Сенаторы и эксперты обсудили проблемы бесхозяйного имущества в Российской Федерации

Заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Александр Трембицкий Трембицкий
Александр Александровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края провел круглый стол, на котором обсуждались проблемы бесхозяйного имущества в Российской Федерации.

Сенатор отметил, что это актуальная тема, затрагивающая интересы органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов. Он напомнил, что в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или он неизвестен, либо от права собственности он отказался.

«Выявление бесхозяйных недвижимых вещей относится к полномочиям органов местного самоуправления. Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Росреестра. Бесхозяйными объектами чаще всего выступают объекты ЖКХ: тепловые, водопроводные, канализационные, газовые сети, водонапорные башни, артезианские скважины, здания котельных, земельные участки», — сказал Александр Трембицкий.

По его словам, в настоящее время органы публичной власти муниципальных образований не проявляют сильной заинтересованности в осуществлении деятельности по выявлению бесхозяйных объектов. «В первую очередь, это связано с тем, что сама эта деятельность затратная и требует дополнительных расходов муниципалитета. Во‑вторых, вновь выявленное и оформленное в собственность имущество также несет на себе бремя расходов по ремонту, содержанию, использованию его по назначению», — отметил парламентарий.

Александр Трембицкий сообщил, что сейчас законодательно не установлена обязанность по обследованию технического состояния бесхозяйных систем и объектов. Отсутствует какой‑либо реестр бесхозяйных объектов и их государственный технический учет, содержащий данные по принятию решений о проведении работ по их ремонту и передаче заинтересованным лицам.

Заместитель директора Департамента экономического и гражданского законодательства Министерства юстиции РФ Константин Гультяев обозначил проблему, когда многие объекты недвижимости, которые называют бесхозяйными, на самом деле являются объектами с хозяином, который неизвестен. Причина в том, что большая часть этих объектов, которые относятся к коммунальной инфраструктуре, были созданы еще до 1992 года.

«Право собственности Российской Федерации как субъекта правоотношений, субъектов РФ и муниципальных образований в 1992 году возникало на основании Постановления Верховного Совета, которое действует и не отменено. Таким образом, все объекты коммунальной инфраструктуры, согласно этому постановлению, попадали в муниципальную собственность. Таким образом, когда мы говорим о проблеме бесхозяйных объектов, зачастую речь идет не о бесхозяйных объектах, а об объектах, права собственности муниципалитетов на которые возникло в силу разграничения государственного имущества», — считает Константин Гультяев.

Статс-секретарь – заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий в своем выступлении подчеркнул важность правового регулирования вопросов, связанных с бесхозяйным имуществом, и отметил, что статья Гражданского кодекса, регулирующая этот вопрос, действует уже более 30 лет и показала свою работоспособность.

Круглый стол Комитета СФ по экономической политике на тему «Проблемы бесхозяйного имущества в Российской Федерации»

1 из 8

Александр Трембицкий

2 из 8

Владимир Городецкий

3 из 8

Круглый стол Комитета СФ по экономической политике на тему «Проблемы бесхозяйного имущества в Российской Федерации»

4 из 8

Олег Голов

5 из 8

Круглый стол Комитета СФ по экономической политике на тему «Проблемы бесхозяйного имущества в Российской Федерации»

6 из 8

Александр Трембицкий

7 из 8

Круглый стол Комитета СФ по экономической политике на тему «Проблемы бесхозяйного имущества в Российской Федерации»

8 из 8

Однако на практике возникают проблемы, которые требуют внимания, сказал Алексей Бутовецкий. В частности, он отметил нерешенные вопросы с выявлением собственников в воссоединенных регионах. Вопрос о том, является ли земельный участок бесхозяйным, если собственник не найден, также требует уточнения.

Алексей Бутовецкий считает, что нужно ускорить работу по выявлению правообладателей и рассмотреть возможность внесения изменений в законодательство, чтобы упростить процесс признания имущества бесхозяйным.

В обсуждении приняли участие первый заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Владимир Городецкий, Городецкий
Владимир Филипповичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Новосибирской области член этого Комитета СФ Олег Голов, Голов
Олег Евгеньевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Башкортостан заместитель директора Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России Федор Козлов, представители субъектов РФ.