Соответствующие предложения, согласно поручению палаты, Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству представит на первом заседании осенней сессии парламента.
Совет Федерации предложит меры по гуманизации российского законодательства в сфере экономических преступлений. Об этом заявила Председатель СФ Валентина Матвиенко
Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга
по итогам состоявшегося на заседании верхней палаты парламента доклада Генерального прокурора РФ Юрия Чайки.
Она напомнила, что Президент России Владимир Путин постоянно выступает в защиту бизнеса, им внесено предложение о либерализации уголовного и иного преследования по экономическим преступлениям. Тем не менее, в Совет Федерации поступает много обращений со стороны представителей бизнес-сообщества о применяемых неоправданно жестких мерах, отметила спикер СФ.
«Как правило людей сразу помещают в места лишения свободы, вместо того чтобы применять такие меры как больших размеров залоги, домашний арест. Более того, следствие ведется подолгу – год, полтора, а то и до двух лет. Все это время люди находятся под стражей, что является недопустимым. Часто это вызвано длительностью экспертизы, нехваткой ресурсов. Но люди от этого не должны страдать».
«Использовать меру заключения в местах лишения свободы по экономическим преступлениям необходимо только тогда, когда это действительно необходимо, когда человек представляет какую‑то угрозу для общества и нельзя использовать другие, либеральные формы в виде залога, домашнего ареста или подписки о невыезде», — сказала Валентина Матвиенко.
«За последние два с половиной года случаев необоснованного, незаконного возбуждения уголовных дел было 6 700, из них 1 300 человек находились под стражей. Никто перед ними даже не извинился, никто не понес ответственности за это. Абсолютно разделяю ваш подход», — отметил в свою очередь Юрий Чайка.
По его словам, именно прокурору должно принадлежать право выходить с инициативой о выборе меры пресечения в виде содержания под стражей. «Сейчас эта инициатива часто принадлежит следственным органам, и суд идет им навстречу вопреки мнению прокурора. Это абсолютно ненормальная практика».
Генеральный прокурор предложил поставить этот вопрос шире. «Не только в отношении бизнеса, а любого гражданина, когда необоснованно, незаконно возбуждается уголовное дело».
Во всем мире работает принцип не жестокости, а неотвратимости наказания, указал Юрий Чайка. «Если сотрудник следственных органов, нарушающий закон, будет знать, что за это нарушение он будет привлечен к уголовной ответственности, то будет совершенно по‑другому подходить к решению вопроса по аресту, срокам расследования, возбуждению уголовного дела».
По предложению Валентины Матвиенко, дано поручение Комитету по конституционному законодательству и государственного строительства вместе с органами прокуратуры проанализировать сложившуюся ситуацию. «Если необходимо, давайте вносить в законодательство предложения по расширению полномочий прокуратуры, разбираться, почему так долго ведется следствие. На первое заседание осенней сессии профильный Комитет должен доложить предложения, проработанные совместно с Министерством юстиции, Прокуратурой, Верховным судом, неправительственными, общественными организациями, Уполномоченным по правам человека, с тем, чтобы гуманизировать законодательство и защищать интересы людей», — сказала Председатель СФ.