В Совете Федерации обсудили стоимость услуг по подаче воды на орошение и рыборазведение для сельскохозяйственных товаропроизводителей на примере Ставропольского края.
Председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных
Двойных
Александр Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области
провел совещание, посвященное подготовке
предложений по созданию механизма расчета стоимости услуг по подаче воды на орошение и рыборазведение, который обеспечит конкурентоспособность
сельхозтоваропроизводителей, осуществляющих деятельность в зоне рискованного
земледелия, в том числе в Ставропольском крае.
Он отметил, что профильный Комитет палаты ведет эту работу в соответствии с поручением Председателя Совета Федерации.
Сенатор обратил внимание на то, что с 1 сентября 2023 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель» и Водный кодекс Российской Федерации», которым предусмотрена платность услуг по подаче и отводу воды и использованию мелиоративных объектов государственной формы собственности. Для реализации положений этого закона утвержден приказ Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении Правил расчета стоимости услуг по подаче и (или) отводу воды».
По словам главы Комитета СФ, в соответствии с этим приказом стоимость услуг определяется с учетом затрат находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства РФ федеральных государственных бюджетных учреждений в области мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения, связанных непосредственно с оказанием услуг, а также затрат, включающих в себя обязательные платежи, затраты на содержание мелиоративных каналов, посредством которых осуществляется подача водных ресурсов. Таким образом, стоимость услуг устанавливается региональными учреждениями по согласованию с Министерством.
Александр Двойных отметил, что с 2019 года стоимость услуг для сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края увеличилась для орошения и для рыборазведения в 3 и 5 раз соответственно, что повлекло увеличение себестоимости производимой сельскохозяйственной продукции.
Сенатор уточнил, что на территории Ставропольского края услуги предоставляются двумя федеральными государственными бюджетными учреждениями, при этом стоимость оплаты услуг в этих организациях различается. «Следовательно, даже внутри одного субъекта устанавливается различная стоимость по оплате услуг, что ставит сельскохозяйственных товаропроизводителей в неравные условия. Кроме того, разница в стоимости оплаты услуг в субъектах Северо-Кавказского федерального округа кратно ниже, чем в Ставропольском крае», — пояснил Александр Двойных.
Сенатор сообщил, что в адрес Комитета СФ также поступают обращения сельхозтоваропроизводителей Ставропольского края, в которых указывается, что при расчете инвестиций в проекты по мелиорации изначально учитывалась стоимость услуги, которая была значительно ниже установленной в настоящее время, что ведет к их убыточности. В этой связи особую актуальность приобретает вопрос обоснованности расчета стоимости названной услуги.
Сенатор напомнил, что по инициативе Комитета в сентябре этого года в министерстве сельского хозяйства Ставропольского края было проведено совещание с представителей Минсельхоза России, органов власти Ставропольского края, ФГБУ «Управление «Ставропольмелиоводхоз» и сельскохозяйственных товаропроизводителей.
«В качестве компромиссного решения
были поддержаны предложения Минсельхоза России о возможности индивидуального
подхода к расчету стоимости услуги для производителей различных видов
сельскохозяйственной продукции (овощные культуры, многолетние насаждения,
аквакультура и т. д.), а также регулярного проведения на базе регионального министерства
сельского хозяйства коллегиального обсуждения стоимости услуги до ее
утверждения с участием представителей Минсельхоза России, учреждений и сельскохозяйственных товаропроизводителей», — проинформировал Александр Двойных.
По итогам обсуждения в Совете Федерации данного вопроса было принято решение, что Комитет на системной основе совместно с Минсельхозом России и региональными органами государственной власти продолжит работу по созданию механизма расчета стоимости услуг по подаче воды на орошение и рыборазведение в субъектах Российской Федерации.
В обсуждении приняли участие первый
заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин,
Митин
Сергей Герасимовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Новгородской области
член Комитета Геннадий Ягубов,
Ягубов
Геннадий Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ставропольского края
заместитель Министра сельского хозяйства РФ Марина Афонина, представители Счетной палаты РФ, Министерства
сельского хозяйства, Министерства экономического развития РФ, Федеральной
антимонопольной службы, исполнительных и законодательных органов власти
государственной Ставропольского края, сельхозтоваропроизводителей.