В Комитете СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию обсудили вопросы государственного регулирования обращения с отходами животноводческих хозяйств.
Член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Виктор Новожилов
Новожилов
Виктор Феодосьевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Архангельской области
провел совещание на тему «Совершенствование
государственного регулирования обращения с отходами животноводческих хозяйств».
Как отметил законодатель, от решения этого вопроса в значительной мере зависит развитие отечественного аграрного производства.
«Отсутствие эффективного решения проблем в сфере государственного регулирования обращения с отходами животноводческих хозяйств создает значительные риски для выполнения поставленной Президентом России задачи по созданию в агропромышленном комплексе высокопроизводительного экспортноориентированного сектора», — сказал Виктор Новожилов.
Одной из острых проблем современного земледелия является крайне низкое использование минеральных и органических удобрений
«Органические удобрения на основе навоза и помета играют важную роль в экономике сельхозтоваропроизводителей, а также для сельского хозяйства России в целом, способствуя повышению ее плодородия и восстановлению. При этом одной из острых проблем современного земледелия является крайне низкое использование минеральных и органических удобрений», — подчеркнул законодатель.
По его данным, в пахотных почвах страны на протяжении последних лет складывается отрицательный баланс основных питательных веществ и гумуса. В России за последние 30 лет применение органических удобрений в сельскохозяйственных организациях сократилось в шесть раз. «В 2018 году они применялись на 9,4 процентов площади посева, однако средняя доза внесения органических удобрений на удобренную площадь, по сравнению с 1990 годом, снизилась с 45 до 14 тонн на гектар. В целом уровень применения органических удобрений в сельскохозяйственных организациях Российской Федерации является низким и недостаточен для обеспечения воспроизводства плодородия пахотных почв», — отметил Виктор Новожилов.
В этой связи он обратил внимание, что законодательство Российской Федерации в сфере обращения с продуктами жизнедеятельности животных и птицы (навоз и помет), а также в сфере обращения пестицидов и агрохимикатов устанавливают существенные и избыточные административные барьеры, препятствующие развитию животноводческих хозяйств и снижающие их конкурентоспособность на внутреннем и внешних рынках.
Виктор Новожилов сослался на экспертные оценки, согласно которым минимальная стоимость услуг по сопровождению государственной экологической экспертизы, получения лицензии на обращения с отходами и государственной регистрации агрохимиката составляет 1,9 млн рублей. «Такие расходы зачастую не под силу малым и средним сельхозтоваропроизводителям».
Также законодатель обозначил ряд задач, требующих решения. Среди них – стимулирование строительства предприятий по переработке отходов животноводства, совершенствование учета и отчетности использования органических удобрений в сельскохозяйственных предприятиях, меры государственной поддержки по возмещению части понесенных затрат на приобретение оборудования для сбора, хранение и переработка отходов.
На совещании выступили заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления Минприроды России Борис Тригуб и заместитель Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Амирхан Амирханов.
Участники совещания выработали рекомендации в части внесения изменений в ряд федеральных законов, нормативно-правовых актов и регламентов.
Проект рекомендаций после доработки будет направлен в заинтересованные министерства и ведомства.