мнениями по вопросам двустороннего и многостороннего сотрудничества, взаимодействуют в борьбе с новыми вызовами и угрозами, содействуют развитию торгово-экономического и научно-технического сотрудничества.

Особо отмечу актуальность ратификации соглашения, поскольку в октябре этого года исполнилось 65 лет со дня установления дипломатических отношений между нашими странами.

Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Иван Владимирович.

Андрей Юрьевич, есть что добавить?

А.Ю. Руденко, заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации.

Нет. Все абсолютно ясно. Соглашение очень важно для нас с учетом разворота Российской Федерации к государствам глобального большинства. Мы считаем, что подписание этого соглашения позволит углубить наше сотрудничество с этой страной и со странами к югу от Сахели. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо. А Республика Мали ратифицировала уже это соглашение, Андрей Юрьевич?

А.Ю. Руденко. Я уточню. Насколько мне известно, да.

Председательствующий. Ну, неправильный ответ. Надо готовиться к заседанию Совета Федерации и содержательно отвечать на вопросы.

Докладчик тоже не знает. Да, Иван Владимирович?

И.В. Новиков. (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Микрофон… Вас не слышно.

Ну, хорошо. Может быть, Карасин Григорий Борисович ответит? Тренировка (так, на всякий случай) в части владения ситуацией.

Григорий Борисович, Вам слово.

Г.Б. Карасин, председатель Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Сахалинской области.

Из солидарности с Андреем Юрьевичем я тоже скажу, что мне доподлинно не известно. Но соглашение было подписано недавно – думаю, что мы первые ратифицируем.

Председательствующий. Значит, то, что Вы думаете, – это хорошо, но то, что Вы думаете после заседания, – это плохо. На заседаниях комитета, когда вы рассматриваете ратификации, всегда непременно надо интересоваться, ратифицирован ли договор стороной либо нет, если нет – когда будет ратифицирован. Мы должны добиваться синхронизации ратификации. Проверьте, пожалуйста, и мне доложите лично.

Коллеги, прошу поглубже погружаться в предлагаемые для рассмотрения законы.

Благодарю Вас.

Других вопросов нет?

Ставлю на голосование Федеральный закон «О ратификации Соглашения об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Мали». Прошу голосовать за его одобрение.

Результаты голосования (09 час. 52 мин. 28 сек.)

За 166 чел. 93,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 166 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Десятый вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Мозамбик о выдаче» – докладывает Сергей Иванович Кисляк.

Ардабьева Елена Анатольевна работает с нами.

Пожалуйста, Сергей Иванович.

С.И. Кисляк, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия.

Уважаемая Валентина Ивановна, дорогие друзья! Мы рассматриваем закон о ратификации соглашения между нашей страной и Мозамбиком по созданию правовой основы для развития сотрудничества в сфере борьбы с преступностью. Речь идет об установлении законных оснований для передачи друг другу лиц, обвиняемых или осужденных за совершение преступлений.

Соглашение разработано с учетом общепринятой международной практики, в том числе практики, применяемой Российской Федерацией, и в полной мере отвечает интересам нашей страны.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Иванович. Такой же вопрос Вам.

С.И. Кисляк. Насколько я знаю, мы здесь идем впереди.

Председательствующий. Насколько Вы знаете или Вы уверены в этом?

С.И. Кисляк. Насколько я знаю. У меня нет другой информации.

Председательствующий. Вы знаете очень много, но хотелось бы, чтобы тоже предметно отвечали на вопрос. На будущее, ладно?

С.И. Кисляк. Хорошо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы, замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Мозамбик о выдаче». Прошу голосовать.

Результаты голосования (09 час. 53 мин. 59 сек.)

За 171 чел. 96,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 171 чел.

Не голосовало 7 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Может быть, Елена Анатольевна знает?

Елена Анатольевна… Уже ушла, да?

Е.А. Ардабьева. Нет. Елена Анатольевна и там, и тут.

Валентина Ивановна, я на заседаниях комитетов об этом говорила: до сих пор Республика Мозамбик нас не уведомила о завершении внутригосударственных процедур. У них однопалатный парламент, и мы ожидаем, что в ближайшее время они тоже ратифицируют, они в процессе.

Председательствующий. Вот учитесь у заместителя министра юстиции, как отвечать. Спасибо.

Дальше. Одиннадцатый вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации, Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Международным центром компетенций в горнотехническом образовании о возобновлении статуса Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО» – Елена Владимировна Афанасьева докладывает.

Анастасия Борисовна Бондаренко, официальный представитель правительства, статс-секретарь – заместитель министра науки и высшего образования, работает с нами.

Пожалуйста, Елена Владимировна.

Е.В. Афанасьева, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Оренбургской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Соглашение направлено на определение порядка и условий сотрудничества между Правительством России, ЮНЕСКО и Международным центром компетенций в горнотехническом образовании, который создан на базе Санкт-Петербургского горного университета императрицы Екатерины II. Университет уже более 250 лет готовит кадры для минерально-сырьевого комплекса, эффективно решает глобальную задачу устранения дефицита высококвалифицированных инженерных кадров, продвигая лучшие российские образовательные практики и современную инженерную школу в страны Азии, Африки и Латинской Америки.

Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Елена Владимировна.

Коллеги, есть ли вопросы, замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации, Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Международным центром компетенций в горнотехническом образовании о возобновлении статуса Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО». Прошу голосовать.

Результаты голосования (09 час. 55 мин. 40 сек.)

За 169 чел. 94,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 169 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Благодарю Вас, Елена Владимировна.

Двенадцатый вопрос – о Федеральном законе «О ратификации Временного торгового соглашения между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Монголией, с другой стороны» – докладывает Алексей Владимирович Кондратьев.

Пожалуйста, Алексей Владимирович.

А.В. Кондратьев, член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тамбовской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Представленное на ратификацию соглашение к настоящему времени уже ратифицировано монгольской стороной.

Соглашение предусматривает распространение преференций на 367 товарных позиций, что составляет 90 процентов нашей взаимной торговли с Монголией. На данный момент у Монголии действует только одно подобное соглашение – с Японией. Таким образом, Евразийский экономический союз в числе первых закрепляет для себя эксклюзивные условия работы на монгольском рынке.

Для России реализация соглашения приведет к двукратному росту торговли с Монголией к 2030 году.

Комитет Совета Федерации по международным делам и комитеты-соисполнители рекомендуют Совету Федерации одобрить данный федеральный закон. Доклад окончен.

Председательствующий. Благодарю Вас, Алексей Владимирович.

Есть ли вопросы, коллеги?

Владимир Евгеньевич Ильичёв, заместитель министра экономического развития, работает с нами.

Владимир Евгеньевич, Вы хотели бы что‑то добавить?

В.Е. Ильичёв. Да. Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Просим нас поддержать, потому что это очень важно с точки зрения развития наших отношений с монгольскими партнерами. Они действительно 12 декабря ратифицировали данное соглашение со своей стороны. Ну и ратификация в этом году нами этого соглашения будет очень полезна с точки зрения наших отношений. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, коллеги.

Итак, ставлю на голосование Федеральный закон «О ратификации Временного торгового соглашения между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Монголией, с другой стороны». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (09 час. 57 мин. 29 сек.)

За 170 чел. 95,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 170 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо.

Коллеги, тринадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей“ – докладывает Кондратюк Николай Федорович.

В нашем заседании принимает участие Анна Евгеньевна Цивилёва.

Пожалуйста, Николай Федорович, Вам слово.

Н.Ф. Кондратюк, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Пензенской области.

Федеральный закон о внесении изменений в закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения, и их семей.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Рассматриваемый федеральный закон направлен на повышение уровня социальной поддержки участников специальной военной операции.

Закон предоставляет участникам специальной военной операции за счет включения периодов пребывания в добровольческих формированиях в общую военную выслугу право на пенсионное обеспечение за выслугу лет при достижении ими с учетом периодов пребывания в добровольческих формированиях выслуги 20 и более лет.

Одновременно федеральный закон дает право на повышение размера пенсии за выслугу лет тем, у кого она уже была на день поступления в эти формирования. При этом период пребывания в добровольческих формированиях засчитывается в выслугу лет из расчета два дня за один день службы и в льготном исчислении – за период выполнения задач в особых условиях.

Прошу Совет Федерации одобрить рассматриваемый федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо большое, Николай Федорович.

Анна Евгеньевна, может быть, Вы что‑то хотите добавить? Пожалуйста.

А.Е. Цивилёва, статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы Российской Федерации! Я прошу поддержать данный закон. Прогнозируемая численность добровольцев составляет 7,5 тысячи человек.

Председательствующий. Понятно. Это очень правильный закон, и хорошо, что Министерство обороны инициировало его, Вы, Анна Евгеньевна. Нельзя забывать о ветеранах, о тех людях, кто вносит огромный вклад в обеспечение нашей безопасности, обороны, и не только военных. Спасибо большое.

Вопросов, коллеги, больше нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 00 мин. 15 сек.)

За 171 чел. 96,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 171 чел.

Не голосовало 7 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Николай Федорович, еще раз Вас благодарю.

Коллеги, переходим к рассмотрению четырнадцатого вопроса. Сегодня на нашем заседании выступит председатель Совета федеральной территории «Сириус», руководитель образовательного фонда «Талант и успех» Елена Владимировна Шмелёва. Также в заседании участвует глава администрации федеральной территории «Сириус» Плишкин Дмитрий Сергеевич.

Уважаемые коллеги! «Сириус» – это действительно уникальный, не имеющий аналогов в мире проект, инициированный нашим президентом Владимиром Владимировичем Путиным. В этом году проекту исполняется ровно 10 лет и пять лет – со дня образования федеральной территории «Сириус». Кстати, мы с вами в свое время принимали отдельный закон, это первая такая федеральная территория, которая была создана.

Поэтому я хочу сердечно поздравить руководителей – вас, Елена Владимировна, Дмитрий Сергеевич, – весь коллектив, всех, кто прошел через этот замечательный проект, пусть с небольшими, маленькими, но очень знаковыми датами.

В эти дни в Совете Федерации проходит выставка, посвященная многогранной работе центра, которую уже многие из вас посмотрели. Коллеги, рекомендую всем ее внимательно посмотреть, чтобы увидеть масштаб проделанной работы.

За эти годы, за столь короткое время, центр прошел невероятный путь – от кампуса для проведения различных мероприятий для талантливой молодежи до первой в России федеральной территории с неповторимой инфраструктурой, научной школой, лабораторным комплексом, университетом. Всего не перечесть. Я думаю, что Елена Владимировна об этом в своем выступлении подробно расскажет.

Выпускниками образовательного центра за прошедшие 10 лет стали более 80 тысяч наших самых талантливых ребят из всех регионов, многие из которых уже имеют серьезные профессиональные достижения.

Особая роль, конечно, принадлежит нашему президенту, потому что (объективно говорю) он был идеологом разработки концепции этой школы для одаренных, он лично активно занимается поддержкой этого проекта. Это очень хороший пример успешного использования олимпийского наследия именно для детей, для нашей талантливой молодежи, для одаренных ребят.

И, конечно же, огромная роль в успехе «Сириуса» принадлежит его бессменному руководителю Елене Владимировне Шмелёвой. Давайте поприветствуем Елену Владимировну. (Аплодисменты.)

Я еще не завершила, посидите, я еще не все о Вас сказала.

Мне кажется, что у этого человека в сутках не 24 часа, а 100 часов, потому что энергия бьет ключом – это инновации, это инициативы, это потрясающие результаты, энергичная, талантливая и настоящий мотор всего развития, всех преобразований, которые происходят сегодня в этом ведущем образовательном центре для одаренных детей.

Я хочу высказать слова огромной благодарности Вам, Елена Владимировна, Вашим соратникам, коллегам, всем спонсорам, всем компаниям, организациям, которые вовлечены, причем вовлечены не по команде просто, а по зову, что называется, сердца, понимая значимость такого рода проектов. Вы действительно закладываете фундамент будущего нашей страны.

Насколько я помню, Сириус – одна из самых ярких звезд, которую можно увидеть с Земли. И как же замечательно, что эта звезда сияет именно над нашей страной, освещает путь талантливым, умным, решительным людям, которые совершенно точно многое могут сделать для процветания нашей России и активно этим занимаются!

Поэтому, Елена Владимировна, прошу Вас, Вам слово.

И также давайте поблагодарим Дмитрия Сергеевича Плишкина, он мэр первой федеральной территории (аплодисменты), можно сказать, прокладывает путь. Спасибо.

Пожалуйста, Елена Владимировна, Вам слово.

Е.В. Шмелёва, председатель Совета федеральной территории «Сириус».

Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы, уважаемые коллеги, и за возможность выступить здесь, на пленарном заседании, в преддверии нашего юбилея, действительно небольшого, но прецедентного по результатам, по итогам, которые мы все вместе подводим накануне нового года, накануне нового цикла, пятилетки.

Мне кажется, 10 лет – это все очень… Неслучайны все эти даты, потому что мы можем себя, первое, поздравить с тем, что у нас очень порядочное и сильное молодое поколение, любящее Россию, любящее своих педагогов, слушающее своих педагогов и нас. И фактически та трансляция национальных ценностей, которая и заложена была Владимиром Владимировичем Путиным при создании «Сириуса», вот это соединение и спорта, и науки, и педагогики, и культуры дают ясное осознание того, что невозможно добиться технологического суверенитета (это то, над чем мы работаем каждый день и каждый час) без культурного суверенитета страны, без опоры на свои ценности, свои традиции и гордость за то наследие, которое мы фактически сегодня развиваем и в сфере педагогики, и в сфере отраслевого образования, и в сферах культуры, науки и спорта.

Поэтому в наш день рождения, конечно, мы очень рады поделиться тем, что мы сделали вместе. И очень рады, что Владимир Владимирович Путин принял беспрецедентное решение, которое не принимал ни один другой президент ни в какой другой стране, где проходила Олимпиада, – именно так использовать олимпийское наследие, именно так заложить вот эти основы сети молодых людей и их педагогов, которые приезжают, соединяют свои образовательные цели с нашими реальными целями и вместе добиваются результата. И мы видим этот результат.

И сегодня мне тоже хотелось бы всем вам показать наш общий результат, когда уже была создана федеральная территория «Сириус», все то, что происходит в образовательном центре «Сириус». И в каждом субъекте Российской Федерации, уважаемые сенаторы, которые вы представляете, вы помогаете сильным педагогам и сильным управленцам в образовании в том, чтобы каждый ребенок проявил свой талант, потому что каждый ребенок талантлив и каждый ребенок нуждается в нашем внимательном отношении, чтобы этот талант был проявлен.

Поэтому, Валентина Ивановна, большое спасибо вообще за то, что эта тема в Вашем лице получила такое звучание и значение – развития образования, развития, может быть, даже дошкольного, начального образования и создания творческой среды.

Экология и все, что мы делаем там, на юге, мне кажется, прецедентны для всех детей и ученых, которые сегодня выбирают, в пользу чего развивать свой талант. Это, наверное, общая радость и общий какой‑то промежуточный итог.

Если можно, Валентина Ивановна, я бы хотела показать небольшой фильм о том, что у нас получилось, и пригласить всех вас на федеральную территорию «Сириус».

Председательствующий. Спасибо большое. Давайте посмотрим видеоролик.

(Идет демонстрация видеоролика.) (Аплодисменты.)

Елена Владимировна, извините, я хочу одну деталь отметить.

Когда закончилась Олимпиада, самая успешная за всю историю Олимпийских игр, я знаю, сколько желающих было все это раздербанить. Ну, золотой кусок: на берегу моря, красота неземная, такие возможности для развития – в очередь выстроились. Президент наш сказал: «Для детей». Понимаете, вот сейчас смотришь на все, что произошло, – просто такая гордость! Спасибо всем за этот проект. Благодарю.

Продолжайте, пожалуйста.

Е.В. Шмелёва. Спасибо, Валентина Ивановна.

Я тоже пришла сюда, чтобы от всех нас в «Сириусе», и детей, и педагогов, и коллег-законодателей, потому что мы тоже в «Сириусе» занимаемся и этой работой, сказать вам большое спасибо. Спасибо за ту политическую волю и законодательную поддержку, которые породили этот уникальный правовой режим.

Мы считаем, что благодаря поправкам в Конституцию, когда Российская Федерация еще раз продекларировала, что самое лучшее в нашей стране отдается детям, фактически и появилась федеральная территория «Сириус». Вы, уважаемые сенаторы, уважаемая Валентина Ивановна, и помогали, и сопровождали Федеральный закон «О федеральной территории „Сириус“, который, как вы понимаете, влечет очень много поправок, изменений, уточнений. Это большая работа. Мы понимаем, как она важна – важна для создания основ этих инноваций, гибких правовых режимов, когда решения, найденные в лаборатории, появляются в патентах, технологиях и российских технологических компаниях, которые фактически в нашем лице получили те, кто снижает барьеры, поддерживает какие‑то специальные условия, налоговые и технологические.

Мы апробируем с Дмитрием Сергеевичем и коллегами на федеральной территории очень многие наши решения, развиваем и тиражируем их, для того чтобы они могли прирастать и кадрами, которые мечтают состояться в этой сфере, и поддержкой их научных исследований. Создана государственная программа развития науки и технологий на федеральной территории «Сириус». И они же были бы полезны, и очевидно полезны, в развитии федеральной территории, я имею в виду и спорт, и образование, и экологию. И это невозможно было бы без законодательного основания.

И, конечно, мы очень признательны за то, что за эти годы было принято вместе с вами 150 поправок, касающихся всех вот этих очень важных вопросов, без которых развитие наших школьников не превращается в подготовку высококвалифицированных кадров, ученых, инженеров, наставников, педагогов, тренеров и тех, кто от первого лица развивает отечественные технологии, фактически становясь лидером для своего поколения и тех поколений, которые ориентируются на него в своем выборе. Таким образом, конкурс 40–60 человек на место в образовательном центре «Сириус» показывает, насколько дети хотят быть полезными сегодня в решении наших настоящих, реальных задач.

И в этом плане я очень признательна и за поправки в Бюджетный кодекс. Измененные положения, которые мы, в общем, здесь обсуждали, распространяются теперь на федеральной территории.

Очень признательна за то, что полномочия субъекта в сфере образования реализуют органы публичной власти федеральной территории «Сириус».

Если говорить про закон «Об образовании в Российской Федерации», отдельное спасибо хочу за это сказать Лилии Салаватовне Гумеровой и коллегам. Почему? Потому что эта поддержка образовательной и научной миссии и «Сириуса», и каждого из нас, и каждой нашей институции, каждого комитета усиливает и отражается в результатах каждого из нас, и тогда вот эти образовательные программы для талантливой молодежи и педагогов перерастают в то, что мы, как методический центр, сегодня транслируем каждому субъекту, каждой школе-партнеру и каждому педагогу, который хочет их развивать вместе с нами.

Таким образом, в «Сириус» приезжают каждый месяц 800 детей из каждого субъекта, которые вы представляете, уважаемые сенаторы. Вы, по сути, помогли им на таком уровне амбиций готовиться к поступлению в «Сириус», что они поступают и приезжают туда до пяти раз за время обучения в школе.

Но я хочу сказать, что наша с вами совместная законодательная работа породила, наверное, новый пример того, как баланс интересов государства, национальных задач и очень высокого уровня целеполагания синхронизируется с интересами местных жителей.

Это внимание к вопросам местного самоуправления, доступной социальной инфраструктуры. Ведь эти олимпийские объекты сегодня доступны всем – как высокопрофессиональным тренерам, так и тем тренерам, которые там занимаются с пяти-шестилетними детьми. Мы сделали их открытыми, безопасными, доступными и вызывающими мечту.

Это создание среды, которая вдохновляет, учитывает интересы всех и показывает основу того долгосрочного стратегического мышления, которое и было заложено Владимиром Владимировичем в момент передачи нам этого наследия. И это всегда заложено в любую образовательную программу, в любую программу для управленцев, которые учатся у нас, будут развивать и уже развивают систему образования и управления регионального. Только так формируется технологическое лидерство страны – с опорой на культурный суверенитет, когда мы, понимая, ценя свое наследие и развивая его, делаем следующий шаг очень уверенно, потому что за нами идут и новые поколения профессионалов, и те, кто от первого лица развивает и законодательные основы государства.

И фактически, я считаю, «Сириус» – это основа конституционализма сегодня, потому что поправки к Конституции и поколения, которые сюда приезжают и приезжают… Поэтому мы предлагаем (и будем просить поддержать нас) какие‑то масштабные стратегические проекты, связанные, например, не только с «Сириусом», а, по сути, с Югом России. Это и стратегия транспортного развития федеральной территории. Речь идет о морском, железнодорожном, автомобильном транспорте и создании транспортной логистики. Кому, как не нашим математикам, показывать свои таланты в прикладных аспектах развития алгоритмов, которые повышают качество управления и оптимизируют наши затраты?

Очень важно, что появляется концепция города в парке. Мы создаем водно-климатический природный парк и соответствующее законодательство. И, конечно, все наши градостроительные решения являются городом будущего, ориентированы на ребенка, соразмерны человеку и имеют в виду научно-технологические цели, повышающие качество жизни, продолжительность жизни и сохраняющие биоразнообразие.

Фактически «Сириус» – это территория эксперимента. Вот 363 правовых акта, мне коллеги подсказали, совет федеральной территории принял за пять лет своей работы. И, конечно, тот экспериментальный режим, который нам доступен, мы впервые с радостью и при поддержке Владимира Владимировича применили в сфере образования. Таким образом, мы апробируем те механизмы, которые, как нам кажется, потом будут тиражироваться в регионах через региональные центры, работающие по модели «Сириуса», потому что попечительские советы там возглавляют губернаторы.

И я очень вас призываю, уважаемые сенаторы, больше внимания уделять этим формам работы, они такие же стратегические, как и то, что Владимир Владимирович, возглавляя попечительский совет образовательного центра «Сириус», закладывает в наши программы. И поэтому сегодня специальное правовое регулирование позволяет нам искать эффективные решения не только в сферах образования и транспорта, но и по большому счету по всем направлениям Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации. И делаем мы это уже в рамках национального методического центра по развитию талантов в Российской Федерации. Спустя 10 лет работы Владимир Владимирович наделил нас этим статусом.

Поэтому, конечно, то, что происходит в каждом субъекте Российской Федерации, то, что происходит в каждой школе в 85 регионах, где открыты центры, работающие по нашей модели, и каждый месяц на федеральной территории «Сириус», – будьте уверены, это все созвучно, это все созвучно нашим национальным задачам и каждый месяц актуализируется. Каждый месяц мы открываем новые программы, а иногда мы открываем новую инфраструктуру. Так, 3 октября, вы видели, Владимир Владимирович приехал и открыл концертный центр «Сириус», который поражает своими и архитектурой, и акустикой, а также историей создания. Спроектированный ведущими инженерами по акустике и воплощенный нашими инженерами-строителями и, самое главное, нашими выдающимися деятелями культуры и искусства центр привлекает сегодня со всего мира ценителей классической музыки и тех, кто ее представляет, демонстрируя наши, российские высочайшие стандарты.

Поэтому я всех вас приглашаю и на официальное празднование дня образования федеральной территории, и на концерты. И мы вас познакомим с нашими юными талантами и воспитанниками образовательных программ «Сириус», которые еще раз подчеркнули, насколько сильны, насколько базово самодостаточны и насколько устремлены в будущее наши педагогическая и отраслевая технологическая школы.

И еще раз я выражаю признательность Вам, Валентина Ивановна, вам, уважаемые коллеги, за ваш труд, за вашу отзывчивость, за вашу смелость в поддержке нового и за вашу совместную мечту о том, чтобы и наше образование, и наше олимпийское наследие, и наши дети фактически создавали Россию будущего, ориентированную на знания, таланты, любовь и желание сделать максимум для себя и своей страны в контексте наших общих национальных задач. Большое спасибо за возможность выступить. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь, Елена Владимировна.

Уважаемые коллеги, я хочу поблагодарить Комитет по науке, образованию и культуре за поддержку «Сириуса».

Продолжайте так же активно взаимодействовать, Лилия Салаватовна, поддерживать.

Я знаю, что некоторые сенаторы активно поддерживают (не буду всех озвучивать) в разных направлениях этот проект.

Всем, кто будет отдыхать в Сочи или будет находиться в Сочи, просто очень рекомендую побывать в «Сириусе», посмотреть, и не просто для того, чтобы увидеть этот проект своими глазами, а для того, чтобы у себя в субъектах Федерации, где созданы такие же центры по концепции «Сириуса», в 85 регионах… Вот хороший пример (неслучайна поговорка) заразителен.

Мы благодарны губернаторам за создание таких же центров, еще раз повторюсь, по концепции «Сириуса». Я попросила сегодня Елену Владимировну оказывать и методическое сопровождение, и поддержку, и помощь, приглашать к себе, обучать, чтобы и в регионах был достигнут такой же высокий уровень, как в «Сириусе», для одаренных, талантливых детей.

В рамках региональной недели периодически, пожалуйста, посещайте центры, интересуйтесь, какие там проблемы, какие нужды, поддерживайте, помогайте. Коллеги, без всякого пафоса, вот это будущее нашей страны. Если талантливого ребенка поддержать, дать ему возможность развиваться, реализовать себя – тем самым вот такая элита и будет формироваться. Но не только в этом смысле, но и в плане педагогики – сколько новаций, сколько нового, взаимодействие с крупнейшими научными компаниями, бизнесом и так далее (не буду повторяться). Пожалуйста, оказывайте всяческую поддержку – возможную и невозможную.

А вам, Елена Владимировна и Дмитрий Сергеевич, хотим пожелать таких же активных достижений и дел в дальнейшем. Знайте, что палата регионов, где представлены все субъекты Российской Федерации, всегда поддерживает и будет поддерживать вас и сенаторы – ваши надежные помощники в регионах: если что‑то нужно, они всегда точно окажут содействие. Спасибо.

Сегодня просто такая у нас хорошая эмоциональная нота, которую вы привнесли в нашу законодательную работу. Спасибо большое. Успехов! Всегда можете на нас опираться. Еще раз спасибо большое. (Аплодисменты.)

Коллеги, продолжаем. Пятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 7.30⁴ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Елена Владимировна Афанасьева. Законопроект внесен сенаторами Афанасьевой, Деньгиным, депутатами Государственной Думы.

Пожалуйста.

Е.В. Афанасьева. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Цель данного закона – устранить несправедливость по отношению к поставщикам, не входящим в категорию субъектов малого и среднего предпринимательства, при исполнении контрактов.

В настоящее время административная ответственность наступает в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору, заключенному по результатам закупки с субъектами малого или среднего предпринимательства. На крупных поставщиков сейчас это не распространяется. Закон распространяет норму статьи 7.30⁴ КоАП об ответственности на всех участников рынка, независимо от размера бизнеса. Штрафы сохраняются в прежних размерах.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить федеральный закон.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Елена Владимировна.

Коллеги, вопросы? Выступления? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 7.30⁴ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 29 мин. 23 сек.)

За 170 чел. 95,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 170 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Андрей Александрович Клишас докладывает шестнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

А.А. Клишас. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Какое‑то время назад мы с вами передали производство по ряду уголовных дел частного обвинения от мировых судей в районные суды, внесли соответствующие изменения в закон. Но оказалось, что судьи районных судов не всегда надлежащим образом применяют Уголовно-процессуальный кодекс и в ряде случаев отказываются принимать в производство уголовные дела в связи с тем, что статья, которая регулирует особенности производства по этим уголовным делам, осталась в старой редакции и там нет упоминания районных судов, а речь только о мировых судьях.

Вот одна такая ситуация дошла до Конституционного Суда. Конституционный Суд предписал нам для устранения правовой неопределенности в данной сфере ту статью, которая регулирует особенности производства по уголовным делам частного обвинения, исправить в том контексте, чтобы внести туда районные суды, что мы с вами и делаем данным законом.

Закон рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Благодарю Вас.

Елена Анатольевна, есть что добавить?

Е.А. Ардабьева. Да. Спасибо, Валентина Ивановна.

Предлагаемый федеральный закон будет реализован и будет способствовать повышению уровня правовой защищенности потерпевших и реализации принципа неотвратимости наказания, потому что сейчас районные суды отказывают в возбуждении уголовных дел. Спасибо.

Председательствующий. Вы так меняете балконы, что я не успеваю за Вами следить. (Смех в зале.)

Коллеги, замечаний нет.

Прошу голосовать. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Результаты голосования (10 час. 31 мин. 27 сек.)

За 170 чел. 95,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 170 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Андрей Александрович, я Вас благодарю.

И приглашаю Николая Николаевича Владимирова доложить семнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об исполнительном производстве“.

Хочу проинформировать вас о том, что на заседании Совета Федерации присутствуют студенты Историко-архивного института, входящего в состав Российского государственного гуманитарного университета. Давайте их поприветствуем и пожелаем удачи, успехов в учебе. (Аплодисменты.)

Николай Николаевич, пожалуйста, докладывайте.

Н.Н. Владимиров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Чувашской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Законом предусматривается, что взыскатель – гражданин Республики Беларусь или организация Республики Беларусь наделяется правом в заявлении о возбуждении исполнительного производства указать реквизиты своего банковского счета, открытого в белорусской кредитной организации, или счета Министерства финансов Республики Беларусь, открытого в белорусском банке, на который следует перечислить взысканные денежные средства по исполнительному документу о взыскании алиментов на детей, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью (в том числе о возмещении вреда в связи со смертью кормильца), а также о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Рекомендуем одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об исполнительном производстве“.

Николай Николаевич, благодарю Вас.

Результаты голосования (10 час. 32 мин. 47 сек.)

За 167 чел. 93,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 167 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Владимир Игоревич Кожин докладывает восемнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Елена Анатольевна продолжает с нами работать.

Пожалуйста, Владимир Игоревич.

В.И. Кожин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Москвы.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на создание дополнительных гарантий обеспечения военной безопасности Российской Федерации и обороноспособности страны в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях военного конфликта или ведения боевых действий.

В этих целях закон вносит ряд изменений в статьи Уголовного кодекса, предусматривающих усиление мер уголовной ответственности за дезертирство или уклонение от военной службы, совершенное лицами, освобожденными от наказания условно, а также лицами, в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части в связи с призывом на военную службу либо заключением контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Предлагается одобрить закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы? Замечания?

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Прошу голосовать.

Владимир Игоревич, благодарю Вас.

Результаты голосования (10 час. 34 мин. 14 сек.)

За 166 чел. 93,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 167 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Олег Александрович Земцов докладывает девятнадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 21 и 37 Федерального закона „О гражданстве Российской Федерации“. Пожалуйста.

О.А. Земцов, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон снижает с 18 до 14 лет возраст лиц, обязанных приносить Присягу гражданина Российской Федерации, и дополняет случаи, при которых решение о приеме в гражданство становится недействительным, такими жизненными обстоятельствами, как отказ лица от принесения присяги и смерть заявителя.

В настоящее время положение о 14-летнем возрасте, как возрасте принесения присяги, уже содержится в федеральных конституционных законах о принятии в Российскую Федерацию Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей.

Принятие закона обеспечит единообразие регулирования и правоприменения.

Предлагается одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Благодарю, Олег Александрович.

Коллеги, голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 21 и 37 Федерального закона „О гражданстве Российской Федерации“.

Результаты голосования (10 час. 35 мин. 19 сек.)

За 169 чел. 94,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 169 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пожалуйста, двадцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

О.А. Земцов. Закон разработан во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации и устанавливает право кандидата на выборах указывать в качестве рода занятий статус самозанятого. Это позволит устранить неправомерное основание для отказа кандидату в регистрации на выборах.

Предлагается одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, очень важно, что мы и на сегодняшнем заседании активно реагируем на постановление Конституционного Суда и принимаем поправки к законодательству в соответствии с решением Конституционного Суда. Это очень правильная практика. А раньше было так: и по полгода, и по году размышляем. Есть решение Конституционного Суда, это уже не обсуждается – нужно вносить изменения и четко выполнять принятые решения.

Поэтому прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

Результаты голосования (10 час. 36 мин. 28 сек.)

За 163 чел. 91,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 163 чел.

Не голосовало 15 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Спасибо Вам.

Людмила Борисовна Нарусова докладывает двадцать первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 73 и 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».

Елена Анатольевна Ардабьева продолжает работать с нами.

Пожалуйста, Людмила Борисовна.

Л.Б. Нарусова, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Тыва.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Законом в перечень осужденных лиц, которым месторасположение исправительного учреждения для отбывания наказания определяется ФСИН России, включаются также (это дополнительные категории) иностранные граждане и лица без гражданства, а также осужденные, о которых имеется информация об их приверженности идеологии экстремизма. Одновременно исключается возможность перевода таких осужденных в исправительные учреждения, расположенные в регионах, где проживают их родственники.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству предлагает одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо, Людмила Борисовна.

Алексей Васильевич Наумец – по ведению? Нет. Ошибся.

Коллеги, есть ли вопросы, замечания? По‑моему, правильный, корректный закон. Прошу поддержать.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 73 и 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».

Результаты голосования (10 час. 37 мин. 58 сек.)

За 167 чел. 93,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 167 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Людмила Борисовна, благодарю Вас.

Олег Владимирович Цепкин докладывает двадцать второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации».

Елена Анатольевна Ардабьева продолжает с нами работать.

Пожалуйста.

О.В. Цепкин, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Данный закон правительственный. Законом предусматривается, что назначение экспертизы по инициативе сторон по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, возможно только после внесения сторонами денежных средств, подлежащих выплате экспертам, на счет суда. При этом, если дело не может быть рассмотрено и решение принято на основании других представленных сторонами доказательств, суд вправе назначить экспертизу по своей инициативе.

Наш комитет рассмотрел данный закон и предлагает его одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Олег Владимирович.

Коллеги, замечаний нет.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации». Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 39 мин. 05 сек.)

За 165 чел. 92,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 165 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Игорь Борисович Тресков докладывает двадцать третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Проект закона внесен сенаторами Кутеповым и Тресковым.

Игорь Борисович, пожалуйста, Вам слово.

И.Б. Тресков, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Московской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон направлен на обеспечение безопасности детей при перевозке автомобильным транспортом.

Рост числа дорожно-транспортных происшествий, связанных с нарушением требований к перевозке детей, свидетельствует о недостаточности действующих мер административной ответственности и целесообразности их пересмотра.

Рассматриваемый федеральный закон предусматривает двукратное увеличение размеров штрафов за нарушение требований к перевозке детей, которые установлены ПДД. Так, штраф для водителей увеличивается до 5 тыс. рублей, для руководителей предприятий – до 50 тыс. рублей, для юридических лиц – до 200 тыс. рублей. Для самозанятых таксистов при совершении указанного правонарушения предусмотрена ответственность в размере 50 тыс. рублей.

Все комитеты-соисполнители предлагают одобрить федеральный закон.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, действительно надо повышать ответственность всех участников дорожного движения при перевозке детей. Это очень правильно. Закон прошу поддержать.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Результаты голосования (10 час. 40 мин. 40 сек.)

За 168 чел. 94,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 168 чел.

Не голосовало 10 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать четвертый – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и двадцать пятый – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 21³ Федерального закона „Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“ – вопросы докладывает Наталья Сергеевна Кувшинова. Проекты законов внесены сенатором Кувшиновой, Алтайским краевым Законодательным Собранием.

Пожалуйста, Наталья Сергеевна.

Н.С. Кувшинова, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Алтайского края.

Уважаемая Валентина Ивановна, позвольте доложить двадцать четвертый и двадцать пятый вопросы одним докладом, а проголосовать раздельно.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Условились.

Пожалуйста. Продолжайте.

Н.С. Кувшинова. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проекты данных законов разработаны совместно с правительством Алтайского края, внесены с Алтайским краевым Законодательным Собранием. Законы направлены на совершенствование правового регулирования администрирования доходов субъектов Российской Федерации. Указанные изменения подготовлены в рамках реализации поручения Президента Российской Федерации о принятии регионами дополнительных мер по повышению эффективности управления дебиторской задолженностью.

Принятие этих норм прежде всего позволит решить проблему отсутствия у органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которые наделены полномочиями администраторов доходов бюджетов, информации, необходимой для осуществления бюджетных полномочий, а также повысит эффективность администрирования платежей в региональные бюджеты.

Хочу высказать слова благодарности Андрею Александровичу Клишасу и команде комитета по конституционному законодательству за помощь в проработке проектов этих законов и их прохождении.

Уважаемые коллеги, профильные комитеты рассмотрели законы и рекомендуют палате их одобрить. Спасибо большое.

Председательствующий. Благодарю Вас, Наталья Сергеевна.

Коллеги, вот это хороший пример, когда инициирован региональными властями – или правительством, или законодательным собранием – закон, подключается сенатор и сопровождает, обеспечивая его принятие. Я бы просила и других сенаторов всегда подключаться к законодательным инициативам своих региональных органов власти.

Спасибо.

Коллеги, голосуем по двадцать четвертому вопросу. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 42 мин. 48 сек.)

За 169 чел. 94,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 169 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Голосуем по двадцать пятому вопросу. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 21³ Федерального закона „Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 42 мин. 59 сек.)

За 166 чел. 93,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 166 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Еще раз благодарю Вас, Наталья Сергеевна. Спасибо.

Двадцать шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» – докладывает Андрей Анатольевич Шевченко. Проект закона внесен сенатором Шевченко и депутатами Государственной Думы.

Пожалуйста, Андрей Анатольевич.

А.А. Шевченко, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон направлен на решение острейшей проблемы, когда аварийные многоквартирные дома остаются без управления. До момента расселения таких домов в них продолжают проживать люди, но поддержание домов в безопасном состоянии управляющим организациям невыгодно.

Основные новации состоят в следующем.

Субъект Российской Федерации принимает решение о назначении управляющей организации для управления аварийным домом до момента его расселения. Такая организация должна быть включена в специальный региональный перечень управляющих организаций, и эти сведения вносятся в реестр лицензий. Собственники обязаны заключать договор с назначенной управляющей организацией на срок, не превышающий пять лет. Назначенная управляющая организация несет ответственность перед собственниками по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в таком многоквартирном доме.

Мы понимаем, что такая работа управляющей компании не принесет доходов, поэтому закон предусмотрел право региона предоставлять средства регионального бюджета на компенсацию возникающих расходов.

Наш комитет и комитеты-соисполнители предлагают одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Андрей Анатольевич, за то, что эту лакуну мы законодательно урегулировали. Это очень важно.

Но, с другой стороны, тоже надо посмотреть: там, где вкусно, то есть хорошие доходы от управления, управляющие компании в очередь выстраиваются, а там, где невыгодно, – государство. То, что государство берет на себя такие обязанности, – это правильно, но все‑таки надо посмотреть, в целом сбалансировать, чтобы так не получалось – только в одни ворота.

Вопросы, замечания есть? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 45 мин. 13 сек.)

За 169 чел. 94,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 169 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пожалуйста, Андрей Анатольевич, двадцать седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 20 Закона Российской Федерации „О статусе столицы Российской Федерации“.

А.А. Шевченко. Уважаемые Валентина Ивановна, коллеги! Закон носит комплексный характер и направлен на решение некоторых проблем в сфере управления многоквартирными домами.

Основные новации состоят в следующем. Закон изменяет подход к оценке и квалификации лиц, которые осуществляют или собираются осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. Так, вместо квалификационного экзамена, который проводится в жилищной инспекции по перечню вопросов, разработанных Минстроем, кандидат на должность руководителя управляющей организации сдает профессиональный экзамен в центре независимой оценки квалификации. Закон вводит обязательность прохождения профессионального экзамена в таком центре для лицензиатов и соискателей лицензии. Считаем, что это позволит повысить уровень профессиональной подготовки кадров в сфере управления многоквартирными домами.

Законом устанавливается обязанность ресурсников и управляющих компаний обеспечить информационное взаимодействие с потребителями услуг ЖКХ с использованием ГИС ЖКХ и многофункционального сервиса обмена информацией.

На территории города Москвы могут устанавливаться особенности использования в этих целях многофункционального сервиса обмена информацией на основе соглашения с высшим должностным лицом города Москвы.

Законом уточняются положения о деятельности совета многоквартирного дома и его председателя, направленные на усиление роли советов многоквартирных домов и снижение риска злоупотреблений председателями советов многоквартирных домов.

Наш комитет и комитеты-соисполнители предлагают одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Анатольевич.

Проект этого закона также был внесен Шевченко Андреем Анатольевичем и депутатами Госдумы.

Вопросов и выступлений нет.

Прошу голосовать за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 20 Закона Российской Федерации „О статусе столицы Российской Федерации“. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 47 мин. 10 сек.)

За 168 чел. 94,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 168 чел.

Не голосовало 10 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Двадцать восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации „О статусе столицы Российской Федерации“ и двадцать девятый – о Федеральном законе „О внесении изменений в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“ – вопросы докладывает Олег Евгеньевич Голов.

Пожалуйста, Олег Евгеньевич.

О.Е. Голов, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Башкортостан.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Предлагаю доложить вопросы двадцать восьмой и двадцать девятый одним пакетом, а проголосовать по ним раздельно.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Пожалуйста.

О.Е. Голов. Первым законом в целях совершенствования контрольно-надзорной деятельности устанавливаются правовые основы проведения в городе Москве в течение трех лет с 1 января 2026 года эксперимента, в рамках которого при осуществлении видов регионального государственного контроля и четырех видов муниципального контроля органы исполнительной власти Москвы могут применять технические программные средства, имеющие функции фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи, обнаружения, распознавания, анализа и идентификации объектов, измерения показателей, а также государственные информационные системы. Это касается контроля в сферах охраны объектов культурного наследия, благоустройства, землепользования, строительства, ЖКХ, охраны окружающей среды, транспорта, дорожного хозяйства и ряда других сфер.

Перечень и порядок применения таких технических программных средств устанавливаются правовыми актами города Москвы.

Вторым законом в Кодексе об административных правонарушениях устанавливается правовая возможность возбуждения в городе Москве уполномоченным должностным лицом дела об административном правонарушении при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие правонарушения, в случае если такие данные получены при проведении контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом или при осуществлении специального режима контроля – мониторинга в рамках указанного эксперимента.

Оба закона вступают в силу с 1 января 2026 года. Комитет и комитеты-соисполнители рекомендуют Совету Федерации одобрить два этих федеральных закона.

Председательствующий. Олег Евгеньевич, благодарю Вас.

Коллеги, мэр Москвы и вообще правительство, законодательное собрание Москвы часто являются такими первопроходцами по законопроектной работе, предлагая очень эффективные управленческие решения. В Москве, как вы знаете, выстроена очень эффективная система управления мегаполисом.

Я к чему это говорю? К тому, что надо субъектам Федерации внимательно изучать такого рода полезные, нужные начинания, законы и у себя их внедрять.

Не надо иногда велосипед изобретать, но когда есть готовый опыт, отработанный в виде эксперимента, законопроекта, внедряйте активнее, убирайте преграды для управления, для развития, для бизнеса. Здесь Москва показывает хороший пример.

Есть ли замечания? Нет.

Голосуем по двадцать восьмому вопросу. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации „О статусе столицы Российской Федерации“.

Результаты голосования (10 час. 50 мин. 21 сек.)

За 166 чел. 93,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 166 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Голосуем по двадцать девятому вопросу. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Результаты голосования (10 час. 50 мин. 32 сек.)

За 168 чел. 94,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 168 чел.

Не голосовало 10 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Олег Евгеньевич, благодарю Вас. Присаживайтесь.

Виктор Николаевич Бондарев докладывает тридцатый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона „Об особенностях правового регулирования в сфере оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также о мерах по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах Российской Федерации“ и статьи 2 и 15 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Проект закона внесен сенаторами Яцкиным, Бондаревым и Волошиным.

Пожалуйста.

В.Н. Бондарев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кировской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Принятый федеральный закон направлен на совершенствование вопросов регулирования оборота оружия.

До 1 января 2027 года продлены сроки хранения, хранения и ношения, хранения и использования оружия и патронов к нему, которые могут осуществляться на основании разрешительных документов, выданных органами внутренних дел Украины, государственными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики.

Определены порядок и условия сдачи такого оружия на временное хранение в органы внутренних дел Российской Федерации, а также основания для изъятия оружия и патронов к нему.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Николаевич. Четкий, внятный доклад.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона „Об особенностях правового регулирования в сфере оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также о мерах по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах Российской Федерации“ и статьи 2 и 15 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 51 мин. 38 сек.)

За 171 чел. 96,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 171 чел.

Не голосовало 7 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сергей Николаевич Муратов докладывает тридцать первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей“ и статьи 2 и 5 Федерального закона „Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации“.

С нами работает Попов Денис Геннадьевич, статс-секретарь – заместитель министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Пожалуйста.

С.Н. Муратов, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Курганской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект закона внесен Правительством Российской Федерации. Федеральный закон дополняет перечень категорией лиц, которым в Российской Федерации может быть назначено пенсионное обеспечение за выслугу лет при наличии международных договоров с иностранными государствами.

К указанной категории теперь относятся лица, ранее проходившие службу в органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий этих государств.

Также федеральным законом внесены изменения в положения федерального закона, регулирующие особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территориях новых субъектов Российской Федерации. Уточнения касаются лиц, проходивших военную службу в составе вооруженных сил и других формирований Украины в период до 31 декабря 2014 года включительно.

Закон предоставляет указанным гражданам возможность получения права на пенсию за выслугу лет при соблюдении определенных условий и подтверждении их непричастности к противоправным действиям, направленным против Российской Федерации, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и их населения.

Комитеты-соисполнители – по социальной политике, по конституционному законодательству и государственному строительству – поддерживают федеральный закон.

Комитет по обороне и безопасности предлагает одобрить рассматриваемый федеральный закон. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Николаевич.

Денис Геннадьевич, что‑то хотите добавить?

Д.Г. Попов, статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Валентина Ивановна, это важнейший социальный закон. Мы сейчас просто восполняем те пробелы, которые у нас есть в законодательстве. Это очень важно.

Председательствующий. Спасибо.

Дарья Сергеевна Лантратова хотела выступить. Пожалуйста.

Д.С. Лантратова. Спасибо большое.

Уважаемая Валентина Ивановна! Я тоже хотела высказаться в поддержку этого решения в дополнение к тому, что сказал Сергей Николаевич, потому что как раз ко второму чтению сенаторами были внесены эти очень важные поправки. После референдумов о самоопределении в 2014 году в Донбассе начался процесс формирования их как независимых республик, и, соответственно, это предполагало и необходимость образования собственных силовых органов. И этот процесс, понятно, не был единомоментным, продлился с мая фактически до конца 2014 года.

Сложилась такая ситуация, когда некоторые сотрудники силовых структур, которые встали на защиту Донбасса, формально продолжали числиться в органах Украины, но фактически, естественно, при этом украинскому руководству не подчинялись. И получилось, что в этот период часть сотрудников либо вышли на пенсию, либо сменили военную службу на гражданские профессии. Эти люди фактически попали в такой правовой пробел, когда они не имели права на надбавки по российскому законодательству.

И коллеги – представители воссоединенных субъектов не дадут соврать, что практически на каждый прием граждан к нам приходили такие люди, которые просили эту несправедливость устранить. Поэтому я хочу поблагодарить правительство, министерство по чрезвычайным ситуациям и администрацию президента за то, что помогли найти вот такую правовую конструкцию. Это был действительно такой очень долгий и непростой процесс. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Дарья Сергеевна.

Коллеги, больше выступающих и замечаний нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей“ и статьи 2 и 5 Федерального закона „Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации“.

Результаты голосования (10 час. 55 мин. 22 сек.)

За 171 чел. 96,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 171 чел.

Не голосовало 7 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сергей Николаевич, благодарю Вас.

Тридцать второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 1¹ Федерального закона „О днях воинской славы и памятных датах России“ – докладывает Крым Олиевич Казаноков. Проект закона внесен сенатором Якушевым, депутатами Государственной Думы.

Пожалуйста, Крым Олиевич.

К.О. Казаноков, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом устанавливается новая памятная дата России «19 апреля – День памяти жертв геноцида советского народа, совершенного нацистами и их пособниками в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов». Именно 19 апреля 1943 года Указом Президиума Верховного Совета СССР № 39 впервые был зафиксирован факт проведения гитлеровской Германией и ее прислужниками на оккупированных территориях политики тотального истребления мирного населения.

Данный федеральный закон принят в развитие Федерального закона от 21 апреля 2025 года № 74 «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941–1945 годов», чтобы трагедия тех лет никогда не повторилась.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности, а также комитеты-соисполнители рекомендуют одобрить данный федеральный закон.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, уважаемый Крым Олиевич.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 1¹ Федерального закона „О днях воинской славы и памятных датах России“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 56 мин. 54 сек.)

За 170 чел. 95,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 170 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Елена Владимировна Афанасьева докладывает тридцать третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законопроект внесен сенатором Афанасьевой, депутатами Государственной Думы.

Пожалуйста, Елена Владимировна.

Е.В. Афанасьева. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон вносит изменения в шесть федеральных законов, которые регламентируют прохождение службы в органах внутренних дел, прокуратуре, Следственном комитете, противопожарной службе, уголовно-исполнительной системе, органах принудительного исполнения.

Федеральным законом предусматривается предоставление дополнительного отпуска продолжительностью 15 календарных дней с сохранением денежного содержания следующим лицам из числа ветеранов боевых действий: сотрудникам органов внутренних дел, прокурорам, научным и педагогическим работникам научных и образовательных организаций прокуратуры, их филиалов, сотрудникам Следственного комитета, сотрудникам федеральной противопожарной службы, сотрудникам ФСИН, сотрудникам Федеральной службы судебных приставов. При этом если указанные лица имеют право также и на отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году, то им будет предоставляться только один из таких отпусков по их выбору.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности, комитеты-соисполнители – по социальной политике и по конституционному законодательству и государственному строительству – рекомендуют Совету Федерации одобрить федеральный закон.

Прошу одобрить.

Председательствующий. Елена Владимировна, спасибо.

Замечаний и вопросов нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 58 мин. 33 сек.)

За 169 чел. 94,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 169 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Спасибо, Елена Владимировна.

Следующий, тридцать четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 74 Федерального закона „О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“ – докладывает Мухарбий Магомедович Ульбашев. Проект закона внесен сенаторами Журавлёвым, Ульбашевым, депутатами Госдумы.

С нами работает Михаил Валерьевич Мамута, руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России.

Пожалуйста.

М.М. Ульбашев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон направлен на повышение уровня защиты граждан – потребителей банковских услуг. Устанавливается возможность Банка России применять штрафы, привязанные к размеру собственных средств кредитных организаций, за систематические нарушения законодательства.

Комитетом рекомендуется к одобрению

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 74 Федерального закона „О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 59 мин. 34 сек.)

За 169 чел. 94,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 169 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Решение принято. Спасибо.

Центробанк поддерживает этот закон. Хорошо.

Тридцать пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Проект закона внесен сенаторами Ульбашевым, Артамоновым, Шендерюком-Жидковым, Джабаровым, Кареловой, депутатами Госдумы.

Мухарбий Магомедович, пожалуйста, докладывайте.

М.М. Ульбашев. Уважаемые Валентина Ивановна, коллеги! Совет Федерации, сенаторы продолжают последовательную работу по упорядочению работы микрофинансовых организаций, снижению долговой нагрузки граждан, защите их прав. Предлагаемый закон – это еще один шаг в этом направлении.

Для борьбы с «цепочками дорогих кредитов» у граждан вводится принцип «один договор в одни руки», устанавливается запрет на оформление клиенту более одного потребительского кредита со ставкой свыше 100 процентов годовых.

Также уже с 1 апреля 2026 года максимальный размер суммы переплаты (это проценты, штрафы, пени) по договорам займа до одного года снижается со 130 до 100 процентов.

Кроме того, увеличивается максимальный размер суммы микрозайма с 5 до 15 млн рублей, который предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства: юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Закон касается защиты граждан. Комитетом рекомендуется к одобрению.

Председательствующий. Спасибо, Мухарбий Магомедович.

Николай Андреевич Журавлёв, пожалуйста.

Н.А. Журавлёв, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Костромской области.

Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.

Я также хотел бы попросить поддержать закон. И поддерживаем работу Банка России и комитета Совета Федерации по защите прав наших граждан на финансовых рынках в целом и, в частности, по ужесточению регулирования деятельности микрофинансовых организаций.

Вопрос у меня связан с тем, что вчера в СМИ прошла информация о том, что сильно выросла прибыль микрофинансовых организаций – практически до 20 млн рублей, выросла на 70 процентов по сравнению с предыдущим кварталом.

Михаил Валерьевич, с чем связаны такие цифры и не свидетельство ли это того, о чем мы предупреждали, что происходит некий переток из сильно регулируемого банковского сектора в микрофинансовый сектор с намного более высокими ставками и, не приведи Господь, потом еще на серый и черный рынок? Спасибо.

М.В. Мамута, руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России.

Спасибо большое, Николай Андреевич.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги, добрый день! Николай Андреевич, ответ на Ваш вопрос требует более глубокого погружения в структуру прибыли. Мы посмотрели (и всегда анализируем), за счет чего она складывается. В целом прибыль микрофинансового сектора за первое полугодие 2025 года снизилась на 10 процентов по сравнению с предыдущим периодом.

Единственный сегмент, который показывает здесь заметный рост, – это прибыль микрофинансовых организаций, которые выдают займы для совершения покупок на маркетплейсах, то есть микрофинансовые организации, которые являются частью крупных экосистем. Это предмет, на мой взгляд, отдельного разговора, который мы с вами тоже ведем, связанный с регулированием в целом деятельности маркетплейсов.

А если говорить относительно микрофинансовых организаций, то именно тот закон, который сегодня рассматривается Советом Федерации, очень важен, коллеги, с точки зрения прекращения недобросовестных практик, разрывания «цепочек займов» и установления более жестких требований к оценке кредитоспособности заемщика. Мы уверены, что он позитивно повлияет на ситуацию, поэтому спасибо за поддержку.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросов больше нет.

Голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 03 мин. 33 сек.)

За 168 чел. 94,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 168 чел.

Не голосовало 10 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» – докладывает Александр Владимирович Шендерюк-Жидков.

С нами Бегчин Николай Аркадьевич, заместитель министра финансов, официальный представитель правительства.

Пожалуйста.

А.В. Шендерюк-Жидков, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калининградской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон вносит изменения в Бюджетный кодекс и унифицирует порядок распределения субсидий и грантов. Так, при передаче оператором бюджетных средств иным лицам условия их предоставления и порядок отбора получателей должны соответствовать нормативным актам, регулирующим получение субсидий самим оператором.

Комитет предлагает одобрить закон.

Председательствующий. Спасибо, Александр Владимирович.

Замечаний нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 04 мин. 22 сек.)

За 169 чел. 94,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 169 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Дмитрий Юрьевич Горицкий докладывает тридцать седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“. Пожалуйста.

Д.Ю. Горицкий, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тюменской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Проект федерального закона внесен депутатами Государственной Думы.

Законом Росфинмониторинг наделяется правом устанавливать своим нормативным правовым актом размер суммы операции с наличными или безналичными денежными средствами по сделкам с недвижимым имуществом, при превышении которого такая операция подлежит обязательному контролю. При этом регламентируется, что данный размер не может быть менее 5 млн рублей.

Кроме того, законом предусмотрено, что соответствующий нормативный правовой акт Росфинмониторинга также должен устанавливать срок начала представления организациями сведений о такой операции. Данный срок для отдельных организаций подлежит согласованию с Банком России.

Комитет предлагает одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Юрьевич.

Коллеги, у кого‑то есть, может быть, замечания, вопросы? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона „О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 05 мин. 31 сек.)

За 165 чел. 92,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 165 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Тридцать восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „О связи“ – докладывает Алексей Владимирович Синицын. Пожалуйста.

А.В. Синицын, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Сегодня телеком-компании и инфраструктурные операторы сталкиваются с нехваткой площадок для размещения сетей. Решением может стать использование объектов государственной и муниципальной собственности.

Федеральным законом закрепляется единый подход к использованию такого недвижимого имущества на основании договора. Требования к его условиям будут определяться Правительством Российской Федерации, а порядок определения размера платы в зависимости от вида имущества: для федерального имущества – правительством, для имущества субъекта – высшим органом государственной власти субъекта, для муниципального имущества – органом местного самоуправления.

Также устанавливаются случаи, когда возможен отказ от заключения договора о пользовании таким имуществом.

Комитет рекомендует одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Благодарю Вас, Алексей Владимирович.

С нами Лебедев Иван Вячеславович, статс-секретарь – заместитель министра цифрового развития.

Иван Вячеславович, у Вас есть какие‑то замечания, дополнения? Пожалуйста.

И.В. Лебедев, статс-секретарь – заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Валентина Ивановна, спасибо большое.

Закон очень важный. Мы унифицируем подходы с точки зрения предоставления государственного и муниципального имущества для инфраструктуры связи, чтобы везде было единообразно, правильная тарификация была, чтобы не было здесь злоупотреблений. Поэтому мы считаем, что давно важно было привести это в соответствие. Спасибо вам большое за поддержку.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона „О связи“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 07 мин. 01 сек.)

За 165 чел. 92,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 165 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Алексей Владимирович, благодарю Вас.

Тридцать девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в Федеральный закон „О связи“ – докладывает Евгений Иванович Дитрих.

Лебедев Иван Вячеславович продолжает работать с нами.

Пожалуйста, Евгений Иванович.

Е.И. Дитрих, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Новгородской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы Российской Федерации! Закон правительственный, устанавливает механизм совместного использования операторами связи радиочастотного спектра и средств связи в населенных пунктах численностью до 1 тысячи человек и на участках дорог федерального значения.

Оператор связи – единственный, кто оказывает услуги на территории двух третей субъекта Российской Федерации (так называемый оператор – владелец радиоэлектронных средств связи), будет обязан предоставить радиочастотный спектр и средства связи другому оператору, имеющему лицензию на оказание услуг на территории этого субъекта Российской Федерации, а другой оператор будет обязан обратиться за заключением договора о совместном использовании ресурсов.

Закон определяет, что перечень территорий совместного использования средств радиоэлектронной связи утверждается Минцифры по согласованию с Минтрансом, и устанавливает условия, при которых населенные пункты и участки дорог включаются в этот перечень.

Реализация закона позволит повысить эффективность использования установленного оборудования и доступность услуг связи в малочисленных населенных пунктах и на дорогах.

Комитетами закон рассмотрен. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Иванович. Вопросов к Вам нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон „О связи“. Коллеги, прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 08 мин. 34 сек.)

За 166 чел. 93,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 166 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Евгений Иванович, еще раз Вас благодарю.

Сороковой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 72 Федерального закона „О государственной регистрации недвижимости“ и статьи 1 и 3 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной регистрации недвижимости“ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации“ – докладывает Дмитрий Николаевич Ворона.

С нами Бутовецкий Алексей Игоревич, статс-секретарь – заместитель руководителя Росреестра.

Пожалуйста.

Д.Н. Ворона, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Запорожской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Законопроект внесен Государственным Советом Республики Крым. Федеральный закон направлен на передачу процесса регистрации прав на недвижимое имущество от Республики Крым и города Севастополя на федеральный уровень. Предлагаемые федеральным законом изменения законодательства будут способствовать окончанию переходного периода для Республики Крым и города Севастополя в части полномочий органа регистрации.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Николаевич. Очень важный закон.

Коллеги, голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статью 72 Федерального закона „О государственной регистрации недвижимости“ и статьи 1 и 3 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной регистрации недвижимости“ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации“.

Результаты голосования (11 час. 09 мин. 34 сек.)

За 166 чел. 93,3%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 166 чел.

Не голосовало 12 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Благодарю Вас, Дмитрий Николаевич.

Михаил Михайлович Борщёв докладывает сорок первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Чекушов Роман Андреевич, статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли, работает с нами.

Пожалуйста, Михаил Михайлович.

М.М. Борщёв, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тульской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон предоставляет правительству дополнительные инструменты для поддержки промышленности в новых регионах России. Правительство получает право гибко настраивать требования к подтверждению статуса российской продукции для предприятий в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Для этого вводятся специальные повышающие и понижающие коэффициенты и сроки их действия. Это необходимо, для того чтобы местные заводы быстрее включались в реестр российской промышленной продукции и могли получать государственную поддержку.

Кроме того, правительству дается право устанавливать особый порядок применения закона «О защите прав потребителей» по отдельным видам товаров. Это позволит сбалансировать интересы потребителей и производителей в сложных экономических условиях.

Федеральный закон стимулирует развитие промышленности в новых регионах, снижает административные барьеры для бизнеса и одновременно уточняет правила защиты прав потребителей. Это адресный инструмент экономической интеграции и поддержки отечественного производства.

Учитывая вышеизложенное, Комитет по экономической политике рекомендует одобрить данный федеральный закон.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Михайлович.

Роман Андреевич, что‑то хотите добавить?

Р.А. Чекушов, статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Очень кратко. Готов уже проект постановления правительства. Льготные коэффициенты будут установлены до 2028 года. Таким образом, уже сегодня наши воссоединенные субъекты смогут пользоваться всеми преимуществами промышленной политики, и за два года они смогут уже соответствовать полностью всем требованиям, как и иные субъекты.

Поэтому просьба поддержать. Большое спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 11 мин. 43 сек.)

За 170 чел. 95,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 170 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Спасибо, Михаил Михайлович.

Мурат Крым-Гериевич Хапсироков докладывает сорок второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О космической деятельности“ и Федеральный закон „О Государственной корпорации по космической деятельности „Роскосмос“.

С нами Руденко Алена Васильевна, статс-секретарь – заместитель генерального директора «Роскосмоса».

Пожалуйста.

М.К.-Г. Хапсироков, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Адыгея.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Правительство Российской Федерации устанавливает порядок и особенности деятельности по работе с данными дистанционного зондирования Земли из космоса, получаемыми с государственных космических аппаратов, а также планирования космических съемок. Корпорация «Роскосмос» определяется организацией по осуществлению указанных функций. При этом корпорация утверждает порядок и условия приобретения данных ДЗЗ, получаемых с негосударственных космических аппаратов, для публичных пользователей данных.

Также корпорация утверждает методику оценки уровня технологической независимости негосударственных космических аппаратов от иностранных технологий и защищенности от несанкционированного использования их информационного ресурса, а также методику определения стоимости базовой расчетной единицы за предоставление данных ДЗЗ, содержащихся в федеральном фонде данных.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Мурат Крым-Гериевич.

Алена Васильевна, что‑то хотите добавить?

А.В. Руденко, статс-секретарь – заместитель генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

Уважаемая Валентина Ивановна! Позвольте выразить благодарность Комитету Совета Федерации по экономической политике, Кутепову Андрею Викторовичу, Мурату Крым-Гериевичу Хапсирокову за совместную плодотворную работу над данной инициативой.

Закон предполагает издание одного постановления правительства, двух приказов. Вся соответствующая работа будет выполнена в срок. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Будем контролировать, чтобы нормативные акты были.

Вы тоже, Мурат Крым-Гериевич, пожалуйста, контролируйте.

Коллеги, голосуем.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О космической деятельности“ и Федеральный закон „О Государственной корпорации по космической деятельности „Роскосмос“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 13 мин. 41 сек.)

За 170 чел. 95,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 170 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок третий вопрос – о Федеральном законе «О допуске к осуществлению перевозок грузов автомобильным транспортом по территории Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – докладывает Валерий Николаевич Васильев. Пожалуйста.

В.Н. Васильев, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ивановской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Закон создает механизм, который позволит обеспечить прозрачность рынка коммерческих грузовых автоперевозок, вывести из тени нелегальных перевозчиков, а также повысить безопасность данной деятельности.

С 1 марта 2027 года коммерческие перевозки автомобилями массой более 3,5 тонн смогут осуществлять только те перевозчики, сведения о которых внесены в соответствующий реестр. Уведомления о перевозках юридические лица и индивидуальные предприниматели подают через портал «Госуслуги».

Обращаю внимание, что с 1 марта 2027 года будут запрещены не только грузовые перевозки без допуска, но и реклама таких услуг.

Закон предлагается к одобрению. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Валерий Николаевич.

Вопросы? Замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О допуске к осуществлению перевозок грузов автомобильным транспортом по территории Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прошу голосовать.

Валерий Николаевич, благодарю Вас.

Результаты голосования (11 час. 14 мин. 45 сек.)

За 170 чел. 95,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 170 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Александр Аркадьевич Жуков докладывает сорок четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“.

Тетенькин Дмитрий Дмитриевич, заместитель министра природных ресурсов, работает с нами.

Пожалуйста.

А.А. Жуков, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Хакасия.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан в целях совершенствования правового регулирования вопросов доступа к информации, содержащейся в специальных картах (схемах).

Федеральным законом устанавливается, что доступ к специальным картам (схемам), на которых в отношении земель, земельных участков, расположенных за границами населенных пунктов, отображаются месторождения полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, а также границы участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода, будет осуществляться исключительно посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый фонд геологической информации о недрах».

Принятие федерального закона потребует внесения изменений в приказ Минприроды России от 2 мая 2024 года № 257.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Дмитрий Дмитриевич, есть что добавить?

Д.Д. Тетенькин, заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В полном объеме сохраняем возможности работать с системой для профессиональных участников, для наших недропользователей, и соответствующие изменения в приказ также уже подготовлены. Спасибо большое.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“. Прошу голосовать.

Александр Аркадьевич, спасибо.

Результаты голосования (11 час. 16 мин. 09 сек.)

За 167 чел. 93,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 167 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Виктор Дмитриевич Калашников докладывает сорок пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ и статьи 29 и 65 Федерального закона „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“. Пожалуйста.

В.Д. Калашников, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края.

Уважаемые коллеги! Федеральным законом предусматривается, что при проведении контрольных (надзорных) мероприятий контрольный орган обязан уведомлять не только контролируемое лицо, но и представителя его саморегулируемой организации при условии, что членство в саморегулируемой организации для этого лица обязательно.

Закон устанавливает соответствующий порядок уведомления.

Реализация положений федерального закона обеспечит своевременное участие саморегулируемой организации в проведении проверок деятельности ее членов.

Предлагаю одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Дмитриевич.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ и статьи 29 и 65 Федерального закона „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“.

Результаты голосования (11 час. 17 мин. 07 сек.)

За 167 чел. 93,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 167 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 3 и 8 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ – докладывает Владимир Казимирович Кравченко.

Сорокин Святослав Олегович, заместитель министра экономического развития, работает с нами.

Пожалуйста, Владимир Казимирович.

В.К. Кравченко, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон расширяет и конкретизирует перечень программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения о получателях которой должны в обязательном порядке вноситься органами, предоставляющими такую поддержку, в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.

Реализация норм федерального закона позволит обеспечить открытый доступ к актуальным адресным и полным сведениям об оказанной поддержке, предоставленной органами и организациями субъектам МСП, что позволит проводить оценку клиентоцентричности действующих программ поддержки и повысить эффективность ее предоставления.

Реализация федерального закона потребует принятия нормативных правовых актов правительства. Проект распоряжения правительства прорабатывается Минэкономразвития вместе с федеральными органами исполнительной власти и должен быть внесен до 1 марта 2026 года.

Комитет по экономической политике и комитеты-соисполнители предлагают одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас.

Коллеги, вопросы? Замечания?

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 8 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 18 мин. 36 сек.)

За 170 чел. 95,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 170 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Владимир Казимирович, спасибо.

Андрей Алексеевич Хапочкин докладывает сорок седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 213⁴ и 213⁵ Федерального закона „О несостоятельности (банкротстве)“.

Святослав Олегович Сорокин продолжает с нами работать.

Пожалуйста, Андрей Алексеевич.

А.А. Хапочкин, член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Сахалинской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон разработан в целях оптимизации работы арбитражных судов с депозитными счетами.

Принятые нормы направлены на оптимизацию учета судами депозитов, вносимых при подаче заявления о банкротстве гражданина.

Закон не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, более того, позволит снизить трудозатраты аппарата арбитражного суда и граждан.

Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Святослав Олегович, есть что добавить?

С.О. Сорокин, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Валентина Ивановна, спасибо большое за поддержку. Закон действительно важный. Он позволит гражданам не писать лишние заявления, снижает излишнюю забюрократизированность процедуры. Спасибо большое.

Председательствующий. Николай Андреевич, у Вас нет замечаний? Вы поддерживаете? Хорошо. Спасибо.

Коллеги, голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 213⁴ и 213⁵ Федерального закона „О несостоятельности (банкротстве)“.

Андрей Алексеевич, благодарю Вас.

Результаты голосования (11 час. 19 мин. 52 сек.)

За 170 чел. 95,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 170 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сорок восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ – докладывает Наталья Владимировна Комарова. Проект закона внесен сенаторами Яцкиным, Двойных, Комаровой, Зубаревым и депутатами Государственной Думы.

Пожалуйста.

Н.В. Комарова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Многоуважаемые коллеги, Валентина Ивановна! Закон разработан, совершенно верно, в соавторстве сенаторов нашего комитета и депутатов Государственной Думы под руководством Андрея Яцкина, Александра Двойных. Необходимость его разработки была выявлена в ходе выездной работы нашего комитета в Мурманской области и Республике Карелия. Рассматриваемый закон содержит два концептуальных решения.

Первое решение – это введение с 1 марта 2027 года производственного контроля на рыбоводных участках. Вводится новая статья 14¹. В данном случае производственный контроль определен как деятельность рыбоводных хозяйств (идея сенатора Игоря Зубарева). Эта деятельность связана с сохранением объектов товарного рыбоводства и осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Нужен соответствующий акт.

И второе решение – это изменение срока действия, установленного статьей 21 названного федерального закона, в течение которого применяются документы, на основании которых сейчас осуществляется рыбоводство в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях, а также возможно заключение с соответствующим федеральным органом договора пользования рыбоводным участком без проведения торгов на оставшуюся часть срока, предусмотренного названными документами. Он продлевается с 1 января 2026 года до 1 января 2028 года.

Наш комитет и комитеты-соисполнители рекомендуют Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Вопрос есть. Андрей Владимирович Яцкин.

А.В. Яцкин, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ростовской области.

Благодарю, Валентина Ивановна. У меня вопрос к Максиму Иосифовичу.

Наталья Владимировна упомянула о подготовке нормативного акта в соответствии с этим федеральным законом. Скажите, пожалуйста, готово ли министерство его оперативно подготовить и реализовать ту идею, за которую я хотел бы отдельно поблагодарить сенатора Зубарева (потому что он просто прошел все кабинеты и довел ее до сегодняшнего пленарного заседания)?

М.И. Увайдов, статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации.

Уважаемые Валентина Ивановна, Андрей Владимирович! Действительно, один документ нужно принять. Он у нас готов, но мы его хотим обсудить с бизнесом, с ассоциациями, чтобы у всех было одинаковое понимание, что мы делаем важный шаг (новые отношения, производственный контроль). И мы должны четко в нем прописать, какие документы, какие сроки. Поэтому сделаем всё в срок. Мы должны уже в сентябре его внести в правительство и до 1 января, учитывая, что там обязательные требования, принять. Сделаем всё в срок и обсудим еще с бизнесом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Прошу Вас, Андрей Владимирович, соавтора этого закона, отследить, чтобы нормативный акт…

Хорошо, что вы будете обсуждать его со всеми участниками, но необходимо, чтобы он соответствовал букве и духу закона. Спасибо.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.

Результаты голосования (11 час. 23 мин. 16 сек.)

За 170 чел. 95,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 170 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Наталья Владимировна, благодарю Вас.

Сергей Михайлович Аноприенко докладывает сорок девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации и статью 38 Федерального закона „Об особо охраняемых природных территориях“.

Максим Владимирович Корольков, заместитель министра природных ресурсов и экологии, участвует в нашей работе.

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

С.М. Аноприенко, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Рязанской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон регулирует отдельные вопросы режима водоохранных зон и особо охраняемых природных территорий. В границах водоохранных зон допускается создание дорог необщего пользования, включая лесные дороги, для возведения объектов рекреационного назначения. После завершения работ указанные дороги подлежат рекультивации.

Кроме того, уважаемые коллеги, с принятием данного федерального закона будет исполнено поручение Совета Федерации, данное на предыдущем совещании с участием статс-секретарей. Поправками сенаторов внесены изменения, позволяющие проводить реконструкцию, капитальный ремонт и дальнейшую эксплуатацию капитальных сооружений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, включая национальные парки, введенные в эксплуатацию до 1 сентября 2023 года.

Прошу поддержать.

Председательствует
первый заместитель Председателя Совета Федерации
А.В. Яцкин

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Максим Владимирович, Ваш комментарий по данному закону.

М.В. Корольков, заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые сенаторы Российской Федерации! Закон важен для развития рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях и рядом с нашими водными объектами при безусловном приоритете охраны окружающей среды.

Прошу поддержать. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Максим Владимирович.

Ну, просьба все‑таки действительно отконтролировать, как реализуются эти объекты, которые до 2023 года были созданы, как они реконструируются. Этот вопрос был поставлен в ходе встречи с председателем правительства.

Коллеги, вопросы есть?

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации и статью 38 Федерального закона „Об особо охраняемых природных территориях“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 25 мин. 11 сек.)

За 164 чел. 92,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Сергей Михайлович, благодарю Вас.

Следующий, пятидесятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 22 и 26 Федерального закона „О сельскохозяйственной кооперации“, статью 52 Федерального закона „Об обращении лекарственных средств“ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» – докладывает Егор Афанасьевич Борисов.

Максим Иосифович Увайдов работает с нами.

Е.А. Борисов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия).

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральным законом, во‑первых, предусматривается сокращение срока уведомления членов кооператива о проведении общего собрания с 30 дней до 15 дней, если повод созыва связан с выборами или освобождением от должности председателя кооператива вследствие особых обстоятельств (например, смерти или судимости).

Во‑вторых, уточняются условия для занятия фармацевтической деятельностью в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. Указанной деятельностью имеют право заниматься физические лица с высшим или средним ветеринарным образованием. При этом исключается требование о наличии у указанных лиц сертификата специалиста либо о пройденной аккредитации специалиста.

Комитет просит одобрить данный закон.

Председательствующий. Егор Афанасьевич, спасибо за доклад.

Есть вопрос. Людмила Борисовна Нарусова. Пожалуйста, адресуйте вопрос.

Л.Б. Нарусова. Тренд сегодняшнего дня – профессионализм, и для подтверждения этого любому специалисту нужно иметь сертификат. Данный закон, как Вы сейчас доложили, исключает для специалистов в области ветеринарии сертификаты. Скажите, чем это вызвано?

Председательствующий. Я думаю, что это вопрос официальному представителю. Да, Людмила Борисовна?

Е.А. Борисов. Я думаю, что специальное образование предусматривает те требования, которые предъявляются к специалистам, которые занимаются именно ветеринарным лечением, ветеринарными препаратами. Поэтому нет необходимости в сертификатах.

Председательствующий. Спасибо.

Максим Иосифович, дополнение, пожалуйста.

М.И. Увайдов. Андрей Владимирович, на самом деле очень корректный и правильный ответ. У нас действительно дипломированные специалисты занимаются реализацией, и компании, которые реализуют ветеринарные препараты, тоже проходят лицензирование. Норма была введена в 2023 году, она так и не заработала. Мы посмотрели, действительно такое дублирование происходит.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение состоялось.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 22 и 26 Федерального закона „О сельскохозяйственной кооперации“, статью 52 Федерального закона „Об обращении лекарственных средств“ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 27 мин. 53 сек.)

За 163 чел. 91,6%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,6%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Следующий, пятьдесят первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона „О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ и Федеральный закон „О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации“ – докладывает Александр Владимирович Наролин.

А.В. Наролин, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Федеральным законом до 1 января 2028 года устанавливается особый порядок возврата земельных участков и жилых помещений гражданам в Белгородской, Брянской и Курской областях.

Законом предусматривается наделение этих приграничных регионов полномочиями по предоставлению земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину, который отказался от прав на него при получении мер социальной поддержки в период проведения СВО. Такие земельные участки не могут быть отчуждены в течение трех лет со дня государственной регистрации права собственности.

Также устанавливается, что законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен порядок передачи в собственность гражданам жилых помещений, от которых они отказались при получении мер социальной поддержки в ходе специальной военной операции.

Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Александр Владимирович, спасибо за доклад.

Очень важный социальный закон, коллеги. Я думаю, тут вопросов нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона „О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ и Федеральный закон „О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 29 мин. 25 сек.)

За 165 чел. 92,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 165 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Следующий, пятьдесят второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 4 и 43 Федерального закона „Об обращении лекарственных средств“ и статьи 1 и 4 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „Об обращении лекарственных средств“ и статьи 1 и 4 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „Об обращении лекарственных средств“ и Федеральный закон „О внесении изменений в Федеральный закон „Об обращении лекарственных средств“ – докладывает Жанна Юрьевна Чефранова. Пожалуйста.

Ж.Ю. Чефранова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Белгородской области.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Закон подготовлен в рамках исполнения плана мероприятий по реализации Стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2030 года.

Закон вносит изменения в закон «Об обращении лекарственных средств» в части клинических исследований. Так, оформление информационного листка пациента будет осуществляться в виде документа, в котором содержатся в доступной форме сведения о проводимом клиническом исследовании лекарственного препарата, а также добровольное согласие пациента на участие в таком исследовании, подписанного пациентом или его законным представителем.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Прошу одобрить закон.

Председательствующий. Жанна Юрьевна, благодарю.

Вопросы, коллеги? Желающие выступить? Нет.

Ставлю на голосование Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 4 и 43 Федерального закона „Об обращении лекарственных средств“ и статьи 1 и 4 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „Об обращении лекарственных средств“ и статьи 1 и 4 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „Об обращении лекарственных средств“ и Федеральный закон „О внесении изменений в Федеральный закон „Об обращении лекарственных средств“. Идет голосование за его одобрение.

Результаты голосования (11 час. 30 мин. 39 сек.)

За 162 чел. 91,0%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 162 чел.

Не голосовало 16 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятьдесят третий вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области“ – докладывает Шолбан Артемович Кужугет. Пожалуйста.

Ш.А. Кужугет, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Тыва.

Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Данным законом продлеваются временные особенности правового регулирования в сферах охраны здоровья, ОМС, обращения лекарственных средств и медицинских изделий на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. В частности, до 1 января 2028 года продлевается срок обращения лекарственных средств и медицинских изделий, произведенных на этих же территориях. До 1 января 2027 года продлен срок обязательного прохождения аккредитации специалиста для медицинских и фармацевтических работников.

Также законом расширяется перечень лиц, которые допускаются к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности. Они должны иметь документ о среднем медицинском или фармацевтическом образовании, выданный на территории исторического субъекта.

Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Прошу одобрить федеральный закон.

Председательствующий. Шолбан Артемович, спасибо за обстоятельный доклад. Вопросов к Вам нет. Присаживайтесь.

Есть выступление. Дмитрий Николаевич Ворона, пожалуйста.

Д.Н. Ворона. Уважаемый Андрей Владимирович, уважаемые коллеги! Проект закона внесен Законодательным Собранием Запорожской области. Поэтому от лица всех депутатов нашего заксобрания хочу поблагодарить правительство, Госдуму и Совет Федерации за поддержку законопроекта.

Прошу закон поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Николаевич. Важное замечание.

Коллеги, предлагаю поддержать данный закон.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области“.

Результаты голосования (11 час. 32 мин. 24 сек.)

За 165 чел. 92,7%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 165 чел.

Не голосовало 13 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятьдесят четвертый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 1 и 9 Федерального закона „О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов“ – докладывает Мохмад Исаевич Ахмадов.

С нами работает Вахруков Дмитрий Сергеевич, заместитель министра экономического развития.

Пожалуйста.

М.И. Ахмадов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Чеченской Республики.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом к 17 регионам, участвующим в эксперименте по регулированию деятельности гостевых домов, добавляются еще четыре региона – Республика Адыгея, Республика Бурятия, Астраханская и Нижегородская области. Для них участие в эксперименте начнется с 1 сентября 2026 года и будет носить добровольный характер. До этого времени субъекты должны принять свои региональные законы.

С 1 января 2027 года будет запрещено предоставление услуг в гостевых домах, сведения о которых не внесены в единый реестр объектов классификации в сфере туристской индустрии.

Уважаемые коллеги, наш комитет и комитеты-соисполнители рекомендуют поддержать данный федеральный закон.

Прошу вас поддержать.

Председательствует
Председатель Совета Федерации
В.И. Матвиенко

Председательствующий. Благодарю Вас, Мохмад Исаевич.

Инна Юрьевна Святенко, пожалуйста.

И.Ю. Святенко, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Многие из вас видели объявления «Жилье у моря», «Сдам комнату недорого». И именно этот эксперимент направлен на то, чтобы вывести из тени значительный сегмент туриндустрии и, конечно, увеличить таким образом доходы субъектов для дальнейшего развития региона в целом. С другой стороны, это повысит качество предоставляемых услуг и безопасность отдыхающих. На сегодняшний день уже 3,5 тысячи гостевых домов прошли добровольную сертификацию и включены в реестр.

Законодательная инициатива исходила от законодательного собрания Адыгеи, но Мохмад Исаевич еще внес поправку, касающуюся того, чтобы расширить эксперимент и больше субъектов в него вошли.

Я прошу поддержать закон и предложить Комитету по социальной политике активно мониторить его исполнение, для того чтобы получить актуальную информацию о том, как же проходит эксперимент. Спасибо.

Председательствующий. Инна Юрьевна, спасибо.

Коллеги, не возражаете мониторинг комитету поручить вести? Принимается.

Андрей Владимирович Яцкин, пожалуйста.

А.В. Яцкин. Спасибо, Валентина Ивановна.

Дмитрий Сергеевич, а когда вы ожидаете вообще предварительные какие‑то, первые результаты этого эксперимента? Потому что для регионов он очень важен.

Д.С. Вахруков, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Андрей Владимирович! Первые результаты уже есть, Инна Юрьевна уже сказала, – 3,5 тысячи гостевых домов сегодня попали в реестр, значит, прошли самооценку, подтвердили, что там есть условия для принятия гостей. Я считаю, что это уже позитивный результат. Ну а первые результаты эксперимента по итогам текущего года мы будем на заседании комитета докладывать, как и договаривались, при принятии закона.

А.В. Яцкин. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Благодарю.

Коллеги, больше вопросов нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 9 Федерального закона „О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 35 мин. 31 сек.)

За 164 чел. 92,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 164 чел.

Не голосовало 14 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Благодарю Вас, Мохмад Исаевич.

Я действительно присоединяюсь к словам Инны Юрьевны. Коллеги, надо уже всем регионам давать такие права и возможности. Чувствуем и знаем, что закон правильный, нужный, поэтому давайте поактивнее двигаться, завершать эксперименты и принимать уже законы постоянного действия.

Пятьдесят пятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 4 и 19⁵ Федерального закона „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“ и статьи 15 и 15¹ Федерального закона „О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“.

Мохмад Исаевич, пожалуйста.

М.И. Ахмадов. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Цель рассматриваемого федерального закона – обеспечение доступности объектов туристской индустрии для инвалидов. Законы об основах туристской деятельности и о социальной защите инвалидов дополняются нормами о беспрепятственном доступе туристов из числа инвалидов к объектам туристской индустрии. Законом регламентируются отдельные аспекты, связанные с созданием для инвалидов условий доступности на объектах туристской индустрии, их сопровождением, оказанием им помощи, размещением информации в удобных форматах и обеспечением доступа собак-проводников на туристские объекты.

В целом закон направлен на создание удобной, безбарьерной среды в сфере туризма, что расширит возможность отдыха и оздоровления как инвалидов, так и других маломобильных групп населения.

Уважаемые коллеги, прошу вас поддержать данный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы? Замечания? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 19⁵ Федерального закона „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“ и статьи 15 и 15¹ Федерального закона „О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 37 мин. 03 сек.)

За 169 чел. 94,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 169 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Благодарю Вас, Мохмад Исаевич.

Коллеги, мы только что рассматривали закон по ветеринарии, но касающийся лекарств. Сейчас то же – про собак. Мы же с вами должны выявлять болезненные точки, которые есть, смотреть, как на них реагирует население, и находить ответы.

Многие из нас имеют собак. Вот знаете ли вы, сколько стоит один день в клинике полежать собаке? 90 тысяч. (Оживление в зале.) Другая клиника, уже похуже, – 70. Говорят: «Не хотите – забирайте собаку». А с чем это связано? Это связано с тем, что нет конкуренции ветеринарных клиник, их недостаточно, чтобы охватить всех.

Я это говорю с реальных слов. Вот у моих знакомых заболела собака, двое суток пролежала – 180 тысяч. Ну, это же недоступно для людей. А у тех, кто не сможет собаку больную отправить, она просто пропадет. Ну, жалко собак. Невозможно такое отношение.

Коллега Увайдов, наверное, уже ушел. Я попрошу Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Комитет по социальной политике провести анализ наличия ветеринарных клиник (ну, в Москве понятна цена), посмотреть, какая ситуация в регионах.

Коллеги, это не дело, далеко не все, так, мягко скажу, могут позволить себе вылечить свою собаку. Давайте посмотрим: может быть, создать условия, благоприятные для клиник, либо государственные клиники, чтобы была конкуренция. Ну, немыслимо просто! Можете проверить мою информацию (она достоверная) и потом проинформировать.

Давайте где‑то до конца февраля представьте такую записку, информацию, сколько клиник, почему так дорого и что с этим делать. Надо обеспечить доступность лечения собак в нормальных условиях и не за такую сумму.

Это так, к слову. Я очень люблю собак, я переживаю всегда. Ну, так нельзя – too much, то есть запредельные расценки.

Продолжаем работать.

Коллеги, пятьдесят шестой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“ – докладывает Андрей Владимирович Чернышёв.

А.В. Чернышёв, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Иркутской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Законом вносятся изменения в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» с целью совершенствования нормативно-правового регулирования понятия «туристский продукт». Действующая редакция предполагает обязательное включение в турпродукт комплекса услуг по перевозке и размещению. Законом расширяется это понятие и вводится различный подход в отношении выездного туризма, въездного и внутреннего туризма.

В сфере выездного туризма в состав туристского продукта предлагается включить услуги по перевозке и размещению, а в сфере внутреннего и въездного туризма турпродукт будет считаться сформированным туроператором при условии, если в его состав включена услуга по размещению или хотя бы одна дополнительная услуга, к которой могут относиться перевозка любым видом транспорта, услуги экскурсовода, гида-переводчика, инструктора-проводника и так далее.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением нормы, для которой предусмотрен иной срок вступления в силу – с 1 сентября 2026 года.

Наш Комитет по социальной политике и комитеты-соисполнители рекомендуют Совету Федерации одобрить федеральный закон.

Коллеги, прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Благодарю Вас, Андрей Владимирович.

Коллеги, вопросы? Желающие выступить? Нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 41 мин. 10 сек.)

За 170 чел. 95,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 170 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Андрей Владимирович, спасибо.

Пятьдесят седьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 14 и 42¹ Федерального закона „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“ – докладывает Юлия Викторовна Лазуткина.

Николай Сергеевич Солнцев, статс-секретарь – заместитель руководителя ФМБА, присутствует на нашем заседании.

Пожалуйста, Юлия Викторовна.

Ю.В. Лазуткина, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Пензенской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральный закон подготовлен в целях комплексного развития спортивной медицины в Российской Федерации, укрепления здоровья российских спортсменов и повышения эффективности их медико-биологического обеспечения.

Закон наделяет ФМБА полномочием по утверждению методических указаний по организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации и сборных команд регионов. В свою очередь, региональные министерства здравоохранения совместно с региональными министерствами физической культуры и спорта будут утверждать порядки организации медико-биологического обеспечения спортивных команд в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми ФМБА.

Просьба одобрить данный федеральный закон.

Председательствующий. Юлия Викторовна, я благодарю Вас.

Вопросов и замечаний нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в статьи 14 и 42¹ Федерального закона „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“. Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 42 мин. 30 сек.)

За 168 чел. 94,4%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 168 чел.

Не голосовало 10 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Пятьдесят восьмой вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона „Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции“ – докладывает Виктор Дмитриевич Калашников. Пожалуйста.

В.Д. Калашников. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы! Федеральный закон устанавливает запрет на розничную торговлю табачной продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, кальянами на остановочных пунктах движения всех видов общественного транспорта как городского, так и пригородного сообщения.

Проект этого закона инициирован Законодательной Думой Хабаровского края. Законодательное собрание Хабаровского края исходило из того, что остановки общественного транспорта – это места большого скопления людей, студентов, учащихся – одним словом, нашей молодежи. Поэтому устанавливаемая законом мера направлена на сокращение доступности сигарет и прочей никотинсодержащей продукции и вводится в целях охраны здоровья наших граждан.

Уважаемые сенаторы, прошу поддержать федеральный закон.

Председательствующий. Коллеги, вопросов, замечаний нет?

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона „Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции“.

Хабаровская краевая Дума, молодцы, что инициируете законы. А Вы, как сенатор, их сопровождаете. Спасибо вам.

Результаты голосования (11 час. 43 мин. 51 сек.)

За 169 чел. 94,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 169 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Коллеги, пятьдесят девятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» – докладывает Евгения Алексеевна Ламонова.

Пожалуйста, Евгения Алексеевна.

Е.А. Ламонова, член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Курской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Законом вносятся изменения в отдельные статьи Трудового кодекса в целях приведения его положений в соответствие с ранее принятым федеральным законом, которым были уточнен правовой статус и расширены полномочия профессиональных спортивных лиг.

Закон вступает в силу с 1 марта 2026 года. Нормативные правовые акты для его реализации будут своевременно приняты.

Наш Комитет по социальной политике и комитет-соисполнитель – Комитет по экономической политике – предлагают одобрить данный закон.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Евгения Алексеевна.

Коллеги, вопросы? Замечания?

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 44 мин. 55 сек.)

За 169 чел. 94,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 169 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестидесятый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“ – докладывает Александр Ильич Русаков. Пожалуйста.

А.И. Русаков, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ярославской области.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Федеральным законом предусматриваются установление образовательными организациями высшего образования и научными организациями образцов зачетной книжки и студенческого билета, представление указанными организациями сведений о студенческих билетах и о зачетных книжках, а также сведений об иных документах, подтверждающих обучение, в федеральную информационную систему. При этом порядок формирования, представления и передачи указанных сведений устанавливается Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом также устанавливается право студентов образовательных организаций высшего образования и научных организаций на получение документов, подтверждающих обучение, в электронном виде.

Исключение из указанных положений определено для образовательных организаций, находящихся в ведении силовых ведомств. В отношении этих организаций образцы зачетной книжки и студенческого билета устанавливаются этими ведомствами, а выдача студенческого билета и зачетной книжки осуществляется на бумажном носителе.

Комитет рассмотрел федеральный закон на своем заседании и рекомендует Совету Федерации одобрить его. Комитет-соисполнитель – Комитет по бюджету и финансовым рынкам – также рекомендует одобрить.

Прошу поддержать, уважаемые коллеги.

Председательствующий. Благодарю Вас, Александр Ильич.

Вопрос есть. Людмила Борисовна Нарусова, пожалуйста.

Л.Б. Нарусова. Правильный закон. Нет смысла его обсуждать.

Вопрос такой. Если документ о том, что студент студентом является, выдается в электронном виде, то, наверное, необходимо это синхронизировать с другими актами. В частности, мы знаем, что студенты имеют право льготного проезда во время каникул. Но РЖД, насколько мне известно, требуют для оформления льготного билета только сам студенческий билет, а не электронный. Как тут быть?

А.И. Русаков. Правительством Российской Федерации в рамках этого закона определяются форматы обмена между базами, существующими в разных ведомствах, в том числе и теми обязанностями, которые лежат на электронных базах самого учебного учреждения. Поэтому это предусмотрено и соответствующие форматы должны быть установлены. Это отнесено к ведению Правительства Российской Федерации.

Председательствующий. Ну, вопрос правильный. Надо будет посмотреть практику применения, чтобы здесь не было сбоев. Идея хорошая, правильная, но необходимо, чтобы синхронизировались все базы данных, чтобы подделок не было, чтобы реализация этой нормы была очень корректной. Спасибо.

Коллеги, вопросов больше нет.

Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“. Прошу голосовать.

Спасибо большое, Александр Ильич.

Результаты голосования (11 час. 47 мин. 58 сек.)

За 170 чел. 95,5%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 170 чел.

Не голосовало 8 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестьдесят первый вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Артур Павлович Кохоев.

Зубов Игорь Николаевич, статс-секретарь – заместитель министра внутренних дел, с нами.

Пожалуйста, Артур Павлович.

А.П. Кохоев, член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Алтай.

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Законом устанавливается административная ответственность должностных лиц и работников подведомственного МВД России предприятия и уполномоченной организации города Москвы за неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими установленных требований к оказанию содействия МВД России при предоставлении государственных услуг в сфере миграции.

Прошу закон одобрить.

Председательствующий. Спасибо, Артур Павлович. Четко и ясно.

Игорь Николаевич, есть что добавить?

И.Н. Зубов, статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.

Нет, Валентина Ивановна.

Председательствующий. Нет. Спасибо.

Тогда голосуем. Идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Результаты голосования (11 час. 48 мин. 58 сек.)

За 167 чел. 93,8%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 167 чел.

Не голосовало 11 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Шестьдесят второй вопрос – о Федеральном законе «О внесении изменения в статью 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» – докладывает Олег Владимирович Цепкин.

Игорь Николаевич Зубов продолжает с нами работать.

Пожалуйста, Олег Владимирович.

О.В. Цепкин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Субъектом права законодательной инициативы является Правительство Российской Федерации.

Данный закон уточняет основания для привлечения к административной ответственности за управление транспортным средством с тонированными стеклами, не соответствующими установленным требованиям. Это позволит привлекать за такое нарушение также водителей транспортных средств, ввозимых на единую таможенную территорию на срок не более шести месяцев, если тонировка их стекол не соответствует установленным требованиям.

Наш комитет, а также Комитет по экономической политике и Комитет по обороне и безопасности рассмотрели данный федеральный закон и предлагают его одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович.

Коллеги, идет голосование за одобрение Федерального закона «О внесении изменения в статью 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Прошу голосовать.

Результаты голосования (11 час. 50 мин. 07 сек.)

За 171 чел. 96,1%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 171 чел.

Не голосовало 7 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Вячеслав Степанович Тимченко с места докладывает шестьдесят третий вопрос – о проекте постановления Совета Федерации «Об утверждении Порядка принятия решения об ограничении права на выезд из Российской Федерации осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях сенаторов Российской Федерации». Пожалуйста.

Включите микрофон.

В.С. Тимченко. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! На рабочих столах у сенаторов имеется проект постановления Совета Федерации «Об утверждении Порядка принятия решения об ограничении права на выезд из Российской Федерации осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях сенаторов Российской Федерации». Документ всесторонне проработан, согласован с Правовым управлением.

Прошу принять постановление.

Председательствующий. Коллеги, мы вчера обсуждали на заседании Совета палаты, все поддержали. Просто порядок должен быть, норма должна быть. Закон есть, но надо было ее упорядочить. Этим постановлением это делается.

Кто за то, чтобы принять постановление Совета Федерации «Об утверждении Порядка принятия решения об ограничении права на выезд из Российской Федерации осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях сенаторов Российской Федерации» (документ № 630) в целом? Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 51 мин. 02 сек.)

За 169 чел. 94,9%

Против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 169 чел.

Не голосовало 9 чел.

Решение: принято

Решение принято.

Уважаемые коллеги, вопросы повестки дня исчерпаны. Очередное заседание Совета Федерации, завершающее осеннюю сессию, состоится 24 декабря.

Шестьсот третье заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)

Приложение к стенограмме

Поступили заявления:

В.В. Радаева, члена Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области; А.А. Салпагарова, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики; В.В. Якушева, первого заместителя Председателя Совета Федерации, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тюменской области, с просьбой учесть их голос «за» при голосовании по всем вопросам повестки;

Е.Б. Алтабаевой, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти города Севастополя; А.Н. Епишина, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области; Л.В. Мельник, члена Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти города Севастополя, с просьбой учесть их голос «за» при голосовании за одобрение Федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального конституционного закона „О судебной системе Российской Федерации“ (пункт 5 повестки);

А.Д. Артамонова, председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калужской области; А.А. Савина, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калужской области; А.А. Хапочкина, члена Комитета Совета Федерации по экономической политике, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Сахалинской области, с просьбой учесть их голос «за» при голосовании за одобрение Федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального конституционного закона „О Государственном гербе Российской Федерации“ (пункт 6 повестки);

А.Г. Варфоломеева, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Бурятия; В.Н. Васильева, члена Комитета Совета Федерации по экономической политике, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Ивановской области, с просьбой учесть их голос «за» при голосовании за одобрение Федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального конституционного закона „О военных судах Российской Федерации“ (пункт 8 повестки);

В.М. Джабарова, первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Коми, с просьбой учесть его голос «за» при голосовании за одобрение Федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального конституционного закона „О судебной системе Российской Федерации“ (пункт 5 повестки) и Федерального конституционного закона „О внесении изменения в статью 1 Федерального конституционного закона „О Государственном гербе Российской Федерации“ (пункт 6 повестки);

В.К. Кравченко, члена Комитета Совета Федерации по экономической политике, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области, с просьбой учесть его голос «за» при голосовании за одобрение Федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального конституционного закона „О судебной системе Российской Федерации“ (пункт 5 повестки) и Федерального конституционного закона „О внесении изменения в статью 7 Федерального конституционного закона „О военных судах Российской Федерации“ (пункт 8 повестки);

И.В. Новикова, члена Комитета Совета Федерации по международным делам, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Архангельской области, с просьбой учесть его голос «за» при голосовании за одобрение Федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» (пункт 7 повестки) и Федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального конституционного закона „О военных судах Российской Федерации“ (пункт 8 повестки);

Л.Н. Скаковской, заместителя председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представителя в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Тверской области, с просьбой учесть ее голос «за» при голосовании за одобрение Федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального конституционного закона „О судебной системе Российской Федерации“ (пункт 5 повестки), Федерального конституционного закона „О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы“ (пункт 7 повестки) и Федерального конституционного закона „О внесении изменения в статью 7 Федерального конституционного закона „О военных судах Российской Федерации“ (пункт 8 повестки).