Председатель Комитета СФ по экономической политике внес поправку ко второму чтению законопроекта о поправках в закон о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Председатель Комитета Совета Федерации
по экономической политике Андрей Кутепов
Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга
внес поправку ко второму чтению в законопроект «О внесении изменений в статью
16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции».
Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 24 сентября 2019 года. Он касается регулирования розничной продажи алкогольной продукции в объектах организации общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и прилегающих к ним территориях. В частности, предусматривается запрет розничной продажи алкогольной продукции в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 20 квадратных метров.
Предлагается предоставить регионам право самостоятельно определить минимальную площадь объектов организации общественного питания в установленных федеральным законом пределах от 20 до 100 квадратных метров
Андрей Кутепов отметил, что площадь таких объектов в регионах варьируется. Так в Санкт-Петербурге их средняя площадь составляет 50–60 квадратных метров. Следовательно, минимальное ограничение площади в 20 квадратных метров, установленное законопроектом, не позволит достичь обозначенной его авторами цели обеспечения общественного порядка, защиты прав граждан и соблюдения их прав на тишину, отдых и правопорядок в местах их непосредственного проживания.
В связи с этим предлагается предоставить регионам право самостоятельно определить минимальную площадь объектов организации общественного питания в установленных федеральным законом пределах от 20 до 100 квадратных метров.
Андрей Кутепов также направил письмо Председателю Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергею Жигареву, в котором изложил позицию предпринимательского сообщества, сформулированную в ходе встречи с ними в Санкт-Петербурге.
Сенатор сообщил, что представители малого и среднего бизнеса высказывают опасения, связанные с тем, что дополнительные ограничения способны в значительной степени снизить эффективность экономической деятельности добросовестных хозяйствующих субъектов. Кроме того, по их мнению, предлагаемый порядок может нарушать нормы антимонопольного права, так как запрет на продажу алкогольных напитков может привести к закрытию небольших объектов общественного питания в связи с убыточностью и тем самым — к снижению конкуренции на рынке.
Более того, значительное количество многоквартирных домов расположены в исторических центрах (Москва, Санкт-Петербург, другие крупные города). Полный запрет розничной продажи алкоголя в объектах общественного питания в жилых домах, а также на прилегающих к ним территории, на основании решения общего собрания собственников, приведет к значительному снижению туристической привлекательности ряда регионов. Также, нововведение может негативно отразиться и на деловом климате, т. к. создаст неравные условия для ведения предпринимательской деятельности в идентичных домах, расположенных рядом.
Андрей Кутепов призвал учесть указанную позицию при работе с законопроектом.