Первый вице-спикер СФ подвел итоги заседания Совета по развитию цифровой экономики при верхней палате парламента/
Первый заместитель Председателя СФ, председатель
Совета по развитию цифровой экономики при верхней палате парламента Андрей Турчак
Турчак
Андрей Анатольевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Псковской области
в ходе заседания Совета
отметил, что важно обеспечить равномерность цифровизации в регионах страны и равный доступ населения к так называемым цифровым благам.
«При подготовке Совета мы получили предложения от 82 регионов. Вместе это сотни инициатив, десятки насущных проблем, с которыми все вы сталкиваетесь, работая на местах. Среди них – отсутствие методологии для разработки региональных стратегий цифровой трансформации, сложности расчета показателей «цифровой зрелости», отсутствие полномочий осуществлять сбор данных, сбои в работе межведомственного электронного документооборота, рассинхронизация стратегических документов. И, наверное, самый главный вопрос – недостаток финансирования», — сказал первый вице-спикер СФ.
Андрей
Турчак отметил,
что для разработки региональных
стратегий цифровой трансформации, которые должны быть подготовлены до 1 сентября 2021 г., нужны четкие методические рекомендации. За эту работу
отвечает Министерство экономического развития РФ.
Региональные стратегии должны быть обеспечены финансированием в соответствии с бюджетным циклом на очередной финансовый год и на плановый период
«Мы предлагаем ускорить разработку методологии. Не должно быть регионов, которые не успеют забюджетировать на 2022 год расходы на реализацию этой задачи. Региональные стратегии должны быть обеспечены финансированием в соответствии с бюджетным циклом на очередной финансовый год и на плановый период», — заявил сенатор.
Он также обратил внимание на сложность расчетов показателей «цифровой зрелости» и необходимость обработки для этого больших массивов информации. По словам Андрея Турчака, необходимо внести изменения в состав показателей регионального уровня и методику их расчета. Она должна давать возможность объективно оценивать достижения региональных органов власти в сфере цифровизации и в то же время не ставить перед регионами невыполнимых задач.
«Для достижения некоторых показателей «цифровой зрелости» понадобятся изменения в федеральное законодательство. Здесь наш Совет, и в целом Совет Федерации готов оказать всю необходимую поддержку в разработке законопроектов и их прохождении», — сообщил первый вице-спикер СФ.
Андрей Турчак отметил, что необходимо с участием региональных руководителей цифровой трансформации доработать федеральный проект «Цифровой регион» к сентябрю этого года, предусмотреть его финансирование и исполнение в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика». В дальнейшем следует определить этот проект в качестве основного инструмента реализации Стратегии цифровой трансформации регионов.
Уже подготовлены региональные рейтинги цифровой зрелости по отдельным отраслям. Мы предлагаем использовать наш Совет как площадку доработки методик и обсуждения результатов рейтингов
Еще одно важное направление работы, продолжил сенатор, — формирование прозрачных инструментов оценки работы регионов. «Уже подготовлены региональные рейтинги цифровой зрелости по отдельным отраслям. Мы предлагаем использовать наш Совет как площадку доработки методик и обсуждения результатов рейтингов».
Андрей Турчак также отметил, что для достижения «цифровой зрелости» регионам важно обеспечить приток внебюджетных средств. В этой связи, сообщил он, подготовлены два законопроекта. Одни из них направлен на снятие барьеров для привлечения внебюджетных средств на реализацию проектов государственно-частного и муниципально-частного партнерства в сфере информационных технологий на местном уровне.
«Второй наш законопроект должен обеспечить заключение концессионных соглашений с двумя и более партнерами. Это упростит условия реализации крупномасштабных проектов, которые могут затрагивать территории сразу нескольких регионов или муниципалитетов. В ближайшее время мы завершим работу по согласованию этих документов и внесем их на рассмотрение Государственной Думы», — сказал первый вице-спикер СФ.
Андрей Турчак также сообщил, что Совет предлагает включить учреждения соцзащиты в перечень объектов, которым обеспечивается широкополосный доступ к сети Интернет. «Важно также обеспечить цифровую доступность для людей с инвалидностью – людям с нарушением зрения, слуха, моторики и других категорий граждан».
Сенатор особо отметил, что уже сегодня по уровню доступности и качества государственных электронных сервисов Россия опережает многие страны мира. «Это лидерство необходимо сохранить и укрепить, для этого мы должны обеспечить развитие нашей нормативно-правовой базы».
«Решения, принятые в рамках нашего заседания, станут стимулом для ускоренной цифровизации регионов», — подчеркнул Андрей Турчак.
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко в ходе заседания рассказал о разработке Министерством экономического развития РФ методологии для подготовки региональных стратегий цифровой трансформации. По его словам, планируется уже в середине мая представить ее Председателю Правительства.
Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев в своем выступлении проинформировал о ходе внедрения платформы мониторинга достижения «цифровой зрелости» субъектов Российской Федерации.
В мероприятии также приняли участие Председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин, заместитель Министра экономического развития РФ Владислав Федулов, первый вице-губернатор Московской области Ильдар Габдрахманов, президент Фонда «Центр стратегических разработок» Владислав Онищенко.
Все предложения, высказанные в ходе заседания, будут доработаны и включены в итоговое решение Совета по развитию цифровой экономики при СФ.