Поправки в закон «О недрах», связанные с рекультивацией нарушенных недропользователями земель, будут доработаны с участием всех заинтересованных сторон, заявила вице-спикер Совета Федерации Светлана Орлова.
По ее словам, в ближайшее время в Кемеровской области пройдет совещание с участием представителей Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства финансов РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства юстиции РФ, а также авторов законопроекта – членов Совета народных депутатов Кемеровской области.
«Закон надо еще раз обсудить с участием депутатов от Кемеровской области и других представителей региона, учесть замечания и доработать как можно скорее. Необходимо его принимать – он затрагивает интересы многих людей и вопросы защиты экологии», — сказала Светлана Орлова на совещании в Совете Федерации по вопросам доработки законопроекта «О внесении изменения в статью 12 закона РФ «О недрах».
Документ, внесенный в Государственную Думу Советом народных депутатов Кемеровской области в июне 2012 года, в частности, предполагает включение в лицензионные условия на недропользование положения о покрытии ответственности за ущерб от нарушения земель. По замыслу авторов законопроекта, осуществлять это планируется в виде страхования ответственности на сумму, равную стоимости рекультивации.
В пояснительной записке к проекту закона отмечается, что это позволит обеспечить финансирование процесса восстановления земель еще на стадии выдачи лицензии.
По словам Светланы Орловой, есть возможность доработать документ в короткие сроки. «Это, в основном, технические правки», — отметила она, призвав не затягивать с вынесением важного документа на Совет Государственной Думы.
В ходе совещания заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Храмов предложил создать так называемый ликвидационный фонд, в который недропользователи отчисляли бы средства на рекультивацию земель с самого начала разработки месторождений.
«Нужен такой механизм, который бы позволил предприятиям скопить достаточно средств на уборку земель к моменту завершения работ. Данный законопроект как раз является полем для выработки совместной единой позиции с учетом мнений всех заинтересованных сторон», — считает заместитель Министра.
Он согласился с позицией авторов проекта закона о необходимости рекультивации земель. Замечания Министерства, пояснил он, касаются формы документа.
В свою очередь, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации Ралиф Сафин согласился с необходимостью создавать такие ликвидационные фонды. «Это позволит недропользователям не сразу платить значительные суммы за рекультивацию земель, а накапливать средства постепенно», — полагает сенатор.
Участники мероприятия подробно обсудили законопроект, выслушали предложения представителей заинтересованных министерств и ведомств, с также сотрудников Правового управления Аппарата Совета Федерации. В заключение Светлана Орлова поблагодарила собравшихся за конструктивный диалог, который решено завершить на совещании в Кемеровской области.