«Круглый стол» провел председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов.
Председатель
Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов
Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга
провел в режиме видеоконференции «круглый стол» на тему «О мерах по противодействию производству и использованию контрафактной
продукции для авиационной техники».
В заседании приняли
участие первый заместитель председателя Комитета СФ Юрий Федоров,
Федоров
Юрий Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Удмуртской Республики
заместитель Министра промышленности и торговли РФ Олег Бочаров, заместитель руководителя
Федерального агентства воздушного транспорта Алексей Новгородов, руководители департаментов Минтранса РФ,
Генеральной прокуратуры РФ, представители ведущих авиакорпораций, профильных
научных организаций, экспертного сообщества.
Участники мероприятия рассмотрели реализацию государственной политики в сфере обеспечения безопасности авиаперевозок, проблемы контроля за аутентичностью компонентов при ремонте и обслуживании воздушных судов, совершенствование нормативно-правовой базы в области оборота комплектующих, противодействие поставкам контрафактной продукции.
Андрей Кутепов
отметил важность и актуальность обсуждаемой темы.
«Совет Федерации и, в частности, Комитет по экономической политике на протяжении последних лет последовательно и успешно решает вопросы, связанные с разработкой и внедрением эффективных механизмов, направленных на противодействие незаконному обороту промышленной продукции, который относится к числу ключевых проблем российской экономики», — указал парламентарий.
По словам Андрей Кутепова, распространение контрафактной продукции на территории Российской Федерации существенно тормозит развитие промышленности, снижает инвестиционную активность и в итоге сказывается на экономической безопасности страны и напрямую касается здоровья и безопасности наших граждан.
«В частности, в июле этого года в рамках «круглого стола» с участием отраслевых экспертов мы рассмотрели пути решения проблемы контрафакта непродовольственных товаров повседневного спроса. Согласно последним исследованиям, оборот контрафактной продукции в указанном сегменте оценивается в 5,2 триллиона рублей, что сопоставимо с 4,5 процента ВВП России», — сказал Андрей Кутепов.
Он отметил, что отдельное внимание участников того обсуждения было уделено проблеме контрафактных деталей и расходных материалов для пассажирского авиатранспорта, которая вынесена в формат отдельного мероприятия.
«Особое внимание к этой проблеме связано как с объективными обстоятельствами, сложившимися в отрасли, так и с новыми реалиями в мировой экономике, вызванными пандемией COVID-19, в которых мы все оказались. Объективные причины известны, они связаны с прекращением производства в России отдельных комплектующих авиационных изделий и, как следствие, возрастающей ролью авиационных изделий, поступающих со вторичного рынка. Все это с учетом новых условий создает ощутимые угрозы обострения проблемы контрафакта», — подчеркнул сенатор.
Олег Бочаров указал, что в сфере государственной авиации уже включаются все интегрированные структуры для борьбы с контрафактом. «Что касается коммерческой авиации, должна быть создана принципиально новая информационная среда для такой борьбы, обеспечивающая все этапы создания безопасной авиационной техники. Здесь мы должны подключить и частные аэродромы, частных пилотов, решить совместно с Министерством транспорта вопрос организации безопасных полетов и контроля за техникой в воздушном пространстве, потому что у нас появляется автоматизированная система, беспилотная система».
Заместитель директора Департамента авиационной промышленности Министерства промышленности и торговли РФ Владимир Горегляд отметил, что прослеживаемость продукции – один из важнейших элементов обеспечения качества, безопасности применения, противодействия обороту контрафактной продукции. «В авиационной отрасли требуется защита обеспечение защиты от контрафактной продукции не только комплектующих, но и материалов, из которых они изготовлены. Основой защиты является разработка актуальной нормативно-правовой и нормативно-технической базы».
Алексей Новгородов затронул тему контроля за аутентичностью компонентов при ремонте и обслуживании воздушных судов. В настоящее время разработан и проходит согласование проект закона об изменении в Воздушный кодекс в части введения обязательной сертификации физических лиц, осуществляющих изготовление авиационных материалов. По его словам, основные причины сложившейся ситуации – пробелы в российском законодательстве в области регулирования оборота компонентов воздушных судов, недостаточная гармонизация с зарубежными стандартами и ряд других.
По итогам обсуждения будут подготовлены рекомендации с учетом высказанных предложений.