А. Артамонов: Все предложения сенаторов учтены при доработке Постановления СФ о предложениях по концепции бюджета на 2021–2023 годы

Принято Постановление Совета Федерации «О предложениях СФ по формированию концепции федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

Документ представил председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов Артамонов
Анатолий Дмитриевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Калужской области .

Сенатор сообщил, что проект постановления, принятый за основу на предыдущем заседании СФ, доработан с учетом поступивших от сенаторов предложений.

По его словам, предложений более пятидесяти. «Этот документ мы обсудили на заседании Комитета СФ, пригласив на него всех авторов поправок и председателей Комитетов СФ. Максимально учли предложения коллег, которые касаются как социальных вопросов, так и вопросов поддержки регионов. При доработке проекта постановления были учтены и предложения наших коллег, высказанные в ходе дискуссии на предыдущем заседании палаты».

Как отмечается в Постановлении СФ, разработка проектировок федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период будет осуществляться в неблагоприятных условиях вследствие усиления волатильности цен на нефть и распространения новой коронавирусной инфекции по всему миру.

Учитывая высокую неопределенность в оценке последствий кризиса и изменения внешней конъюнктуры, основной задачей бюджетной политики на ближайшее время (на очередной финансовый год) должно стать обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, говорится в Постановлении СФ.

Разработка и реализация Правительством РФ мер по социальной поддержке населения, семей с детьми, а также по поддержке отраслей экономики уже потребовали использования значительных средств федерального бюджета и бюджетов регионов. Указанные меры в сочетании с сокращением налоговой базы по всем основным федеральным и региональным налогам уже в краткосрочной перспективе также приведут к значительному сокращению доходов бюджетов бюджетной системы РФ. В связи с этим для реализации ключевых задач социально-экономического развития страны в условиях ограниченности бюджетных ресурсов потребуется определение имеющихся резервов бюджетных средств. Необходимо провести детальный анализ расходов федерального бюджета и осуществление мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, направленных на совершенствование процедур планирования и исполнения федерального бюджета, подчеркивается в документе.

Совет Федерации рекомендует Правительству РФ при формировании проекта федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов обеспечить планирование бюджетных ассигнований на решение первоочередных задач по восстановлению роста экономики и доходов населения с учетом необходимости выполнения принятых расходных обязательств.

В частности, следует обеспечить стабильность финансирования государственных программ поддержки отраслей промышленности, направленных на стимулирование производственной деятельности организаций и повышение спроса на отечественную продукцию, рассмотреть вопрос о совершенствовании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, проанализировать результаты применения в тестовом режиме налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья в нефтяной отрасли с точки зрения достижения целей его введения и в случае необходимости подготовить предложения по корректировке базовой структуры этого налога, отмечают авторы документе.

Сенаторы предлагают рассмотреть вопрос о включении движимого имущества в перечень объектов налогообложения по налогу на имущество организаций, определив состав такого движимого имущества и предусмотрев освобождение от обложения указанным налогом объектов движимого имущества, поставленных на учет в качестве основных средств не ранее 1 января 2019 года.

Правительству рекомендовано рассмотреть вопрос о перераспределении доходов от акцизов на табачную продукцию между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ. Нужно предусмотреть норматив зачисления указанных доходов не только в федеральный бюджет, но и в бюджеты субъектов Российской Федерации, говорится в документе.