А. Яцкин и И. Яровая провели заседание Президиума Совета законодателей РФ.
Первый
заместитель Председателя Совета Федерации Андрей Яцкин
Яцкин
Андрей Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ростовской области
и заместитель
Председателя Государственной Думы Ирина Яровая провели заседание
Президиума Совета законодателей Российской Федерации. Мероприятие
состоялось в режиме
видеоконференции.
В ходе мероприятия участники рассмотрели актуальные вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в правовую систему страны, организации северного завоза, совершенствования транспортно-логистической инфраструктуры и строительства судов, в том числе рыбопромыслового флота.
Актуальность законодательного обеспечения интеграции новых регионов России в экономическое, правовое, образовательное пространство нашей страны неоднократно подчеркивалась Президентом РФ Владимиром Путиным.
По словам Ирины Яровой, вопросы интеграции новых субъектов РФ в правовую систему страны являются приоритетными для парламента. Она предложила Министерству юстиции РФ рассмотреть вопросы возможности проведения постоянного мониторинга по правовой интеграции новых субъектов РФ. «Такой формат позволит оперативно восполнять пробелы в законодательстве, а также правильно и вовремя реагировать на запросы территориальных органов власти и самих жителей», — считает она.
Андрей Яцкин напомнил, что Президент России поручил обеспечить достижение общероссийского уровня социального обеспечения и уровня жизни. Граждане должны получать от государства все меры социальной защиты в полном объёме, комфортно и быстро. В рамках решения этой задачи формируется комплексная система защиты и поддержки граждан.
Кроме того, реализация принятых региональных программ социально-экономического развития ДНР, ЛНР, Запорожья и Херсона позволит им выйти на общероссийский уровень к 2030 году. В этой связи Андрей Яцкин подчеркнул важность ведения мониторинга процесса интеграции, оперативного выявления проблем и «донастройки» законодательства.
Отдельно парламентариями рассмотрен вопрос северного завоза. Федеральный закон «О северном завозе» принят Государственной Думой 20 июля 2023 года и направлен в Совет Федерации. Он устанавливает приоритет в обслуживании грузов северного завоза, вводит разделение грузов на категории, закрепляет меры ответственности за неисполнение указанной обязанности, а также предусматривает выделение субсидий на каботажные перевозки, создание единого морского оператора и федеральной государственной информационной системы мониторинга северного завоза (ФГИС «Северный завоз»).
С учётом приоритетности этого федерального закона для регионов и муниципалитетов Арктической зоны, Андрей Яцкин призвал представителей регионов — участников северного завоза активнее включаться в разработку проектов подзаконных актов, разрабатываемых во исполнении указанного закона.
«Чтобы сразу после принятия Федерального закона «О северном завозе» не было упущено время на запуск единой цифровой системы. От этого зависит безопасность и качество жизни миллионов наших граждан», — пояснил первый вице-спикер.
Основополагающую роль при осуществлении северного завоза также играет обновление флота, используемого для северного завоза на внутренних водных путях.
«Мы рекомендовали рассмотреть
возможность увеличения размера субсидии
из федерального бюджета российским
организациям на возмещение части затрат на приобретение и строительство новых
речных судов взамен судов, сданных на утилизацию. В Совете Федерации
держат под постоянным контролем реализацию мероприятий по импортозамещению судового оборудования,
необходимого для постройки, судов, предназначенных для использования в акватории Северного морского пути», — напомнил Андрей Яцкин.
Выступая по теме северного завоза, председатель
Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному
самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко
Шевченко
Андрей Анатольевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области
подчеркнул, что Совет
Федерации и профильный Комитет СФ уделяют особое внимание вопросам обеспечения
товарами жителей отдалённых районов Крайнего Севера.
Важной новеллой закона о северном завозе сенатор назвал создание единого морского оператора, который будет осуществлять регулярные каботажные перевозки грузов между морскими портами.
По словам главы Комитета СФ, не менее
важную роль в доставке грузов северного завоза играет внутренний водной
транспорт. Однако его развитие сдерживает ряд факторов. В частности, регионы
обращают внимание на следующие проблемы. В настоящее время из 35 тысяч
километров внутренних водных путей, которые расположены на Дальнем Востоке и Арктике, только 21 тысяча имеет гарантированные габариты судовых ходов «Это
приводит к существенному снижению провозной способности флота и ограничению
скорости прохождения отдельных участков. Для решения этой проблемы необходимо,
в том числе проведение дноуглубительных работ».
Андрей Шевченко уточнил, что долгие годы обновление специального технического флота происходило недостаточными темпами. Это привело к тому, что сейчас наблюдается дефицит таких судов. Такая же ситуация складывается с грузовым и пассажирским флотами речных судов. «В связи с этим полагаю целесообразным рассмотреть вопрос о разработке отдельной программы обновления речных судов на условиях льготного лизинга. С такой просьбой к нам наиболее часто обращаются представители регионов».
В ходе заседания с информацией по вопросам повестки дня выступили Министр юстиции РФ Константин Чуйченко, Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков, Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко, Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.
В обсуждении приняли участие председатель
Комитета СФ по социальной политике Инна Святенко,
Святенко
Инна Юрьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы
первый заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Иван Абрамов,
Абрамов
Иван Николаевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Амурской области
первый заместитель
председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина
Рукавишникова,
Рукавишникова
Ирина Валерьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области
сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной
Думы, представители профильных министерств и ведомств, 67 субъектов РФ.