Сенатор провел совещание «О государственном регулировании производства и оборота табачной продукции».
Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам организовал совещание «О государственном регулировании производства и оборота табачной продукции».
Провел заседание председатель Комитета
СФ Сергей Рябухин.
Рябухин
Сергей Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области
В мероприятии участвовали члены СФ, депутаты
Государственной Думы, представители
Евразийской экономической комиссии, Министерства финансов, Министерства
здравоохранения, Министерства внутренних дел, Министерства промышленности и торговли, Министерства сельского
хозяйства, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека, предприятий отрасли,
бизнес-сообщества, эксперты.
Участники совещания рассмотрели вопросы совершенствования правового регулирования рынка табачной продукции, в том числе новые механизмы распределения акцизов между бюджетами федерального, регионального и местного уровней.
Поступления от акцизов на табак следует передать в региональные бюджеты, это станет стимулом для активизации борьбы с табачным контрафактом
Сергей Рябухин отметил, что необходимо разработать и реализовать комплекс мер по борьбе с контрафактной табачной продукцией по аналогии с уже принятыми мерами по борьбе с нелегальным алкоголем.
При этом, указал парламентарий, поступления от акцизов на табак следует передать в региональные бюджеты, это станет стимулом для активизации борьбы с табачным контрафактом на местах. «Перед нами стоит двуединая задача – с одной стороны, это качество продукции, с другой – пополнение консолидированного бюджета РФ. При этом речь идет не только и сигаретах, но и о кальянном табаке, обо всем, что связано с табачными изделиями».
Сергей Рябухин подчеркнул, что в этой сфере следует навести порядок.
Заместитель директора Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности Министерства сельского хозяйства Ирина Федина сообщила, что ведомство совместно с федеральными органами исполнительной власти осуществляет комплекс мер по совершенствованию правового регулирования в табачной отрасли. В марте 2019 года создана межведомственная рабочая группа по противодействию незаконному обороту табачной продукции. Также утверждены Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации, с 1 июля производители-импортеры табачной продукции сигает и папирос обязаны предоставлять информацию в вводе в оборот сигарет и папирос. «На сегодняшний день в информационной системе зарегистрировано 28 производителей, 67 оптовиков и более 9 тысяч розничных точек. То есть, готовность высока».
Аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин подчеркнул, что подготовка предложений по изменению законодательства в указанной области должно быть очень тщательной и выверенной, спешка может привести к непродуманным решениям.
Начальник отдела акцизов Департамента налоговой и таможенной политики Министерства финансов Светлана Базанова сообщила, что одним из важнейших элементов акцизной политики в отношении табачной продукции является ежегодное увеличение ставок акциза. В 2018 и в 2019 гг. средний темп роста специфических ставок составил 10 процентов. «При установлении ставок учитывается и то обстоятельство, что возможность их увеличения ограничивается угрозой создания экономически выгодных условий для нелегального оборота указанной продукции, в первую очередь это связано с различиями в уровне ставок, действующих в государствах-членах ЕАЭС. Сближение ставок будет препятствовать нелегальному обороту».
Директор Департамента финансовой политики Евразийской экономической комиссии Арман Хачатрян рассказал, что Евразийская экономическая комиссия разработала проект соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на табачную продукцию. Там предлагается установить единую индикативую ставки для государств – членов ЕАЭС. К 2024 году она, как планируется, составит 35 евро за тысячу штук.