СФ принял Постановление палаты о предложениях по формированию концепции федерального бюджета на 2018–2020 годы

СФ в ходе 410-го заседания принял Постановление палаты о предложениях Совета Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Документ представила заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Елена Перминова Перминова
Елена Алексеевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Курганской области .

В тексте Постановления СФ отмечаются позитивные тенденции в российской экономике удалось достичь самого низкого показателя уровня инфляции за последние 20 лет, снизилась волатильность валютного курса.

Вместе с тем, в документе подчеркивается, что остаются нерешенными задачи, связанные с обеспечением макроэкономической стабильности и сбалансированности бюджетов бюджетной системы РФ из‑за высокой зависимости российской экономики от конъюнктуры мировых цен на нефть и газ.

В связи с этим, в документе отмечается, что налоговая политика Российской Федерации в 2018–2020 годах должна формироваться с учетом сохранения текущей налоговой нагрузки при одновременном повышении эффективности налогового администрирования. «Правительству Российской Федерации необходимо предусмотреть меры по повышению собираемости налогов и сборов, что позволит увеличить поступление доходов в бюджетную систему Российской Федерации».

Совет Федерации считает, что усиление борьбы с нелегальным производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей, а также табачной продукции значительно увеличит доходы консолидированного бюджета Российской Федерации. «Сближение ставок акцизов на алкогольную и табачную продукцию в государствах — членах Евразийского экономического союза приведет к сокращению ее нелегального ввоза на территорию Российской Федерации с территорий других государств — членов Евразийского экономического союза и поддержит отечественного товаропроизводителя».

Важным резервом дополнительных доходов бюджетной системы Российской Федерации, подчеркивается в документе, может стать работа по систематизации налоговых льгот, внедрению методик полноценного учета социально-экономических результатов их применения в рамках бюджетного процесса, оценке эффективности и изменению системы существующих налоговых льгот. «В целях снижения фискальной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности в ближайшее время важно завершить работу по кодификации и системному правовому регулированию неналоговых платежей, установленных для них».

Сенаторы считают необходимым продолжить работу по оптимизации расходов федерального бюджета за счет концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально- экономического развития, в том числе на проведение структурных реформ в экономике и развитие человеческого капитала, что позволит обеспечить стабильность государственных финансов на долгосрочный период.

При этом, полагают законодатели, возобновлению роста российской экономики на среднесрочную перспективу будет способствовать восстановление внутреннего потребительского и инвестиционного спроса. «Серьезным препятствием для экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований является их недостаточная мотивация по развитию предпринимательской деятельности и привлечению инвестиций, а также ограниченность финансовых ресурсов».

 В рамках работы по совершенствованию межбюджетных отношений Правительством Российской Федерации, отмечается в Постановлении, проведена инвентаризация расходных полномочий органов государственной власти субъектов РФ. «Однако для оценки достаточности бюджетных средств на исполнение указанных полномочий необходимо провести инвентаризацию доходных источников консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации».

В Постановлении также изложены рекомендации палаты Правительству РФ и органам государственной власти субъектов Федерации.