4 февраля 2010 г. в РИА «Новости» состоялась пресс-конференция заместителя председателя Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Альберта Кажарова, членов Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Мухарбека Дидигова и Елены Сагал о проблемах и перспективах развития Северокавказского федерального округа.
На пресс-конференции член Совета Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики Альберт Кажаров прежде всего констатировал, что в Северокавказском федеральном округе, появившемся в результате «разукрупнения» Южного федерального округа, собраны практически все национальные республики Северного Кавказа за исключением Республики Адыгея.
В связи с этим, считает сенатор, новый округ должен стать модельным, причем не только с точки зрения проведения экономических и инновационных проектов. Именно здесь, по его мнению, должна практически реализоваться российская модель диалога цивилизаций, идея которой активно обсуждается в мировом сообществе. Президент России в ежегодном Послании Федеральному Собранию назвал ситуацию на Северном Кавказе самой серьезной внутриполитической проблемой страны, напомнил сенатор слова Дмитрия Медведева: «Террористические преступления в отношении представителей власти, духовенства и силовых структур на Северном Кавказе дестабилизируют обстановку и мешают нормальному развитию экономики и социальной сферы в этом регионе». При этом Кавказ, заметил Альберт Кажаров, наиболее остро реагирует на все политические и социально-экономические перипетии в стране. Различные перекосы, дисбаланс в государственном устройстве, да и просто элементарная несправедливость приводят к негативной реакции жителей региона, зачастую в самых крайних ее проявлениях.
«Кавказ — не источник, а всего лишь индикатор негативных процессов, происходящих в России, — убежден сенатор. — И решение социально-экономических проблем, создание сбалансированной политической системы и эффективного государственного аппарата дадут первые результаты именно на Кавказе».
При этом главной проблемой Северного Кавказа Альберт Кажаров считает не пресловутый ваххабизм, а клановость и коррупцию во власти. В связи с этим, по его мнению, сверхзадача руководителя нового федерального округа — разрушить систему клановых связей, которая фактически вывела Северный Кавказ из политико-правового пространства Российской Федерации, сделав местное население заложником корыстной политики региональных элит. «От того, какие кадровые решения будут приниматься в отношении чиновников, нарушающих закон и дискредитирующих государственную власть, зависит успех начатых преобразований. Так как на Кавказе уважают сильную справедливость», — подчеркнул Альберт Кажаров.
Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Ингушетия Мухарбек Дидигов также считает, что на Северном Кавказе необходимо «достроить вертикаль власти». Но при одном непременном условии — она должна опираться на низовые структуры и на местное самоуправление. Также Мухарбек Дидигов отметил, что объемы выделяемых средств для всего Северного Кавказа значительны, однако эффективность их использования оставляет желать лучшего. Вместе с тем, в регионе по‑прежнему остро стоит проблема безработицы. Например, в Ингушетии более половины экономически активного населения — безработные. А ведь отсутствие постоянной работы, неустроенность, бедность, напомнил сенатор, не только дискредитируют власть, но и являются основными причинами социальной напряженности, создавая благоприятную почву для экстремизма.
Решение этих проблем законодатель видит в создании новых рабочих мест, развитии малого и среднего предпринимательства, местной промышленности и сельского хозяйства, активизации инвестиционной деятельности. Особо сенатор отметил политику, которую проводит президент Республики Ингушетия, прежде всего, руководствуясь принципом равноудаленности и постоянно консультируясь с представителями всех тейпов и кланов в решении различных проблем.
Одним из факторов, сдерживающих экономическое развитие кавказских республик, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Ставропольского края Елена Сагал считает низкое качество образования, особенно вузовского. По ее мнению, нужно повышать квалификацию школьных учителей, вузовских преподавателей. И здесь важное значение, сообщила она, имеет создание Северокавказского федерального университета на базе Ставропольской высшей школы.
«Северный Кавказ — это регион, в котором проживают люди разных национальностей. Поэтому особенно важна системная, комплексная работа в семье, школе, на местном и региональном уровнях для формирования стандартов поведения, основанных на добром, уважительном отношении к представителям любых национальностей и конфессий», — подчеркнула Елена Сагал.
Также участники пресс-конференции поддержали идею о воссоздании министерства по делам национальностей, отмечая насущную необходимость в координации подобной работы и ее актуальности, особенно для Северокавказского региона, который, отмечалось на встрече, является одним из самых сложных с точки зрения межнациональных и межрелигиозных отношений. Так, русскоязычное население в Северокавказском федеральном округе составляет чуть более трети общей численности. Более 53 процентов населения принадлежит к мусульманской традиции, более 40 — православные христиане. При этом округ, где проживает около 51 процента сельских жителей, — одна из самых мало урбанизированных в стране.
Во встрече с журналистами также принял участие заместитель директора института этнологии и антропологии РАН Владимир Зорин, бывший министр правительства РФ, в 2001–2004 гг. курировавший национальную политику.