Состоялось расширенное заседание Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
Комитет СФ по федеративному устройству,
региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера провёл расширенное
заседание в рамках Дней Архангельской
области в Совете Федерации.
Смотрите также
В мероприятии приняли участие заместитель
Председателя СФ Галина Карелова
Карелова
Галина Николаевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Воронежской области
, члены
Комитета СФ, делегация Архангельской области во главе с губернатором Игорем Орловым
Орлов
Игорь АнатольевичГубернатор Архангельской области
, представители
федеральных органов исполнительной власти, эксперты.
Галина Карелова высоко оценила опыт Архангельской области по развитию местного самоуправления. Она напомнила, что регион является победителем Всероссийского конкурса лучших муниципальных практик в номинации «Развитие ТОС». При этом, подчеркнула сенатор, награду получили проекты районных образований. Галина Карелова также отметила эффективные действия руководства региона по созданию системы социального предпринимательства.
Вице-спикер
СФ напомнила, что в Архангельской области реализуется долгосрочная
Концепция развития социального предпринимательства, которая включает в себя
образовательную, информационную и финансовую поддержку, разработаны и приняты региональные законы, формирующие благоприятный для развития
социального предпринимательства климат. «Только в 2016 году 55 социальных
предпринимателей получили поддержку на сумму в 19,6 млн рублей. Кроме
того, в Архангельской области успешно решают задачу строительства современных
стационарных учреждений социального обслуживания с привлечением бизнеса».
По словам Галины Кареловой, опыт Архангельской области будет достаточно полно представлен на нескольких площадках Второго всероссийского Форума социальных инноваций регионов, который откроется через две недели в подмосковном Красногорске.
Председатель Комитета СФ Дмитрий Азаров подчеркнул, что сегодня динамично развиваются различные формы участия жителей в решении местных вопросов — это проекты инициативного бюджетирования, общественный контроль, а также институт старост. По мнению сенатора, огромным потенциалом обеспечения активного участия граждан в осуществлении МСУ обладает институт территориального общественного управления (ТОС), в силу своей социальной природы в наибольшей степени приближенный к людям.
На сегодняшний день, по словам законодателя, существует целый блок заслуживающих внимания вопросов в сфере развития ТОС. Как пояснил сенатор, это вопросы правового статуса ТОСов, статистический учёт действующих в стране ТОСов, информационная, методическая, финансовая поддержка территориального общественного самоуправления. Парламентарий призвал обратить особое внимание на передовой опыт развития ТОС в Архангельской области. «Этот опыт достоин широкого тиражирования», — заключил Дмитрий Азаров.
Губернатор Архангельской области Игорь Орлов назвал ТОСы мостом между властью и обществом, возводимым с целью развития территории. «Этот институт способствует росту гражданских инициатив, строительству ответственного общества. В условиях протяжённости территории и удалённости муниципалитетов друг от друга только усилий властей недостаточно для налаживания межмуниципальную координацию. В Архангельской области ТОСы помогли решить казалось бы неразрешимые проблемы, причём на более выгодных экономических условиях, нежели это могло быть».
Кроме того, подчеркнул глава региона, органы ТОС – серьёзный кадровый резерв исполнительной и представительной власти на местах. «Наша задача – создать условия для реализации инициатив людей», – заключил Игорь Орлов. Он также поблагодарил Дмитрия Азарова за плодотворное сотрудничество, за содействие развитию МСУ в Архангельской области, за значительный вклад в обеспечение законодательной базы для этого.
С докладом о состоянии развития ТОСов в регионе выступил заместитель губернатора Архангельской области по внутренней политике Алексей Андронов. По его информации, этот институт на территории области существует с 1998 года, проделана значительная работа по его расширению, укреплению, обеспечению основных параметров его эффективного функционирования. «Сегодня в области насчитывается 983 органа ТОС. В 2011 году была разработана региональная программа, в рамках которой на основе программно-целевого метода планирования оказывается содействие развитию ТОС».
Субсидии на поддержку ТОСов выделяются из регионального бюджета, оказывается грантовая поддержка наиболее значимых инициатив, отобранных на конкурсной основе, рассказал Алексей Андронов. По его данным, за период 2011–2016 годов из бюджета субъекта РФ на данные цели выделено более 120 млн рублей, а с учётом внебюджетных средств, инвестиций, сумма составляет 165 млн рублей. Вице-губернатор проинформировал, что в прошлом году 279 заявок получили господдержку. «В основном проекты ТОС реализуются в сфере благоустройства, ЖКХ, социального обслуживания, экологии. В прошлом году ТОС села Заозерье стал победителем в двух номинациях Всероссийского конкурса лучших муниципальных практик, проводимого Всероссийским советом местного самоуправления».