Заседание провел председатель Комитета СФ А. Клишас.
Комитет Совета Федерации по конституционному
законодательству и государственному строительству предварительно рассмотрел
проект закона РФ о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».
Провел заседание председатель Комитета
СФ Андрей Клишас.
Клишас
Андрей Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края
В мероприятии участвовали Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова, председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Валерий Фадеев, первый заместитель Генерального прокурора РФ Александр Буксман, Секретарь Общественной палаты РФ Лидия Михеева.
Андрей Клишас отметил, что законопроект подготовлен к голосованию ко второму чтению в Государственной Думе. Третье чтение планируется 11 марта. После этого Комитет СФ рассмотрит указанный закон и примет решение, рекомендовать ли его к одобрению.
Александр Буксман указал, что необходимость внесения поправок в Конституцию России обусловлена тем, что общество движется вперед. «Изменения назрели. Что касается нашего ведомства, меняется конфигурация процедуры назначения Генерального прокурора, его заместителей, прокуроров субъектов РФ. Есть вероятность того, что будет меняться процедура назначения других прокуроров. Во всяком случае, проект Конституции это предусматривает».
Необходимость внесения поправок в Конституцию России обусловлена тем, что общество движется вперед
Он пояснил, что поправками предусмотрено, что Генерального прокурора и его заместителей будет назначать Президент РФ после консультаций с Советом Федерации. Прежде назначал и освобождал от должности Генерального прокурора Совет Федерации. СФ будет продолжать ежегодно заслушивать доклад Генерального прокурора о состоянии законности и правопорядка в стране. «Кроме того, предлагается вновь сделать прокуратуру единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции, прав и законов».
Заместитель председателя Комитета СФ Елена Мизулина
Мизулина
Елена Борисовнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Омской области
высказала мнение, что действующая процедура назначения
Генерального прокурора и его заместителей является эффективной. Она рассказала
о рисках, связанных с тем, что процедура согласования этих кандидатур будет носить
рекомендательный характер.
При этом Елена Мизулина в целом высказалась в поддержку поправок.
Татьяна Москалькова подчеркнула, что поправки в Конституцию создают новый образ Основного закона РФ. «Ценностное назначение поправок заключается в том, что он дает новую идеологию государства, общества, и придает уверенность развитию общества. Появляются дополнительные механизмы обеспечения прав граждан – социальных, гражданских, личных, политических».
Валерий Фадеев сделал акцент на развитии идеи социального государства в Конституции.
Лидия Михеева отметила, что в обсуждении поправок к Конституции приняли участие большое количество россиян. «Общественная палата стала «точкой сборки» народных поправок. Мы получили огромное количество пожеланий, писем, предложений, возражений, разных мнений. Для нас это стало уникальной возможностью напрямую транслировать мнение граждан в руки законодателя, в ту рабочую группу, которая занималась обработкой и анализом массива пожеланий».