Обсуждаемые вопросы:
— основные положения подготовленного Советом Федерации законопроекта, призванного упростить осуществление принудительных работ и организацию труда осуждённых в колониях-поселениях;
— какой работой сможет обеспечить осуждённых новый закон, который позволяет использовать труд заключенных на гражданских предприятиях;
— какие преференции будут иметь работодатели, нанимающие людей из мест лишения свободы;
— как использование труда заключенных на гражданских предприятиях отразится на бюджете и экономике страны.
Участники:
Андрей КУТЕПОВ — председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности
Дмитрий ШАТОХИН — член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам
Станислав АЛЕКСАНДРОВ — исполнительный директор-руководитель аппарата Ассоциации юристов России
Андрей Кутепов: «Мы предлагаем снизить процент отчислений в госбюджет от зарплат, которые получают заключённые, занятые на производстве».
Дмитрий Шатохин: «Наш законопроект дает возможность более широкого использования труда заключённых на «гражданке» и в рамках колоний-поселений».
Как рассказал в ходе работы «круглого стола» член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий Шатохин, в Госдуму внесен инициированный сенаторами законопроект, который касается более широкого использования труда заключённых на гражданской работе и в рамках колоний-поселений.
Сенатор напомнил: сейчас есть норма, согласно которой, заключенные могут устроиться на гражданские предприятия в том муниципалитете, где расположена тюрьма. Новый документ предлагает расширить эту «географию» и разрешить осужденным работать на предприятиях всего региона, в котором находится исправительное учреждение.
Кроме того, законодатели предлагают открывать для заключенных спецобщежития возле предприятий, на которых они будут трудиться. Сенатор пояснил, что такие общежития — не аналоги исправительных центров, где проживают люди, приговорённые судом к принудительным работам, не «тюрьма на выезде». В спецобщежитиях будут созданы нормальные бытовые условия, сопоставимые с теми, в которых живут приезжие работники.
Дмитрий Шатохин напомнил, что в 2013 году в Республике Коми решили начать эксперимент по использованию труда заключённых на гражданских предприятиях. Осужденных стали селить в общежитии одной из организаций региона.
«Это дало
впечатляющие результаты — ни одного побега, заключённые проявили себя крайне
дисциплинированными работниками. Из более, чем 800 человек, которые прошли
через эксперимент, 200 получили УДО, а 39 человек продолжили работу на предприятии и после окончания тюремного срока», — рассказал сенатор.
Он подчеркнул, что Правительство уже дало положительное заключение на законопроект. Сенаторы надеются, что в мае депутаты рассмотрят его в первом чтении.
Председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Андрей Кутепов рассказал, что вместе с предпринимателями на днях посетил исправительную колонию №5 под Санкт-Петербургом. Из 1500 находящихся в ней осужденных 900 ежедневно выходят на рабочие места. Выяснилось, что представители малого и среднего бизнеса готовы открывать собственные цеха на территории тюремных зон при условии, что на них будут работать заключенные.
«Выгода здесь обоюдная: бизнес получает развитие и более дешёвую, нежели на воле, рабочую силу, а для отбывающих наказание это возможность получать стабильный доход», — отметил парламентарий.
По словам Андрея Кутепова, он также собирается внести в Госдуму законопроект, снижающий процент отчислений в госбюджет от зарплат, которые получают заключённые, занятые на производстве. Сейчас эти сборы для мужчин составляют 75%, для женщин — 50 %.
«Мы предлагаем снизить и тот, и другой показатель на 25 процентов. Соответственно, у женщин-заключённых будет удерживаться четверть зарплаты, у осуждённых мужчин — половина», — резюмировал сенатор.