А. Майоров: Здоровье населения, развитие экономики во многом зависят от рационального использования природных ресурсов и их охраны

Состояние окружающей среды играет важную роль в обеспечении устойчивого социально-экономического развития России. Здоровье населения, развитие экономики страны в значительной степени зависят от комплексного рационального использования природных ресурсов и их охраны.

Об этом в День эколога и Всемирный день окружающей среды заявил председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров. Майоров
Алексей Петровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Калмыкия «Профессиональный праздник сегодня отмечают работники природоохранных органов государственной власти, а также представители общественности и СМИ, эксперты, участники эковолонтерских движений».

Сенатор подчеркнул, что рассмотрение актуальных вопросов охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования являются приоритетными направлениями деятельности Комитета Совета Федерации. По этой тематике проводятся различные мероприятия, вырабатываются конкретные предложения и рекомендации.

В качестве примера Алексей Майоров остановился на одном из мероприятий, исполнение рекомендаций которого контролировалось Комитетом. В феврале этого года состоялось совещание «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ».

Сенатор напомнил, что на совещании была рассмотрена реализация федерального проекта «Чистый воздух», входящего в состав национального проекта «Экология», и реализация принятого в целях законодательного обеспечения указанного федерального проекта Федерального закона «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха». Законом сформирована правовая база для обеспечения проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха. Эксперимент проходит в период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года в 12 городах (Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита.

По итогам обсуждения вопроса Комитет СФ принял решение, содержащее ряд рекомендаций Правительству РФ и уполномоченным федеральным органам исполнительной власти. Реализация решения контролировалась Комитетом. Так, Министерством природных ресурсов и экологии РФ утверждено Положение о межведомственном совете по проведению эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) на основании данных сводных расчётов загрязнения атмосферного воздуха. Также направлено письмо в Министерство энергетики РФ, Министерство промышленности и торговли России, Росгидромет, Росприроднадзор, Роспотребнадзор, органы исполнительной власти регионов, участвующих в федеральном проекте «Чистый воздух», о представлении кандидатур для включения в состав Межведомственного совета.

Как уточнил сенатор, в настоящее время проводятся сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха, организация проведения которых и утверждение заключений об их проведении, отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Эти расчеты позволят оценить уровень загрязнения атмосферного воздуха на территории городов — участников федерального проекта «Чистый воздух». Расчет и оценка риска для здоровья человека на территориях эксперимента будет выполнена на основании результатов сводных расчетов. Срок проведения расчета и оценки рисков для здоровья человека — до 1 августа 2020 г.

Роспотребнадзор проинформировал Комитет по вопросу включения информации об установлении санитарно-защитных зон в Единый государственный реестр недвижимости, а также обеспечении выполнения расчетов и оценки рисков для здоровья человека в городах эксперимента в предусмотренные сроки.

По словам Алексея Майорова, согласно законодательству в случае установления или изменения границ зон с особыми условиями использования территорий, а также прекращения существования подобных зоны, федеральный орган исполнительной власти, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или муниципалитеты направляют в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении об установлении или изменении границ таких зон. Сведения о границах зон с особыми условиями использования территории, в том числе санитарно-защитных зон, направляются главам местной администрации в установленном формате с требованием об их отображении в правилах землепользования и застройки.

Как пояснил сенатор, в целях реализации этих требований Роспотребнадзором организована работа по направлению в адрес заявителей сведений об организации взаимодействия с территориальными органами по направлению текстового и графического описания местоположения границ санитарно-защитных зон объекта, доработанных в установленном порядке.