Главные темы

А. Клишас: Вопросы реализации прав и свобод граждан находятся в центре внимания Совета Федерации

Сенатор выступил на международной конференции, посвященной 70-летию принятия Всеобщей декларации прав человека и 25-летию принятия Конституции России.


Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас Клишас
Андрей Александрович
представитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края
Клишас Андрей Александрович
выступил на международной конференции, посвященной 70-летию принятия Всеобщей декларации прав человека и 25-летию принятия Конституции Российской Федерации.

Смотрите также

В мероприятии приняли участие Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова, Председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов, Уполномоченный РФ при Европейском Суде по правам человека – заместитель Министра юстиции РФ Михаил Гальперин, Защитник прав человека Республики Армения Арман Татоян, Омбудсмен Киргизской Республики Токон Мамытов, Глава директората Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека Жоржетта Ганьон.

Андрей Клишас отметил, что тема прав и свобод человека, их обеспечения и защиты является ключевой как для властей и общества отдельных государств, так и для международного сообщества в целом.

За последние годы принят ряд законов, направленных на расширение полномочий и функций как федерального, так и региональных уполномоченных по правам человека

«И Всеобщая декларация прав человека, и Конституция Российской Федерации исходят из понимания того, что основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. За четверть века с момента принятия Конституции РФ в нашей стране сформирована разветвленная система институтов защиты прав человека, которая работает в тесном взаимодействии с государственными органами и с общественными правозащитными объединениями», — сказал сенатор.

Андрей Клишас указал, что за последние годы принят ряд законов, направленных на расширение полномочий и функций как федерального, так и региональных уполномоченных по правам человека. Создана правовая база, регулирующая деятельность общественных палат в России, совершенствуется система общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, сформированы механизмы реализации общественных инициатив.

«Вопросы реализации прав и свобод граждан находятся в центре внимания и при проведении Советом Федерации различных мероприятий. Так, две недели назад наш Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству провел парламентские слушания «Правозащитная деятельность: современное состояние и перспективы развития», в рамках которых были озвучены актуальные проблемы защиты прав человека и предложены действенные пути их решения», — сказал сенатор.

Андрей Клишас отметил, что защита прав и свобод человека – это компетенция не только федеральных, но и региональных органов власти.

Сенатор напомнил, что 25 октября 2018 г. членами СФ внесен в Государственную Думу проект федерального закона «Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации». Вместе с ним были также внесены 4 проекта федеральных законов, которые необходимы для реализации его положений. «Данные законопроекты стали результатом длительной и напряженной совместной работы с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Татьяной Москальковой и региональными уполномоченными. Законопроект неоднократно обсуждался на многих авторитетных площадках. Поступило более 400-х предложений и замечаний по тексту законопроекта, которые были учтены нами».

Андрей Клишас пояснил, что документ устанавливает единые принципы организации деятельности региональных уполномоченных, а также закрепляет общие основы их взаимодействия с органами публичной власти и институтами гражданского общества. В законопроект включены положения, восполняющие обнаруженные пробелы правовой регламентации и усиливающие гарантии независимости уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.

Сенатор затронул тему взаимодействия с Европейским судом по правам человека. «У нас остается несколько проблемных тем, в частности, исполнение решений Европейского суда по правам человека. Здесь много чисто правовых моментов, которые выходят за пределы вопросов, связанных только с защитой прав и свобод, и затрагивают суверенитет Российской Федерации», — отметил он.

«Признание юрисдикции ЕСПЧ в России невозможно заморозить. Но существует достаточно правовых механизмов для того, чтобы было отложено исполнение решений ЕСПЧ, которые требуют принятия мер, не соответствующих национальным интересам. Напомню, что год назад мы ратифицировали Протокол № 15, который дополнил Преамбулу Конвенции о защите прав человека и основных свобод указанием на субсидиарную роль Европейского суда по правам человека по отношению к национальным правовым системам и наличие у государств-участников определенной свободы усмотрения при применении Конвенции на национальном уровне», — сказал сенатор.

Андрей Клишас подчеркнул, что по тем вопросам, по которым есть решения ЕСПЧ, стандарты, принятые в Российской Федерации, зачастую выше, чем на международном уровне, в частности по вопросам гражданства.

«В целом, следует констатировать, что деятельность по защите прав человека требует постоянного реагирования со стороны законодателей на актуальные проблемы, которые волнуют общество», — заключил парламентарий.