Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, сенатор от Ленинградской области Сергей Перминов ответил 25 июня на вопросы телеканала «Вместе-РФ» о состоявшемся на XIV Петербургском международном юридическом форуме (ПМЮФ) обсуждении проблематик электоральной экспертизы и вызовов предстоящим в сентябре выборам избирательного цикла ЕДГ-2026.
25.06.2026 С. Перминов: Электоральная экспертиза – один из залогов обеспечения легитимного результата выборов
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, сенатор от Ленинградской области Сергей Перминов ответил 25 июня на вопросы телеканала «Вместе-РФ» о состоявшемся на XIV Петербургском международном юридическом форуме (ПМЮФ) обсуждении проблематик электоральной экспертизы и вызовов предстоящим в сентябре выборам избирательного цикла ЕДГ-2026.
ВОПРОС: Если говорить коротко и тезисно, как бы Вы оценили сегодняшнее состояние электоральной экспертизы в России? Есть ли системные пробелы, которые мешают ей быть максимально эффективной?
ОТВЕТ: На самом деле, в вопросах электоральной экспертизы Россия и наша наука продвинулись весьма и весьма далеко. Есть ли проблемы? Да, они есть. Это вопросы подготовки кадров и, скажем так, соответствия технологических решений преподаваемым дисциплинам. Мы сегодня об этом говорили, что методика, методология, доктрины, они должны идти в ногу со временем. Наверное, эта задача стоит, и она будет решаться.
А то, что касается комплексных решений, наработок наших – и со стороны общественных институтов, и широкого вовлечения представителей гражданского общества, вопросы мониторинга наблюдения за ходом голосования, – то здесь мы продвинулись весьма и весьма далеко. Как с точки зрения технических, технологических решений, так и с точки зрения формирования общественного консенсуса и понимания, насколько вопросы электоральной экспертизы в современных условиях важны для обеспечения легитимного результата, обеспечения прозрачных избирательных кампаний.
Поэтому Россия находится во фронтире развития – это вне всякого сомнения. Есть задачи, которые нам предстоит решить. А в год больших выборов, в 2026 год, мы этим вопросом будем как законодатели заниматься, обеспечивая федеральное нормативное регулирование, с одной стороны, а с другой стороны, будем вовлекать максимально широкие общественные представительства. Для того, чтобы обеспечивать наблюдение в ходе кампаний и экспертизу. Потому что экспертиза, электоральная экспертиза, – это один из залогов и фундаментов общественного согласия и обеспечения легитимного результата.
ВОПРОС: Вы упомянули уязвимость в подготовке кадров для электоральной экспертизы. Вот какие конкретные шаги, на Ваш взгляд, нужно предпринять, чтобы обновить стандарты и методики обучения экспертов?
ОТВЕТ: Мы об этом говорили сегодня с представителями научного сообщества, Ассоциации юристов России. Коллеги выделили несколько экспериментальных площадок, где ведется работа над составлением новых учебников, которые учитывают реалии – и технические, и правовые реалии, и вызовы, которые нам формулирует зарубежный бигтех. Вот именно этими задачами мы сейчас и будем заниматься в ближайшее время.
ВОПРОС: Вы также обозначили целый спектр угроз для нынешней избирательной системы – от дипфейков до кибератак. Какие из них кажутся Вам наиболее опасными в контексте выборов 2026 года, и как государство планирует им противостоять?
ОТВЕТ: Вы знаете, совершенно очевидно, что западный бигтех не будет иметь границ, будет пытаться работать без правил, без оглядок на международные договоры и на суверенное право народа делать свой выбор. Вот эти вызовы – они являются ключевыми. Наш высокотехнологичный щит, который мы продолжаем достраивать, он должен поставить преграду на пути дипфейков, на пути попытки создания «параллельной» системы подсчета голосов, атаки на наш национальный суверенитет в вопросах проведения электоральных кампаний.
Мы будем этим заниматься, и на сегодняшний день многое уже сделано. В мае, если Вы помните, мы приняли пакет законов, который регулирует использование искусственного интеллекта в электоральных процедурах (возможность использования сгенерированных видео-, фотоматериалов). Работа в этом направлении будет продолжаться. Ну и плюс, конечно, наши высокотехнологичные гиганты, они будут продолжать совершенствовать алгоритмы определения дипфейков.
Нам необходимо увеличивать скорость, нам необходимо увеличивать доверие наших избирателей к правдивой информации. И, конечно, противостоять распространению информации недостоверной. Этим мы будем заниматься.
ВОПРОС: Да, действительно, вот недавно был принят ряд законодательных норм, направленных на борьбу с манипуляциями в агитационных материалах. Вот насколько, по Вашему мнению, эти меры способны закрыть существующие пробелы и предотвратить злоупотребления?
ОТВЕТ: В текущем моменте, отчасти, да, эти пробелы, они закрываются. Но мир не стоит на месте. Качество и скорость у наших оппонентов будут увеличиваться, атаки на наш суверенитет не будут прекращаться. Поэтому здесь работа не должна останавливаться ни на одну секунду. И я так понимаю, что и у нас, у законодателей, и у представителей технологического сектора это понимание есть. Равно как это понимание есть у независимой ассоциации наблюдателей. Это понимание есть у Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Поэтому, вместе с коллегами, эта работа будет продолжаться постоянно.
ВОПРОС: Вы также упомянули меморандумы о честных выборах и «золотом стандарте». Насколько вот эти инструменты реально влияют на повышение доверия к избирательному процессу, и как их можно и нужно масштабировать?
ОТВЕТ: Эти инструменты, они вне всякого сомнения влияют. Эти инструменты, они апробированы неоднократно в ходе кампаний. Эти инструменты признаны международными институтами наблюдения. Это «золотой стандарт» независимого наблюдения, это подготовка экспертного сообщества, в том числе, к определению того, что есть правда, и того, что есть неправда. И вот все это в совокупности и создает тот щит, который обеспечивает, с одной стороны, наблюдение за выборами, а с другой стороны – обеспечивает признание результатов кампании легитимными.
Поэтому это действенные, очень действенные инструменты, которые позволяют нам вовлекать широкие слои общественных организаций в наблюдение за кампаниями и готовить наблюдателей согласно высоким стандартам. И, конечно, есть особая ответственность у политических партий перед своими избирателями за достоверное информирование о происходящем, за обмен мнениями. И деятельность вот именно на базе этих штабов общественного наблюдения и Общественных палат в нашей стране. Для того, чтобы консенсус, общественный консенсус по итогам и результатам выборов был достигнут.
ВОПРОС: В условиях, скажем так, ускоренной дезинформации критически важна скорость реакций на фейки. Вот какие правовые и технологические решения могут помочь снизить эффект от подобных кампаний? Или лучше выбрать тактику «тишины», то есть не реагировать совсем?
ОТВЕТ: Категорически нет – тактика тишины не помогает. С фейками необходимо работать языком и донесением правдивой информации. Мониторинговые системы, которые используются независимыми общественными наблюдателями, политическими партиями, Центральной избирательной комиссией позволяют в режиме «24 на 7», в режиме реального времени наблюдать за информационным пространством.
И в случае появления недостоверной информации либо информации о нарушениях, должны быть проведены в обязательном порядке исследования этой информации, сопоставление с фактическими данными, и общество должно знать, знать, что произошло на самом деле. Прятаться нельзя, необходимо работать. Быть быстрее, эффективнее и качественнее.
ВОПРОС: В завершение, могли бы Вы нам сформулировать ключевые тезисы, которые надо сегодня донести до экспертов, политиков и граждан, чтобы повысить устойчивость избирательной системы в долгосрочной перспективе?
ОТВЕТ: Общественный консенсус, абсолютная прозрачность избирательных процедур, следование и поддержка буквы закона, совершенствование технологических возможностей Центральной избирательной комиссии, создание специальных цифровых экосистем партийных институций и абсолютное доверие к выборам именно через процедуры максимального соблюдения закона, открытости этих процедур и признания результатов выборами всеми общественно-политическими силами и акторами нашей страны, – это наше дело, это наш суверенитет, это наша независимость, это наше будущее.
Именно поэтому здесь нет мелочей. Здесь есть очень важная работа по достижению общественного консенсуса в вопросах подготовки, проведения и признания результатов выборов. Это наш вклад в будущее, это наш вклад в XXI век нашей страны. Это очень важно – формирование общественного консенсуса в такой огромной многонациональной стране – России, где воля народа и есть фундамент и основа устойчивости государства в условиях нарастающего международного хаоса.
С видеозаписью интервью Сергея Перминова программе «Сказано в Сенате» парламентского «Вместе-РФ» можно ознакомиться по ссылке: https://vmeste-rf.tv/programs/skazano-v-senate/skazano-v-senate-sergey-perminov-vozmozhnye-ugrozy-pr…