А. Двойных: Меры по повышению эффективности надзора в сферах ветеринарии и фитосанитарии востребованы в регионах

Председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных Двойных
Александр Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области принял участие в заседании итоговой Коллегии Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по вопросу «Об основных результатах деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору за 2022 год. Цели и задачи на 2023 год». Мероприятие провел Руководитель Россельхознадзора, председатель Коллегии Сергей Данкверт.

«Учитывая внешнее санкционное давление, работа вашего ведомства приобретает крайне актуальное значение. Сегодняшняя непростая ситуация меняет привычные торговые отношения. Новое звучание приобрел вопрос о расширении рынков для российской продукции», — отметил сенатор в своем выступлении на Коллегии.

По его словам, безусловным приоритетом остается необходимость сохранения здоровья российских граждан, обеспечения условий для снабжения регионов безопасной и качественной пищевой продукцией. «При этом надо учитывать стоящую перед государством задачу – нахождение баланса интересов государства и бизнеса. Меры по повышению эффективности контроля и надзора в сферах ветеринарии и фитосанитарии очень волнуют регионы, в том числе проблемы в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами».

Как сообщил Александр Двойных, в марте этого года на заседании Совета Федерации поднимался вопрос бесконтрольного применения пестицидов наивысшего класса опасности, которое привело к экологической катастрофе в ряде регионов Юга России в ноябре прошлого года. «Это связано с тем, что бытовые пестициды могут быть применены в сельском хозяйстве, а контроль за их обращением отсутствует. Кроме того, низкие размеры штрафов и отсутствие уголовной ответственности за нарушения в этой сфере не являются действенным механизмом противодействия правонарушениям», — уточнил он.

«Для решения проблемы необходима доработка действующего законодательства, которая позволит повысить эффективность государственного контроля за производством, ввозом, реализацией и применением пестицидов и агрохимикатов, обеспечением их прослеживаемости. Нашему Комитету дано поручение проработать данную тему», — отметил парламентарий.

Среди существующих проблем в этой сфере он назвал вопросы обеспечения качества и безопасности зерна, семенного посадочного материала, ввоза плодоовощной продукции в Российскую Федерацию. «В настоящее время импорт фруктов, например, яблок, из некоторых стран превышает предельные объёмы урожая в этих странах. При этом импортерами зачастую предоставляются декларации из лабораторий, не аккредитованных на проведение испытаний соответствующей продукции», — пояснил законодатель.

Александр Двойных предложил Россельхознадзору обратить внимание на необходимость разработки комплекса мер, которые позволят решить задачу: исключить регистрацию деклараций о соответствии на плодоовощную продукцию вне предельных объёмов урожая и из иных мест выращивания, а также без подтверждения факта ввоза образцов и их успешных лабораторных испытаний.

Также глава Комитета СФ указал на проблемы в обеспечении кормами и ветеринарными лекарственными препаратами. Кроме этого, отметил он, возникает ряд вопросов по работе цифровых систем Россельхознадзора.

Отмечая конструктивную работу с ведомством, Александр Двойных напомнил, что в 2022 году совместно с Россельхознадзором сенаторы активно работали над принятием ряда федеральных законов. Так, Президентом России уже подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и статью 2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», которым закреплена возможность проведения проверок ввозимых пестицидов и агрохимикатов на складах временного хранения с 1 июля 2023 г. Принят важный для отрасли Федеральный закон «О побочных продуктах животноводства», который создал специальное правовое регулирование обращения таких продуктов в целях повышения эффективности их вовлечения в сельскохозяйственное производство. «Главная задача, которая стоит перед Россельхознадзором, осуществлять контроль за выполнением требований указанных федеральных законов, не забывая о государственных подходах к дерегулированию, снижению регуляторных издержек с целью стимулирования предпринимательской активности сельхозтоваропроизводителей», — сказал глава Комитета СФ.

Александр Двойных проинформировал о том, что в планах на 2023 год продолжить доработку действующего законодательства. На апрель профильным Комитетом СФ запланировано проведение парламентских слушаний по вопросу реализации государственной политики в сфере ветеринарии.

«Мы уделяем особое внимание вопросам совершенствования законодательства в данной области, в том числе, связанным со структурой ветеринарной службы, ее контрольными и надзорными полномочиями, развитием производства лекарственных препаратов для ветеринарного применения и кормов, с дальнейшим совершенствованием системы прослеживаемости сельхозпродукции. Продолжим наше взаимодействие для решения всех возникающих в сельскохозяйственной отрасли проблем, которые относятся к компетенции Россельхознадзора», — подчеркнул парламентарий.