Сенаторы обсудили обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на примере Пензенской области.
В Совете Федерации состоялось расширенное заседание Комитета СФ по федеративному
устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему «Обеспечение устойчивого сокращения
непригодного для проживания жилищного фонда (на примере Пензенской области)»
в рамках проведения 29–30 января 2019 г. Дней Пензенской области в верхней
палате парламента.
Смотрите также
Провел заседание председатель
Комитета СФ Олег Мельниченко.
Мельниченко
Олег ВладимировичГубернатор Пензенской области
По словам сенатора, вынесенные на обсуждение вопросы находятся на постоянном контроле профильного Комитета палаты, и возможность в рамках такого формата как Дни Пензенской области в Совете Федерации напрямую обсудить с регионом возникающие проблемы и механизмы их решения повышают эффективность этой работы.
С основным докладом по теме заседания выступил заместитель председателя правительства Пензенской области Дмитрий Семенов. Он сообщил, что за период с 2008 по 2012 гг. для расселения аварийного жилищного фонда приобретено (построено) 1909 квартир площадью 72,42 тыс. кв.м жилья, в которое переселено около 5 тыс. граждан из 275 аварийных многоквартирных домов.
По региональным адресным программам расселено 134,11 тыс. кв. метров аварийного жилья, переселено 8 681 человек
За период с 1 января 2013 по 1 сентября 2017 гг. во исполнение поручений, данных в майском Указе Президента Российской Федерации, на территории Пензенской области по региональным адресным программам расселено 134,11 тыс. кв. метров аварийного жилья, переселено 8 681 человек. Общая сумма затрат на эти мероприятия составила 4 564 млн рублей, в том числе: 2 391 млн рублей – средства Фонда или (52,4 проц).
По словам Дмитрия Семенова, при реализации этих программ на территории Пензенской области использовались следующие механизмы: строительство жилых домов, покупка жилых помещений у застройщиков, покупка жилых помещений на вторичном рынке жилья, выплата возмещения за изымаемое недвижимое имущество. Суммарно в Пензенской области с 1 января 2012 по 1 января 2019 гг. признаны аварийными и требуют расселения 285 многоквартирных домов с площадью 124,68 тыс.кв. метров.
«Пензенская область является дотационным регионом. Без государственной поддержки за счет средств федерального бюджета субъекту и собственникам жилых помещений в аварийном доме решить проблему ликвидации аварийного жилищного фонда не представляется возможным», — отметил Дмитрий Семенов. «Возникает дополнительная потребность в средствах консолидированного бюджета субъекта РФ в связи с превышением площади предоставляемых жилых помещений над расселяемой не соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям».
В связи с вышеизложенным он обратился с предложениями, которые могут быть учтены при возможной доработке федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», входящего в состав национального проекта «Жилье и городская среда».
На территории Пензенской области ведется активная работа по решению проблемы обманутых дольщиков
Также Дмитрий Семенов рассказал о нормативном регулировании решения проблемы по завершению строительства «проблемных» многоквартирных домов. В настоящее время на территории Пензенской области ведется активная работа по решению проблемы обманутых дольщиков в рамках Закона Пензенской области о мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.
В реестр граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, на территории Пензенской области включен 251 гражданин.
Представитель региона проинформировал, что принят закон Пензенской области «O мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов на территории Пензенской области». Документом предусмотрен механизм предоставления юридическим лицам в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для реализации масштабных инвестиционных проектов, предусматривающих обеспечение жилыми помещениями пострадавших участников долевого строительства.
По вопросу государственной поддержки региональных программ по восстановлению прав «обманутых дольщиков» Дмитрий Семенов предложил рассмотреть вопрос о разработке механизмов государственной поддержки реализации утвержденных в регионах планов-графиков («дорожных карт») по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Кроме этого он считает необходимым внести изменения в действующее законодательство в части выделения субсидий региональному бюджету на завершение строительства «проблемных» объектов, достройка которых осуществляется посредством предоставления подрядчику субсидии в целях возмещения затрат в связи c выполнением работ по договору подряда в рамках регионального закона.
В рассмотрении вопроса приняли участие
члены Совета Федерации, председатель Законодательного Собрания Пензенской
области Валерий Лидин,
Лидин
Валерий КузьмичПредседатель Законодательного Собрания Пензенской области
первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Сергей Есяков, заместитель Министра
строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Максим Егоров, заместитель генерального директора государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Олег Рурин, заместитель генерального
директора акционерного общества «ДОМ.РФ» Денис
Филиппов, представители Пензенской области.
Сенаторы также рассмотрели ряд федеральных законов и законопроектов. В частности, Комитет СФ рекомендовал палате одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 21 и 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Вносимые документом изменения носят уточняющий характер в части полномочий органов государственной власти субъектов РФ и вопросов местного значения муниципальных районов и городских округов в сфере защиты прав коренных малочисленных народов. Общая формулировка «права национальных меньшинств» изменена на формулировку «права коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств». Таким образом, учтено, что в объем понятия «национальные меньшинства» входит понятие «коренные малочисленные народы».
Сенаторы считают, что принятие этого Федерального закона будет способствовать надлежащему исполнению органами государственной власти регионов и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов их полномочий в сфере защиты указанной категории граждан.