Комитет СФ по экономической политике провел совещание по вопросам совершенствования правового регулирования предоставления земельных участков без торгов.
Комитет СФ по экономической политике провел совещание
на тему «Совершенствование
правового регулирования предоставления земельных участков без торгов».
Мероприятие прошло в формате видеоконференции. Модератором дискуссии выступил член Комитета СФ Юрий Важенин.
Важенин
Юрий Ивановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
В совещании приняли участие председатель
Комитета СФ по экономической политике Андрей
Кутепов,
Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга
статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии Алексей Бутовецкий, заместитель председателя правительства
Московской области – министр экологии и природопользования Дмитрий Куракин, министр имущественных отношений Московской области
Наталья Адигамова, председатель Комитета имущественных отношений
Санкт-Петербурга Валерий Калугин,
представители федеральных и региональных органов власти и делового сообщества.
Открывая совещание, Юрий Важенин напомнил, что в соответствии с действующим Земельным кодексом РФ, по окончании срока действия договора аренды земельного участка при отсутствии в его границах объекта капитального строительства прежнему арендатору необходимо участвовать в новых торгах на право заключения договора аренды данного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
По словам сенатора, большинство субъектов Федерации высказывает пожелание о необходимости пересмотра этой нормы в пользу действующего арендарора.
Правительство Московской области, рассказал Юрий Важенин, вышло с инициативой разработки соответствующего законопроекта, предусматривающего внесение изменения в Земельный кодекс по установлению преимущественного права добросовестного арендатора на заключение договора аренды земельного участка на новый срок и порядка подачи арендатором заявления о предоставлении земельного участка в аренду на новый срок до истечения срока действия текущего договора аренды.
Эта норма дает основание расширить случаи предоставления земельных участков в аренду без торгов для юридических лиц, когда периодически возникают пиковые потребности в дополнительных земельных участках
Эта инициатива поддержана профильным Комитетом СФ. В целях ее более глубокой проработки, отметил Юрий Важенин, Комитет СФ предлагает инициировать внесение данного законопроекта Московской областной Думой через Совет законодателей. «В этом случае станет известна официальная позиция всех регионов, правовых управлений, профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации до внесения законопроекта в Государственную Думу».
Кроме того, сказал сенатор, требует проработки вопрос о критериях добросовестности арендаторов, чтобы эти критерии давали четкое и однозначное толкование добросовестности именно в законе.
Юрий Важенин также обратил внимание на то, что статья 39.6 Земельного кодекса определяет случай о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в аренду на торгах и без проведения торгов. В частности, в данной статье установлено, что договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Федерации.
«Эта норма дает основание задуматься о том, чтобы расширить случаи предоставления земельных участков в аренду без торгов для юридических лиц, осуществляющих производственную деятельность в тех сферах, где периодически возникают пиковые потребности в дополнительных земельных участках для размещения, например, заготовленной древесины для лесопереработки, производства строительных материалов, конструкций домостроения, всевозможных крупногабаритных изделий».
В ходе видеоконференции состоялось заинтересованное и содержательное обсуждение предложенных инициатив. Участники дискуссии высказались в пользу создания понятного работающего механизма предоставления преференций, и поддержки через него предприятий среднего и малого бизнеса.
Председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов отметил важность любых инициатив по поддержке малого и среднего бизнеса в среднесрочной и долгосрочной перспективе. «Малый и средний бизнес является фундаментом развития нашей экономики. Его представители должны быть уверены, что предпринимаемые государством меры поддержки – на длительный период».