Мы должны создать благоприятные условия для компаний, занимающихся добычей таких запасов, чтобы они могли инвестировать в новые технологии и инновации, сказал Ю. Федоров.
Комитет СФ по экономической политике, Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию провели круглый стол на тему «О мерах государственной поддержки и стимулирования добычи трудноизвлекаемых запасов нефти и газа».
Модератором обсуждения
выступил заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Юрий Федоров.
Федоров
Юрий Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Удмуртской Республики
«Нефть и газ являются основой нашей экономики и играют ключевую роль в обеспечении энергетической безопасности страны. Однако с каждым годом становится все сложнее добывать эти ресурсы, значительную долю запасов углеводородного сырья в России можно отнести к трудноизвлекаемым», — подчеркнул сенатор.
По словам Юрия Федорова, основными препятствиями к разработке трудноизвлекаемых запасов нефти (ТрИЗ) является отсутствие эффективных технологий и оборудования для их добычи. «Увеличение себестоимости добычи вследствие преобладания ТрИЗ в составе запасов, вводимых в разработку, и высокой выработанности «зрелых» месторождений, усложняет удержание достигнутых уровней добычи нефти и обуславливает необходимость применения дорогостоящих технологий добычи», — уточнил он.
Кроме того, разработка ТрИЗ требует высокой квалификации специалистов и инженеров, а также значительных затрат на научные исследования и разработки.
«Государственная поддержка и стимулирование добычи трудноизвлекаемых запасов нефти и газа нужны для обеспечения стабильности и развития нашей экономики. Мы должны создать благоприятные условия для компаний, занимающихся добычей таких запасов, чтобы они могли инвестировать в новые технологии и инновации», — сказал Юрий Федоров.
Участники мероприятия обсудили эффективность существующих мер поддержки, необходимость введения новых, чтобы стимулировать добычу трудноизвлекаемых запасов нефти и газа.
В настоящее время в России налоговое стимулирование разработки ТрИЗ в значительной степени осуществляется за счёт налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (НДД), который был введен в 2019 году для повышения инвестиционной привлекательности нефтедобычи на выработанных месторождениях и освоения новых.
По словам заместителя директора Департамента нефтегазового комплекса Министерства энергетики Российской Федерации Романа Кабакова, одним из перспективных направлений стимулирования ТрИЗ является совершенствование налоговой системы. «Мы видим необходимость расширения периметра НДД», — сказал он.
«Учитывая, что немалую часть добычи составляют высоковыработанные месторождения, необходимо стимулировать применение методов увеличения нефтеотдачи», — добавил Роман Кабаков.
Директор
Департамента анализа эффективности преференциальных налоговых режимов
Министерства финансов Российской Федерации Денис
Борисов сообщил, что на сегодняшний день в России в периметре НДД добывается
около половины всей нефти. «Это достаточно много. Готовы рассматривать переход
на НДД, но с учетом необходимости сохранения базовых доходов бюджета».
По мнению Дениса Борисова, необходимо дать четкое современное определение «что такое ТрИЗ», с учетом как геологического, технологического, так и экономического компонентов.
Также участники круглого стола отмечали важность развития технологических полигонов, когда на полученных участках недр компании отрабатывают новые технологии геологического изучения, разведки и добычи ТрИЗ.
В заседании
приняли участие сенаторы РФ Егор Борисов,
Борисов
Егор Афанасьевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)
Ольга Епифанова,
Епифанова
Ольга Николаевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Коми
Владимир Кравченко,
Кравченко
Владимир Казимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области
Геннадий Орденов,
Орденов
Геннадий Ивановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области
Владимир Пушкарев,
Пушкарев
Владимир Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа
Елена
Шумилова,
Шумилова
Елена Борисовнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Коми
представители федеральных и региональных органов власти,
предприятий отрасли, экспертного сообщества.