А. Шевченко: Прорабатывается возможность расширения полномочий Единого морского оператора северного завоза

Председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко Шевченко
Андрей Анатольевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области принял участие в работе дискуссионной площадки «Российский флаг на морских просторах: суверенитет, экономика, защита» в рамках XIII Московского инновационного юридического форума. Мероприятие состоялось в Москве.

Сенатор рассказал об актуальных вопросах законодательного обеспечения развития Северного морского пути. «Совет Федерации и, в частности, наш Комитет держит на парламентском контроле вопросы совершенствования законодательного обеспечения развития Арктики, в том числе Северного морского пути».

Андрей Шевченко напомнил, что Президент России, выступая на шестом Международном арктическом форуме в Мурманске поставил масштабную задачу по созданию на основе Северного морского пути Трансарктического транспортного коридора, который должен пройти от Санкт-Петербурга через Мурманск до Владивостока.

По его словам, сейчас ведется активная работа над организационной и финансово-экономической моделью этого проекта. «Развитие наших северных морских магистралей требует также специальных правовых подходов. Рост транзитного грузопотока по Северному морскому пути будет происходить, в том числе за счет грузов северного завоза».

Сенатор обратил внимание на то, что принят базовый Федеральный закон, которым установлены правовые основы осуществления северного завоза. Правительством введены нормативные правовые акты, необходимые для функционирования Единого морского оператора северного завоза. Также в течение прошлого года на Чукотке в пилотном режиме шла апробация деятельности Единого морского оператора. «В рамках этого эксперимента на него были возложены более широкие полномочия. Единый морской оператор осуществлял перевозки не только по морю. Он также оказывал по принципу «одного окна» услуги по перевозке грузов по рекам, по экспедированию грузов, организации погрузочно-разгрузочных работ. Результаты реализации эксперимента показали эффективность данного подхода. Расширение круга услуг Единого оператора поддерживают и регионы».

С учетом этого Андрей Шевченко полагает важным внести изменения в Закон о северном завозе в части расширения полномочий Единого оператора. В профильном Комитете СФ прорабатываются решения данного вопроса, добавил он.

Одним из важных условий для успешного обеспечения растущего объёма грузоперевозок по Северному морскому пути глава Комитета СФ считает наличие у нашей страны грузового, обеспечивающего и ледокольного флотов. Среди перспективных направлений он назвал совершенствование научной, технической и технологической базы для разработки и создания новых видов судов. Также одним из условий для развития морских перевозок в Арктике является обновление и создание новой береговой и портовой инфраструктуры.

Также Андрей Шевченко считает необходимым подумать о создании системы сухих портов. На их территории могут осуществляться такие функции морских портов, как таможенное оформление грузов, консолидация судовых партий, хранение и распределение грузов.

Среди актуальных вопросов сенатор назвал подготовку кадров для работы на речном и морском транспорте, в том числе на Северном морском пути. Он предложил подумать о дополнительных мерах поддержки, направленных на повышение престижа морских и инженерных профессий.

Говоря о дальнейшем развитии Северного морского пути, глава Комитета СФ затронул тему обеспечения экологической безопасности. «Мы не должны забывать, что арктические экосистемы являются крайне хрупкими, чувствительными и уязвимыми к техногенным воздействиям. Поэтому важно обеспечить баланс между экономическим развитием и сбережением арктической природы», — заявил он.