Сенаторы также обсудили проекты законов о бюджетах Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Фонда пенсионного и социального страхования РФ на трехлетний период.
Председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов
Артамонов
Анатолий Дмитриевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Калужской области
провел заседание, посвященное подготовке заключений на проект закона «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», а также на проекты законов о бюджетах Федерального фонда обязательного
медицинского страхования и Фонда пенсионного и социального страхования РФ на трехлетку.
Сенатор отметил, что федеральный бюджет на ближайшие три года сформирован в непростых условиях. «При этом важно, что ничего из социальных обязательств не отброшено, ни на какие из них не наложен мораторий, всё выполняется. Больше того, многое продолжает строиться: дороги, школы, больницы и другие объекты».
Анатолий Артамонов считает, что нужно более активно использовать дополнительные источники наполнения федерального бюджета. По его мнению, для этого следует более эффективно решать вопросы борьбы с теневой занятостью, регулирования банковской деятельности, работы государственных корпораций, и ряд других.
Заместитель Министра финансов РФ Ирина Окладникова сообщила, что в настоящее время законопроект «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» проходит активное обсуждение в Государственной Думе. Документ готовится к рассмотрению в первом и втором чтениях. Она напомнила, что ранее, в том числе на прошедших в Совете Федерации 3 октября парламентских слушаниях, Министр финансов РФ Антон Силуанов подробно рассказал о параметрах этого документа.
«Понятно, что будут какие‑то корректировки. Но наши основные, базовые условия не изменятся. Поэтому будем просить поддержать ту конструкцию, которая есть, с учетом доработок, которые законопроект претерпит в ходе обсуждения», — сказала Ирина Окладникова.
И. о. Председателя Счетной палаты РФ Галина Изотова проинформировала, что палата сделала заключение об основанности основных параметров, статей доходов и расходов, содержащихся в проекте закона. «Сегодня законопроект готов к первому чтению», — сказала она.
По итогам обсуждения этого вопроса подготовлено заключение профильного Комитета СФ на законопроект. Комитет поддержал концепцию документа в целом с учетом ряда замечаний и предложений.
В ходе заседания Председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) Илья Баланин рассказал об основных параметрах проекта бюджета Фонда на трехлетку. «Он разработан по базовому варианту прогноза социально-экономического развития. Общий объем доходов бюджета ФОМС планируется на 2024 г. – 3,739 трлн руб. «Прирост составит 603 миллиарда по сравнению с текущим годом, или 19,2 процента. Это очень значительный объем».
Илья Баланин добавил, что общий объем расходов на 2024 г. планируется в размере 3,886 трлн руб. с тенденцией роста в следующие два года.
Галина Изотова сообщила, что по итогам рассмотрения в Счетной палате РФ, основные параметры финансового обеспечения системы ОМС на трехлетний период обоснованы. «Доходы Фонда растут, и в основном это связано с ростом оплаты труда на 18 процентов. Основным источником формирования доходов бюджета являются страховые взносы».
В обсуждении вопроса приняли участие член
Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Дина
Оюн,
Оюн
Дина Ивановнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Тыва
первый заместитель
Министра здравоохранения РФ Владимир
Зеленский. По итогам рассмотрения Комитет СФ поддержал концепцию проекта
закона о бюджете ФОМС.
В ходе заседания Председатель Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ФПСС) Сергей Чирков проинформировал об основных параметрах проекта бюджета ФПСС на следующие три года.
«И доходы, и расходы Фонда в следующем году возрастают. Общие доходы бюджета Фонда на 2024 сформированы в объеме чуть более 16 триллионов рублей. Это на 16 процентов, или на 2,3 триллиона больше показателя за предыдущий год. Общие расходы на 2024 год определены в объеме 16,2 триллиона рублей, что на 20 процентов больше, чем в текущем году», — сказал он. Сергей Чирков подчеркнул, что расходы на выплату пенсий сформированы с учетом индексации согласно нормам пенсионного законодательства. Так, с 1 января 2024 года индексация пенсий составит 7,5 проц.
Аудитор Счетной палаты РФ Сергей Штогрин подтвердил, что указанные расчеты сделаны в соответствии с прогнозом социально-экономического развития страны на следующие три года. «Объемы, заложенные в бюджете, позволяют полностью выполнить все полномочия, которые возложены на Фонд в рамках действующего законодательства».
Член Комитета СФ по бюджету и финансовым
рынкам Павел Тараканов
Тараканов
Павел Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Тюменской области
отметил, что
в бюджете ФПСС заложены средства, необходимые для интеграции новых регионов.
В своем заключении Комитет СФ поддержал концепцию проекта федерального закона о бюджете ФПСС.