А. Кутепов: Поправки к проекту федерального закона о виноградарстве и виноделии в России будут способствовать развитию отрасли

Председатель Комитета Совета Федерации Андрей Кутепов Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга и заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Валерий Васильев Васильев
Валерий Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ивановской области внесли поправки к проекту федерального закона «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации», принятому Государственной Думой в первом чтении 19 ноября 2019 г.

Часть поправок соотносит положения законопроекта с положениями действующего законодательства. Например, как пояснил сенатор, в законопроекте определяются условия применения особых налоговых режимов в отношении субъектов виноградарства и виноделия, а также предоставление налоговых льгот по земельному налогу на земельные участки, занятые виноградными насаждениями, включенными в федеральный реестр виноградных насаждений. «Эти положения в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 2 Налогового кодекса РФ не могут относиться к предмету правового регулирования проекта федерального закона и не должны содержаться в нем. Указанные вопросы регулируются Налоговым кодексом РФ». В связи с этим сенатор предлагает исключить указанные положения из текста законопроекта.

Или, например, Андрей Кутепов отметил, что указание в части 2 статьи 7 законопроекта на то, что порядок финансирования деятельности по реализации предусмотренных данной статьей полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации определяется самими регионами, является излишним, поскольку принципы финансирования полномочий органов государственной власти субъектов РФ определены Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Поправками предлагается дополнить полномочия субъектов в сфере виноградарства и виноделия

Поправками предлагается дополнить полномочия субъектов в сфере виноградарства и виноделия. Андрей Кутепов обратил внимание, что изменения в часть 1 статьи 7 обусловлены тем, что именно регион должен быть связующим звеном между местными производителями и федеральными органами власти. «Виноград и вино – это продукты конкретного региона. В связи с этим предлагается дополнить полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области виноградарства и виноделия полномочиями по осуществлению контроля за достоверностью сведений, представляемых для внесения в федеральный реестр виноградных насаждений; осуществлению контроля достоверности сведений, представляемых в урожайной декларации». В части осуществления контроля за достоверностью сведений, предоставляемых для внесения в федеральный реестр виноградных насаждений — регионы обязаны участвовать в процессах, происходящих на их территории, и определять во взаимодействии с федеральными структурами достоверность всех данных.

Сенатор объяснил, что одна из поправок направлена на устранение несоответствия, при котором продукция, произведенная на российских заводах из импортного вина наливом (виноматериала), не может называться вином, в то время как абсолютно тождественная продукция, произведенная за пределами России, рассматривается в проекте закона как вино. Это ставит отечественных производителей вина в явно невыгодное положение, считает Андрей Кутепов.

По мнению экспертов, отечественного виноматериала на сегодняшний день недостаточно для удовлетворения потребностей винодельческого рынка. Запрет на использование импортного виноматериала может привести к закрытию винодельческих предприятий. Например, одно из старейших предприятий – ЗАО «Игристые вина» — расположено на территории Санкт-Петербурга. Оно основано в 1874 г. В 1947 г. на предприятии была выпущена первая бутылка «Советского шампанского». По данным Национальной алкогольной ассоциации, ЗАО «Игристые вина» занимает 1 место в рейтинге производителей шампанских и игристых вин в России. «Принятие законопроекта в предложенной редакции приведет к закрытию предприятия «Игристые вина», а вместе с этим – к увольнению порядка 300 работников и сокращению доходов бюджета Санкт-Петербурга на примерно один миллиард рублей в год», — подчеркнул парламентарий.

«Дополнения о мерах государственной и муниципальной финансовой поддержки субъектов виноградарства и виноделия в части субсидирования расходов на установку шпалеры и проведение уходных работ за молодыми виноградниками будут способствовать развитию отрасли», — уверен Андрей Кутепов.