Сенаторы и эксперты обсудили возможности и вызовы при получении услуг в цифровой среде.
Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности провел «круглый стол», посвященный вопросам защиты прав потребителей цифрового контента.
В мероприятии приняли участие сенаторы РФ, представители Министерства промышленности и торговли, Министерства экономического развития, Роскомнадзора, ФАС России, Роспотребнадзора, Банка России, государственных корпораций, отраслевых ассоциаций, экспертного сообщества.
Открывая заседание,
председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности
Вячеслав Тимченко
Тимченко
Вячеслав Степановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области
отметил, что с одной стороны, развитие цифровых технологий открывает беспрецедентные
возможности для доступа к информации, образованию и развлечениям. С другой стороны, они порождают новые проблемы,
связанные с незаконным распространением контента, нарушением авторских прав и мошенническими действиями. Особое внимание сенатор акцентировал
на неправомерной дискриминации российских потребителей со стороны ряда
недружественных государств и зарубежных компаний.
Руководитель рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере защиты
прав потребителей при Комитете СФ Виктор Зобнев
Зобнев
Виктор Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края
пояснил, что речь, в частности, идет об отключении российских потребителей от программного
обеспечения, являющегося составной частью приобретенных
ими товаров, что ухудшает их качество и потребительские характеристики. «Например,
в автомобилях или смартфонах, многие функции из которых, будучи оплаченными
потребителями при покупке, стали недоступны.
Кроме того, напомнил сенатор, ранее парламентарии высказывались о необходимости повышения уровня защиты прав потребителей – пользователей стриминговых платформ, маркетплейсов и других интернет-ресурсов. «Нами во взаимодействии с уполномоченными ведомствами была проделана большая работа. Как результат, утвержденные в декабре 2024 года Единые правила в области защиты прав потребителей, которые во многом снимают обозначенные вопросы». Сенатор рассказал, что теперь требования потребителя к качеству программного обеспечения, используемого в технически сложном товаре, должны рассматриваться как требования к качеству товара в целом. А утрата возможности использования товара в связи с прекращением изготовителем обеспечения его работоспособности является недостатком товара, при котором потребитель вправе предъявить изготовителю (поставщику, импортеру) соответствующие требования о возврате или обмене товара ненадлежащего качества.
Кроме того, если цифровой продукт предполагает периодическое внесение (списание) абонентской платы, продавец (агрегатор) обязан не менее чем за три дня до очередного списания уведомить о нем потребителя.
Член Комитета СФ Олег
Земцов
Земцов
Олег Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия
, выступивший модератором мероприятия, обратил внимание на то, что Единые
правила впервые вводят понятие цифрового продукта и устанавливают права
потребителя при его приобретении и использовании, во многом схожие с правами
при покупке обычных товаров и услуг. «Таким образом, в сферу регулирования
попадают многие привычные нам продукты и сервисы – кино, музыка, игры,
внутриигровой контент – которыми пользуются десятки миллионов потребителей.
Теперь для них предусмотрена детализированная правовая регламентация, причем
именно с позиций защиты прав граждан», — рассказал сенатор.
Начальник Управления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олег Русаков остановился на вопросах формирования структур и механизмов, которые позволят эффективно решать вопросы обеспечения прав потребителей в сфере цифрового контента. Он также рассказал о процессе выработки соответствующих решений на уровне Союзного государства и стран ЕАЭС.
Участники «круглого стола» обсудили меры государственной поддержки создания цифровых продуктов, вопросы параллельного импорта интеллектуальной собственности, борьбы с пиратством и блокировки незаконных сайтов в интересах потребителей.
Прозвучавшие предложения будут учтены в работе и помогут двигаться по решению задачи в сфере обеспечения прав потребителей – пользователей цифрового контента, сообщил Вячеслав Тимченко.