Изменения в КОАП направлены на реальное устранение нарушений и профилактику повторных случаев

На 617-м заседании Совет Федерации одобрил изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Законопроект был внесен сенаторами РФ Вячеславом Тимченко, Тимченко
Вячеслав Степановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области Николаем Владимировым, Владимиров
Николай Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Чувашской Республики Сергеем Перминовым, Перминов
Сергей Николаевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ленинградской области Александром Савиным, Савин
Александр Александровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Калужской области Артёмом Шейкиным, Шейкин
Артем Геннадьевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области Вячеславом Наговицыным Наговицын
Вячеслав Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия (в период исполнения им полномочий сенатора РФ).

На рассмотрение коллег документ представил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Александр Савин.

Законом устанавливается, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, освобождается от административной ответственности в случае исполнения соглашения, заключенного с контрольным (надзорным) органом.

Предусмотрено, что если в ходе государственного или муниципального контроля выявлено нарушение обязательных требований, лицо, в отношении которого ведётся производство, может подать ходатайство о заключении соглашения с контрольным (надзорным) органом. В этом соглашении закрепляются обязательства: устранить выявленные нарушения и принять меры, чтобы в будущем аналогичных нарушений не было. Если человек или организация полностью исполнят условия соглашения, их освобождают от административной ответственности.

После того как соглашение вступает в силу, производство по делу приостанавливается, а также приостанавливается течение срока давности привлечения к ответственности. Механизм работает только для нарушений, которые выявляются в рамках государственного или муниципального контроля.

Запрещено заключать такое соглашение с лицом, которое ранее уже совершало аналогичное правонарушение и не исполнило предыдущее соглашение — либо оно было расторгнуто досрочно из‑за несоблюдения условий. Цель таких изменений — сместить акцент с формального наказания на реальное устранение нарушений и профилактику повторных случаев.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения, касающиеся освобождения от административной ответственности, применяются к отношениям, регулируемым законодательством, с 1 января 2028 года.