Заседание провел председатель Конституционного Суда РФ Валерий Зорькин.
Председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, полномочный представитель Совета Федерации в Конституционном Суде РФ Андрей Клишас
Клишас
Андрей Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края
принял участие в открытом
заседании Конституционного Суда РФ. Заседание провел председатель
Конституционного Суда РФ Валерий Зорькин.
Состоялось слушание дела о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 424 Гражданского кодекса РФ, пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса РФ, а также подпункта «а» пункта 1 статьи 1 ФЗ от 31 июля 2020 года № 265-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» по жалобе ПАО «Банк ВТБ».
По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют Конституции РФ, поскольку по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой, предусматривают, что отмена освобождения от налогообложения при реализации исключительных прав на иностранное программное обеспечение влечет повышение с 1 января 2021 года цены ранее заключенного договора на сумму НДС в отсутствие согласия заказчика, не принимающего НДС к вычету.
В рамках заседания Андрей Клишас представил позицию Совета Федерации.
В частности, полномочный представитель СФ отметил, что материалы дела свидетельствуют о противоречивой судебной практике по рассматриваемому вопросу вследствие неточности законодательного регулирования.
«Законодатель не определил, как должны поступать участники договора после того, как правила НДС изменились», — обратил внимание сенатор.
Введение с 2021 года налогообложения при реализации на территории РФ прав на иностранное программное обеспечение не перераспределяет бремя НДС с покупателя на продавца и не предполагает уплату НДС продавцом за свой счет без переложения налога на другую сторону договора. При этом НДС является частью цены.
По словам Андрея Клишаса, возможность увеличения цены договора и взыскания сумм НДС с покупателя допускается только в случаях согласования такой возможности обеими сторонами договора, которое в рассматриваемом деле отсутствовало.
«Исходя из положений действующего законодательства, при изменении НДС стороны могут прийти к соглашению об изменении цены, но закон никак не обязывает покупателя изменить цену в связи с тем, что изменился НДС», — сказал полномочный представитель СФ. Он также объяснил, что в ином случае это означало бы возможность пересмотра цены по всем длящимся гражданско-правовым договорам (где НДС входит в цену договора), в случае изменения размера НДС, что, в свою очередь, может оказать существенное влияние на права и интересы неограниченного круга лиц.
«В своей позиции Совет Федерации исходит из того, что оспариваемые нормы Конституции РФ соответствуют», — заключил Андрей Клишас.
Он также добавил, что, принимая во внимание наличие противоречивой правоприменительной практики, представляется необходимым уточнить порядок взаимодействия сторон по сделке в случае изменения соответствующих условий налогообложения с учетом установленного Конституционным Судом конституционного-правового смысла, а решение Верховного Суда РФ должно быть отменено.