Совет Федерации поддержал закон об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций

Совет Федерации одобрил закон «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в РФ».

Как сообщил заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Алексей Русских Русских
Алексей ЮрьевичГубернатор Ульяновской области , закон направлен на создание правовых условий для ускоренной разработки и внедрения новых продуктов и услуг в сферах применения цифровых технологий. Он закрепляет механизмы применения экспериментальных правовых режимов (ЭПР) в сфере цифровых инноваций. Для участников ЭПР вводится специальное правовое регулирование, отличающееся от общего регулирования.

Согласно закону, под «экспериментальным правовым режимом» понимается применение в отношении его участников специального регулирования по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций в течение определенного периода времени. При этом определен открытый перечень направлений, в рамках которых будут установлены ЭПР для тестирования цифровых технологий. Это медицинская деятельность, проектирование, производство и эксплуатация транспортных средств, сельское хозяйство, финансовый рынок, продажа товаров, работ, услуг дистанционным способом, архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция, снос объектов капитального строительства, эксплуатация зданий, сооружений; предоставление государственных и муниципальных услуг и осуществление государственного и муниципального контроля, промышленность и иные направления.

Применение специального регулирования должно гарантировать формирование новых видов, форм экономической деятельности и способов ее осуществления, повышение качества и доступности товаров, работ и услуг, обеспечение развития науки и социальной сферы, привлечение инвестиций в развитие предпринимательской деятельности в сфере цифровых технологий, повышение эффективности государственного или муниципального управления, создание благоприятных условий для разработки и внедрения цифровых инноваций.

Правительство РФ наделяется полномочием по установлению ЭПР. При этом закрепляется механизм прохождения соответствующего инициативного предложения.

Устанавливается максимальный срок действия ЭПР – 3 года. Особый порядок реализации ЭПР предусматривается в финансовой сфере. Так, уполномоченным органом в указанном случае является Центральный банк РФ. Кроме того, только выбранная Банком России организация наделяется правом представлять предпринимательское сообщество по вопросам ЭПР. Наряду с этим, Банк России наделяется правом устанавливать своими актами определенные ограничения, в частности касающиеся объема отдельных финансовых операций и общего объема операций, осуществляемых при реализации ЭПР по внедрению новых технологий на финансовом рынке, числа лиц, в отношении которых могут осуществляться эти финансовые операции. Соответственно Банк России наделяется полномочием принимать решение об установлении ЭПР в финансовой сфере.

Закрепляется, что законодательством субъекта РФ может быть предусмотрено установление ЭПР в субъекте.