Член Совета Федерации от Республики Крым Сергей Цеков принял участие в работе круглого стола на тему: «О реализации алкогольной продукции на территории санаторно-курортных организаций».
В мероприятии приняли участие члены Совета Федерации, министр курортов и туризма Республики Крым Сергей Стрельбицкий, первый заместитель министра промышленной политики Республики Крым Константин Равич, представители федеральных министерств и ведомств, в том числе министерства здравоохранения, министерства экономического развития, министерства промышленности и торговли, министерства финансов Российской Федерации, представители общественных объединений.
Участники круглого стола отметили актуальность рассматриваемой темы и высокую значимость мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности санаторно-курортного комплекса Российской Федерации.
Представителями профильных министерств и ведомств была выражена позиция поддержки предложения об отмене запрета на продажу алкогольной продукции в санаторно-курортных организациях. Однако в ходе состоявшийся дискуссии были высказаны и противоположные мнения по данной теме.
Вопрос о снятии запрета на продажу алкогольной продукции в санаторно-курортных организациях Республики Крым обсуждался 17 августа 2015 года в г. Ялте на заседании президиума Государственного совета Российской Федерации. По его итогам Президентом Российской Федерации было дано поручение Правительству страны, проработать вопрос продажи алкогольной продукции в санаторно-курортных организациях.
В соответствии с Федеральным законом № 26-ФЗ от 23 февраля 1995 года санаторно-курортные организации имеют статус лечебно-профилактических организаций и осуществляют свою деятельность на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности, поэтому в них не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
В своём выступлении Сергей Цеков отметил, что не все санаторно-курортные организации являются организациями, осуществляющими исключительно лечебный процесс. Их сопутствующая функция — это организация досуга, который предполагает наличие определенного спектра услуг, в том числе упорядоченную работу баров и ресторанов на территории санатория.
Сенатор также обратил внимание на реальную практику этого вопроса, которая свидетельствует о том, что рядом с санаторно-курортными организациями находится значительное количество торговых объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. В связи с этим, по мнению сенатора, запрет на реализацию алкогольной продукции в санаторно-курортных организациях в определённой степени снижает их привлекательность для отдыхающих туристов. «Особенно это актуально для Крыма, а также Южного и Северо-Кавказского федеральных округов» – подчеркнул Сергей Цеков.
Парламентарий обратил внимание на то, что никто не запретит отдыхающему в санатории купить алкоголь за его пределами. «Но, видимо, было бы правильным разрешить продажу в здравнице хорошее вино российских производителей за разумную цену. Чтобы отдыхающие не бегали в ларьки за напитками сомнительного качества» – заметил сенатор.
Сергей Цеков напомнил, что большой популярностью пользуются винные фестивали в регионах, где налажено производство вина и Крым не является исключением. Винные фестивали в Крыму проводились в Алуште, Феодосии, Бахчисарае. По оценкам сенатора, организация винных фестивалей в Крыму в настоящее время становится достаточно сложной. Это объясняется тем, что в соответствии с действующим законодательством продажа алкогольной продукции разрешена только в стационарных торговых объектах, а винные фестивали на территории Крыма проходили на открытых площадках. Также под запрет попала продажа вин винодельческими предприятиями в рамках проведения выставочных мероприятий.
Что касается снятия запрета на продажу продукции виноделия на ярмарках, то по оценкам сенатора эти искусственные ограничения однозначно нужно отменять. «В международной практике популярны винные фестивали, которые сами по себе являются событиями, привлекающими большой поток туристов, что способствует развитию винного туризма в винодельческих регионах и прививает культуру потребления хорошего вина»- подчеркнул сенатор. По его мнению, лучше учить людей правильной дегустации и потреблению винодельческой продукции, чем вводить запреты на ее реализацию, провоцируя подпольную торговлю.
Сенатор обозначил ещё одну сторону обсуждаемой темы. Она заключается в том, что запрет на употребление алкогольной продукции в российских санаторно-курортных организациях ставит их в невыгодные условия по сравнению с международными курортами, что в целом отрицательно сказывается на развитии туристического потенциала курортного комплекса России.
Подводя итоги мероприятия, участники круглого стола рекомендовали Правительству Российской Федерации рассмотреть вопрос о возможности исключения запрета на розничную продажу алкогольной продукции в санаторно-курортных организациях при оказании в них услуг общественного питания кроме детских санаториев и санаториев для детей с родителями, установленного Федеральным законом № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года.