Сенатор провела «круглый стол» на тему «О проекте Концепции уголовно-правовой политики Российской Федерации».
Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству было
организовано проведение «круглого стола» на тему «О проекте Концепции
уголовно-правовой политики Российской Федерации», которое состоялось под
председательством председателя подкомитета по вопросам судебной власти,
прокуратуры, защиты прав и свобод граждан Комитета СФ по конституционному
законодательству и государственному строительству Ольги Ковитиди.
Ковитиди
Ольга Федоровнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Крым
В работе приняли участие ведущие отечественные ученые–правоведы, представители ведущих вузов России.
Участники совещания выслушали доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой, отметившей актуальность и своевременность поднятого вопроса. «Настало время осмыслить накопленный за последние десятилетия опыт, – отметила Уполномоченный по правам человека в РФ, – для того чтобы повысить гарантии прав и свобод человека, в том числе в сфере уголовно-процессуального права». Модератор совещания Ольга Ковитиди поддержала выступающего, отметив, что в существующих реалиях необходимо не точечное совершенствование, а комплексный подход, направленный на развитие российского уголовного законодательства и уголовно-правовой доктрины.
Парламентарий отметила, что одним из приоритетных направлений развития национальной правовой системы является принятие мер по предупреждению и профилактике преступности на законодательном и правоприменительном уровнях. В последующем эта позиция была поддержана рядом выступающих ученых.
По мнению Ольги Ковитиди, вопрос о необходимости принятия единых концептуальных подходов в уголовно-правовом законодательстве является не новым, но чрезвычайно актуальным. В частности, сенатор напомнила, что в 2012 году по инициативе Общественной палаты РФ был разработан проект Концепции уголовно-правовой политики Российской Федерации. «Этот документ заслуживает внимания, поскольку стал первым шагом для проведения согласованной политики государства в области борьбы с преступностью. Однако в данном проекте не было уделено должного внимания обеспечению взаимной согласованности и непротиворечивости предлагаемых изменений. Сегодня нужен четкий и понятный план, поскольку уголовная политика России направлена как на регулирование уголовно-правовых, так и иных правоотношений, затрагивающих различные аспекты борьбы с преступностью, а также на установление и устранение причин и условий, которые способствуют совершению преступлений, – подчеркнула сенатор, – поскольку уголовная политика должна отличаться комплексным и системным подходом».
В ходе выступлений участниками «круглого стола» было отмечено, что с расширением применения IT-технологий все чаще возникают новые информационные угрозы, связанные с достижением криминальных и иных противоправных целей.
Также была отмечена необходимость прогнозирования того, какие изменения в области преступности повлечет совершенствование соответствующих уголовных норм.
В ходе работы «круглого стола» его участники – ученые, юристы-правоведы – отметили актуальность темы и обсудили широкий круг вопросов, касающихся необходимости доктринальной концепции уголовно-правовой политики РФ, в частности уголовного законодательства, проблем уголовно-исполнительной системы, реализации функций государства как приоритета уголовно-правовой политики, совершенствования оперативно-розыскного законодательства, уголовной политики в сфере обеспечения беспрепятственного осуществления адвокатской деятельности, а также проблемные вопросы назначения наказания несовершеннолетним. Также были затронуты темы декриминализации как одного из направлений уголовно-правовой политики, преференций для лиц, совершивших преступление впервые.
По итогам круглого стола в течение двух недель будет выработан проект Рекомендаций, который будет представлен в Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству для учета в дальнейшей работе.