Сенаторы, профильные министерства и субъекты РФ обсудили формирование нового института пространственного развития.
В Совете Федерации состоялся круглый
стол на тему «О новых инструментах планирования и поддержки развития малых и средних городов». Провел заседание член
Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике,
местному самоуправлению и делам Севера Олег
Голов
Голов
Олег Евгеньевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Башкортостан
.
Как подчеркнул сенатор, в настоящее время идет формирование нового института пространственного развития – системы опорных населённых пунктов и мастер-планов развития территорий.
Олег Голов напомнил, что Президент России в Послании Федеральному Собранию особое внимание уделил вопросам регионального развития. В частности, глава государства поставил задачу определить перечень, включающий более 200 крупных и малых городов, для каждого из которых должен быть разработан и реализован мастер-план, а также разработать программу развития не менее двух тысяч (2000) опорных населённых пунктов.
«Создание новых и совершенствование действующих инструментов планирования и поддержки развития малых и средних городов и сельских населенных пунктов, включая программу поддержки развития опорных населенных пунктов в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», — необходимое условие успешного решения актуальных задач пространственного развития, обеспечения экономической безопасности страны и достижения национальных целей развития», — подчеркнул парламентарий.
Олег Голов отметил, что в настоящее время в Министерстве экономического развития РФ разрабатывается новая Стратегия пространственного развития РФ на период до 2030 г. с прогнозом до 2036 г. Уже практически подготовлена концепция этого документа.
По его словам, законодатели активно участвуют в работе по решению задач пространственного развития. «Мы рассматриваем это в контексте главных целей регионального и пространственного развития страны». Среди них: выравнивание уровня и качества жизни граждан страны, проживающих в различных регионах, в городах и сельской местности, обеспечение устойчивого и сбалансированного развития субъектов РФ и муниципальных образований.
Одним из основных механизмов, предлагаемых в проектируемой Стратегии, сенатор назвал классификацию опорных населённых пунктов России. Определение понятия «опорный населенный пункт» было закреплено в Стратегии в конце 2021 года. С разрабатываемой Министерством экономического развития РФ классификацией опорных населённых пунктов будет увязана вся система мер приоритетной государственной поддержки развития таких населённых пунктов – пространственного каркаса страны, пояснил он.
«Мы изучили проектируемую классификацию, включающую четыре категории опорных населённых пунктов. По мнению членов нашего Комитета, других сенаторов, в классификацию должны быть обязательно включены и обеспечены поддержкой такие виды населенных пунктов, как малые города, моногорода, закрытые административные образования, исторические поселения».
Как считает законодатель, этим должен быть обеспечен дифференцированный подход к мерам государственной поддержки социально-экономического развития территорий с учетом демографической ситуации, особенностей системы расселения, уровня и динамики развития экономики и других существенных условий.
В ходе подготовки круглого стола, сообщил сенатор, была запрошена информация и предложения у органов государственной власти всех субъектов Федерации. «Большинство регионов заявили о насущной необходимости быстрейшего утверждения правил разработки, согласования, утверждения и мониторинга реализации долгосрочных планов социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, и определения правового статуса этого документа», — отметил Олег Голов.
По мнению большинства регионов, необходимо закрепить в законодательстве определение понятия «мастер-план», установить требования к его структуре и содержанию, порядку утверждения и корректировки, а также обеспечить взаимосвязь мастер-планов с документами стратегического планирования регионов и территориальным планированием.
Олег Голов проинформировал, что в июле в Совете Федерации запланировано проведение парламентских слушаний по ключевым вопросам новой проектируемой стратегии пространственного развития.
В мероприятии приняли участие заместитель
председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр
Высокинский
Высокинский
Александр Геннадьевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Свердловской области
, сенаторы РФ, депутаты Государственной Думы, представители Министерства
экономического развития Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, профильных ведомств, субъектов Российской
Федерации