Заседание межкомитетской рабочей группы провел Б. Хамчиев.
В Совете Федерации в рамках выполнения поручения
Председателя Совета Федерации Валентины
Матвиенко
Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга
состоялось заседание межкомитетской рабочей группы по выработке
предложений по развитию производства и переработки лекарственных и эфиромасличных культур в Российской Федерации. Мероприятие провел заместитель председателя
Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Белан Хамчиев
Хамчиев
Белан Багаудиновичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Ингушетия
.
«Возделывание и переработка лекарственных и эфиромасличных культур составляют относительно небольшую долю в сельскохозяйственном производстве, однако ценность их весьма существенна. Они применяются в фармацевтической, парфюмерно-косметической и пищевой промышленности. Также они обладают антибактериальными, антибиотическими свойствами, благодаря чему находят все большее применение в животноводстве и птицеводстве в качестве альтернативы антибиотикам и в растениеводстве в качестве биопестицидов», — сказал сенатор.
По словам Белана Хамчиева, основное производство лекарственных культур сосредоточено на территории Краснодарского края, Пензенской области, Алтайского края, Республики Адыгея и Республики Крым.
Сенатор отметил негативные тенденции. «В настоящее время площади, занятые под этими культурами в России, значительно снизились, в том числе в 2023 году по сравнению с 2022 годом на 2,7 тысяч гектаров, уменьшилось и количество видов выращиваемых культур».
По мнению участников заседания, имеется ряд проблем, препятствующих развитию отечественного производства и переработки лекарственных и эфиромасличных культур.
Так, не определен уполномоченный федеральный орган государственной власти, который будет обеспечивать координацию мероприятий в сфере культивирования, заготовки, переработки и использования лекарственного и эфиромасличного растительного сырья.
Не решен вопрос о дополнительных мерах государственной поддержки для организаций, занимающихся выращиванием и переработкой лекарственных и эфирномасличных культур, их селекцией и семеноводством. Нет понимания, насколько эффективны и востребованы производителями действующие меры государственной поддержки. Не разработаны меры, направленные на защиту российского рынка лекарственного растительного сырья и продуктов его переработки от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных производителей.
Белан Хамчиев обратил внимание на то, что для принятия обоснованных решений необходима информация по анализу качества, объемов и стоимости лекарственного растительного сырья и продуктов его переработки, используемого в фармацевтической, косметологической и пищевой промышленности России, а также — по возможным направлениям импортозамещения на рынке рынка лекарственного растительного сырья и продуктов его переработки с учетом потребностей фармацевтической, косметологической и пищевой отраслей, по оценке потребности отрасли лекарственного растениеводства в современной отечественной технике для посева, ухода, уборки, переработки и транспортировки лекарственного растительного сырья.
«Для эффективного развития этой перспективной отрасли и решения имеющихся проблем необходимо разработать и утвердить на уровне Правительства России соответствующий комплекс мер, в том числе включающий реализацию пилотных проектов в отдельных регионах», — подчеркнул Белан Хамчиев.
Участники заседания приняли ряд рекомендаций. В частности, обратиться в Правительство России с предложением разработать и утвердить комплекс мер, направленных на развитие производства и переработки лекарственных и эфиромасличных культур, организации выпуска растительных лекарственных и профилактических препаратов на их основе.
Предлагается определить уполномоченный федеральный орган государственной власти, ответственный за обеспечение координации мероприятий в сфере культивирования, заготовки, переработки и использования лекарственного и эфиромасличного растительного сырья, в том числе, его экспорта. Также рекомендовано разработать дополнительные меры государственной поддержки для производителей и переработчиков лекарственного растительного сырья, прежде всего для субъектов малого предпринимательства.
По мнению членов межкомитетской рабочей группы, следует оказать поддержку организациям, занимающимся селекцией и семеноводством лекарственных и эфирномасличных культур, независимо от формы собственности, усилить защиту российского рынка от недобросовестной конкуренции.
Министерству здравоохранения Российской Федерации предложено ускорить проведение работы по пересмотру перечня (в сторону увеличения) фармакопейных статей, расширить номенклатуру используемых видов растений и ассортимент выпускаемых в стране лекарственных растительных препаратов.
Рекомендации касаются увеличения бюджетных ассигнований на научные исследования, разработки и производства инновационных лекарственных препаратов на основе природных соединений, подготовки кадров в области лекарственного и эфиромасличного растениеводства.
В ходе мероприятия выступили директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Министерства сельского хозяйства РФ Роман Некрасов, заместитель директор Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности Министерства промышленности и торговли РФ Ольга Кравцова, заместитель директора Департамента координации деятельности организаций в сфере сельскохозяйственных наук Министерство науки и высшего образования РФ Сергей Трешкин.
В заседании приняли участие сенаторы РФ Александр Наролин
Наролин
Александр Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея
, Евгений Савченко
Савченко
Евгений Степановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Белгородской области
, Сергей
Цеков
Цеков
Сергей Павловичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Крым
, представители федеральных органов исполнительной власти, научного
сообщества, отраслевых союзов и непосредственно производители.
Итоговый документ межкомитетской рабочей группы по выработке предложений по развитию производства и переработки лекарственных и эфиромасличных культур в РФ будет рассмотрен на заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию и направлен в Правительство Российской Федерации, федеральные и региональные органы исполнительной власти.