Профильный Комитет провел расширенное заседание в рамках Дней Новгородской области в Совете Федерации.
На расширенном заседании Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера сенаторы обсудили актуальные вопросы переселения граждан из аварийного
жилищного фонда на территории Новгородской области. Мероприятие состоялось в рамках проведения с 14 по 16 ноября 2022 г. Дней Новгородской области в Совете Федерации.
Провел заседание председатель Комитета СФ Андрей Шевченко.
Шевченко
Андрей Анатольевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области
В обсуждении приняли участие сенаторы от Новгородской области – первый
заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин
Митин
Сергей Герасимовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Новгородской области
и член
Комитета СФ по социальной политике Елена
Писарева,
Писарева
Елена Владимировнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области
заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального
хозяйства РФ Алексей Ересько, заместитель
председателя Новгородской областной Думы Илья
Костусенко, представители Министерства финансов РФ, Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства, федеральных органов исполнительной
власти и органов государственной власти региона.
Как отметил Андрей Шевченко, вопросы реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», входящего в состав национального проекта «Жилье и городская среда», находятся на постоянном контроле профильного Комитета и Совета Федерации в целом. «Федеральной властью принято решение о старте новой программы расселения аварийного жилищного фонда, в которую попадают многоквартирные дома, признанные аварийными в период с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года. На эти цели предусматривается предоставление почти 70 миллиардов рублей для тех регионов, которые завершили предыдущую программу расселения».
Сенатор
пояснил, что новая программа предусматривает возможность направления финансовой
поддержки, предоставляемой Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства, на такие важнейшие цели развития территорий как реализация проектов
комплексного развития территорий и строительство наемных домов. Вопросы
устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда нашли свое
отражение и в новой Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной Правительством России.
Выработанные Стратегией направления по решению задачи ликвидации аварийного жилья, носят комплексный характер и взаимоувязаны с основными стратегическими направлениями пространственного развития России и задачами по повышению комфортности и доступности жилья, улучшению качества городской среды
Андрей Шевченко обратил внимание на то, что выработанные Стратегией направления по решению задачи ликвидации аварийного жилья, носят комплексный характер и взаимоувязаны с основными стратегическими направлениями пространственного развития России и задачами по повышению комфортности и доступности жилья, улучшению качества городской среды. Важно, считает сенатор, что Стратегией поставлена задача снижения доли бюджетных расходов, установления среднего уровня софинансирования региональных программ из средств федерального бюджета не выше 60 проц. «Стратегией определено, что к 2030 году должен быть создан постоянно действующий механизм финансирования расселения аварийного жилищного фонда за счет внебюджетных источников, в том числе средств инвесторов по проектам комплексного развития территорий, заемных средств и других», — отметил он.
«Обсуждение на площадке Федерального Собрания вопроса об уровне софинансирования программ расселения аварийного жилищного фонда и доведение до регионов позиции федерального уровня власти является важной задачей», — подчеркнул Андрей Шевченко.
Глава Комитета СФ напомнил, что в ходе «правительственного часа» 2 ноября 2022 года с участием заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина этот вопрос также был поставлен сенаторами.
С информацией о ситуации в регионе в указанной сфере выступила министр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области Ирина Николаева. По ее словам, с 2008 года в регионе расселение из аварийного жилищного фонда ведется по единым для всех субъектов РФ правилам, с использованием инструментов и механизмов, установленных федеральным законодательством. Так, с 2008 по 2017 годы в Новгородской области переселено 7447 граждан из 127,9 тыс.кв.м аварийного жилищного фонда. На эти цели израсходовано 3 794,54 млн руб.
В настоящее время реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из аварийного жилищного фонда в 2019–2025 годах», в которую включены многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года. Программа предусматривает расселение 2302 граждан из 139 многоквартирных домов, общей площадью 39,4 тыс. кв. м.
Ирина Николаева напомнила, что Президентом РФ дано поручение о расселении с 2024 года многоквартирных домов, признанных аварийными с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года. Объем финансовой поддержки должен быть рассчитан исходя из бюджетной обеспеченности субъектов Федерации, но в среднем по стране — не превышать 60 процентов. Соответственно, в Новгородской области необходимо будет переселить 2624 граждан, проживающих в 164 многоквартирных домах, площадью 57,3 тыс. кв. м. На эти цели потребуется более 3,5 млрд рублей. Вместе с тем, бюджет Новгородской области является дотационным и софинансирование Программы в объеме от 40 до 23 проц. потребует перераспределения средств областного бюджета.
Новгородская область предлагает при разработке новых постоянно действующих, системных механизмов, основанных на программном подходе к планированию и реализации мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда с 2024 года, учесть те подходы и принципы по уровню софинансирования мероприятий за счет средств субъектов Российской Федерации, которые применяются при реализации всех национальных проектов, то есть в размере 3 процентов, отметила Ирина Николаева.
По итогам обсуждения сенаторы приняли соответствующее решение, в котором Комитету СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера во взаимодействии с Министерством строительства и ЖКХ РФ и Фондом развития территорий рекомендовано рассмотреть вопросы софинансирования за счет средств федерального бюджета региональных адресных программ по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года и создания постоянного действующего механизма финансирования расселения аварийного жилищного фонда за счет внебюджетных источников, предусмотренного Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ на период до 2030 г. с прогнозом до 2035 г., утвержденной распоряжением Правительства РФ.