«Круглый стол» по этой тематике провели сенаторы А. Майоров и И. Рукавишникова.
Председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров
Майоров
Алексей Петровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Калмыкия
и первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова
Рукавишникова
Ирина Валерьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области
провели в формате
видеоконференции «круглый стол» на тему «Актуальные проблемы правового
регулирования пчеловодческой деятельности в Российской Федерации».
В обсуждении приняли участие директор Департамента животноводства и племенного дела Министерства сельского хозяйства РФ Дмитрий Бутусов, заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Светлана Полуляшная, представители Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Всероссийского общественного координационного совета по пчеловодству, а также региональных пчеловодческих ассоциаций и профильных общественных объединений.
Ирина Рукавишникова подчеркнула, что тематика пчеловодства в аспекте правового регулирования имеет высокую степень актуальности для большинства субъектов России. «В ходе подготовки к сегодняшнему мероприятию мы направили письма в регионы с просьбой предоставить информацию о проблемных вопросах в сфере пчеловодства, а также предложения по их решению. И получили серьезный отклик, причем не только от органов власти, но и от общественных организаций пчеловодов. Все они обязательно будут учтены при подготовке итоговых рекомендаций «круглого стола».
Тематика пчеловодства в аспекте правового регулирования имеет высокую степень актуальности для большинства субъектов России
Она отметила что пчелы играют важную роль в обеспечении биологического разнообразия, а оно в свою очередь выступает одним из важнейших условий устойчивого экономического развития, продовольственной безопасности государства. Еще один важный аспект – без пчелиного опыления практически невозможно возделывание многих сельскохозяйственных культур, производство семян.
По словам сенатора, серьезной
проблемой является массовая гибель пчел. Так, в 2019 году по состоянию на конец
июля была зафиксирована гибель около 40 тысяч пчелосемей, что составляет чуть
менее 1,5 процентов их общего количества на территории нашей страны. Потери
зафиксированы в 25 регионах.
«Эта проблема характерна для всего мирового сообщества и является, прежде всего, результатом массированного применения пестицидов в сельском хозяйстве, выращивания генномодифицированных растений, а также распространения опасных для пчел патогенов. В различных странах приняты стратегии и программы по защите пчёл, и этот положительный опыт должен быть учтен в отечественной практике. Также по примеру развитых стран требует эффективной правовой регламентации ввоз на территорию РФ высокотоксичных химических препаратов и контроль за их использованием», — сказала она.
Ирина Рукавишникова отметила, что не соответствует мировому уровню и отечественная нормативная база, регламентирующая производство, хранение и реализацию продуктов пчеловодства, контроль содержания в них тяжелых металлов, пестицидов, антибиотиков.
Алексей Майоров указал, что пчеловодство в России является одним из важных элементов в структуре агропромышленного комплекса и вносит серьезный вклад в развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, является важным звеном в экологической системе страны.
Пчеловодство в России является одним из важных элементов в структуре АПК и вносит серьезный вклад в развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности
«Специфика пчеловодства такова, что его организация и развитие особенно актуальны для малого бизнеса, личных подсобных хозяйств населения – на их долю приходится почти 94 процента пчелосемей, – подчеркнул сенатор, – Это особенно важно для устойчивого развития сельских территорий в этот непростой период для нашей экономики в целом, связанный с эпидемиологической обстановкой в связи с распространением новой коронавирусной инфекции».
По словам сенатора, государственная
поддержка пчеловодства осуществляется в рамках реализации мероприятий
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Благодаря господдержке
на протяжении ряда лет отмечается поступательный рост производства меда и пчелопродукции. Регионами-лидерами по производству меда традиционно являются
Республика Башкортостан, Алтайский и Приморский края.
Алексей Майоров указал, что проблемы развития пчеловодства всегда в центре внимания Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. «Совместно с Минсельхозом России мы работаем над совершенствованием законодательства, обсуждаем насущные проблемы и вырабатываем пути их решения», – подчеркнул сенатор.
Парламентарий отметил, что специального закона «О пчеловодстве» в России нет, хотя этот вопрос Минсельхозом России неоднократно поднимался. В настоящее время правовую основу регулирования отношений в области пчеловодства составляют ряд актов федерального законодательства. В то же время в большинстве регионов страны, для которых пчеловодство очень актуально, приняты специальные законы о пчеловодстве, устанавливающие правовые и экономические основы деятельности.
«Мы поддерживаем позицию Минсельхоза России о создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов в регионах страны, где этот вид деятельности актуален», – сообщил сенатор.
Также важен вопрос по профилактике отравлений медоносных пчел пестицидами, сказал он.