Сенатор провел парламентские слушания на тему: «О мерах по совершенствованию государственной политики в сфере лесного хозяйства».
Заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Лебедев
Лебедев
Владимир Альбертовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Нижегородской области
провел парламентские слушания на тему «О мерах по совершенствованию государственной политики в сфере лесного хозяйства».
В работе мероприятия приняли участие
члены Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Гигель
Гигель
Татьяна Анатольевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Алтай
и Виктор Новожилов,
Новожилов
Виктор Феодосьевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Архангельской области
сенаторы РФ, статс-секретарь — заместитель
Министра сельского хозяйства РФ Иван
Лебедев, заместитель Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) Илья
Денисов, заместитель руководителя Федерального агентства лесного
хозяйства Вячеслав Спиренков, директор Департамента государственной политики и регулирования
в области лесных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии РФ Андрей Грибенников, представители
Счетной палаты России, региональных органов государственной власти, научных и общественных
организаций.
Лесная отрасль занимает значительное место в экономике страны, от ее устойчивости напрямую зависит развитие лесных регионов, а также удовлетворение экономики и общества в лесах и лесных ресурсах
По словам Владимира Лебедева, лесная отрасль занимает значительное место в экономике страны, от ее устойчивости напрямую зависит развитие лесных регионов, а также удовлетворение экономики и общества в лесах и лесных ресурсах. В этой связи Совет Федерации уделяет большое внимание сохранению российских лесов и развитию отечественного лесного комплекса.
В ходе проведения парламентских слушаний были рассмотрены вопросы реализации Постановления палаты по совершенствованию государственной политики в сфере лесного хозяйства. Участниками отмечено, что принятые во исполнение Постановления федеральные законы в области охраны, защиты и воспроизводства лесов способствуют достижению целей устойчивого управления лесами, организации их доходного освоения.
Например, Федеральный закон «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений» предусматривает создание федеральной государственной информационной системы лесного комплекса, позволяющей существенно влиять на теневой рынок лесоматериалов, что способствует увеличению поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации доходов от использования лесов.
Законодательные нормы, устанавливающие запрет на нахождение в лесу лиц с лесозаготовительной и лесовозной техникой без разрешающих рубку документов, уже сегодня позволили существенно сократить объемы нелегальных рубок лесных насаждений.
Как отметил Владимир Лебедев, совершенствование лесного законодательства не следует проводить исключительно в направлении установления необоснованных ограничений. Прежде всего, законодательные новации должны способствовать решению имеющихся проблем, повышению экономической и социальной эффективности нормативного правового регулирования лесных отношений. В отрасли сохранились «хронические» проблемы, требующие на данный момент особого внимания. В их числе: недостаточное обеспечение лесного хозяйства финансовыми ресурсами, вызванное отсутствием экономических механизмов самофинансирования отрасли, низкое технологическое и кадровое обеспечение лесного хозяйства, препятствующее его интенсификации, ухудшение состояния лесоустройства и лесного семеноводства, наличие правовых ограничений при строительстве лесных дорог.
Особо отмечены низкий уровень
использования технологической древесины в промышленной и коммунальной
энергетике, при производстве строительных материалов, а также проблемы с обеспечением населения древесиной для постройки (ремонта) домов и отопления.
По итогам парламентских слушаний было принято решение продолжить работу по совершенствованию государственной политики в сфере лесного хозяйства в рамках созданного при Совете Федерации Совета по вопросам развития лесного комплекса РФ.
Правительству РФ рекомендовано ускорить разработку проектов федеральных законов, направленных на развитие лесного семеноводства, совершенствование порядка строительства лесных дорог, наделяющих арендаторов лесного участка отдельными полномочиями по охране лесов, а также определяющих право собственности на древесину лиц, использующих леса в соответствии со статьями 36, 38–47 Лесного кодекса страны.
Минприроды России рекомендовано завершить работу по внесению изменений в нормативные правовые акты, издаваемые во исполнение принятых законов, для обеспечения соблюдения принципов непрерывного и неистощительного лесопользования в границах арендованных лесов, установления экономически доступной расчетной лесосеки, а также в целях установления обоснованных параметров расчета вреда, причиняемого незаконными рубками в эксплуатационных лесах.