В формате «парламентского диалога» сенаторы обсудили функционирование государственной системы маркировки «Честный знак».
В Совете Федерации состоялся
«парламентский диалог» с участием председателя совета директоров Центра
развития перспективных технологий (ЦРПТ) – оператора государственной системы
маркировки «Честный знак» Михаила Дубина.
Заседание провел председатель Комитета СФ по экономической политике Андрей Кутепов
Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга
.
В мероприятии приняли участие первый
заместитель Председателя Совета Федерации Андрей
Яцкин
Яцкин
Андрей Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ростовской области
, сенаторы РФ, заместитель Министра промышленности и торговли РФ Иван Куликов, представители
государственных и коммерческих организаций.
Андрей Кутепов отметил, что в современных условиях в России формируется новая модель экономического роста. В качестве одного из инструментов обеления экономики рассматривается маркировка товаров.
Он подчеркнул, что Совет Федерации уделяет
теме маркировки особое внимание. По инициативе Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко
Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга
приняты
законодательные акты, которые регулируют маркировку лекарственных препаратов,
бутилированной воды. Кроме того, по предложению сенаторов принято Постановление
Правительства РФ о проведении эксперимента по маркировке отдельных видов
детского питания.
Андрей Кутепов напомнил, что со времени первого пилотного проекта маркировки — меховых изделий — прошло 10 лет. За это время в стране создана Единая система маркировки и прослеживаемости товаров.
«Сегодня маркировкой охвачены многие отрасли и товары. Безусловно, результаты впечатляющие. Однако есть проблемы, над которыми надо еще работать», — сказал сенатор.
Он сообщил, что от представителей малого бизнеса в регионах поступает информация о том, что им непросто выдержать дополнительную финансовую нагрузку, связанную с маркировкой. «В результате производители либо повышают цены, либо вынуждены сокращать производство. А нам необходимо сохранить стабильность и рабочие места», — подчеркнул Андрей Кутепов.
Сенатор также затронул проблему самозанятых. «С одной стороны, самозанятые имеют право продавать только товары собственного производства, с другой – как только товар попадает в перечень маркировки, самозанятый вынужден переоформляться в ИП», — сказал Андрей Кутепов.
В своем выступлении Михаил Дубин рассказал, что государственная система маркировки «Честный знак» развивается как открытая платформа для государства, бизнеса, граждан в каждом субъекте Федерации. «Мы осознанно строим систему, которая создаётся, опирается на обратную связь, и, учитывая запросы регионов, бизнеса, переходим к решению практических задач на рынке».
Он сообщил, что в том числе при поддержке Совета Федерации создана полноценная правовая основа для маркировки, которая включает в общей сложности 36 законов.
В частности, благодаря запуску маркировки воды удалось выявить 557 новых производителей, которые раньше не отчитывались о своей деятельности, и фактически нелегальный оборот воды сократился на 60%. «Сейчас мы работаем над важной инициативой сенаторов по маркировке детского питания, этот эксперимент уже запущен», — сказал Михаил Дубин.
Он проинформировал, что маркировка сейчас действует не только в Российской Федерации, но и во всех пяти странах Евразийского экономического союза, а также в Узбекистане. «Она регулируется, в первую очередь, наднациональным законодательством, принято уже 26 решений комиссий, которые приводят требования и принципы работы систем в разных странах к ключевому виду. Основной принцип — взаимное признание кодов. Такой подход снижает дублирование процедур системы и ускоряет перемещение товаров, не создавая барьеров на рынке».
Михаил Дубин также ответил на вопросы сенаторов, которые касались возможностей системы маркировки в сфере расчета налоговых поступлений, защиты от контрафактной продукции, обеления рынка маркетплейсов, влияния маркировки на конечную стоимость товаров, борьбы с нелегальным рынком автозапчастей в стране и других тем.
Первый вице-спикер СФ Андрей Яцкин затронул вопросы импортозамещения оборудования, которое используется государственной системой маркировки «Честный знак», а также проведения эксперимента по маркировке полуфабрикатов замороженной пищевой продукции, в том числе рыбы. Михаил Дубин сообщил, что с 2022 года при участии Минпромторга разработаны и получены патенты на ключевые элементы оборудования, которое используется в маркировке. «Мы понимаем, где в случае необходимости мы можем быстро масштабировать это производство. В целом, показатель импортозамещенности по оборудованию и комплектующим составляет 90%», — сказал он.